乡镇供水工程项目可行性研究报告.docx

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乡镇供水工程项目可行性研究报告

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第一节投资估算.................................................................................................................55

第二节偿债能力分析..........................................................................................................59

第一章总论

第一节概述

一、项目名称：

乡镇供水工程项目

二、建设性质：

改扩建

三、项目建设单位：

某某投资有限公司

项目负责人：

罗某某

四、项目主管单位

某某人民政府

五、建设地点

永阳、和风、洪蓝、白马、晶桥、东屏、石湫七个镇

六、可行性研究报告编制单位

1、编制单位名称

某某有限公司

2、工程咨询资格证书编号

某某

3、资质等级丙级

4、发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会

第二节可行性研究的依据

为解决村民用水，根据某某自来水公司的委托书，经县委有关领导对本供水管线工程进行反复研究和论证，确定实施本供水工程，进行可行性研究报告的编制。

本设计依据文件：

《地表水环境质量标准》GB3838-2002

《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006

《室外给水设计规范》GB50013-2006

《含藻水给水处理设计规范》CJJ32-2011

《城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准》CJJ41-91

《污水综合排放标准》GB8978-1996

《室外排水设计规范》GB50014-2006

《建筑给水排水设计规范》（2009年版）GB50015-2003

《给水排水制图标准》GB/T50106-2001

相关规划文件及文本

1、《宁镇扬泰通地区区域供水规划》

2、《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》

3、《关于印发<江苏省城市供水规划编制纲要>的通知》（苏城建[1998]495号）

4、《省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复》（苏政复〔2009〕2号）

5、《江苏省地表水（环境）功能区划》江苏省水利厅、环保厅

第三节可行性研究的编制原则

1、根据县城总体规划，结合用水现状和供水规划，本着对水资源统一规划和合理开发的原则，确定供水范围和供水规模；

2、注重可行性，着眼合理性，与县城各阶段建设目标和规模相适应；

3、保证规划区内的供水设施完善，满足用户用水要求，从而加快乡村发展，提高农民生活水平；

4、合理利用现有供水设施，完善供水系统，尽可能减少工程投资，降低供水成本；

5、供水水质达到《国家生活饮用水卫生标准》（GB574985）及《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005），保障居民用水安全；

6、贯彻节能的原则，以先进、适用、合理、经济为原则，降低运行成本，改善劳动环境，提高管理水平，发挥经济效益与社会效益；

7、保证配水管线最高日最高时最不利点水压不低于20米；

8、合理选用管材，使之能够在保证供水安全性的同时，尽可能地经济耐用。

第四节指导思想

1、科学发展、和谐统一

本规划以《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》为依据，按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，紧紧围绕某某的城市化发展战略和建设社会主义新农村的目标，合理制定某某县域近期、远期的供水目标、任务和措施，使供水事业能够适应城市动态发展的要求，与经济社会发展相统一，促进城乡协调发展，实现城市现代化、农村城镇化、城乡一体化，构建社会主义和谐社会。

2、实事求是，适度超前

在充分调查国内外供水行业发展趋势的前提下，结合某某城市供水系统现状的特点和某某经济社会高速发展的情况，实事求是地考虑城乡供水一体化、供水企业资源整合等重要问题；并在规划水量、输配水能力、提高供水水质、保障供水安全和应急事故处理等技术问题及相关的供水水源、水厂布局和管网建设方面适度超前规划。

3、因地制宜、科学规划

科学、合理地确定供水规模和供水分区，规划水厂的水量、位置和管网设计布置以达到既能节约投资、能源又能适应社会经济发展的目的。

供水技术路线必须满足供水水质目标和安全供水要求，但规划要立足实情，量力而行，提出适合某某城市供水发展的规划方案。

4、全面规划、分类引导

在某某域内实行全面供水规划；针对某某自来水公司、各个乡镇供水范围内的社会经济发展情况、水源水质特点、供水需求及目前供水现状，在城乡一体化供水的基础上分类提出相应的规划内容和水源、水厂、管网建设的技术措施。

5、整体规划、分期实施

从某某社会经济发展的要求出发，提出引导某某城市供水长远发展和建设的整体规划思路。

正确处理“远期合理和近期现实，普遍提高和重点突破”的关系，既要顾及近期目标的实现，更要促进实现远期供水的战略目标。

6、技术先进、经济合理

规划提出的某某供水企业的技术进步和管理水平等应当具有一定的先进性，能够适应国内外供水行业的技术发展趋势和发展方向的需要，同时还须适合本地的工艺、技术条件，具有技术可行性和经济合理性，为规划的落实奠定坚实的基础。

