工程施工中重大隐患治理方案.docx

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工程施工中重大隐患治理方案

溧水至马鞍山高速公路（江苏段）

房建工程LM-51标

重

大

隐

患

治

理

方

案

南通新华建筑集团有限公司

溧马高速房建LM-51标项目部

2013年4月30日

溧马高速房建工程LM-51标

重大隐患治理方案

一、治理目标和任务：

为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故保障工人的生命财产安全，提高本单位的经济效益，贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产条例》《安全生产许可条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》、等法律条例，根据本单位的实际情况，以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，督促各部门认真履行安全职责，严格落实安全责任，强化工作措施，杜绝重大安全事故的发生。

二、采取方法和措施

为使我项目部的安全生产落到实处，优化科学管理，确保其在健康的环境下有序发展，特以开展我项目部重大隐患治理活动，坚决预防和遏制重特大安全事故的发生，我项目部对各班组、各施工场所开展重大隐患治理，并针对项目部实际情况采取以下方法和措施：

1、在项目部办公区和工人宿舍区都是备有安全防火器材（灭火器、铁锨、防火砂等）在办公区设有安全通道。

安全防护设施齐全。

我项目部按照投标承诺和根据合同的实际情况配备安全器材和用品。

2、对施工临时用电、土方开挖以及脚手架的搭设施工都是制定了安全施工方案和相应的应急预案，并要进行演练达到具有可操作性。

3、企业法人、项目负责人、安全管理人员每年进行一次由省质检部门或安全举办的安全知识培训。

在施工进场前期对施工队管理人员进行一次安全培训，并在施工期间进行现场指导，每季度至少一次安全知识讲解，使每个人牢记“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针。

4、对机械操作人员做到执证上岗，并且在要求与施工人员一起学习安全培训及知识讲座，以增进安全意识。

5、对施工范围内的特种作业人都是经过培训考核合格，并取得岗位证书的人员担任并由公司安全科统一管理、登记造册、年检考核。

6、加强宣传力度,在施工区域内设立安全警示牌，施工道路两插上彩旗，在基坑防护比较多集中的施工区域要悬挂彩旗等醒目的安全提示，除此之外在项目启动前成立宣传报到组，向社会公开工程进度及安全管理情况。

7、建立安全技术交底制度，为使生产更安全更具有可操作性建立健全安全技术交底是很重要的一个环节。

这样交底负责人能够及时检查、督促安全技术措施的执行落实情况，能够及时制止违章作业行为，具有针对性性和可操作性。

三、经费和物资落实

为建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

根据规定建筑工程按工程总造价的1.5%提取，安全费用财务独立核算，项目部根据投标承诺建立健全安全设施和安全用品，以计量的等式报监理申批，然后报项目业主申批，经费拨入项帐号。

四、负责治理的机构和人员：

（一）、加强组织领导

成立重大隐患治理行动领导小组。

明确工作目标，落实行动的重点和措施。

（二）、强化责任意识

各班组要进一步提高安全责任意识，认真查找安全管理中的薄弱环节，集中整治、责任到人。

切实消除安全隐患。

（三）、领导小组成员组成

组长：

凌建

副组长：

钱志强

成员：

彭万华、徐建、周永建、郭亚林、刘爱平

五、治理时限

（一）、安排部署阶段：

（5月1日-----5月20日）：

项目部及各班组根据实际情况，研究制定治理工作方案，并全面动员和安排；

（二）、集中治理阶段：

（5月21日------9月15日）：

项目部及各班组要按照治理方案，以重点部位为落脚点，认真开展自查自纠工作，强化措施，落实责任，并结合重大隐患治理活动的开展，对存在的重大安全隐患、违规违章行为进行集中整治，务求实效。

（三）、检查验收阶段：

（9月16日------10月30日）:

开展消防安全检查，对项目部及各班组治理行动进行检查验收。

六、安全措施和应急预案

一、脚手架搭设施工安全措施

1、加强培训教育，提高安全意识，增强自我保护能力，杜绝违章作业。

 安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作。

项目部完善内部教育培训制度，通过对职工进行三级教育、定期培训，开展班组班前活动，利用黑板报、宣传栏、事故案例剖析等多种形式，加强对一线作业人员，尤其是农民工的培训教育，增强安全意识，掌握安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。

脚手架等特殊工种作业人员必须做到持证上岗，并每年接受规定学时的安全培训。

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规定，“脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5036）考核合格的专业架子工。

上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗“。

《建筑安装工人安全技术操作规程》规定，进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。

在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带。

正确使用个人安全防护用品是防止职工因工伤亡事故的第一道防线，是作业人员的“护身符”。

 2、严格执行脚手架搭设与拆除的有关规范和要求。

（1）脚手架作业层防护要求

 A、脚手板：

脚手架作业层应满铺脚手板，板与板之间紧靠，离开墙面120-150mm；当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于150mm时，应采取防护措施。

脚手板一般应至少两层，上层为作业层，下层为防护层。

只设一层脚手板时，应在脚手板下设随层兜网。

自顶层作业层的脚手板向下宜每隔12m满铺一层脚手板。

 B、防护栏杆和挡脚板：

均应搭设在外立杆内侧；上栏杆上皮高度应为1.2m；挡脚板高度180mm；中栏杆应居中设置。

 C、安全密目网与平网：

脚手架外排立杆内侧，要采用密目式安全网全封闭。

密目网必须用符合要求的系绳将网周边每隔45cm系牢在脚手管上。

建筑物第三层要设置平网，以后向上每隔4层设置一道，作业层下设随层网。

平网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏洞。

密目网和平网破损严重时，不得使用。

（2）连墙件的设置要求

 连墙件的布置间距除满足计算要求外，尚不应大于最大间距；连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm；应从底层第一步纵向水平杆开始设置，否则应采用其它可靠措施固定；宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；一字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m；高度24m以下的单、双排架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件；高度24m以上的双排架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接；连墙件中的连墙杆或拉筋宜水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接。

