乾县城区声环境功能区划分.docx
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乾县城区声环境功能区划分
乾县城区声环境功能区划分
技术报告
委托单位：
咸阳市生态环境局乾县分局
编写单位：
西安翊泽环境科技工程有限公司
二O一九年七月
附图
附图1：
.乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区用地布局规划图
附图2：
乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区土地利用现状图
附图3：
乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区近期建设规划图
附图4：
乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区综合交通规划图
附图5：
乾县县城总体规划（2017-2035）—中心城区道路规划图
附图6：
乾县县城总体规划（2017-2035）—综合交通规划图
附图7：
乾县城区环境功能区划图
附图8：
乾县城区域声环境监测点分布图
附图9：
乾县城区道路交通监测点分布图
附表
附表1乾县城区域声环境监测点位基础信息表
附表2乾县城区道路交通声环境监测点位基础信息表
附件
附件1：
乾县城区声环境功能区划分技术报告环境现状监测报告
修改清单
2019年7月16日，召开了《乾县城区声环境功能区划分技术报告》技术咨询会，并对报告提出了相应的修改意见，其主要修改内容见下表。
序号
意见
修改情况
页码
1
更新编制依据，补充《关于加强和规范声环境功能区划分管理的通知》为编制依据，据此完善乾声环境功能区划分的编制背景和必要性
补充《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》这一编制依据，同时完善乾县声环境功能区划分的编制背景和必要性
P1、P2
2
应结合《乾县县城总体规划》（2017-2035）中期规划、功能区划、土地利用规划以及规划用地性质、土地利用现状等相关规划，校核声环境功能区划的范围，明确规划时限，要覆盖整个城市规划区范围并与城市总体规划时限相衔接。
结合《乾县县城总体规划》（2017-2035）中期规划、功能区划、土地利用规划以及规划用地性质、土地利用现状等相关规划，校核声环境功能区划的范围，重新校核声环境功能区划的范围，明确规划时限
P36-P46
3
核实现状声环境监测数据及交通噪声监测数据、依据现状声环境状况及不同的产业功能区、复核不同声环境功能区的划分范围
根据监测数据，重新核实不同声环境功能区的划分范围
P24-P43
4
用地现状与城市总体规划用途相差较大的区域以用地现状为依据，对相同类型区划单元，声环境功能类别应一致
根据标准，核实划分声环境功能类别
P42-P46、附图7
5
对城市道路，交通干线、铁路规划实施前应按照当前声环境功能区类别管理，规划实施后实时调整为4类区
根据标准及现状，核实划分类别
P46
6
报告应明确在不同区域严格执行声环境功能区的环境准入要求，禁止在0、1类区，严格限制在2类区建设产生噪声的工业项目
明确在不同区域严格执行声环境功能区的环境准入要求
P36-P37
7
报告中应建议在道路规划、建设及房地产开发等相关工作中要充分考虑声环境功能区类别的管理目标
在建议中指出后期的道路规划、建设及房地产开发等相关工作中要充分考虑声环境功能区类别的管理目标
P52
8
根据现状监测与评价结果，从噪声源、传播途径、噪声防护等方面综合分析超标原因，结合总体规划，制定声环境质量改善计划，为环境噪声污染防治和城市环境噪声管理提供依据
根据现状及监测结果，提出噪声管理的建议，为环境噪声污染防治和城市环境噪声管理提供依据
P49-P52
9
补充完善总体规划图、城市道路交通规划、土地利用现状图、声环境质量监测统计资料和比例适当的工作底图等
补充完善图件
见附图
1.总论
1.1任务由来
