环保局上年总结及下年思路与环保局上年总结及下年设想汇编doc.docx

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环保局上年总结及下年思路与环保局上年总结及下年设想汇编

环保局上年总结及下年思路

一、上半年主要工作和成效

（一）积极开展宣传教育，环境保护氛围进一步形成

今年以来，我局一方面实事求是宣传县委县政府加强环保工作一系列的重大部署和取得的明显成效，从而增强治污的信心和决心；另一方面宣传环保工作的长期性、艰巨性和复杂性，使人民群众积极客观地对待存在的环境问题。

在工作部署上，长短结合，突出抓好四个方面宣传：

一是抓好纪念“六·五”世界环境日宣传活动。

开展了县长电视讲话、搭建宣传台、悬挂横幅、散发宣传单等群众喜闻乐见、形式多样的宣传。

二是抓好环保网站建设。

按照创建精品网站的要求，建立健全网站管理机制，实时更新网站内容，促进了政府职能转变，提高了行政效率和公共服务水平，收到良好成效。

三是突出宣传环保工作在促进产业结构调整、优化经济增长、实行污染物总量控制的做法与成效以及“十一五”环保目标和各项措施。

四是利用《中国环境报》、《日报》、《绿色视野》、《巢湖日报》、县政府网站等主流媒体进行环保宣传，今年以来在市级以上媒体发表文章、信息12篇。

通过宣传，进一步提高了公众的环境意识。

（二）加强项目管理，严把环保审批关

我局根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位，严格把好环境保护前置审批关，认真执行《环评法》，严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则（不符合环保法律法规、产业政策的项目不批；选址、布局不合理的项目不批；对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反应强烈的项目不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批），对新建、扩建和技术改造项目，坚持环境影响评价制度，不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。

在优化经济发展环境中，坚持把关不设卡，开辟环保审批“绿色通道”，对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。

从办理立项手续到做环境影响评价，我局实行全程跟踪服务，既把好了企业的环保入口关，又积极为企业服务。

截至目前，我局共完成项目审批64个，其中报告书4个，报告表35个，登记表25个。

对14个项目进行了竣工环保验收。

（三）加强环境监测能力建设，提高环境监测服务质量

对89家污染源进行监测，对15条河流、19家集中式生活饮用水水源进行了不定期监测。

承接44家委托监测和污染纠纷监测，17家环评报告表、10家项目的外业监测，12家企业的竣工验收监测。

监测中引用的标准和监测方法准确，数据确凿，为环保执法提供强有力技术支持。

加强环境监测基础设施建设，对中央拨付的95万资金进行了合理使用，采购了13.2万的仪器，已经完成了招标采购工作,仪器已全部到位使用。

余款拟通过政府采购气相色谱仪等监测设备，预计近期能投入使用。

（四）强化环境执法工作，保障全县人民的环境安全

一是扎实抓好信访工作，切实为民服务。

我局进一步落实和完善环境信访制度，积极解决群众关心的环境热点、难点问题。

截至目前，共受理环境信访投诉37件，其中来信15件，来电17件，来访5件。

做到了件件有回声，事事有着落，办结率达到了100%，为维护社会稳定和企业正常生产都有发挥了重要作用。

二是加大执法力度，积极开展环保专项行动。

出动环境执法人员500余人次，对43家自来水厂饮用水源地进行彻底清查；检查建设项目64个；检查企业200多家，取样监测11家；加大庐南区域监管力度，提高监察频次；对庐城规划区内103家锅炉及热水炉进行调查摸底；对合界高速、合铜黄高速、合铜公路、庐巢路和军二路沿线等重点区域就农作物秸杆焚烧开展了专项督查；开展对重点行业、重点排污企业进行专项检查，责令9家企业限期整改，对华瑞化工有限公司、县海天铜业有限公司依法给予行政处罚。

三是加大排污费收缴力度，坚决做到应收尽收。

我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策，排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”，违规现象从未发生。

