区人民政府办公室关于贯彻落实中央省市重大决策部署工作情况汇报.docx

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区人民政府办公室关于贯彻落实中央省市重大决策部署工作情况汇报

区人民政府办公室关于贯彻落实中央、省、市重大决策部署工作情况汇报

尊敬的各位领导：

　　根据会议安排，我代表***区政府办公室就贯彻落实中央、省、市重大决策部署向各位领导汇报一下。

　　近年来，***区政府办公室坚决贯彻落实中央、省、市重大决策部署，全面贯彻落实市委22条“高质量发展的决定”和区委八届五次“社会主义现代化强区决定”，提高政治站位，坚定信心、瞄准问题、创新举措、健全机制，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头推进各项工作落实，确保中央政令畅通，确保省委、省政府重大决策在***区落地生根。

　　一、主要经验和做法

（一）构建“三大机制”，凝聚合力抓落实

　　1.建立高位推进机制。

建立和完善政府工作议事规则，提高政府运转效能，不断推动政府各项重大工作必上政府常务、区长例会决策，确保上级各项重大决策部署落地落实；推动在县级领导中实行目标责任制，对部门主要负责人实行工作落实责任制和责任追究制；推动建立“三大攻坚战”、“四大补短板”工程和“四个三重大生态工程”推进工作机制，书记区长亲自挂帅、亲自部署、亲自督办落实。

二是练强善抓的本领。

通过教育培训、实践历练、竞争选拔等方式促使办公室干部练好看家本领，先人一步钻研问题、沉下身子发现问题、实事求是上报问题、统筹协调解决问题，提升抓落实的能力，增强抓落实的底气。

　　2.建立督查倒逼机制。

建立“大督查”工作机制，构建“围绕中心、全面覆盖、上下联动、务求实效”的工作格局，联合区委督查室、目标办、重点办以及各类议事协调机构办公室，落实日询问、周报告、月汇总、季通报、年考核制度，对决策的运行进度、实施情况和质量效果等进行全程管理监督。

一方面，将反馈报告与明察暗访结合起来。

督促各街乡各部门及时主动向区委区政府报告重点工作落实情况，提高抓落实工作的针对性和实效性。

另一方面，将专门力量督查与社会力量督查结合起来。

从重要职能部门抽调3名本领过硬、经验丰富的干部担任区政府督查专员。

针对重大民生工程和社会关注度高民生实事落实，引入第三方进行评估，接受社会监督。

（二）紧紧抓住理论学习环节，不断提高思想认识区X切实加强政治理论学习，不断提高政治素养，特别是对党的十八大以来党中央、省委、市委、区委重大决策部署以及中央、省、市、县相关文件进行认真的传达、学习和解读，深刻领会精神实质，明确工作重点。

区X全体党员干部在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同党中央保持高度一致，坚决维护党中央、省委、市委、区委权威，提高思想认识、履职能力和业务水平，切实保证政令畅通。

二、紧紧抓住自查自纠环节，确保达到活动目的一是及时部署。

区X充分结合主题党日，把自查自纠活动当做一项重点任务进行动员部署，同时对“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育活动和“大学习、大调研、大改进”暨“环境建设年”工作开展情况进行总结提炼，确保上级重大决策部署不仅在脑海中，更要贯彻在行动中。

二是及时明责。

根据任务分工，确定了分管责任领导，每一项重点工作都明确了承办责任人和时限，建立台账，确保工作进度，并健全完善各项规章制度。

三是及时查摆。

区X全体党员对照实施意见中的整治重点，特别是形式主义、官僚主义、作风拖沓等方面。

找出自身存在的最集中、亟待解决的问题。

大家坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，做到落细落小，见人见事，逐条查找梳理，形成问题清单，并列入整改计划。

四是及时整改。

每个人对照自查查摆出的问题清单，通过召开主题党日、民主生活会等方式，逐项核实个人清单落实情况，对个人查摆出的问题制定整改措施，建立整改问题台账，明确责任主体、时限要求，逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。

