工程造价.docx

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工程造价

四、简答题

1、解释工程造价的两种含义及主要区别。

P2-3

答：

第一种含义：

指建设一项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

工程造价=固定资产投资费用（投资者的角度）

投资管理范畴：

投资者关心投资决策的正确性和投资的效益。

第二种含义：

指建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、以及承包市场等交易活动中所形成建筑安装工程的价格。

工程造价=工程承发包价格（市场的角度：

商品的价格）

价格管理范畴：

承包商关注的是利润，追求的是高造价。

两者之间最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而造价管理的性质和管理的目标不同。

1、工程造价为什么要采取特殊的程序和单独定价？

P8-9，ppt1-17

--特殊的计价程序和计价方法（大额性、施工的复杂性）

—单独定价（产品的个别性和差异性）

工程项目是单件性与多样性组成的集合体。

每一个工程项目的建设都需要按业主的特定需要进行单独设计、单独施工，不能批量生产和按整个工程项目确定价格，只能采用特殊的计价程序和计价方法，即将整个项目进行分解，划分为按有关技术经济参数测算价格的基本单元子项或称分部、分项工程。

建设工程产品的个别差异性决定了每项工程都必须单独计算造价。

每一个建设工程都必须根据工程的具体情况，进行单独计价，任何工程的计价都是指特定空间一定时间的价格。

建设项目建设周期长、规模大、造价高，这就要求在工程建设的各个夹断多次计价，并对其进行监督和控制，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。

另外工程造价不同阶段的不同作用和施工的复杂性，使得工程造价的计价方法是多种多样的

2、简述施工定额的含义及其作用。

P73-74

答：

施工定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所需消耗的劳动、材料和机械台班的数量标准。

它是根据专业施工的作业对象和工艺制定的，是施工企业用于工程施工管理的一种定额。

施工定额由劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额组成。

作用：

施工定额是企业计划管理的依据；

施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具；

施工定额是计算工人劳动报酬的依据；

施工定额有利于推广先进技术；

施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理的基础。

3、简述定额计价和清单计价两种计价模式的主要区别。

P153-154

答：

1为定额，2为清单

项目设置——1、现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。

2、工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。

定价原则——

1、按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。

2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。

计价价款构成——

1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。

子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：

分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。

单价的构成——

1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。

2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。

价差调整——

1、按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。

2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。

计价过程——

1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。

工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据文件确定。

项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。

2、招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：

①由招标方编制工程量清单；②投标方拿到工程量清单后根据清单报价。

人工、材料、机械消耗量——

1、定额计价的人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算，《综合定额》标准按社会平均水平编制。

2、工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人根据企业的自身情况或《企业定额》自定，它真正反映企业的自身水平。

工程量计算规则——

1、按定额工程量计算规则。

2、按清单工程量计算规则。

计价方法——

1、根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选套定额，计算出一个子项的定额分部分项工程费，每个项目独立计价。

2、按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价，每一个项目组合计价。

价格表现形式——

1、只表现工程总价，分部分项工程费不具有单独存在的意义。

2、主要为分部分项工程综合单价，使投标、评标、结算的依据，单价一般不调整。

使用范围——

1、编审标底，设计概算、工程造价鉴定。

2、全部使用国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程和需招标的小型工程。

工程风险——

1、工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。

2、招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现并利用，投标人要承担差量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险。

4、用计算公式表述，定额单价法和实物法在计算单位工程直接工程费中的区别。

P273

答：

（1）单价法

单位工程预算直接工程费=Σ（分项工程量×预算定额单价）

特点：

1）预算定额（基础定额）不能体现企业的个别成本，市场中缺乏竞争力。

2）定额约束了企业自主报价，无法达到合理低价中标的结果。

3）定额“量”“价”合一估价静态性较强，计算简单，误差大。

（2）实物法

单位工程直接工程费=Σ（分项工程量×人工预算定额用量×当时当地工资单价）＋Σ（分项工程量×材料预算定额用量×当时当地材料预算价格）＋Σ（分项工程量×机械预算定额用量×当时当地机械台班预算价格）