随着城市经济的迅速发展，乾县建成区行政区划有所调整，城市建成区面积迅速增加，城市规模、建设功能用地、城市功能布局、城市路网布局及各声环境功能区的声环境状况都发生了变化。
多年前，乾县进行过声环境功能区划分，但当时划分方式简单，资料保存不全，和乾县当前状况相比发生了很大的变化，不能适应环境噪声的管理需求，亟待调整。
为适应环境保护的要求，乾县迫切需要进行新的声功能区的划分，发生变化的主要为以下几个方面：
（1）用地面积及性质发生变化。
根据《乾县县城总体规划（2017－2035）》，并对比《乾县县城总体规划（2017-2035）》，乾县县城市建成区规划建设面积明显增大，规划用地性质发生了明显变化。
（2）声环境现状发生变化。
随着城区不断扩大，噪声污染的覆盖面增加；城市路网快速扩张，机动车急剧增加，交通噪声污染加重，原工业区部分变为居住区，噪声适用区混杂现象加剧。
噪声执法管理和环评审批中声环境现状和发展的要求发生了明显矛盾，给噪声的管理及治理带来了极大的不便。
（3）声环境功能区划分技术规范发生变化。
2014年国家环保部颁布了《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），相较《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）功能区各类标准适用区域及区划原则等主要内容均发生了明显改变。
再者，该区划技术规范原则中明确指出，根据城市规模和用地变化情况，噪声区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。
综上所述，为适应乾县县城市发展和环境管理的需要，为城市环境噪声管理提供依据，促进全市声环境质量进一步改善，根据《乾县县城总体规划（2017－2035）》与《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），并结合乾县县城市建设现状和未来发展规划基础上，科学地对乾县县城区进行声环境功能区划分，编制了《乾县城区声环境功能区划分技术报告》。
1.2指导思想
贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）及《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），本方案以科学发展观为指导，全面提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民突出问题，不断改善城市声环境质量，努力建设安静舒适的城市环境，保护居民身体健康，促进和谐社会建设。
1.3划分依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年01月01日起施行）；
（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；
（3）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；
（4）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），国家环境保护部2015年1月1日执行；
（5）《声环境质量标准》（GB3096-2008），国家环境保护部2008年10月1日执行；
（6）《环境噪声监测点位编码规则》（HJ661-2013）；
（7）《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》（HJ640-2012），国家环境保护部2013年3月1日实施；
（8）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），住房和城乡建设部，2012年1月1日正式施行；
（9）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函【2017】1709号），环保部办公厅，2017年11月10日；
