海南第二次全国污染源普查新增普查内容清查技术规定.docx
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海南第二次全国污染源普查新增普查内容清查技术规定
海南省第二次全国污染源普查新增普查内容清查技术规定
为指导海南省第二次全国污染源普查新增普查内容清查工作，根据《全国污染源普查条例》《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）、《第二次全国污染源普查方案》《第二次全国污染源普查清查技术规定》《海南省人民政府关于开展第二次全国污染源普查工作的通知》（琼府〔2017〕98号）和《海南省第二次全国污染源普查实施方案》，结合我省实际，制订本规定。
一、目的
摸清港口（码头）、槟榔初加工企业和产业活动单位、橡胶初加工企业和产业活动单位、水产养殖场、医疗机构、滨海经营单位和个体经营户入海排污口、机动车维修企业和维修业户、油罐车、储油库、加油站和工业园区（产业园区）等我省新增普查内容的基本信息，建立海南省第二次全国污染源普查基本单位名录，为全面实施普查做好准备。
二、原则和要求
按照“应查尽查、不重不漏”的原则，对各级行政区域范围内的全部港口（码头）、槟榔初加工企业和产业活动单位、橡胶初加工企业和产业活动单位、水产养殖场、医疗机构、滨海经营单位和个体经营户入海排污口、机动车维修企业和维修业户、油罐车、储油库、加油站和工业园区（产业园区）逐一开展清查。
登记地址和生产地址不在同一区域的，按照生产地址进行清查登记。
有多个生产地址的工业企业或产业活动单位，按照不同生产地址的清查顺序依次编号并分别进行清查登记。
三、对象、范围和内容
（一）港口（码头）
海、河、湖（水库）中具有经营人的商港和渔港，包括在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务活动的客运港口、货运港口（不包括部队专用港口或码头）。
纳入工业污染源、储油库等作为产业活动单位生产配套设施的专用码头，不纳入本次清查对象和范围，纳入工业污染源、储油库的清查范围。
2017年12月31日以前新建的港口（码头），已验收和尚未验收但已造成事实排污的均纳入清查范围。
2017年度停产的港口（码头），纳入清查范围；2017年12月31日以前已关闭的港口（码头），不纳入清查范围。
清查内容包括港口（码头）名称、经营单位名称（曾用名）、运行状态、统一社会信用代码（或组织机构代码/工商注册号）、普查小区代码、港口（码头）地址、地理坐标、联系人及联系方式、行业类别、港口（码头）类别。
（二）槟榔初加工企业和产业活动单位
以槟榔鲜果为原料进行干燥得到白果和黑果（烟熏果）的槟榔初加工的企业和产业活动单位，包括槟榔初加工生产过程中使用的所有设备（土炉和热泵烘炉、蒸汽炉、熏烤炉以及提供热源或蒸汽的锅炉等）。
2017年12月31日以前新建的企业或产业活动单位，已验收和尚未验收但已造成事实排污的均纳入清查范围。
2017年度停产的企业或产业活动单位，纳入清查范围；2017年12月31日以前已关闭的企业或产业活动单位，不纳入清查范围。
清查内容包括企业或产业活动单位名称（曾用名）、运行状态、统一社会信用代码（或组织机构代码/工商注册号）、普查小区代码、生产地址、联系人及联系方式、地理坐标、产品类别。
（三）橡胶初加工企业或产业活动单位
以橡胶树流出的胶乳（包括杯凝胶、胶线等杂胶）为原料制成天然生胶（包括烟胶片、风干胶片、绉胶片、颗粒橡胶、橡胶粉及其他改性橡胶等）和浓缩胶乳（包括离心浓缩天然胶乳、膏化浓缩天然胶乳、蒸发浓缩天然胶乳及其改性胶乳等）产品的橡胶初加工企业或产业活动单位以及年加工量≥10吨的胶乳原料收购加工点（指对杯凝胶、落地胶和胶线等杂胶进行清洗和压片的加工点）。
2017年12月31日以前新建的企业或产业活动单位，已验收和尚未验收但已造成事实排污的均纳入清查范围。