特点：

“量”“价”分离，能较好地反映工程实际价格。

工程预算接近实际，误差小。

但仍然无法反映企业的个别成本，企业自主定价权受到限制。

6、简述单位建筑工程概算的编制方法及使用条件。

P258-259

答：

单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。

单位工程概算的编制方法分为两类：

建筑工程概算和设备及安装工程概算。

建筑工程概算的编制方法有：

概算定额法（扩大单价法）、概算指标法、类似工程预算法等；设备及安装工程概算的编制方法有：

预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。

（1）概算定额法编制工程概算。

概算定额法又称为扩大单价法或者扩大结构定额法。

1）适用条件：

初步设计文件具有一定的深度，按照初步设计图纸基本上能计算出分部工程项目的工程量。

2）编制方法：

与利用预算定额编制施工图预算的方法基本上是一样的。

3）特点：

计算繁琐，结果较准确。

4）概算定额法－－步骤：

①列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称，并计算其工程量；

②确定各分部分项工程项目的概算定额单价；

③计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和；

④按照有关固定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费；

⑤按照一定的取费标准计算间接费和利税；

⑥计算单位工程概算造价。

（2）概算指标法编制工程概算。

概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。

1）适用条件：

技术较成熟,但设计深度不够，无法算出分部项目工程量。

2）概算指标的应用

①直接套用：

拟建工程在建设地点、建筑面积、工程特征、结构特征、地质及自然条件上与概算指标完全相同。

②间接套用

（3）类似工程预算法编制工程概算。

类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。

类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。

建筑结构差异的调整方法与概算指标法的调整方法相同；类似工程造价的价差调整常有两种方法是：

1）类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接工程费，再乘以当地的综合费率，即可得出所需的造价指标。

2）类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和措施费、间接费时。

可按下面公式调整：

D=A·K

K=a%K1+b%K2+c%K3+d%K4+e%K5

（4）设备购置费概算的编制

（5）设备安装工程概算的编制

①预算单价法

②扩大单价法

③设备价值百分比法

④综合吨位指标法

7、什么是工程单价？

解释工程单价按综合程度划分的种类及内涵。

答：

所谓工程单价，一般是指单位假定建筑安装产品单价。

它是在采用单位估价表编制工程预算时形成的一个特有的概念术语，也是计算程序中的一个重要环节。

按单位的综合程度划分为直接工程费单价、全费用单价和完全单价。

1）直接工程费单价，也叫工料机单价，是由人工费、材料费和机械台班使用费组成的。

这种单价是确定分部分项工程直接费得主要依据，因而广泛应用于施工图预算的编制。

2）全费用单价，又叫综合单价，它除含有基本的直接工程费外，还包括间接费、利润和风险费用，并依据综合单价计算公式确定的单价。

综合单价为当前工程量清单计价模式下使用的单价，不仅适用于分部分项工程量清单计价，也适用于措施项目清单及其他项目清单计价。

3）完全单价。

即在单价中既包含全部成本，也包含了税金和风险费用等所有费用。

7、简述设计阶段工程造价管理的重要意义。

P230-231

答：

1）在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率。

2）在设计阶段进行工程造价的计价分析可以提高控制效率。

3）在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。

4）在设计阶段控制工程造价便于技术和经济相结合。

5）在设计阶段控制工程造价效果最显著。

8、你认为工程造价全过程控制重点应在哪个阶段？

说明理由及控制方法或措施。

（大家任选一个阶段的分析背诵即可）

答：

所谓建设工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。

下面就工程造价部（部门）在各阶段的控制重点谈几点意见和建议。

1）、投资决策阶段

本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、设计费、监理费等）等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。

2）、设计阶段

在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计，这也是工程造价控制的重点。

据有关资料分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1％左右，但对工程造价的影响度占？

5％以上。

目前的实际情况是：

设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。

而设计保守（在功能不影响的前提下），既可减少工作量，又避免被迫究其责任。

因此较易产生设计保守从而造成了投资浪费的情况。

建议可采用限额设计。

与设计单位签订限额设计责任书。

工程造价部具体工作：

①由工程造价部短时间内对每个设计方案作出经济估算及评价，在此基础上理推选最佳的设计方案。

②确定设计方案后，由造价部根据相关资料（之前我们将尽可能地收集当地的造价相关资料，如以前曾做过的同类项目的经济指标），提出合理的限额设计指标，供公司与设计单位确定设计限额时参考。