（10）《乾县县城总体规划（2017-2035）》。
1.4划分适用范围
乾县城市声环境功能区划分适用范围为乾县县城市规划区。
1.5划分时限
根据城市规模和用地变化情况，城市功能区划分可适时调整，原则上不超过5年调整一次。
（即2018年11月至2023年11月）。
1.6声环境功能区划分的目的
（1）以科学发展观为指导，提升噪声污染防治和声环境质量管理水平，强化噪声排放源监督管理，切实解决噪声扰民等突出环境问题，不断改善城市声环境质量，建设安静舒适的宜居环境，保护居民身体健康，促进和谐社会的建设。
（2）坚持城市、乡村环境噪声的污染与防治相结合，促进声环境质量的全面改善；坚持促进噪声达标排放和减少扰民纠纷相结合，减轻噪声污染对居民生活、工作、学习的影响；坚持环境噪声污染防治和声环境质量管理相结合，健全环境噪声管理制度和政策措施；坚持统一监管与部门分工负责相结合，形成环境噪声污染防治分工联动的工作机制。
（3）环境噪声污染防治能力得到进一步加强，工业、交通、建筑施工和社会生活噪声污染排放全面达标，居民噪声污染投诉、信访和纠纷事件大幅减少；声环境质量符合国家标准要求，农村地区声环境进一步改善。
（4）加强交通、施工、社会生活、工业生产的噪声污染防治。
（5）强化部门协调联动。
各级环保、公安、文化、城管、交通、建设、工业、工商等主管部门应协调配合，加强噪声污染防治。
各级环保、规划、城管、质检、海事等部门应明确噪声违法行为的执法程序和处罚机构。
重点区域应定期组织联合执法专项行动。
1.7声环境功能区划分的意义
声环境功能区划分工作，对防治环境噪声污染，着力解决群众反映比较强烈的社会生活噪声污染问题，改善乾县城区声环境质量，保障广大人民群众正常生活秩序和身体健康，营造稳定和谐的人居环境，促进社会经济的快速发展具有重要意义。
1.8声环境功能区划分原则
乾县声环境功能区划分充分利用乾县道路、自然分界线、规划界限及现行行政区界等，既要考虑城区的声环境质量现状，又要兼顾城市的总体发展规划，更要满足城市环境综合整治定量考核要求，具体原则为：
（1）以人为本，提高声环境质量。
有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。
（2）城市规划为指导，结合实际现状。
以城市总体规划为指导，按区域规划、近期规划和城市规划用地现状的主导功能确定声环境质量功能区。
其中，近期内功能与规划目标相差较大的区域，以近期的区域规划用地主导功能作为功能区类别划分的主要依据，并应随着城市规划的逐步实现即时调整功能区类别；未建成的规划区内，按其规划性质或区域声环境质量现状，结合未来发展划定该区域的功能区类别。
（3）声环境保护与社会、经济发展协调统一。
城市区域声环境质量功能区划分要充分考虑城市生态性原则、经济性原则和可持续发展原则，充分利用城市行政区划及自然地貌，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。
（4）划分充分考虑城市性质、结构特征、城市规划、城市用地现状以及自然地貌特征，同时还应该满足环境噪声管理的要求。
（5）城市区域声环境质量功能区划分坚持以宏观控制为主，宜粗不宜细，宜大不宜小，宜连不宜断的原则。
（6）区划主观性与城市客观性协调统一。
如大区划分、小区管理。
一般不在低噪声环境功能区内再划定高噪声环境功能区，但市内交通干线道路可作为特殊高噪声区段考虑。
（7）城市总体规划确定的工业区域内按3类声环境功能区划分。
3类功能区中的居住小区、商业金融区等和未规划的工业区域执行2类声环境功能区标准。
（8）本次功能片区划分工作中未涉及到的乡镇、村组等区域如出现噪声污染事件时，所在区域统一按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相关规定执行。
（9）根据城市规模和用地变化情况，原划分结果可由环境保护管理部门根据变化情况适时进行调整，并上报市政府审批，进一步提高乾县县城区的声环境质量水平。
1.9区划的技术路线
（1）准备声环境功能区划分工作所需资料：