截至6月底，已征收排污费317.06万元，占全年总任务的58.7%。

四是加强环境监管，防范环境安全事故。

制定和完善环境安全应急预案，建立和完善全县环境突发事件应急体系，让应急管理进入每一个排污单位，将环境风险控制在最低范围内。

（五）强化污染控制，推进污染减排

上半年，我局把加强污染控制作为做好宏观调控、推进结构调整和转变经济增长方式的重要手段，严格控制污染物排放总量，强化污染治理。

按照国家环保部《主要污染物总量减排核算细则（试行）》相关规定，经初步核算，我县XX年度上半年COD（化学需氧量）新增减排量583吨，SO2（二氧化硫）新增减排量为315吨，初步完成了今年污染减排序时目标任务。

一是加大工业污染防治力度，严格控制污染物排放总量。

严格执行污染物总量控制制度和排污许可证制度，1家企业换发了正式排污许可证，2家临时排污许可证企业正在申办换证。

二是以控制化学需氧量排放总量为重点，加强水污染防治。

把保障饮用水安全作为水污染防治的首要任务，禁止工业、规模化养殖业、餐饮业污染物直排饮用水源保护区。

三是强化危险废物和放射源的监管和处置。

严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等各项管理制度，对危险废物的产生、收集、运输、贮存以及处置，实施全过程动态管理；对我县4家Ⅳ、Ⅴ类及1家Ⅲ类放射源涉源单位按规定开展定期检查。

（六）加强生态建设与保护力度，建设生态文明

为争取到“以奖促治”专项资金，切实改善农村环境面貌，我县印发了关于加强农村环境保护工作的实施意见。

我局把汤池镇百花村列为农村环境综合整治的重点项目予以上报，积极争取专项资金实施对当地农村环境污染的综合整治，力争在两年内将其打造成全球生态建设亮点。

环境优美乡镇和生态村是生态县建设的细胞工程，因此我局今年仍然以实施“百镇千村万户”生态示范工程为抓手，巩固环境优美县创建成果，推进生态县建设。

冶父山镇、柯坦镇已委托省环科院编制《环境规划（XX-2020）》。

万山镇已上报了市级环境优美乡镇申报材料，冶父山镇正在着手准备省级环境优美乡镇申报工作；万山镇长冲村正在申报省级生态村，白山镇五艾村，冶父山镇大岗村、栖风岭村，镇钟山社区等村正在申报市级生态示范村。

（七）不断加强自身建设，提升环保队伍形象

一是深入开展学习实践科学发展观活动。

在学习调研、分析检查阶段，我局党员认真学习有关政治理论，理论联系实际，查摆问题，开展批评与自我批评，大大地提高了党员的政治素质，有效地促进了工作。

二是实行了服务承诺制。

面向社会公开政务，实行承诺，并利用新闻、媒体向社会公开，接受社会监督。

对在行政服务中心环保窗口办理的项目实行“一站式”服务，切实为企业提供优质服务。

三是着力加强干部队伍建设。

坚持“抓教育把好思想关、抓制度把好源头关、抓防范把好纪律关、抓监督把好落实关”，积极对环保干部职工的思想教育和业务培训，培养德才兼备的环保队伍，整体素质明显提高。

四是加强党风廉政建设。

积极开展党性、党风党纪和廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，局党组和班子成员带头廉洁自律，勤政为民。

坚持求真务实的作风，不弄虚作假；坚持深入实际，广泛听取群众意见；坚持按章办事，不以权谋私。

遏制私欲，慎独慎行，严肃环保纪律，严格工作制度，强化监督约束机制，自觉维护环保部门的形象。

此外，我局还圆满完成人大代表、政协委员的意见、建议和提案的办理工作。

今年共办理各级人大建议、政协提案6件，办结率100%，满意率和基本满意率100%。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到环保工作存在的困难和问题。