③工程造价部参与图纸会审的工作。

并对不影响功能而降低造价的，提出合理化建议

④同时由于种种原因，还存在着边设计边施工的现象，甚至施工因质量较毛糙，从而导致设计更改、联系单较多，造成工程造价人为失控的现象，工程造价部全过程针对性地加以监控。

3）、建设项目发包阶段

可能会出现的情况：

所选单位并非真正的最低报价单位或选中报价低于成本价而希望今后在施工过程中通过各种手段、方法取得弥补的单位。

（容易引起扯皮而影响工期及造价失控）投标文件、合同文件等不够严密、明确，在今后结算时造成扯皮或给施工单位钻孔子。

工程造价部的工作重点：

①参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。

②编制合适的施工预算标底（或工程量清单）。

③详细分析各投标单位的投标书。

详细列出各投标书中存在的明显低于市场价、漏项或标书中不明确内容。

在询标时明确优惠条件及今后结算口径，并详细了解投标单位漏项及明显低于市场价项目的弥补方式或消化途径（否则，可能成为造价控制的隐患）。

在此基础上荐真正低价并可行的中标单位。

上述工作本应由招标时的评标专家组评审完成，但目前的专家组均未能真正发挥其评审作用，且通常在如此短时间内对每个投标报价作出正确合理的评价也不现实。

这也是如浙江绿城等较成熟的房产公司实行自主招标、评标的一个重要原因。

④参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。

⑤参与合同谈判与施工合同经济条款的起草，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。

4）、施工阶段

可能会出现的情况：

1、设计变更偏多，一般而言变更越多

2、无价材料价格签证偏高，依据不明造价越不易控制。

3、隐蔽工程验收不到位，甚至存在弄虚作假现象。

4、监理单位监管不力，甚至与施工方共同作弊。

5、联系单的签证存在不明确、内容界限超合同、甚至不真实的情况。

工程造价部的工作重点：

与实际有较大差距、

①从造价角度帮助承发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。

②当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，争取第一手资料（隐蔽工程资料、实际施工记录等），包括联系单上的签署意见，为日后的索赔处理、结算决算提供依据。

（建议：

造价部对所有联系单进行经济分析并签署意见（并附相关计算稿）。

公司管理层应明确未经造价人员签署意见前，项目经理不得签署肯定意见。

）

③参与无价材料的市场考察，并提出建议供项目部或公司参考

④为业主制定合理的资金使用计划。

既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响工程建设进度；又要做到尽可能不占用过多的资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。

⑤为业主做好承包商月报资料的复核。

既能使承包商正常开展工作，又要防止工程款付过头。

5）、竣工结算阶段

结算阶段主要工作是数据的汇总和确认。

工程造价部的工作重点：

①好工程造价结算审核，施工结算编制工作。

②好建设项目后评估工作，在竣工结算审核的基础上，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。

也可作为公司考核项目部绩效的依据。

会同项目各部门总结并找出本项目工程造价控制过程中存在的经验、教训，提出今后工作中的改进方案。

便于今后加强管理。

工程造价全过程的确定与控制工作，于造价咨询行业是一种探索，于我们执业者是个挑战，只要大家齐心协力，做到心底无私，一定能把工程造价控制得恰到好处。

9、何谓限额设计？

P234限额设计控制工程造价有什么缺陷？

P238

答：

所谓限额设计，就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价进行施工图设计，按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件作出决策，保证总投资限额不被突破。

