副书记在经济运行通报会发言与副书记在统计分析会发言汇编.docx

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副书记在经济运行通报会发言与副书记在统计分析会发言汇编

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副书记在经济运行通报会发言

根据会议安排，我就全县元至10月的经济运行情况作简要分析，并对今年最后35天的工作进行安排。

稍后，代理县长同志还将作重要讲话，请大家认真贯彻执行。

一、主要指标完成情况

前三季度，全县地方生产总值实现24.1亿元，比去年同期增长15.6%，离年初任务目标尚差16.3亿元，增速差4.4个百分点。

其中：

第一产业实现增加值7.4亿元，增长0.3%，离年初任务目标尚差7.43亿元，增速差8.7个百分点；第二产业实现增加值4.1亿元，增长35.6%，离年初任务目标尚差5亿元，增速差14.4个百分点；第三产业实现增加值12.6亿元，增长20.3%，离年初任务目标尚差3.9亿元，增速超1.3个百分点。

经济增速在全区各县市（特区）中位居第四，比全区平均水平高0.5个百分点，比全省平均水平高0.6个百分点。

完成农业牧渔总产值11.7亿元，增长0.4%；农民人均现金收入1949元，增长25.3%，城镇居民人均可支配收入7530元，增长19%。

工业增加值2.7亿元，增长32.5%，建筑业增加值1.4亿元，增长42%。

二、全县经济运行特点

（一）种植业结构进一步调整优化，农业产业化进程加快。

虽然今年主要农产品产量因灾大幅减产，全年粮食总产量12.53万吨、下降28.9%，其中秋粮产量8.38万吨、下降38.7%。

但是，全面落实了粮食播面70万亩、油菜15万亩、烤烟6.8万亩、新建茶园3.5万亩、天麻15万平方米、蔬菜15万亩、竹子2万亩、核桃3万亩、人工种草5万亩的既定目标，推进了农村产业覆盖，已建成茶园10.26万亩，人工种草16.85万亩，草场总面积达91.65万亩，种植结构调整优化稳步推进。

（二）畜牧业产品产量平稳增长。

元至10月，全县肉类总产量达15667吨，比去年同期增长3.1%，其中：

猪肉产量13124吨、增长0.93%，牛肉产量604吨、增长4.14%，羊肉产量1319吨、增长21.7%，禽肉产量602吨、增长14.7%，禽蛋产量1755吨、增长63.1%。

（三）工业保持快速增长态势。

近年来，我县全力实施“兴工富县、工业强县”战略，引资新建的亿源畜产品加工厂、年产3万吨莹石精粉加工厂、年产120万吨干法旋窑水泥生产生产线已于去年下半年相继投产，引导扶持颐年春酒业公司扩能技改和产品开发，新品“品鉴1957”已于今年1月份推介上市销售。

今年，引资新建24家企业，已全部入驻城北工业园区开工建设，工业发展后劲进一步增强。

元至10月，全县完成工业总产值12.61亿元，增长71.6%，其中规模工业产值8.16亿元，增长94.3%；实现规模工业增加值2.32亿元，增长46.1%；完成工业税收2920万元，增长26.8%。

（四）固定资产投资强势推进。

今年，以“项目建设年”活动为契机，坚持“谋、争、建、管”四措并举，在项目谋划生成、项目争取、固定资产投资、重大项目推进上取得了新的成效。

元至10月，完成全社会固定资产投资27.2亿元，比去年同期增长106.2%。

完成50万元以上项目投资25.16亿元，增长103%。

其中：

基本建设完成16.3亿元，增长62.8%；更新改造完成3.95亿元，增长123.9%；其他投资完成2.17亿元，增长21.8倍；房地产开发4.83亿元，增长17.6倍。