（三）紧紧抓住整改环节，确保整改落实到位一是充分运用监督执纪“四种形态”推动重大决策部署落实。

区X按照通过监督执纪“四种形态”推动落实上级重大部署决策。

每一项涉及重大决策部署执行都按照“四种形态”进行对标。

建立健全柔性约谈机制，采取谈话、提醒、督办的形式，抓早抓小、动辄则咎。

以整风肃纪促工作落实，不定期组织召开工作推进会，分析存在困难和问题，提振攻坚克难的信心。

同时，逢会必讲工作纪律，要求严格遵守工作考勤纪律、执法纪律、廉洁纪律等，多措并举促进工作落实。

二是建立文件阅批制度和规范公文流转程序，推动重大决策部署落实。

精简发文数量，慎重公文发布，严格按要求发文，确保发文“少而精”。

实行公文“统收统管制”，统一登记、及时送签、随时复查，做到急件急办，特件特办，密件专办。

三是具体行动推动各项重大决策部署落实。

扫黑除恶：

今年是扫黑除恶专项斗争开局之年，区X紧紧围绕党中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的各项部署，勇于担当，不辱使命，在目前取得阶段性成效的基础上持续发力、步步深入，切实做到除恶务尽、务求实效，认真履行好扫黑除恶专项斗争的各项职责。

扶贫攻坚：

按照县委、县政府扶贫攻坚、精准扶贫、定点帮扶、干部驻村帮扶工作的总体要求，扎实开展仁风镇南陈村的定点联系帮扶工作。

安排帮扶资金10万余元，实施村道硬化、旧房改造、土地流转、大棚蔬菜种植等项目，集中组织所有党员干部5次到农户家中走访调查，宣传政策，了解民情，收集群众意见和建议。

安保维稳：

全员上下共同努力，扎实工作，确保实现了上级机关提出的“六个严防”和“四个不发生”的工作目标，为安保工作营造平安和谐稳定的社会治安环境。

党风廉政：

通过“大学习、大调研、大改进”暨“环境建设年”以及“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育活动的开展，主要负责同志以身作则、带头示范，认真履行第一责任人职责，凡属“三重一大”事项，都由班子集体讨论决定。

认真学习贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，带头遵法、守法、用法，带头落实中央八项规定和省市有关要求，大力改进作风、坚决整顿“四风”，为全区政法系统广大党员干部作出了表率。

（三）重要事项公示制度和重点工作通报制度落实情况。

实行重要事项公示制度和重点工作通报制度，让人民群众了解政府工作，参与政府决策，监督政府依法行政的重大举措，是广大人民群众的愿望，也是加强基层民主政治建设的重要内容。

为使重点工作通报扎实推进，我镇立足当前，着眼长远，建立和完善长效机制和监督机制，使重要事项公示和重点工作通报成为一种自觉的意识和行为，重要事项公示制度和重点工作及时向社会进行通报。

在实际工作中，我镇始终坚持讲求实效，突出重点的原则，通报内容按照县委、县政府的要求，重点公示与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点难点问题。

并结合我镇实际情况，确立了以下十项重点公开内容：

①有关农村的政策和法规。

如公益林生态效益补偿资金、兑现良种补贴、农资综合补贴等;②政府为民办实事的项目及进展情况。

如通达工程、参合群众就医补助情况等。

③乡村财政、集体资产收支及审计理财结果。

④重大工程项目的招投标、预决算情况。

如2008年小康示范村和温饱示范村建设工程，村级活动场所建设等将都进行了公开竞投标。

⑤农民负担情况。

⑥计划生育政策，包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。

⑦各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。

⑧社会保障情况。

民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布，防止不合理现象的发生。

⑨重大违法违纪案件的查处及群众关心的其它重要政务的活动情况。

⑩重点项目工程建设进展情况。

如土地整理项目等。

（四）政务信息查询制度落实情况。

为及时高效地满足社会公众对政务信息的多样化需求，促进政府信息公开，推进政府信息资源共享，实现人民群众对政府工作的知情权提供的多种有效服务，在原政府信息公开的基础上，积极利用现已开通的“96128”政务信息电话专线，为公众提供网络查询服务。

目前，我镇“96128”政务信息查询工作正在收集整理资料中。

为做好信息查询工作，我镇按照首问责任制和限时办结制的要求，认真办理和解答公共查询事项，并根据州县政府清理党政机关门户网站及政府信息公开门户网站涉密敏感信息紧急会议的精神，镇党委、政府高度重视，及时组织有关人员严格按照会议的部署安排，严格按照政府信息公开网站数据核查步骤和要求，按照“涉密内容不上网，上网内容不涉密”原则，对在县政府信息公开网和门户网站的信息进行了严格检查。