第五节主要技术经济指标

一、建设选址

项目选址：

永阳、和风、洪蓝、白马、晶桥、东屏、石湫七个镇。

二、建设规模

改造七个乡镇主供水管网

三、建设工期及建设时间

项目建设周期：

24个月，开工日期暂定为2013年3月。

四、投资估算

总投资30186.91万元，其中：

供水管网及配套设施工程费26620.8

万元、青苗补偿、路面恢复671.19万元、建设期利息及不可预见费2894.92万元。

五、资金筹措

自筹6186.91万元，银行贷款2.4亿元

六、主要经济技术指标

各镇实施的主管网工程量及投资估算

建设项目

工程规模

建设地点

项目投资

备注

（万元）

DN300球管

4.4km

溧马高速至群力

2076.8

DN200PE管

6.7km

白马至朱家边

3162.4

DN200PE管

12.3km

常马景观大道，东屏、白马的供水管道

5805.6

DN200PE管

9.2km

石湫至明觉

4342.4

DN300球管

2.1km

宁高高速蒲塘段至渔歌

991.2

DN200PE管

3.2km

和凤增压站至孔镇

1510.4

DN200PE管

8.5km

云鹤至晶桥

4012

DN500球管

10km

宁宣高速至明觉

4720

青苗补偿、路面恢复

671.19

其他及未预见

2894.92

总计

30186.91

第二章项目提出的背景及建设的必要性

第一节项目提出背景

给水工程是保障城市经济发展和人民生活的重要基础设施，编制科学合理的供水规划、做好城市区域供水工作，对促进国民经济发展，提高居民生活质量，实现社会经济可持续发展具有重要的作用。

某某总面积1067平方公里，人口约41万，远离长江，是一个以低山丘陵为主的地区，丘陵面积占全县总面积的72.5%。

某某主要以水库水作为生活饮用水水源，供水规模最大的县自来水公司以东屏湖水库及中山水库作为水源，14家镇级水厂中有12家以水库水作为饮用水水源。

溧水的各乡镇水厂原水水质差，净水工艺落后，无法保证水质水量，且各乡镇水厂相对独立分散，管理水平较低，无法实现集约化生产管理。

鉴于以上问题，某某目前供水普及率低，部分偏远乡镇严重缺水，一些居民至今仍未能使用自来水。

目前南京市正在大力推进高淳溧水引江工程，能迅速地解决某某供水水量问题，确保供水水量和水质，实现双水源供水，也使服务水平得到提高，为某某的其它乡镇实施区域供水、“村村通水”打下扎实的基础。

某某可以此为契机，大力推进区域供水工程，改变区域供水基础设施建设滞后的局面。

本规划编制受某某自来水总公司委托，编制过程中得到了某某水务局、某某自来水公司等单位的大力支持，在此深表谢意。

第三节项目建设的必要性

1.现状供水设施贫乏

和风、洪蓝、白马、晶桥、东屏、石湫六个镇由于地处偏远，受道路、交通等影响，一直以来发展较缓慢，基础设施较差，给水设施贫乏，依靠自备井及河流、池塘供水，为县城供水“盲区”。

目前村庄经济不发达，厂矿大多规模小，无力改造，所以使用的自备井，多数年久失修，采集的是浅层地下水，水质恶化，已不适宜饮用。

2.适应县城发展需求

区位条件是区域经济赖以发展的基础和根本，其优劣与否对于区域经济开发战略的定位和开发模式的选取会产生很大的影响。

长期以来，乡镇在许多人眼中既偏僻生活设施又不方便，不是居住的理想选择。

某某经过近几年的发展，经济水平在不断的提高，尤其现在的乡镇，农夫产业在不断进入市场，农民的收入也不断的增加，还有一些乡镇经过近几年的开发，一栋栋大楼，一片片小区其中也不乏一些高档的小区也相继崛起，政府市政工程的投入也在不断的加大，交通也越来越通畅，原有的供水条件已经不适应现在广大乡镇的需求。