（五）消费市场稳步增长。

今年，在宏观层面上，虽然采取了“紧缩货币，抑制通胀”的措施，但消费势头并未削弱。

元至10月，全县实现社会消费品零售总额6.91亿元，同比增长19%，其中：

城镇实现零售总额4.05亿元，增长22.8%；乡村实现零售总额2.86亿元，增长13%。

（六）财政税收增长势头强劲。

元至10月，全县实现财政总收入24926万元，同比增长80.5%，其中：

地方财政收入18221万元，增长96.1%；财政总支出123423万元，同比增长63.9%，其中：

一般公共服务支出16147万元，增长46.6%。

国税收入4361万元，增长26.4%；地税收入13929万元，增长123.8%。

（七）金融保险运行平稳。

元至10月，全县金融机构存款余额32.2亿元，比去年同期增长33.9%，其中：

储蓄余额21亿元，增长28.8%；全部金融机构贷款余额19.5亿元，比去年同期增长59.1%。

财产保险收入1288万元，同比增长27%；财产保险支出608万元，同比增长33.3%。

三、全年目标预测分析

根据全县元至10月经济运行及指标完成情况初步分析预测，全年地方生产总值预计可完成40.8亿元，增长18%。

其中：

第一产业增长3%，第二产业增长45%，第三产业增长20%。

一、二、三产对经济增长的拉动分别可达到2.1、7.6、8.3个百分点。

按年初“两代会”提出的全年经济目标增长20%，其支撑依据是：

第一产业增长9%，第二产业增长45%，第三产业增长18.5%。

预测数据和目标数据要产生2个百分点差距，虽然已从各个方面权衡测算出支撑20%增长的依据，但存在的差距仍不可忽视。

主要原因有以下四个方面：

一是从7月份以来持续严重的旱灾导致秋收农作物大幅减产，农业经济因此受到了重创，为全年目标的完成造成了较大影响。

从统计的情况看，今年秋收农作物减产对第一产业增速将影响5-6个百分点，对全年经济目标完成至少要影响3个百分点，其中仅秋粮减产就将影响1个多百分点。

二是按照目标不变、任务不减的指示精神，各级都希望从二、三产业再增加总量弥补第一产业的损失，但我县二、三产业年初目标任务本身就大，特别是工业和投资任务从年初到年尾都承担着巨大的压力，能取得目前的结果已经是实现了很大突破。

三是上级调控数据的因素越来越不确定，很大部分指标下级根本无法掌控，特别是第一产业增加值和建筑业增加值指标。

以前三季度为例，按常规测算我县上报的前三季度GDP数据为增长21.2%，其中一产增长（主要是畜牧业上报产品产量高）14.3%、二产增长35.5%、三产增长21.3%，通过地区评估后，反馈我县GDP为增长15.6%，其中第一产业下调了14个百分点。

建筑业增加值按常规计算增速应超过100%，而上级评估时规定了不能超过45%，1至9月我县投资完成额增长132.9%，而建筑业增加值增长只有42%。

四是我县第三产业中一些部门指标数据增速已处于高位，特别是城镇单位从业人员和财政一般公共服务支出指标，已经调整到最大值。

四、齐心协力完成全年目标任务

现在，离XX年只剩下35天时间了，为确保全面完成全县目标任务，各责任部门务必要高度重视，强化认识，切实采取有效措施，保证完成好各项指标数据。

（一）肉总产量增长16%。

畜牧局要根据畜牧业产品的存出栏情况计算出产量，以产量计算出畜牧业增加值。

XX年畜牧业增加值要达到15%增长才能确保第一产增长5%的数据支撑。

（二）畜牧业监测情况增长20%。

调查队要认真开展畜牧业监测调查，其数据是为了评估全省畜牧业生产发展情况。

20%的增长目标，是为了达到与全县肉类总产量增长16%的数据趋于一致。

（三）规模工业增加值增速35%。

规模工业主要以增长速度评估其指标发展情况，工贸局要按45%的增速来分解落实XX年全县规模工业增加值任务，以满足第二产业数据支撑。

（四）地税收入中建筑安装工程营业税收入增长100%。

这项指标是按照XX年全县固定资产投资完成30亿元、增长100%目标确定的，该指标也是评估固定资产投资数据质量的重要依据，地税局要围绕固定资产投资完成额的增长加强建筑安装工程营业税收的征收力度，确保实现同步增长。