2017年度停产的企业或产业活动单位、收购加工点，纳入清查范围；2017年12月31日以前已关闭的企业或产业活动单位、收购加工点，不纳入清查范围。
清查内容包括单位名称（曾用名）、运行状态、统一社会信用代码（或组织机构代码/工商注册号）、普查小区代码、生产地址、地理坐标、联系人及联系方式、产品类别、收购加工点年加工量。
（四）水产养殖场
依据养殖规模和经营权属的不同，将水产养殖场分为规模化养殖场和养殖专业户两类。
规模化养殖场是指经有关部门批准的具有法人资格的水产养殖场；养殖专业户是指除规模化养殖场以外的水产养殖户或养殖单位。
规模化养殖场全部进行清查，水产养殖专业户符合以下标准的进行清查：
1.池塘养殖：
养殖面积≥5亩；
2.工厂化养殖：
养殖水体体积≥1500立方米；
3.网箱养殖：
养殖面积≥100平方米；
4.围栏养殖：
养殖面积≥2亩；
5.浅海筏式养殖：
养殖面积≥10亩；
6.滩涂增养殖：
养殖面积≥100亩。
清查内容包括水产养殖场名称、运行状态、普查小区代码、统一社会信用代码（或组织机构代码/工商注册号）、水产养殖场地址、地理坐标、联系人及联系方式、行业类别、养殖模式和规模。
（五）医疗机构
床位数大于等于20张的医疗机构，包括从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院等。
纳入生活源的医疗机构锅炉不纳入本次清查范围；医疗机构自有的医疗废物处置设施纳入本次清查范围。
2017年12月31日以前新建的医疗机构，已验收和尚未验收但已实际产生医疗垃圾的医疗机构，纳入清查范围。
2017年度停业的医疗机构，纳入清查范围；2017年12月31日以前已关闭的医疗机构，不纳入清查范围。
清查内容包括医疗机构名称（曾用名）、运行状态、统一社会信用代码（或组织机构代码/工商注册号）、普查小区代码、医疗机构地址、地理坐标、联系人及联系方式、床位数、行业类别。
（六）滨海经营单位和个体经营户入海排污口
位于海岸线（大潮高潮线）向陆地延伸500米区域内所有的滨海经营单位和个体经营户所设的直接或间接入海排污口。
位于市区、县城和镇区范围内的入海排污口不纳入本次清查范围，纳入入河（海）排污口清查范围。
清查内容包括排污口名称、排污口编码、普查小区代码、详细地址、地理坐标、设置单位、排污口规模、排污口类型、污水入海方式、受纳水体名称、排污单位。
（七）机动车维修企业和维修业户
从事汽车整车修理和危险货物运输车辆维修经营业务的，以及汽车专项维修中涉及供油系统维护及油品更换，喷油泵、喷油器维修，散热器维修，涂漆，自动变速器修理，车身修理，发动机修理中任意一项业务的维修企业或维修业户。
汽车专项维修中，仅涉及电气系统维修，车身清洁维护，轮胎动平衡机修补，四轮定位监测调整，曲轴修磨，汽缸镗磨，空调维修，汽车装潢（篷布、座垫及内装饰），汽车玻璃安装的维修企业或维修业户，不纳入本次清查对象和范围。
摩托车维修和其他机动车维修企业或维修业户不纳入本次清查对象和范围。
2017年12月31日以前投入运营并已造成事实排污的维修企业或维修业户，纳入清查范围。
2017年度停产的维修企业或维修业户，纳入清查范围；2017年12月31日以前已关闭的维修企业或维修业户，不纳入清查范围。
清查内容包括机动车维修企业的基本情况，包括单位名称（曾用名）、运行状态、统一社会信用代码（或组织机构代码/工商注册号）、普查小区代码、生产地址、地理坐标、联系人及联系方式、经营业务类型。
（八）油罐车
运输汽油、柴油、原油、润滑油及煤焦油等油品的油罐车。
2017年12月31日以前投入使用并在用的油罐车，纳入清查范围；2017年度停用的油罐车，纳入清查范围；2017年12月31日以前已报废的油罐车，不纳入清查范围。
清查内容包括经营单位名称、经营单位统一社会信用代码（或组织机构代码/工商注册号）、普查小区代码、经营单位地址、地理坐标、联系人及联系方式、油罐车车牌号码、油罐车运行状态和油罐车罐体容量。