 （3）剪刀撑设置要求

 每组剪刀撑跨越立杆根数为5-7根；高度在24m以下的单、双排脚手架，必须在外侧立面的两端各设置一组，由底部到顶部随脚手架的搭设连续设置；高度24m以上的双排架，在外侧立面必须沿长度和高度连续设置；剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的横向水平杆进行连接；剪刀撑斜杆的接长均采用搭接。

 （4）横向水平杆设置要求

 主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除；作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2；使用竹串片脚手板时，双排架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上。

 （5）脚手架拆除要求

  A、拆除前的准备工作：

全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求；根据检查结果补充完善施工方案中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后实施；由工程施工负责人进行拆除安全技术交底；清除脚手架上杂物及地面障碍物。

 B、拆除时应做到：

拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如大于2步应增设连墙件加固；当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件；当脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按照规范要求设置连墙件和横向斜撑加固；各构配件严禁抛掷至地面。

 3、加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测。

 多年来，由于种种原因，大量的不合格的安全防护用具及构配件流入施工现场，因安全防护用具及构配件不合格而造成的伤亡事故占有很大比例。

因此，施工企业必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品必须是合格产品，同时在使用过程中，要按规定进行检验检测，达不到使用要求的安全防护用具及构配件不得使用。

4、脚手架搭设方案必须由有资格的人员（施工现场技术负责人）编制，经上一级技术部门、安全部门审核，公司或分公司技术负责人审批后执行。

施工方案应与施工现场搭设的脚手架类型相符，当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。

方案经审定后，必须遵照执行，不得随意变更。

如遇特殊情况，需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可生效

5、落实安全生产责任制，强化安全检查

  安全生产责任制度是建筑企业最基本的安全管理制度。

建立并严格落实安全生产责任制，是搞好安全生产的最有效的措施之一。

安全生产责任制要将企业各级管理人员，各职能机构及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。

工程项目经理部的管理人员和专职安全员，要根据自身工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并进行复查，消防事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。

 6、脚手架检查、验收应根据技术规范、施工组织设计及变更文件和技术交底文件进行。

在基础完工后及脚手架搭设前、作业层上施加荷载前、每搭设完10m高度后、达到设计高度后、遇有六级大风与大雨后、停用超过一个月后，均要组织检查与验收。

 7、脚手架使用中，应定期检查下列项目：

 杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；扣件螺栓是否松动；立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定；安全防护措施是否符合要求；是否超载。

二、脚手架事故人员伤害应急预案

（一）紧急处置程序

本应急预案是为预防和控制潜在的脚手架坍塌紧急情况，做好应急准备，一旦发生能及时有效地实施应急响应，使现场人员伤害得以减少和控制。

1、工地如突发因工重伤、死亡事故，应由救护组组织抢救伤员，保卫组保护现场，报警组以最快方式向项目部领导小组、领导小组应向公司、当地安全监督站报告简要情况。

报告由组长负责，报警电话120，由报警组负责报警。

2、如认定重伤或死亡事故，保卫组负责保护事故现场，安全员钱志强负责绘制事故现场平面图和提供有关资料。

3、安全员、项目经理填写事故快报。

4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。

5、调查重伤事故由项目经理组织事故调查组，并在10天内提出事故报公司质安处。

6、轻伤事故由安全员调查分析报告。

7、机械事故报公司设备处，因机械事故伤及的人员详情，同时报公司质安处。

8、项目部发生重伤事故，主管安全生产工作项目经理要召开各种会议，通报事故经过、原因，应吸取教训，提出改进措施，强化安全生产管理的要求，预防同类事故再一次发生或其它事故的发生。

9、如事件发生在夜间，须由项目部夜间值班人员立即将情部电告给应急预案领导小组。

（二）紧急处理

1、发生人身意外伤害时需采取的相应事项：

（1）如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常而放行。

（2）当发现伤员心跳、呼吸停止时要及时由工地保健员进行抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。

（3）现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护。

报警组负责人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。

（4）对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。

（5）现场发现传染病人应立即报告项目经理，并进行隔离，对所有周围环境消毒及检疫，由报警组与当地疫病控制中心联系处理。

2、急救中心及医疗单位急救车联系方法，项目部确定急救首选医院为铜山医院。

电话：

120。

3、急救

（1）领导小组在得到因工伤害事故报告后，应立即组织救护，防止险情扩大；

（2）伤情危急时送到就近医院进行抢救，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；

（3）如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；

（4）若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。

（5）伤员送往医院过程中，必须由项目部保健员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报有关领导及安全人员。

（三）总结与改进

1、对发生事故的原因进行调查和分析，提出事故责任人，并作出适当的处理意见。

2、总结教训，找出薄弱环节，采取纠正/预防措施。

项目部的安全管理工作，要求安全责任人、管理人不断提高自己的理论素养和实践水平，不断的完善各项安全管理制度，明确措施，完备设施器材，管理到位，有效预防和杜绝安全事故的发生。