（五）工业用电量增长35%。

供电局要确保工业用电，实现工业用电量达到35%以上的增长速度。

（六）工业税收增长35%。

工贸局、国税局要督促工业企业搞好生产经营，要切实加大税费征缴工作力度，确保工业增加值增速达35%以上。

（七）客货运折算周转量（参照税收）增长50%。

交通运输管理部门和税收征管部门要加强信息对接，保持运输增量与税费征收同步增长，为交通运输业增加值20%以上的增长测算提供可靠依据。

（八）电信业业务收入增长25%。

电信、移动、联通要及时提供统计信息，其业务完成量足额上报，为全县其它服务业中营业性服务业增加值实现增长20%以上提供数据支撑依据。

（九）邮政业务收入增长30%。

邮政局要加强业务管理，实现业务收入增速达到30%以上，并及时上报统计信息资料，为全年邮政行业增加值增长20%以上提供测算依据。

（十）商品房实际销售面积增长速度（按营业税收入）增长60%，目前我县房地产开发发展形势非常好，但房地产营业税收完成情况并不是很好。

房产局和地税局要加强商品房销售情况跟踪，加强税收征管，要使房地产业的大好形势从税收快速增长上反映出效益，要达到60%的增长才能支撑XX年房产业增加值增长15%测算。

（十一）社会消费品零售总额增长22%。

商务中心要随时掌握情况，挖掘新的增长点，以总量确保XX年批发和零售业增加值实现15%的增长。

（十二）金融机构存贷款余额之和增长50%。

人民银行要加强对各金融部门的督促指导，以50%的增长速度，保证XX年金融业增加值达到35%以上的增长测算。

（十三）财政一般公共服务支出增长50%。

本指标是测算第三产业中其它服务业公共服务（行政管理）方面增加值的主要依据，财政局要强化管理、细化目标，实现财政一般公共服务支出增长50%以上，为XX年其它服务业增加值非营利性方面达到22%增长提供数据支撑。

（十四）其他服务行业城镇单位从业人员劳动报酬增长40%、其他服务行业城镇单位从业人数增长18%。

人事劳动和社会保障局要加强其它服务业增加值中非营利性社会服务（教育、卫生、科研、水利和环境保护）人员方面的资料统计，为该行业22%的增长测算提供可靠依据。

（十五）地税中其它服务业营业税收入增长45%。

地税局要加强其它服务业营业税的征收力度，以45%以上的增速，保证该行业22%的增长测算。

（十六）各乡镇和其他各部门要加强任务指标完成情况的统计，及时报送统计信息资料，为全县完成全年经济总目标而努力。

副书记在统计分析会发言

今天，县政府在这里召开全县统计工作会议。

主要任务是：

传达贯彻全国和省、市统计工作会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署工作，力求以卓有成效的统计工作，为县委、县政府准确把握形势、科学正确决策提供重要依据，保证全县经济社会平稳较快发展。

刚才，县政府办樊主任宣读了县政府县长对统计工作的重要批示。

陈县长在批示中充分肯定了去年全县统计工作在同志们创新进取、真抓实干、主动作为下所取得的成绩，并对做好今年的统计工作提出了殷切希望和明确要求。

会议还表彰了全县第六次人口普查和XX年度全县统计工作先进集体和先进个人。

最后，胡局长对去年统计工作进行了总结，对今年经济运行形势进行了分析，并就如何做好统计工作讲了很好的意见。

胡局长的意见我完全赞同，希望大家结合各自实际，认真学习领会会议精神，强化责任意识，抓好各项工作的落实。

下面，我就如何做好今年统计工作，讲三点意见。

一、肯定成绩、认清形势，增强做好统计工作的责任感和使命感

XX年，全县经济社会保持了平稳较快发展势头，实现了“十二五”规划的“开门红”，全县地区生产总值完成384.3亿元，人均地区生产总值突破5000美元。

财政总收入在全省率先跨越40亿元台阶，达到45.5亿元；地方一般预算收入跨越20亿元台阶，达到25.9亿元，总量双双稳居全省100个县（市、区）第一。

全力推进了总投资达286亿元的138个重大重点项目，固定资产投资完成341亿元。

在第十一届全国县域经济基本竞争力排名中前跨4位，跻身百强县第82位，连续四年进位赶超，县域经济综合实力继续领跑全省。

这些成绩的取得，既得益于县委、县政府的正确领导，得益于全县人民的团结拼搏、务实奋进，更是全县统计干部艰苦奋斗、锐意进取的结果。

虽然去年我们统计工作取得了一定的成绩，但是随着经济社会加快发展，统计工作的重要作用越来越凸现，党委政府、社会各界对统计工作的要求越来越高，其面临的形势和任务也在不断发生变化，这主要是：