（九）储油库
接受、储存、中转和发放原油或石油产品的企业。
对工业企业内部作为配套设施的储油罐等不纳入本次清查范围，纳入工业污染源清查范围。
2017年12月31日以前新建的储油库，已验收和尚未验收但已造成事实排污的均纳入清查范围。
2017年度停产的储油库，纳入清查范围；2017年12月31日以前已关闭的储油库，不纳入清查范围。
清查内容包括储油库名称、经营单位名称、经营单位统一社会信用代码（或组织机构代码/工商注册号）、普查小区代码、储油库地址、地理坐标、运行状态、联系人及联系方式。
（十）加油站等
对外提供经营服务的加油站、液化石油气加气站、液化石油气储配站及灌瓶站。
对工业企业内部提供配套服务的加油站不纳入本次污染源清查范围，纳入工业污染源清查范围；其它非工业企业内部提供配套服务的加油站纳入本次污染源清查范围。
加油站和天然气加气站的合建站纳入本次污染源清查范围，单纯的天然气加气站不纳入本次污染源清查范围。
2017年12月31日以前新建的加油站、液化石油气加气站、液化石油气储配站或灌瓶站，已验收和尚未验收但已造成事实排污的均纳入清查范围。
2017年度停产的加油站、液化石油气加气站、液化石油气储配站或灌瓶站，纳入清查范围；2017年12月31日以前已关闭的加油站、液化石油气加气站、液化石油气储配站或灌瓶站，不纳入清查范围。
清查内容包括清查对象名称、经营单位名称（曾用名）、经营单位统一社会信用代码（或组织机构代码/工商注册号）、经营单位地址、运行状态、清查对象地址、地理坐标、联系人及联系方式、清查对象类型。
（十一）工业园区（产业园区）
对于国家级、省级、市县级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、边境/跨境经济合作区、以及其他类型开发区等进行资料登记。
登记内容包括工业园区（产业园区）名称（曾用名）、工业园区（产业园区）类型、工业园区（产业园区）地址、地理坐标、管理机构名称、管理机构地址、联系人及联系方式。
四、组织实施
按照第二次全国污染源普查清查技术规定相关要求组织实施。
海南省第二次全国污染源普查新增清查内容摸底调查分别填写《海南省第二次全国污染源普查港口（码头）清查表》《海南省第二次全国污染源普查槟榔初加工企业和产业活动单位清查表》《海南省第二次全国污染源普查橡胶初加工企业和产业活动单位清查表》《海南省第二次全国污染源普查水产养殖场清查表》《海南省第二次全国污染源普查医疗机构清查表》《海南省第二次全国污染源普查滨海经营单位和个体经营户入海排污口清查表》《海南省第二次全国污染源普查机动车维修企业和维修业户清查表》《海南省第二次全国污染源普查油罐车清查表》《海南省第二次全国污染源普查储油库清查表》《海南省第二次全国污染源普查加油站清查表》《海南省第二次全国污染源普查工业园区（产业园区）清查表》（附表1~11）。
附表1
海南省第二次全国污染源普查港口（码头）
清查表
普查小区代码：
□□□□□□□□□□□□（□）
统一社会信用代码：
□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□）
组织机构代码：
□□□□□□□□□（□□）
工商注册号：
□□□□□□□□□
1.港口（码头）名称
2.经营单位名称
3.经营单位曾用名
4.运行状态
□运行 □停用 □关闭
5.港口（码头）地址
省市（地级市）市（县、区）乡（镇）街（村委会）、门牌号（自然村）
6.地理坐标
E°′″/N°′″
7.联系方式
固定电话：
□□□□-□□□□□□□□联系人：
_________
移动电话：
□□□□□□□□□□□
8.行业类别
□5531客运港口□5532货运港口
9.港口（码头）类别
□商港□渔港
10.备注
普查员及编号
审核人及编号
填表时间
审核时间
2018年 月 日
2018年 月 日