3.“以人为本”，体现供水企业的社会责任。

乡镇依靠自备井或则池塘河流供水，为县城市供水“盲区”。

由于资金有限，自备井大多深度较浅，采集的为浅层水，疏于管理，没有经过任何消毒、处理设施就直接供出。

近几年随着地下水位持续下降，自备井水质日益恶化，多项水指标存在一定的超标现象，已不适宜饮用。

许多村庄受缺水困扰，经济难以发展；企、事业单位受缺水问题困扰，职工不安心工作，人们的正常生活已受到严重影响，使用安全、卫生、优质的县城公共供水的呼声越来越高。

作为某某唯一的公共供水企业，解决该地区供水问题义不容辞、刻不容缓。

第三章项目所在地概况

1.自然条件

1.1地理位置

某某位于江苏省南京市的南部,地理位置在北纬31°23′-31°48′,东经118°50′-119°14′之间，隶属宁、镇、扬丘陵山区，东邻溧阳，南界高淳，西南与安徽省当涂县毗邻，西北与江宁交界，东北与句容接壤。

某某境南北最大宽度45.7km，东西最大长度37.9km，总面积1066.94km2,其中丘陵面积773.5km2（含岗塝地），占总面积的72.5%。

某某交通环境优越，区位优势明显。

全县气候湿润，四季分明，温暖宜人；土地肥沃，生物资源丰富；山明水秀，风景绝佳。

宁高、宁杭、沿江三条高速公路和常芜、宁望、老明三条高等级公路贯穿溧水全境，是沟通上海、苏南、安徽、浙江的重要交通节点。

县城距南京市中心48km，距禄口国际机场17km，距南京新生圩港60km，是南京的南大门。

方圆100km范围内，分布着镇江、扬州、常州、无锡、苏州、马鞍山、芜湖、湖州等一批新兴的中等城市群。

宁杭高速、宁高高速、沿江高速、常芜、宁明、老明公路穿境而过，沟通整个苏南、安徽、浙江、上海。

水路经秦淮河、石臼湖直达长江。

宁杭铁路、宁芜铁路正在规划建设之中。

1.2水文气象

某某气候属于北亚热带的过渡地带，没有明显的地形差异，主要受季风和大气环流影响,形成寒暑变化显著、四季分明、雨量充沛、光照充足、无霜期长、水热同季的气候特征。

但每年季风出现的迟早和强弱不同，常使县内年际、季际降水量出现明显的差异。

冬季多偏北风，夏季多偏南风，一年中以东北及东风为多。

多年平均风速2.7m/s，多年平均相对湿度77％，多年平均径流总量4.22亿m3，多年平均日照时数2240小时，无霜期约237天，多年平均气温15.6℃，多年平均蒸发量1038mm,有效积温2276℃（达到80％保证率），太阳辐射总量116.3kcal/m2。

某某多年平均降水量为1089.3mm，80%年份的降水量在850mm以上，最多的年份降水量达1861.7mm，最少年份降水量为544.5mm。

全年有3个明显的多雨期：

4月上旬至5月中旬的春雨，6月下旬至7月上旬的梅雨，8月下旬至9月上旬的秋雨。

3个雨期的降水量一般占全年降水量的70%以上。

多年平均地表径流深324.6mm，径流系数0.30，年径流总量4.22×108m3，多年平均水面蒸发量为1038mm。

某某地下水资源贫乏。

目前已探明的有3个地下含水丰富带，已启用的最大单井产水量800t/d以上，全年地下水可供水量约1130万m3左右。

2.社会经济概况

某某辖柘塘、东屏、石湫、永阳、洪蓝、白马、晶桥、和凤8个镇，91个村民委员会。

县人民政府驻地永阳镇。

2010年全县总人口41.33万人，其中农业人口31.58万人，非农业人口9.75万人，城镇化水平23.59%。

出生率10.2‰，人口自然增长率-7‰，男女比例为1.04:

1。

某某2010年实现地区生产总值243.64亿元，比上年增长27.571％。

其中，第一产业产值为22.38亿元，比上年增长52.66％，第二产业产值为156.60亿元，比上年增长27.15％，第三产业产值为64.66亿元，比上年增长21.40％，第一、第二、第三产业增加值在地区生产总值中的构成比例为9:

64:

27。

2000年以来，某某农民人均纯收入持续增长，三产曾现良好的发展势头，整个经济发展状况较好。

2010年全县财政收入20.02亿元，比上年增长38.8%。

2010年第一产业稳步增长，全年农林牧渔及服务业总产值38.11亿元。

经过多年的农业结构调整，种植业结构得到了优化，农业总产值22.64亿元，占农林牧渔业总产值的比重为59.41%；林业总产值0.39亿元，比重为1.0%；牧业总产值6.08亿元，比重为15.95%；渔业总产值与农林牧渔服务业总产值分别为5.89亿元和3.12亿元,各占农林牧渔业总产值15.46%和8.19%。