一是统计工作的作用越来越强。

统计工作涉及国民经济和社会发展的方方面面，其重要性非同寻常。

大到国库收支，小到柴米油盐，什么事都离不开统计，所以一直盛传着这样一幅统计对联，上联是：

计山计水计经济，囊括四海；下联是：

统天统地统社会，包揽五洲；横批：

天下归一统。

统计数据更是县委、县政府认识县情县力和制定计划的重要依据，也是社会各界正确分析经济形势、了解市场供求状况、把握投资机遇、选择投资方向、调整产品结构的主要参考点。

没有客观真实的统计数据，所有的发展目标都找不到注释，县委、县政府的工作目标就会心中无数、方向不明。

统计工作在经济社会发展和人民生活中有着无可替代的重要作用，也越来越受到党和政府以及社会各界的重视。

二是统计工作的责任越来越重。

有句话说得很直接：

政府工作干得好不好，统计部门说了算。

当前，我县正处于加快经济转型升级、创新社会管理的攻坚期，更是超常发展、进位赶超的关键期，我们要实现“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”战略目标，还有哪些薄弱环节，“第一县”的位置能否坐稳，与中部其它百强县的差距有没有缩小，这些都需要统计部门做大量的数据统计和科学分析；特别是今年市政府下达到我县经济发展目标任务完成情况，更需要全面统计、跟踪监测，准确判断和把握发展走势，及时提出工作建议。

可以说，全县上下一年来的工作成效、成绩、成果，最终都要通过统计数据来反映，这是其他部门无法替代的。

三是统计工作的难度越来越大。

从经济发展的趋势看，全县经济规模越来越大，经济结构愈加复杂，使得统计工作的难度也逐渐加大。

突出表现在：

企业商业秘密意识增强，调查对象配合程度下降；基层单位迟报、拒报、瞒报现象时有发生，有些单位报表收不全、报不足，为了完成序时指标任务，只好自行加数字，造成了基层表与汇总表不吻合。

虽然从今年开始，实行“三上企业”网上直报，在一定程度上减少了这种现象，但“三上企业”以外企业的统计依然存在。

加上一些乡镇统计员并未专职，精力不能完全放在统计上；有的部门和单位对统计工作重视不够，报送的数据有很大的随意性，等等。

这些问题的存在，加大了统计工作的难度，影响了统计工作的开展，需要各乡镇各部门各企业认真应对，切实加以解决。

四是统计工作的关注度越来越高。

统计工作甚至关系到政府的公信力，特别是公众通过网络对统计数据进行质疑甚至炒作的事例屡见不鲜。

有人曾戏言：

统计数据变一变，全国人民都受骗。

这样看来，人们对现在的统计数据存在较大的质疑。

针对这点，大家要进行深入研究，努力将维护和提高统计数据的科学性、准确性作为统计工作的核心，树立统计数据的权威，提高政府的公信力。

二、紧抓重点、强化措施，提升做好统计工作的专业性和操作性

今年是各级新一届政府全面履职的重要之年，也是保持县更好更快发展的关键一年。

统计工作要围绕全县发展大局，突出重点，开拓创新，务求实效，进一步提高统计工作的服务水平和服务质量，以真实、准确、有效的统计数据，充分反映全县经济社会超常发展、进位赶超的新成效、新变化。