城区总体规划、城市道路交通规划、土地利用现状图、声环境质量监测统计资料和比例适当的工作底图。
（2）确立声环境功能区划分单元，划定各区划单元的区域类型。
（3）把多个区域类型相同且相邻的单元连成片，充分利用街、区行政边界、规划小区边界、道路、河流、沟壑、绿地等自然地形作为区域边界。
（4）对初步划定的区划方案进行分析、调整。
（5）征求环保、规划、住建、公安、国土、城管、基层政府等部门对噪声区划分方案的意见。
（6）采取网上公示及登报公示等形式，广泛征集社会公众意见。
（7）确定《乾县城区声环境功能区划分方案》。
（8）绘制噪声区划图。
（9）咸阳市生态环境局乾县分局将《乾县城区声环境功能区划分方案》报乾县人民政府审批、公布实施。
2.区域环境概况
2.1地理位置
乾县属陕西省咸阳市管辖县，位于关中平原中段、渭北高原南缘，省城西安之西北，北纬：
34°31′39.40″ ～34°27′1.80″ ，东经：
108°14′21.84″～108°14′30.48″。
乾县东接礼泉县，南连兴平、武功二县，西邻扶风县，北靠永寿、麟游二县，地处关中-天水经济区副核心地带，毗邻杨凌国家农业高新技术产业示范区和工业重镇宝鸡。
2.2行政区划
乾县位于渭北高塬南缘，是举世闻名的唐乾陵所在地。
全县辖15个镇，1个街道办事处，总人口62万人，总面积1002.71平方公里。
2.3自然概况
2.3.1地形地貌
乾县地处陕北黄土高原南缘与关中平原的过渡地带。
全境西北高而东南低，北部为浅山丘陵沟壑区，海拔650~1467m，约占乾县总面积的49%；南部为黄土台塬区，地势较平坦，稍有波皱起伏，并有较多的宽浅洼地，海拔520~650m，约占乾县总面积的51%。
乾县境内地质构造单元北部属鄂尔多斯地台南缘褶皱带，中南部属渭河断陷盆地。
北部浅山丘陵沟壑，地层基座主要是古生代奥陶纪石灰岩及二叠纪页岩、沙岩，上面覆盖着新生代第四纪百余米以上的风成黄土。
各种岩石呈东西带状分布。
中部山前洪积扇平原，地层组成以河湖相沉积为主。
一般地表以下50~70m左右为黏土。
南部黄土台塬，地质基座属渭河断陷盆地，地层以河湖相沉积为主。
根据国家地震区划图及最新的我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组情况，乾县位于陕西省的第三组，抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，地震动反应谱特征周期为T=0.45s。
2.3.2气候特征
乾县属于温带大陆性季风气候，气候特点是春季气温渐高，气温变化大，雨水不均，间有大风霜冻；夏季炎热，雨量集中，降水强度大，时有大雨、暴雨，并伴有大风，间或有冰雹，但降水分布不均；秋季温和、湿润，多连阴雨，间有秋旱。
太阳总辐射量年际变化较大。
日照时数以6、7、8三个月为最多，最少是2月。
9月多阴雨，日照时数亦少。
年平均气温约为11.0℃~12.9℃。
2.3.3流域水系和水文特征
乾县境内有泔河、漠谷、漆水三条河流，皆为深谷大壑。
三河两侧，支、毛沟纵横潴集。
夏日，山洪暴发，水势颇大；平时，少雨季节，水流甚小，潺潺沟底而已。
乾县历史上还有几条有名的河流，因地质、地形、气候等因素的演化变迁，河水干涸若干年，河道已变为良田。
肖河为西南、东北走向，入礼泉境，横贯乾地中部平原南缘。
大中小型水库22座，水灌条件优越，全县各类供水工程主要用于农业灌溉，农村人畜饮水，城镇居民用水和工业用水。
泔河发源于永寿县，由峰阳镇西胡村入境，在阳峪镇南北村汇合了注泔沟，至阳洪镇杨庄村东沿灵源镇与礼泉县的边境流过一段后东流入礼泉县，汇入泾河。
漠谷河发源于永寿县，从本县梁山镇与关头三农服务中心的交界处嘴头入境，至王村镇牛池沟村出境入武功界，南流经武功县汇入渭河。
漆水河发源于麟游县，流经本县关头三农服务中心西南边境杨西河坡，南趋永寿县好畤河后转向南流，有米家河再入乾县境，经羊毛湾、龙岩寺，于龙塘口出峪。
至临平镇王家庄出境南流入武功县汇入渭河。
2.3.4自然资源