海南省第二次全国污染源普查港口（码头）
清查表填报说明
一、填表说明
本表信息由普查员填报。
填报范围为清查范围内截至2017年12月31日所有的港口（码头），包括已建成、试生产、暂时停用、已关闭的全部港口（码头），部队专用港口（码头）除外。
二、指标解释
【普查小区代码】指长度为12位的用于识别港口（码头）地址所属区划的普查小区代码。
普查小区代码沿用国家统计局编制的12位统计用行政区划代码；普查对象较多或地域范围较大的普查小区进一步拆分时，在原代码基础上于末位新增1位识别码进行区分；发生较大区划变更尚未得到统计用行政区划代码的，需要按程序向国家普查机构申请以获得该普查小区代码。
【统一社会信用代码/组织机构代码/工商注册号】统一社会信用代码是一组长度为18位的用于法人和其他组织身份识别的代码；工商注册号是一组长度为9位的用于企业身份识别的代码。
若填报企业或单位尚未申请统一社会信用代码则使用原组织机构代码或工商注册号代替。
若既未申请统一社会信用代码又无组织机构代码，则按照普查对象识别码编码规则顺次编码后填入该行。
普查对象识别码按照如下规则编码：
普查对象识别码共计18位，代码结构为：
第01位，为调查对象类别识别码，用大写英文字母标识，G工业企业和产业活动单位,X规模化畜禽养殖场，J集中式污染治理设施，S生活源锅炉，R入河（海）排污口；海南省新增内容调查对象类别识别码用两个大写英文字母标识，ZG港口（码头），ZB槟榔初加工企业和产业活动单位，ZX橡胶初加工企业和产业活动单位，ZS水产养殖场，ZY医疗机构，ZR滨海经营单位和个体经营户入海排污口，ZJ机动车维修企业和维修业户，ZC油罐车，ZK储油库，ZZ加油站。
第02位，为调查对象机构类别识别码，用大写英文字母标识，见表1。
表1调查对象机构类别识别码标识
机构类别
代码标识
机关
A
事业单位
B
社会团体
C
民办非企业单位
D
企业
E
个体工商户
F
农民专业合作社
G
居委会、居民小区
H
村委会
K
其他
L
第03-14位，使用国家统计局编制的12位统计用行政区划代码。
第15-18位，为调查对象识别码，由地方普查机构按照顺序进行编码。
【港口（码头）名称】指具体的港口（码头）的详细名称全称。
【经营单位名称】指经有关部门批准正式使用的港口（码头）经营企业或单位全称。
港口（码头）经营企业或单位的详细名称按工商部门登记的名称填写；行政、事业单位的详细名称按编制部门登记、批准的名称填写；社会团体、民办非企业单位、基金会和基层群众自治组织的详细名称按民政部门登记、批准的名称填写。
填写时要求使用规范化汉字填写，并与单位公章所使用的名称完全一致。
凡经登记主管机关核准或批准，具有两个或两个以上名称的单位，要求填写一个名称，同时用括号注明其余的名称。
对于没有登记、无正式名称的单位填写实际使用名称。
【经营单位曾用名】用于标识港口（码头）经营单位是否有曾用名。
有曾用名的按照曾用名的全称填写，无曾用名的此项不填。
【运行状态】用于标识港口（码头）运行、停用或关闭状态。
在使用的标记为“运行”；暂时停用、间歇性停用、阶段性停用的标记为“停用”；生产设施已移除或已经废弃的标记为“关闭”。
【港口（码头）地址】指港口（码头）所在地详细到村镇、街道、门牌号的地址。
按实际生产地址填报，注册登记地址和生产地址不在同一区域的按照生产地址进行登记。
【地理坐标】填写港口（码头）所在地地理位置的经、纬度。
【联系方式】指港口（码头）联系人、固定电话和移动电话。
【行业类别】按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）勾选，商港中以客运为服务对象的港口，勾选5531客运港口；以货运和商船为服务对象的港口，勾选5532货运港口。
渔港勾选5532货运港口。
对于业务涉及多个行业分类的企业或单位，选择主营业务的行业类别进行区分。