2010年某某工业生产总值461.76亿元，比上年增长26.64%。

共计企业个数557个，其中亏损企业个数13个。

工业销售产值450.27亿元，利润总额41.96亿元。

3.城市水资源状况

按照某某水系的格局和地形情况，考虑行政区划和供水系统的完整性，将某某划分为两个水资源分区，即秦淮河区和石臼湖区，

·秦淮河区：

以秦淮河水系为主，包括经济开发区（柘塘片）、东屏及石湫、洪蓝、永阳、白马的部分区域。

面积为464.82km2。

·石臼湖区：

以石臼湖水系为主，包括和凤、晶桥及石湫、洪蓝、永阳、白马的部分区域。

面积为599.39km2。

3.1水库

某某西南部为石臼湖，属溧水、高淳、当涂三县共有，某某辖湖面积90.40km2。

多年平均降水量1089.3mm，地表水年际间降水量变率大，时空分布不均，白马、东屏、永阳等10万多亩的丘陵地区水源较匮乏。

全县有中小型水库79座，集水面积303.54km2，总库容1.74亿m3。

其中，中型水库6座，分别为中山水库、方便水库、老鸦坝水库、姚家水库、卧龙水库、赭山头水库，总集水面积179.18km2，总库容共12981万m3，其中兴利库容5598万m3；小

（一）型水库15座，总集水面积49.73km2，总库容共2508万m3，其中兴利库容1474万m3；小

（二）型水库58座，总集水面积74.00km2，总库容1911.03万m3，兴利库容1128.03万m3。

丘陵山区与这些水库配套建设的干渠总计86条，总长度为130.11km。

3.2河流

某某有6条骨干河道，其中：

一、二、三干河属秦淮河水系，石臼湖水系有新桥河、云鹤支河，天生桥河连接着石臼湖与秦淮河，同时具有引水、排洪、通航功能。

3.3降水

采用境内9个雨量站1962~2007年的年降水量资料，分析得出某某不同频率年降水量数值见表1.3－1。

表1.3－1某某不同频率年降水量单位：

频率

20%

丰水年

50%

平水年

75%

枯水年

95%

特枯年

多年平均

年降水量

1302.3

1055.9

889.5

703.1

1089.3

某某多年月平均降水量情况见图1.3－1。

某某每年6～8月月平均降水量占多年平均年降水量的43.1%，11月～次年2月月平均降水量仅占多年平均年降水量的18.4%。

根据年内降水特性，某某的丰水季节为6、7、8月；枯水季节为11、12、1、2月。

图1.3－1某某多年月平均降水量

某某多年平均降水量为1089.3mm，降水量的年际变化幅度较大，最枯年为1978年，年降水量544.5mm，最丰年为1991年，年降水量1861.7mm，倍比为3.42，年降水量最大、最小值相差1317.2mm。

为了分析某某年降水量的变化趋势，分别计算某某1962～1970年、1971～1980年、1981～1990年和1991～2007年4个时段的年降水量均值，计算结果见图1.3－2。

从图1.3－2中可以看出某某的年均降水量在20世纪70年代以后，呈上升趋势。

图1.3－2某某不同时间段年平均降水量变化趋势

3.4水资源特点

（1）水资源时空分布不均，部分丘陵山区供水不足

某某多年平均降水量和水资源总量尚较丰富，但由于降水时空分布不均，存在较为明显的季节性和区域性缺水的现象。

在年内，6～9月降水量约占全年的43.1%左右，在年际，从1962～2007年间，最丰年降水量为最枯年的3.42倍。

（2）水资源利用效率较低

某某地处丘陵山区，虽降水量丰富，但地表水资源利用率较低，多年平均地表径流系数仅为0.30，主要靠县内中小型水库和水塘拦蓄部分水量供生产、生活和农业灌溉使用，远不能满足要求。

（3）水源水质问题较严重

随着经济的快速发展，某某的化工、热镀等污染大的企业逐渐增多，导致6条骨干河道遭受了不同程度的污染；全县圩区内河大范围养殖，加之农业面源污染，水质逐年恶化，某某现有的饮用水水源地受污染的威协越来越大，水质型缺水已经成为某某经济社会发展的重要制约因素。

城区虽有湫湖提水站可以提补石臼湖水源入中山水库，缓解供需矛盾，但石臼湖只能在汛期时湖心水质达到Ⅲ——Ⅳ类水标准，其余时段均达不到国家饮用水标准。

第三章城市供水现状与评价

1、供水水源

某某境内河、湖、库众多，共有6条骨干河道，6座中型水库，73座小型水库，4.5万余座塘坝。

在50%来水条件下，全县水库及塘坝蓄水供水能力18817万m3，在75%来水条件下，水库塘坝可供水能力11855万m3；某某主要供水水源为当地地表水供水，农业和生态外河提水能力17228.2万m3，企业自备水厂外河提水能力611万m3，基本满足某某生活、生产、生态用水的需求。