乾县耕地面积103万亩，土壤肥沃，适宜多种农作物生长；；石灰石储量3亿立方米，属国家优质矿石，易于开采；矿泉水、地热水富含多种矿物质和微量元素。
乾县旅游资源丰富。
唐陵戴帽，此为“乾县八景”之首，唐陵即唐高宗李治与女皇武则天的合葬墓——乾陵，位于海拔1047米的梁山主锋，凿山为穴，以山为陵。
天将雨时，云缠雾绕，远远望去，犹如给乾陵戴上了一顶绵软的白帽。
这一自然景观很早就被当地人发现，有“乾陵戴帽，长工睡觉”之谚语，苏东坡亦有“岭上晴云披絮帽”之佳句。
石马开道，此景距县城6公里，与乾陵浑然一体，乾陵朱雀门南面从两乳峰之间通向献殿的御道两侧，竖有华表，石马（翼马）、驼马、翁仲、述圣纪碑、无字碑、石狮、六十一宾王等大型精细石雕，120多尊依次排列。
石马在前，双翅高振，凌空欲飞，其他石雕左右配置，被史学界誉为“唐代露天石雕艺术博物馆”。
龙岩古寺，位于乾县临平镇西北6.5公里处，座北向南，依山傍水。
相传该寺为唐德宗所建。
寺西北和沟坡相连，东北有耧山环绕，东临陡峭的龙塘口，南面横跨漆水河的大渡槽。
寺脚下漆水河细流之旁，明万历年间已涸的温泉，今又复流。
温泉水质富有矿物质，水温34度左右，可沐浴、可疗疾病。
后因人为污染，温泉不再，但寺中香火甚旺。
永泰公主墓，永泰公主名李仙蕙，是唐高宗李治和武则天的孙女，中宗李显的第七女，嫁于武则天的侄孙附马都尉武延基，公元701年，死于洛阳，年仅17岁。
这是解放以来发掘的唐墓中最大的一座。
永泰公主墓于1960年至1962年发掘，是属封土堆墓，其墓穴是用砖砌的，由墓道、过洞、天井、雨道、墓室构成，全长87.5米。
墓道是一条宽约2米的斜坡，进入过洞直至狭窄的雨道，两旁洞墙内有6个小龛，里面放着彩绘陶俑、骑马俑、三彩马及陶瓷器皿等随葬品，造型逼真、工艺精湛。
2.4社会经济概况
2018年全县实现生产总值达到162.38亿元，同比增长8.4%，高于全市0.7个百分点，在全市位列第三位。
呈现“稳中向好”发展态势。
分产业看，第一产业增加值31.67亿元，增长3.8%；第二产业增加值74.25亿元，增长9.8%；第三产业增加值56.46亿元，增长9.4%。
产业结构进一步优化。
第三产业发展较快,与去年相比提高1.2个百分点。
（1）工业
工业生产稳步增长。
2018年全县规模工业总产值实现201.2亿元，同比增长12.39%；规模工业增加值实现63.1亿元，同比增长9.15%，其中：
轻工业实现140亿元，增速为10.71%；重工业实现61.2%，增速16.45%。
在各种所有制企业中，股份制企业实现159.39亿元，增速12.05%；外商及港澳台企业实现23.67亿元，同比增长13.52%；其他经济类型企业实现16.34亿元，同比增长13.43%。
全年实现销售产值为194.80亿元，同比增长12.23%，产销率达96.82%。
（2）农业
农业经济稳步发展，粮食生产喜获丰收。
2018年，全县认真贯彻中央农业精神，坚决落实各项支农惠农政策，全力发展高效农业、特色农业，努力稳定粮食播种面积，推广应用新品种、新技术，粮食喜获丰收。
2018年全县农业总产值完成55.61亿元，同比增长3.8%。
农业增加值完成32.89亿元，同比增长3.8%。
粮食作物面积812722亩，同比微降0.6%。
粮食总产达255914.5吨，同比下降2.6%。
全年大牲畜存栏数达到48902头，同比下降2.1%。
水果产业保持稳定，2018年全县园林水果种植面积52万亩，水果产量达58万吨，均与去年持平。
（3）旅游业
2018年，乾县以推进乾陵景区、大唐丝绸之路风情小镇特色旅游为抓手，推进旅游项目建设，改善旅游环境，完善旅游设施。
佛留大关中文化民俗村、灵源弥陀寺、铁佛古镇、新阳凤凰山建设等一批旅游景点成为乾县旅游名片。
（4）教育
乾县是咸阳市教育大县，共有各级各类学校256所，其中，普通高中3所、职业高中1所、完全中学1所、初中26所、九年制学校3所、小学102所、教学点28所、特教学校1所、幼儿园73所。
全县在校学生83058名，教职工6377人。
3.城市总体规划
3.1县城发展方向、形态及布局特点
根据城市总体规划县城规划范围：