一是完成“十一五”减排目标任务仍然十分艰巨。

减排任务离“十一五”末削减目标，还有较大差距。

同时，随着一批重大项目的相继投产，消化污染物增量的压力将不断加大。

二是重点企业稳定全面达标排污的难度还很大。

治污设施技术水平不高，治污成本高，加之管理不到位，不少企业治污设施不能正常运转。

三是农村环境污染防治严重滞后。

农村环保投入严重不足，环境基础设施建设滞后，农村环境脏乱差现象普遍，面源污染加剧势头没有得到有效遏制，农村环境管理力量薄弱，统筹城乡环境保护将是长期面临的重大而艰巨的课题。

四是部分企业负责人环境保护意识淡漠。

在“优化经济发展环境”时，部分企业负责人常把环境保护与加快发展对立起来。

通过多次对重点地区、重点行业、重点污染源进行的“拉网式”检查、专项检查、明察暗访，我们发现了数十起环境违法案件。

五是环境信访问题仍较突出。

政府、企业、群众在环境保护方面的直接利益、目标不同，对待环境问题的立场、观念和态度不一样，难以协调统一，污染投诉和纠纷仍较突出。

二、下半年工作安排

今年是建国60周年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定、顺利实施“十一五”规划的关键一年。

牢牢把握当前的形势和大局，化挑战为机遇，做好今年的环保工作至关重要。

综合宏观和微观形势，当前，我县环保工作要认真落实好“四要”。

一是在保增长上，要对符合国家产业政策和投资方向的重点项目，提前介入、做好服务、加快审批。

二是在促发展上，要抓住国家把环境保护和生态建设作为扩大内需投资重点这个难得机遇，落实专人负责项目储备、申报和实施工作，加快推动环保基础设施建设和环保能力建设。

三是在调结构上，要把污染减排作为促进产业优化升级和发展方式转变的重要推手，加快污染减排工作进度，为先进产能腾出环境容量，为科学发展增后劲。

四是在促和谐上，要把加强环境执法监督作为维护群众环境权益、创造更好的生产生活环境的重要手段，切实维护社会和谐稳定。

为此，着力做好八个方面的重点工作：

（一）咬定青山不放松，全力推进污染减排

减排是改变经济发展方式，优化经济结构的重要手段。

XX年是完成“十一五”减排任务的冲刺年，我们要着力抓好工程减排、结构减排、管理减排，多管齐下，扎实推进。

（二）大力加强重点流域水污染防治

抓住国家扩大内需的机遇，抓紧组织实施巢湖流域水环境综合整治方案，加快实施巢湖流域水污染防治“十一五”规划，对已开工项目要加快建设，未开工项目要做好前期工作，争取资金及时到位，项目及时开工，尽早发挥效益。

认真落实排污许可制度，加强集中式饮用水源地保护。

（三）切实强化服务意识和建设项目管理

在依法审批、严格把关的基础上，把优质服务工作作为第一责任，把企业和群众满意作为第一要求，要开辟绿色通道，进一步提高环评审批效率。

强化大局意识和服务意识，改进工作作风，改善服务质量，提高审批效率。

对于满足环境准入要求的建设项目，简化手续、加快技术评估，加快审批进度。

做到服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、行政审批“零收费”，真正为企业提供优质服务。

（四）加大环境执法监管力度

要继续深入开展“整治违法排污企业保障人民群众身体健康”环保专项行动。

今年全县环保专项行动突出抓好开展饮用水源保护、“庐南环保行”、重点行业和重点排污企业环境整治、建设项目环境整治、污水处理厂垃圾填埋场规模化畜禽养殖场整治、庐城城区锅炉和“三产”污染扰民环境问题等六个方面的集中整治。