经认真对两个网站内容逐条对照，没有属于涉密敏感信息。

二、涉农收费项目贯彻执行情况

（一）农村用水用电价格1、用水价格。

根据《云南省价格管理条例》第十五条之规定，我镇农村用水按下列标准收费：

从未出现超标准收费和违规收费的现象。

2、用电价格。

据了解，我镇农村用电价格按下列标准收费：

已进行农网改造的村寨用电价格为0.42元/度;未进行农网改造的村寨用电价格为0.95/度。

以上用电价格严格要求执行了国家有关农村用电价格的政策，从未出现超标收费和违为规收费的现象。

（二）药品与医疗服务收费价格20xx年县发改局对我镇药品与医疗服务收费价格进行了规范，目前我镇药品与医疗服务收费价格，严格按照（xx改收费[20xx]xx号）文件执行，并对药品与医疗服务主要收费项目制作成公示栏，悬挂于镇卫生院最为显目的地方，供广大病人对照兑账和结账使用，同时接受社会各界的监督。

主要收费项目共有86项，其中最高的收费项目是全胃切除术，收费标准为1080元/次，最低的收费项目是入院挂号费，收费标准为0.3元/次，经检查我镇卫生系统目前未发现违规收费现象。

（三）农村教育收费在农村义务教育阶段，我镇农村所有学校认真执行“一费制”，并严格实行义务教育保障机制，我镇所有农村中小学没有出现以服务为名乱收费和违规收费的行为。

（四）农民建房收费我镇农民建房收费认真执行《云南省行政事业收费管理条例》、《云南省行政事业性收费许可证管理规定》和《云南省行政事业收费许可证年度审验办法》有关规定，具体工作中主要从以下四方面开展工作。

1、严格按照县物价局核发的《收费许可证》准许项目收费，在收费过程中做到亮证收费。

2、对在××范围内的农民建房，在办理《村镇建设许可证》时，按房屋种类和座落位置依法收取基础设施配套费。

但2009年初发改部门按上级要求作出停收该项费用的通知，我镇没有再收取该项费用。

3、在登记和办理房屋所有权证时，按80元/套标准收取住房所有权登记费。

4、从未出现强制或变相强制农民接受咨询、设计、评估等服务，或以保证金、抵押金等形式变相收取其它费用。

（五）广播电视涉农收费1、广播电视涉农收费所有项目、标准均由价格主管部门核准，在收取费用过程中，认真落实收费减免政策，严格执行收费标准，统一使用《云南省行政事业单位收据》，收费工作中从不打白条，不乱收取规定以外的其它费用。

2、省价格主管部门规定：

有线电视入网安装费每户为400元（其中安装费200元、小网费200元），其它使用的材料费另作它算，收视费每户每月为12元，报停费为20元。

3、如发现擅自破坏和干扰有线电视设备的个人或集体。

将按《云南省广播电视管理条例规定》，给予500元至20000元的罚款。

4、在广播电视“村村通”工程中，认真按照县广电局有关要求执行，未出现收取无线电频率占用费的行为。

为使收费项目、收费标准公开、收费范围、文件依据、举报电话向群众公开，我镇在广播站内设立了公开栏，自觉按广大群众的监督。

截止目前为止，未发现群众举报收费不合理的情况。

三、存在困难和问题

落实法制政府八项制度、责任政府四项制度及阳光政府四项制度、以及落实中央扩大内需、开展强农惠农政策都是长期性的工作，在工作中我们虽然做了大量努力，但还存在一些困难和问题：

（一）部分站所对责任责府、阳光政府、法制政府建设认识不够，在学习方面还有待加强;

（二）部分站所在贯彻落实法制政府八项制度、责任政府四项制度及阳光政府四项制度上力度不够;

（三）建设阳光政府的各项工作还处在初级阶段，相关制度还有待健全和完善

四、下步工作打算

在下步工作中，我镇将按照科学发展观的要求，解放思想、开拓创新，将法制政府八项制度、责任政府四项制度及阳光政府四项制度的贯彻落实与服务人民群众，推进全镇各项事业发展紧密结合起来，用工作实效来检验各项制度的落实情况。

（一）继续加强对法制政府八项制度、责任政府四项制度及阳光政府四项制度的学习，使机关工作人员全面掌握阳光政府四项制度的主要内容和基本要求，切实增强落实阳光政府四项制度的主动性和自觉性。

（二）结合实际工作，狠抓工作落实，对重大的决策实施听证，重要事项进行公示，重点工作进行通报，政务信息不断充实，把阳光政府四项制度落实到具体日常工作中，纳入工作目标管理考核，以阳光政府四项制度为保障推动工作落实。

（三）把解决群众关心的热点难点问题作为贯彻落实行政问责四项制度的出发点和落脚点，找准切入点，出真招、创新招、抓实效。

（四）进一步完善长效机制。

加强前期工作总结，针对工作中存在的困难和问题，健全完善各项制度，不断改进工作方法，使阳光四项制度的落实规范化、制度化、经常化，不断推动工作再上新台阶。