乾县中心城区以“东拓、西延、南增、北控”为空间发展策略。
引导城市向东发展，作为规划期内重点发展地区。
加快工业聚集区的建设和城区工业用地的搬迁置换，加强与阳洪镇镇区衔接。
城市向西顺延漠河谷发展。
充分发挥良好自然环境优势，以漠河谷为界，顺沿漠河谷及司马道发展，以搬迁安置、旅游服务为主要功能。
增补城市南部用地。
以西平铁路为界，重点发展铁路线以北区域，引导城市紧凑布局，并适当向铁路线以南增补城市建设用地。
控制城市向北发展。
以乾陵保护区建控地带范围线为界，发展污染小、有特色的商业服务业及特色手工业。
3.2县城空间结构发展规划
乾县县城规划形成“两核、五轴、四区、多中心”的城市空间结构。
3.2.1“两核”聚能：
两核为乾陵景区中心、城市综合服务中心
1.乾陵景区中心，位于县城北侧的乾陵大遗址公园是县城重要的历史文化核心、生态核心。
2.城市综合服务中心，位于西兰大街、南环路与仿唐大街十字处城市综合服务中心，是集行政、商业、教育、体育、医疗等功能于一体的综合性服务中心。
通过疏解、承接老城原有的城市功能，带动新区发展。
3.2.2“五轴”勾连：
五轴指两主轴、三副轴。
主轴为历史传承轴、时代发展轴；次轴为景观生态轴、老城生活轴、产业发展轴。
1.主轴
历史传承轴：
以司马道为依托，构成联系乾陵与龟城、成为彰显城市历史特色的重要轴线。
时代发展轴：
依循南环路、原312国道线，构建串联奉天古城、新城区、产业片区、阳洪片区的时代发展轴。
2.副轴
景观生态轴：
以青仁路为依托，构建联系古城内外的重要景观性交通轴线。
古城生活轴：
以南北大街为依托，结合旅游服务中心及商业设施的布置，构建彰显历史特色、承续原有功能的生活性轴线。
产业发展轴：
以畤旦路为依托，结合高铁站前组团，构建生产性轴线。
3.2.3“四区”驱动：
四区为乾陵-龟城旅游片区、新城片区、产业片区、阳洪片区。
1.乾陵-龟城旅游片区。
由乾陵景区、漠河谷生态区、黑豹峪生态区、以及奉天古城构成，片区面积约5787公顷，是延续城陵历史空间格局的重要区域。
2.新城片区。
位于东环路与朝阳大街之间，组团面积约为509公顷，通过综合服务中心的带动，疏解老城人口，承接老城功能。
3.产业片区。
位于朝阳大街以东，好畤路以西，组团面积约631公顷，重点发展装备制造、纺织服装和农副产品加工三大产业集群。
4.阳洪片区。
位于规划范围东侧，组团面积约为198公顷，承接原阳洪镇区功能，建设新型居住社区，完善相关生活配套。
3.2.4“多中心”协调：
多中心指多处组团级服务中心，为各组团提供基础服务。
3.3城区规划分区
乾县采取集中与相对分散相结合的分片网络发展，将区域内的城乡聚落分为四级。
规划形成完整的“中心城区——重点镇——一般镇——农村聚落”四级结构的县域城乡聚落体系（表3-1）。
Ⅰ级为规划期末城镇人口在20万以上的由城关街道办事处和阳洪街道办事处共同组成的中心城区，作为整个县域城镇体系的核心地区。
Ⅱ级为规划期末城镇人口在4.5—6.5万之间的重点镇，其中临平镇为县域副中心城镇，分担中心城镇（城市地区）的部分功能，同时也是其所辖区域内的核心城镇，对周边城镇具有一定的吸引、辐射能力和带动作用；阳峪镇、灵源镇、姜村镇，分别为乾县的东、南、北方向的门户
城镇，应加强产业发展对城镇建设的支撑能力，打造经济高效、资源节约、环境友好、设施齐全、独具特色的现代化县域片区中心城镇。
Ⅲ级为规划期末城镇人口在1.5—4.5万的一般镇，包括梁山镇、峰阳镇、注泔镇、薛录镇、大杨镇、王村镇、梁村镇、新阳镇，作为城镇体系中基本的行政单元，对附近农村地区具有经济和文化辐射作用。
Ⅳ级农村聚落包含新型社区和特色村庄。
表3-1乾县城乡聚落等级结构规划表（2035年）
等级
数量
人口规模（万人）
名称
Ⅰ级
中心城区
1
≥20
城关镇街道办事处（含远期撤镇设区后的阳洪街道办事处）
Ⅱ级
重点镇
4
4.5-6.5
临平镇、阳峪镇、灵源镇、姜村镇
Ⅲ级
一般镇
8
1.5-4.5
梁山镇、峰阳镇、注泔镇、薛录镇、大杨镇、王村镇、梁村镇、新阳镇
Ⅳ级
农村聚落
新型社区
66
升级会员 