对整治不力的，要依法严处，并追究有关人员的责任。

要落实和完善突发环境事件应急预案和预防预警措施，加强演练，积极应对，有效防范环境风险，保障环境安全。

特别是抓好庐南重化基地等重点敏感地区的环境安全，我们要按照铁碗治污的要求，督促所有企业达标排放。

加强危险废物管理，保障辐射环境安全。

（五）着力加强农村环保工作

稳步实施“百镇千村万户”生态示范工程，创建省级环境优美乡镇1个和生态村3个。

加强养殖污染治理。

继续抓好1-2个规模化畜禽养殖场污染治理工作，做到达标排放。

要抓住国家加大对农村环保投资的契机，组织编制全县农村污染防治规划和17个镇域农村污染防治规划，帮助镇积极编报项目，对上争取资金，使我县生态建设再上一个新台阶。

逐步实现城乡经济社会的可持续发展，建设生态文明。

（六）进一步加强环保能力和环保基础设施建设

争取财政加大投入，同时争取国家和省环保专项资金支持，解决好环保能力和环保基础设施建设资金。

同时，加强环保部门自身的软件建设，增加人员力量，加强人员培训，提高素质，达到监察、监测能力标准化建设要求。

构建运转高效、令行禁止的决策执行系统。

（七）深入落实环境保护目标责任制，推进环保一票否决权有效实施

建立与科学发展观相适应的领导干部政绩评价体系，强化领导班子和领导干部环保政绩考核，将资源消耗、环境损失和环境效益，作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。

落实责任追究制，在干部职务晋升、评优创先等方面实行环保“一票否决”。

（八）切实抓好党风廉政、机关效能建设和环保宣传教育

要完善惩防体系，加强党风廉政和政行风建设，按照“一岗双责”要求，落实反腐倡廉工作责任，加大检查考核和责任追究力度，推动廉政工作落实，提高各项制度的执行力。

要深入推进机关效能建设，改进工作作风，强化内部协调，简化办事程序，提高服务水平和办事效率。

要加强环境宣传教育，进一步提高全社会环境意识，推动公众参与。

围绕环保中心工作和阶段性工作重点，大力开展形式创新、内容丰富、贴近工作、贴近实际、贴近群众的环境宣教活动，在推进污染减排、推动公众参与方面发挥积极作用。

我们要在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，坚定信心，振奋精神，锐意进取，开拓创新，扎实工作，确保完成全年各项任务，为的快速崛起作出更大的贡献。

环保局上年总结及下年设想

一、主要工作成绩

（一）高度重视，切实做好污染减排

主要污染物排放总量的削减是环保工作的第一要务。

今年来，采取增量控制、存量削减，从工程减排、结构减排、管理减排三个方面积极推进主要污染物减排工作。

坚持将污染减排工作作为评价业务工作和改善区域环境质量的重要内容，切实按照市政府下达的年度主要污染物减排工作任务，积极组织开展一系列的减排工作，确保了减排工作的有条不紊。

一是进一步健全了减排工作机制。

将今年全县主要污染物总量削减项目落实到每一个具体单位。

二是加大力度，推进污染物减排工作。

半年来我县化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排量分别是375.48吨和321.9吨，这是今年减排任务的总要求，为确保完成这一任务，我局按照工程减排、结构减排和监督管理减排对全县的总量减排工作实施跟踪督办，及时了解第一手资料。

三是积极推行了清洁生产。

按照《清洁生产促进法》和《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的通知》精神，对“第一类重点企业”、“第二类重点企业”依法实行强制清洁生产审核。

四是开展我县饮用水源地调查和我县饮用水源安全保护工作，改善我县的水环境质量。

五是开展我县实施排污许可证工作和危险废物申报及产生源调查工作。

为进一步贯彻落实《省实施排污许可证暂行办法》和《市实施排放污染物许可证工作方案》的精神和要求，加强对污染源的监督管理，防治环境污染，改善环境质量，我局在排污许可证的实施过程中成立了专门的工作领导小组，并制定了具体的工作方案。

我局将会积极建立健全我县危险废物动态管理数据库和档案，加强环境突发事件的应急处置，加强工业危险废物产生源的监督管理。

完成环境统计数据更新工业企业41家、农业污染源25家、污水处理厂1家。

上半年共发放排污许可证15本，年检企业4户，组织开展了全县医疗辐射装置调查工作。

（二）落实目标责任，严把环保第一审批关

严格落实环评制度。

紧密围绕加快我县的项目建设和经济发展，积极开展环保服务。

严格把好项目环保审批关，按照国家环保部关于“五个坚持”和“十个不批”的要求，把好项目审批关口，严禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建设项目进入我县,从源头上控制新污染的产生，对每一个新建项目都进行详细的资料审查和现场勘察，根据环评意见对建设项目进行合理选址。