（1）水库

某某共有6座中型水库，73座小型水库，总计控制集水面积303.54km2,设计总库容1.74亿m3，兴利库容0.85亿m3。

中型水库有6座，分别为中山、方便、卧龙、老鸦坝、赭山头和姚家水库。

另外，某某各类塘坝共计约有4.5万余座，总库容为1.27亿m3，兴利库容为0.79亿m3，全县水库及塘坝蓄水工程兴利库容约为1.64亿m3。

某某各区水库塘坝情况见表2.1－1。

表2.1－1某某各区水库塘坝基本情况万m3

分区

中型水库

小型水库

塘坝

合计

座数

兴利库容

座数

兴利库容

座数

兴利库容

秦淮河区

4160

1157

20307

3572

8889

石臼湖区

1438

1745

24819

4366

7549

全县

5598

2902

45126

7938

16438

目前14家镇级水厂中有12家以水库水作为饮用水水源。

（2）内河

某某境内共有6条骨干河道，以跨省、市的流域性或跨市、县的区域性骨干河道划分水系，可划分为秦淮河、石臼湖两大水系。

由于内河在水质、水量上均无法得到保障，目前只有个别乡镇水厂使用内河水作为水源。

（3）长江

长江受水面积174万km2，江面宽度在1.2～2.2km之间，平均水深20～30m。

长江水流基本为单向流，水情主要受长江径流控制，径流受潮汐影响较大，汛期（5～9月）影响小于枯季（10月至次年4月）。

根据长江南京潮水位站统计资料，长江南京段潮位（吴淞基面，以m计）如下。

历年最高高潮位10.188m（1954年8月17日）

历年最低低潮位1.508m（1956年1月9日）

汛期最大潮差1.31m（1992年9月25日）

枯季最大潮差1.56m（1962年3月7日）

最小潮差0（1965年9月5日）

另据大通水文站水文资料：

历年最大流量92600m3/s（1954年8月1日）

多年平均流量28600m3/s

历年最小流量4620m3/s（1979年1月31日）

长江水量丰富，水质总体良好，是良好的饮用水源地，但由于距离某某较远，一直以来无法作为某某的水源。

2、供水现状

随着经济发展，治污工作滞后，全县各类水体污染不断加剧。

据某某水务局提供的资料目前6座中型水库水质达Ⅲ类以上，其余水域水质基本在Ⅲ类以下。

水库蓄水只能依靠当地降雨，丰水年尚可保证供水，干旱年份水源保证率较低，水资源供给矛盾日益加剧。

某某镇级水厂绝大部分是上世纪80年代兴建的，某某8个镇，目前除县自来水公司外，有镇水厂及村级水站71座，其中镇级水厂14座，村级水站57个，全县镇水厂、村级水站的分布为永阳镇1个镇水厂，2个村水站，东屏镇2个镇水厂，8个村水站，白马镇2个镇水厂，17个村水站，晶桥镇2个镇水厂，13个村水站，和凤镇1个镇水厂，4个村水站，石湫镇3个镇水厂，6个村水站，柘塘镇1个镇水厂，1个村水站，洪蓝镇2个镇水厂，6个村水站。

镇水厂设计能力75760吨/日，实际生产能力34550吨/日。

镇村供水人口约31万人，其中镇级水厂供水人口27万人，村水站供水人口4万人。

09年镇水厂供水总量893.5142万吨。

镇水厂水源主要以中、小型水库为主，少数是河网，村水站主要分布在一些地处偏远、地势较高的小村庄，供水水源多为小型水库、塘坝、内河。

镇水厂工艺流程大致相同，基本为加矾（聚合氯化铝）-沉淀（斜管）-过滤（虹吸）-消毒（二氧化氯）-清水池-二泵房，村水站基本通过泵站直接输送，无处理设施。

检测方面，条件稍好的镇级水厂只能检测浊度、色度、PH、余氯、细菌等基本指标，大部分水厂甚至无水质检验设施和能力，村水站全部无水质检验能力。

经营模式方面，14座镇级水厂中柘塘水厂、永阳水厂属集体性质，和凤水厂属私有性质，其余均为个人租赁承包的经营模式，镇级水厂水费采用计量与保底相结合的收费方式，出厂水水价一般生活用水1.20—2.30元/m3，村级水站属村办集体性质，水

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