【港口（码头）类别】根据港口（码头）实际的类别勾选商港、渔港。
商港是指以一般商船和客货运输为服务对象的港口；渔港是指为渔船停泊、鱼货装卸、鱼货保鲜、冷藏加工、修补渔网和渔船生产及生活物资补给而设的港口。
【备注】上述各项指标中存在特殊情况的，可在此予以注明。
例如正在办理停用、关闭手续，设施预计在普查阶段拆除，或者长期停用且无法找到经营单位人员等各种情况。
使用清查采集APP工具时，需采集能够表述港口（码头）特征照片3～5张，并在备注中说明。
【普查员及编号】指采集本表信息的普查员及其编号。
【审核人及编号】指审核本表信息的普查员或普查指导员及其编号。
附表2
海南省第二次全国污染源普查槟榔初加工企业和产业
活动单位清查表
普查小区代码：
□□□□□□□□□□□□（□）
统一社会信用代码：
□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□）
组织机构代码：
□□□□□□□□□（□□）
工商注册号：
□□□□□□□□□
1.单位名称
2.曾用名
3.运行状态
□运行□停产□关闭
4.生产地址
省市（地级市）市（县、区）乡（镇）街（村委会）、门牌号（自然村）
5.地理坐标
E°′″/N°′″
6.联系方式
固定电话：
□□□□-□□□□□□□□联系人：
_________
移动电话：
□□□□□□□□□□□
7.产品类别
□黑果□白果
8.备注
普查员及编号
审核人及编号
填表时间
审核时间
2018年 月 日
2018年 月 日
海南省第二次全国污染源普查槟榔初加工企业和产业
活动单位清查表填报说明
一、填表说明
本表信息由普查员填报。
填报范围为清查范围内截至2017年12月31日所有的槟榔初加工企业或个体经营户（包括已建成、试生产、暂时停产、已关闭的全部槟榔初加工企业和个体经营户）。
每个槟榔初加工企业、个体经营户等不同地址的分别填报。
二、指标解释
【普查小区代码】指长度为12位的用于识别企业或产业活动单位生产地址所属区划的普查小区代码。
普查小区代码沿用国家统计局编制的12位统计用行政区划代码；普查对象较多或地域范围较大的普查小区进一步拆分时，在原代码基础上于末位新增1位识别码进行区分；发生较大区划变更尚未得到统计用行政区划代码的，需要按程序向国家普查机构申请以获得该普查小区代码。
【统一社会信用代码/组织机构代码/工商注册号】统一社会信用代码是一组长度为18位的用于法人和其他组织身份识别的代码；工商注册号是一组长度为9位的用于企业身份识别的代码。
若填报企业或单位尚未申请统一社会信用代码则使用原组织机构代码或工商注册号代替。
若既未申请统一社会信用代码又无组织机构代码，则按照普查对象识别码编码规则顺次编码后填入该行。
普查对象识别码按照如下规则编码：
普查对象识别码共计18位，代码结构为：
第01位，为调查对象类别识别码，用大写英文字母标识，G工业企业和产业活动单位,X规模化畜禽养殖场，J集中式污染治理设施，S生活源锅炉，R入河（海）排污口；海南省新增内容调查对象类别识别码用两个大写英文字母标识，ZG港口（码头），ZB槟榔初加工企业和产业活动单位，ZX橡胶初加工企业和产业活动单位，ZS水产养殖场，ZY医疗机构，ZR滨海经营单位和个体经营户入海排污口，ZJ机动车维修企业和维修业户,ZC油罐车，ZK储油库，ZZ加油站。
第02位，为调查对象机构类别识别码，用大写英文字母标识，见表1。
表1调查对象机构类别识别码标识
机构类别
代码标识
机关
A
事业单位
B
社会团体
C
民办非企业单位
D
企业
E
个体工商户
F
农民专业合作社
G
居委会、居民小区
H
村委会
K
其他
L
第03-14位，使用国家统计局编制的12位统计用行政区划代码。
第15-18位，为调查对象识别码，由地方普查机构按照顺序进行编码。
【单位名称】指经有关部门批准正式使用的槟榔初加工企业或个体经营户全称。
槟榔初加工企业或个体经营户的详细名称按工商部门登记的名称填写。