今年上半年共审批建设项目8个,验收建设项目7个，依法否决了3个不符合环保标准的投资项目。

（三）抓好信访调处，维护群众环境权益

我局始终坚持维护群众环境权益，认真按照环境事件应急处理的原则要求，把切实解决社会关注的环境问题作为工作的出发点和落脚点。

积极开展环境风险化解的应急处理能力建设工作，进一步实现了环境预警工作的规范化和制度化。

一是进一步畅通了信访渠道。

按照现代信息管理的技术要求，进一步完善了电话、传真、网络、信件、来访等方式的信访渠道，并坚持了24小时的值班备勤工作制度，上半年共调处环保信访案件36件，调处率100%，群众满意率95%以上。

二是完善了监测点环境质量监测工作。

从今年开始，按季度组织环境监测人员对县城区、国控和省控重点污染企业开展水环境、大气环境质量监测工作，密切掌握了重点区域和重点企业的环境质量变化情况。

三是积极开展了特别防护期安全隐患排查工作。

在节假日、主汛期以及开展安全隐患大排查工作期间，组织环境执法和环境监测工作人员深入企业生产现场和一线开展环境隐患大排查工作，督促排污企业整改了一大批污染隐患，有效解决了环境热点问题和各类环境纠纷，维护了社会稳定和谐。

（四）强化监察执法，坚持依法收费

一是认真落实县委、县政府“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动工作方案。

我局成立了由班子成员带队的3个专项行动分片包干工作组，在各乡镇的积极配合下，对县域内进行了拉网式排查，共出动执法检查人员200余人次，排查出违法排污企业20家，上半年立案查处违法企业6家，下达整改通知书14家；二是上半年对70余家企业进行了排污申报，核定征收排污费155万元，完成全年征收任务50%；三是加强了全县高中考期间的环境监管，尤其是对县城人口密集区、高考点等敏感区域的噪声管理。

在县电视台发布了《关于高、中考期间防治噪声污染的通告》，并在县城主要公共场所予以张贴，公布投诉电话。

加强日夜巡查，及时处置与考务工作相关的污染事件，为广大考生营造了一个安静平和的生活考试环境。

（五）狠抓监测技术服务，着力提高监测水平

我局坚持在全县开展了大气、水、噪声例行监测，做到了点位准确、操作规范、数据可靠、上报及时。

完成了县城区内的重点流域断面的监测工作，集中式饮用水源监测6次，完成城区大气环境质量监测2次，新建项目“三同时”验收13家，今年上半年已取得监测数据300个，编制环境监测月报5期。

并投资15万余元建立县级环境监测站，预计在今年7月验收达标。

（六）统筹兼顾，全面抓好其它工作

1、认真落实抓好“整作风、提效能、优环境”和“三讲三促”等主题活动，不断提升机关效能。

我局坚持加强各项活动的组织领导，进行全面动员，并制定了结合环保工作实际的实施方案，全面推动各项主题活动的深入开展。

为进一步增强学习氛围，我局印发了《中心学习组XX年理论学习实施方案》等文件，坚持组织党员干部开展政治业务学习，并做出工作承诺，坚持“三重一大”民主决策制度，进一步深化“环保八项权力”的监督，认真落实党风廉政建设各项措施。

同时坚持党务公开，做到环保执法让群众放心，环保服务让群众信赖，环保形象让群众满意。

2、积极组织申报创建国家、省、市级生态乡镇、生态村，上半年共申报14个，其中申报国家级生态乡镇1个、国家级生态村1个、省级生态乡镇2个、省级生态村2个、市级生态村8个，组织13个村申报进入了全市农村环境综合整治资金项目库。