一是要全面提升统计数据质量。

用数据说话，靠数据分析，是统计工作的生命力所在。

只有准确的数据，才能作出准确的判断；只有准确的判断，才能作出正确的决策。

各乡镇各部门要从服务全县经济社会发展的大局出发，高度重视统计数据质量。

一定要严格按照《统计法》的要求，建立健全原始统计记录、统计台帐和各项统计管理制度，促进基层统计工作规范化，不断提高原始统计数据质量。

要严格执行统计制度方法及各项数据质量控制办法，加强用电、税收等硬指标为基础的统计数据质量审核评估工作，分级负责，层层把关，切实把数据质量审核评估工作落到实处。

二是要突出推进企业一套表等改革。

今年国家将加快推进“企业一套表”、服务业统计等一系列统计改革创新工作，这些都是必须打好打赢的硬仗，全县统计系统要引起足够重视，确保按照上级要求落实好、完成好。

特别是企业一套表改革工作，我们在日常数据直报过程中，省、市、县统计部门只能在线审核、汇总数据，没有修改变动数据的权利。

这种新的统计生产方式对各级各部门都是一个重大考验，希望各单位严格按照我县的安排部署，全力以赴、精心准备、周密实施，确保改革工作成功。

当前，企业一套表改革急需重点做好三个方面的工作。

第一，确保网络畅通。

要集中人力、物力、财力解决统计信息网络运行中存在的问题，保证网络环境运行顺畅、万无一失。

着力提高企业信息化水平，确保企业联网直报能力和网上直报率符合要求。

第二，确保程序合规。

严格执行《统计法》和“企业一套表”制度，确保在国家规定的时间节点，每一个企业都能联网直报，做到“报表不开天窗”。

第三，确保结果客观。

对每一笔原始数据、每一个汇总数据要反复核对核查，防止漏报、错报、瞒报，确保上报数据客观准确地反映发展成果，一套表数据与原渠道数据相衔接、数据不大起大落。

如果企业一套表改革哪个环节、哪个地方出现了问题，县政府将严格按照属地管理、条块负责的原则，追究相关人员的责任。

三是要全力促进统计事业健康发展。

统计工作涉及经济社会发展多个方面，是实行科学决策的重要基础，也是一项庞大的系统工程，需要方方面面的支持与配合。

首先要加强统计管理。

县统计局要切实负起协调和管理全县统计工作的责任，维护正常的统计工作秩序。

按照统计基础建设相关标准的要求，推进统计基础建设重心向企业转变，全面提升乡镇和企业统计规范化水平。

要加强对基层统计部门的业务指导，帮助基层建立健全相关统计调查制度，及时解决网络直报过程中的各类问题，使统计调查工作更加规范。

其次要严格统计执法。

依法统计是统计事业健康发展的根本保证，各级各部门要切实把《统计法》贯彻落实到具体的统计工作中去。

县统计部门作为执法部门，要严格执法，敢于碰硬，加大对统计工作中统计违法违规行为的查处力度。

对虚报、瞒报、屡次迟报甚至拒报统计资料的，对没有数据来源，凭经验、摸脑壳填报数据的，统计部门一经发现，不论哪个乡镇、部门，哪个企业，不论出于什么动机，都要严格追究，依法查处。

最后要强化督促检查。

县委、县政府一直将统计工作列入了乡镇年度目标考核内容，并将全县经济发展目标任务分解落实到各单位，县统计部门作为政府综合统计部门，要加强工作指导和协调，督促各单位严格按照统计法律法规开展统计调查，科学采集数据，建立和完善统计原始记录和台帐管理制度，从源头上夯实统计工作基础。

经常性地对全县经济发展目标完成情况进行分析和督查，并查找原因、提出建议，供政府决策参考。

三、高度重视、加强协作，营造做好统计工作的良好氛围和发展环境

一是既要重视经济发展，更要明白统计是基础。

经济发展是大家工作的重点和核心，但是经济的发展还是要用统计数据来表现的。

当前，上级政府是高度肯定和重视统计工作。

特别是市政府常务副市长在全市统计工作会上用三个“功不可没”充分肯定全市统计工作（在分析监测经济运行形势，及时提出预报预警上功不可没；在深入推进企业一套表改革工作中功不可没；在为市委、市政府参谋经济工作、提供统计服务上功不可没）。

这充分说明，市政府对统计工作是满意的，更寄予了希望。

而我们县里除了政府、统计部门重视外，各地、各部门还没有真正把统计工作列入日常工作的重要议程，关心统计、支持统计的力度还不够，甚至有的单位连专职统计员都没有。

希望各单位要高度重视起来，做到主要领导主动介入，分管领导具体负责，工作人员坚持执行，并加强部门间的配合沟通，为全县的统计事业发展营造一个和谐健康的外部环境。