填写时要求使用规范化汉字填写，并与单位公章所使用的名称完全一致。
凡经登记主管机关核准或批准，具有两个或两个以上名称的单位，要求填写一个名称，同时用括号注明其余的名称。
对于没有登记、无正式名称的单位填写实际使用名称。
【曾用名】用于标识槟榔初加工企业或个体经营户是否有曾用名。
有曾用名的按照曾用名的全称填写，无曾用名的此项不填。
【运行状态】用于标识槟榔初加工企业或个体经营户运行、停产或关闭状态。
在运行的标记为“运行”；暂时停产、间歇性停产、阶段性停产的标记为“停产”；生产设施已移除或厂区已废弃的标记为“关闭”。
【生产地址】指槟榔初加工企业或个体经营户所在地详细到村镇、街道、门牌号的地址。
按实际生产地址填报，注册登记地址和生产地址不在同一区域的按照生产地址进行登记。
【地理坐标】填写槟榔初加工企业或个体经营户所在地地理位置的经、纬度。
【联系方式】指槟榔初加工企业或个体经营户联系人、固定电话和移动电话。
【产品类别】槟榔初加工企业或个体经营户根据槟榔初加工的产品勾选黑果或白果。
黑果是指把蒸煮后的槟榔经过密闭烟熏，50~65℃干燥去除水分，表面呈黑色,具有特殊烟熏味，水分含量在30%左右的槟榔干果；白果是把蒸煮后的槟榔经过50~65℃干燥失水后，水分含量在20%左右，表面呈橄榄黄或棕黑色，没有烟熏味的槟榔干果。
【备注】上述各项指标中存在特殊情况的，可在此予以注明。
例如正在办理停产、关闭手续，设施预计在普查阶段拆除，或者长期停产且无法找到企业人员等各种情况。
使用清查采集APP工具时，需采集能够表述槟榔初加工企业和个体经营户特征照片3～5张，并备注中说明。
【普查员及编号】指采集本表信息的普查员及其编号。
【审核人及编号】指审核本表信息的普查员或普查指导员及其编号。
附表3
海南省第二次全国污染源普查橡胶初加工企业和产业
活动单位清查表
普查小区代码：
□□□□□□□□□□□□（□）
统一社会信用代码：
□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□）
组织机构代码：
□□□□□□□□□（□□）
工商注册号：
□□□□□□□□□
1.单位名称
2.曾用名
3.运行状态
□运行□停产□关闭
4.生产地址
省市（地级市）市（县、区）乡（镇）街（村委会）、门牌号（自然村）
5.地理坐标
E°′″/N°′″
6.联系方式
固定电话：
□□□□-□□□□□□□□联系人：
_________
移动电话：
□□□□□□□□□□□
8.产品类别
□天然生胶□浓缩乳胶□其他（填写）
9.收购加工点年加工量
吨
10.备注
普查员及编号
审核人及编号
填表时间
审核时间
2018年 月 日
2018年 月 日
海南省第二次全国污染源普查橡胶初加工企业和产业
活动单位清查表填报说明
一、填表说明
本表信息由普查员填报。
填报范围为清查范围内截至2017年12月31日所有的橡胶初加工企业、个体经营户、收购加工点（包括已建成、试生产、暂时停产、已关闭的全部橡胶初加工企业、个体经营户、收购加工点等）。
每个橡胶初加工企业、个体经营户、收购加工点等不同地址的分别填报。
二、指标解释
【普查小区代码】指长度为12位的用于识别企业或产业活动单位生产地址所属区划的普查小区代码。
普查小区代码沿用国家统计局编制的12位统计用行政区划代码；普查对象较多或地域范围较大的普查小区进一步拆分时，在原代码基础上于末位新增1位识别码进行区分；发生较大区划变更尚未得到统计用行政区划代码的，需要按程序向国家普查机构申请以获得该普查小区代码。
【统一社会信用代码/组织机构代码/工商注册号】统一社会信用代码是一组长度为18位的用于法人和其他组织身份识别的代码；工商注册号是一组长度为9位的用于企业身份识别的代码。
若填报企业或单位尚未申请统
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