（七）加大宣教力度，营造全民环保氛围

今年来，我们一直把环境宣传教育工作摆在突出的位置,围绕着一个主题、三个面向开展宣传教育工作。

一个主题是围绕“控污减排、保护生态”,加大宣传力度；坚持三个面向，一是面向领导决策层,争取各级领导对环保工作的支持；二是面向青少年,培养下一代爱护环境保护环境的道德风尚；三是面向企业厂长经理的宣传,引导他们走循环经济之路,正确处理保护环境与发展经济的关系,把治理污染与综合利用有机地结合起来,作为增强企业发展后劲的重要内容加以落实。

我们充分利用“六·五”世界环境日开展了形式多样的环保专题宣传,组织召开了“县纪念‘六·五’世界环境日座谈会”；利用报刊、广播、电视、宣传车等进行广泛宣传;利用法律咨询上街解答群众的环境疑难；在“319”国道两边书写环保宣传标语30余幅、永久性宣传标语牌10块，发放环保宣传材料800余份。

通过广泛有效的宣传,我县人民的环境意识得到了普遍的提高,人民群众监督环境污染,关注环境问题的自觉性有明显提高。

二、存在问题和不足

在客观总结上半年工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作存在的问题与不足。

主要表现是以下五个方面：

（一）污染减排工作形势十分严峻。

即便是按照上级要求完成了一些减排项目的工作任务，但由于我县产业结构调整工作步伐较慢，加之城市污水处理厂完工时间较迟，历史减排任务欠账较多，在主要污染物减排方面还存在较大工作压力。

（二）齐抓共管格局有待全面形成。

环保部门孤军奋战的局面虽然有所改变，但依法拥有环保执法监督权的单位和个别乡镇依然没有切实担负起应有的工作职责，在一些集中行动方面没有很好地配合做好有关环保工作。

（三）环境监察和环境监测能力建设仍有较大差距。

人员编制不足、资金投入不充足、设备更新添置不及时、专业技术人员短缺等，与标准化建设水平要求相差甚远。

（四）环保宣传教育工作不够深入。

各乡镇村、企业经营者、基层群众自觉参与环境保护的意识还不够。

（五）环境信访调处难度越来越大。

信访量逐年增多，群众对环境的要求越来越高，导致调处难度越来越大。

三、下半年工作打算

下阶段工作我局将结合“十二五”减排目标任务，坚持科学发展观，坚持“全面推进重点突破”，着力推进环境与经济协调发展。

一、继续抓好污染减排工作。

及时分析“十二五”减排的目标，制定切实可行的工作方案，确保减排任务的圆满完成。

二、是结合环保专项行动工作重点，继续做好相关工作：

1、加强环境监督执法力度。

继续深入开展专项治理活动，严厉打击超标排放，严控新增产能，加强全过程监督；巩固饮用水源保护区成果后督查；扎实搞好今年的节能减排工作；加大对矿山、石场、砖厂、纸厂的执法力度，落实百日安全大检查行动。

2、加强重点企业环境监管，杜绝重金属污染事件的发生。

根据上级工作要求，今年将重金属环境监管作为环保专项行动的重中之重，我局将切实履行好工作职责，联合相关部门深入重金属生产、加工、产生现场，从源头预防和控制污染，确保我县不发生重金属污染环境事故。

三、是继续做好农村环境综合整治工作。

抓好清洁工程各项工作，做好农村农业生产面源污染防治。

逐步引导农民进行生态种植和有机生产，减少化肥、农药、薄膜的使用，清洁农田、水渠，防止农业污染。

深入推广有机认证工作，全面做好农村清洁工程的检查考核。

四、是全面实施生态补偿机制。

深入实施矿山企业生态补偿暂行管理办法，依法收取矿山企业生态补偿金，推进矿山企业依法开采，促进县域资源可持续利用，加快环境友好型社会建设。

五、把好建设项目环境保护准入关。

严格执行环境影响评价法和“三同时”制度。

六、狠抓环保专项资金项目的申报立项工作。

加强与上级环保部门联系协调，积极争取环保政策性项目资金的支持。

七、继续加强机关作风和党风廉政建设。

努力实现服务效率明显提高、群众满意明显上升的要求。

继续加强党纪条规的学习，推进惩治和预防腐败体系建设。