限额设计的缺陷：

（1）指标分解有一定的难度，操作也有一定困难；

（2）由于突出地强调了设计限额的重要性，而忽视了工程功能水平的要求及功能与成本的匹配性；

（3）较少考虑建设项目的生命周期成本

10、施工招标文件应包括哪些内容？

P294

答：

1）投标须知；

2）招标工程的技术要求和设计文件；

3）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；

4）投标函的格式及附录；

5）拟签订合同的主要条款

6）要求投标人提交的其他资料。

11、为什么说工程项目的招投标对工程造价有着重要的影响？

P291-292

（1）进行招投标制，基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。

（2）推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。

（3）推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。

（4）进行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。

（5）进行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。

12、业主在工程项目招投标阶段应做好哪些主要工作？

P292-293

1.发包人选择合理的招标方式

2.发包人选择合理的承包模式

3.发包人编制招标文件，确定合理的工程计量方法和投标报价方法，确定招标工程标底。

4.发包人编制投标文件，合理确定投标报价。

5.发包人选择合理的评价方式进行评标，在正式确定中标单位之前，对潜在中标单位进行询标。

6.发包人通过评标定标，选择中标单位，签订承包合同。

13、工程量清单综合单价包含哪些费用？

（P142）投标人在投标报价时为什么还需要复核和计算工程量？

（p144）

工程量清单综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。

投标单位在对招标文件中所列的工程量禽蛋进行审核时，要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整而决定审核办法。

如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整；如果不允许调整工程量，则不需要对工程量进行详细的审核，只对抓哟项目或工程量大的项目进行审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目的方法解决。

利用综合单价法调整的优点：

当工程量发生变更时，易于查对，能够反映本企业的技术能力、工程管理能力。

14、何谓不平衡报价法？

什么情况下投标方可采用不平衡报价？

P313

不平衡报价法是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以其既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。

一般可以考虑在以下几个方面采用不平衡报价：

1.能够早日结账收款的项目可适当提高其综合单价。

2.预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；将工程量可能减少的项目单价降低。

3.设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。

4.暂定项目，又叫任意项目或选择项目，对这类项目要具体分析。

15、施工阶段影响工程造价的因素有哪些？

Ｐ３３９

1.工程变更与合同价调整；2工程索赔；3.工期；4.工程质量；5.人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响；6.材料代用

16、业主应如何加强项目施工阶段工程造价控制？

Ｐ３４０

　　　业主在施工阶段进行造价控制的基本原理是把计划投资额作为造价控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行造价实际值与目标值的比较，并比较发现并找出实际支出额与造价控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。

在这一阶段应努力做好以下工作：

认真做好建设工程项目招投标工作，严格定额管理，严格按照合同约定拨付工程进度款，严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作，加强价格信息管理，了解市场价格波动。

17、简述施工组织设计和工程造价之间的关系。

Ｐ３４７

施工组织设计和工程造价的关系是密不可分的：

首先，施工组织设计决定着工程造价的水平，而工程造价又对施工组织设计起着完善、促进的作用。

其次，.施工组织设计决定着工程造价的编制，并决定着工程结算的编制与确定，而工程造价又是反映和衡量施工组织设计是否切实可行、经济、合理的一句。

因此，施工组织设计的优化是控制工程造价的有效渠道，施工组织设计是技术与经济相结合的文件，最终目的是提高经济效益，节约工程总造价。

18、简述工程计量的依据和计量范围p344、p345

工程计量的依据:

质量合格证书；计价规范和技术规定；设计图纸

计量范围：

清单项目；合同中规定的项目；变更项目

19、不可抗力事件的处理原则是什么？

p367

因不可抗力事件导致延误的工期顺延，费用由双方按以下原则承担：

1.工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。

2.发包人、承包人人员伤亡尤其所在单位负责，并承担相应费用。

3.承包人机械设备损坏及停工损失，有承包人承担。

4.停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的管理费用由发包人承担。

5.工程所需清理费、修复费用，由发包人承担。

20、工程价款结算的方式有哪几种？

p376竣工结算的前提条件是么？

P380-381

工程价款结算的方式包括：

1.按月结算。

2竣工后一次结算

3.分段结算

4.目标结算方式

5.双方约定的其他结算方式

竣工结算的前提条件是：

建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。

五、计算题、案例分析题

第2章、第3章、第7章、第8