新型工业化道路.docx
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新型工业化道路
一、传统工业化道路的弊端
十六大提出的“走新型工业化道路”，这个“新”，是相对于传统工业化来讲的。
要全面把握新型工业化道路的意义，必须了解传统工业化道路的特点及其弊端。
新中国建立后，由于历史的原因和当时的国际环境，从“一五”时期到改革开放前夕，我国的工业化没有突破苏联计划经济的模式。
其特点是：
一、在所有制结构上，实行单一的公有制。
20世纪50年代初，私有经济在我国经济结构中占主导地位。
经过社会主义改造，到1978年，全民所有制工业占工业总产值的80.8%，集体所有制工业占19.2%，二者相加，占到工业总产值的100%，个体、私人工业企业已不复存在。
二、在资源配置上，实行的是高度集中的计划经济。
计划经济体制集中过多、统得过死的弊端虽早已显露，国家也进行了几次诸如“大权独揽，小权分散”、“下放权力，调动地方和企业的积极性”等改革的尝试，但都没有突破高度集中计划体制的总体框架。
三、在发展战略上，优先发展重工业。
这一战略，使我国工业化走上一条资本密集型的发展道路，造成劳动力转移滞后。
1978年我国工业吸收的劳动力仅为5009万，比1952年增长302%，而同期固定资产却增长了2046%，相当于工业劳力增长的6.8倍，这给我国以后的经济发展带来很大压力。
四、在发展方式上，追求高速度和粗放式发展。
20世纪50年代中期以后，我国经济工作的指导思想客观上表现为片面强调经济增长速度，忽视经济效益。
工业生产获得的快速发展，是靠高积累、高投入、高消耗来支撑的。
五、在工农与城乡关系上，工业依靠工农产品剪刀差积累资金。
我国的工业化是在一个经济落后、底子薄弱的基础上起步的，进行工业化建设所需资金主要依靠农业和农民提供。
尽管工农业产值的比例1978年已由1952年的3：
7变成7：
3，但城乡人口比例则仍为2：
8。
在近30年里，农业劳动生产率几乎处于停滞状态。
六、在国际关系上，因特殊的历史背景而片面强调自力更生。
改革开放前，我国对外贸易虽然有时发展较快，但总体水平不高。
1952年，我国外贸依存度是9.4%，以后历年都没有超过10%。
不重视学习外国的先进技术和管理经验，一定程度上延缓了我国工业化的进程。
综上所述，可以清楚地看出，传统工业化道路虽然使我国工业得到了快速发展，但却付出了超常的代价。
在新的历史时期，传统工业化道路很难再培养出新的竞争优势。
如果继续沿着这条路走下去，我们原有的竞争优势可能会逐步丧失，所以必须走一条新型工业化道路。
二、新型工业化道路的特点
什么是新型工业化道路？
十六大报告中曾作了概括的描述。
这就是：
科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化路子。
这条新路与传统工业化相比，它的“新”主要表现在三个方面。
第一，发达国家都是在工业化之后推进信息化的。
我国是个发展中国家，近年来信息化发展很快。
我们完全可以在工业化进程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。
第二，发达国家实现工业化特别是在快速发展时期，大多数是以消耗能源、牺牲环境为代价，负面影响是很大的。
因此，我们在实现工业化过程中，特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。
第三，在发达国家实现工业化过程中，机械化和自动化是主要着力点，从而导致失业问题的出现。
我国的国情是人口多，劳动力成本比较低。
这就要求我们在工业化进程中，处理好资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系、高新技术产业与传统产业的关系、实体经济与虚拟经济的关系，有意识地在推进工业化的同时扩大就业。
很明显，新型工业化道路是在总结世界各国工业化经验教训基础上，从我国国情出发，根据信息化时代实现工业化的要求和有利条件提出的，对于加快我国工业化和现代化进程，必将产生积极的推动作用。
中国特色新型工业化道路是中国特色社会主义道路在工业领域的具体体现，是中国特色社会主义道路的有机组成部分。
走中国特色新型工业化道路，是适应我国经济社会发展的阶段性特征和根本要求的必然选择，是科学发展观视野下实现工业化和促进发展方式转变的具体模式。
相对于发达国家工业化道路和我国传统工业化道路而言，中国特色新型工业化道路内涵更丰富，思路更清晰，目标更明确，特征更鲜明。
⑴、以科学发展为指针。
发达国家工业化道路以大规模消耗资源和牺牲环境为代价，“先发展、先污染、先破坏，后治理”是其典型特征。
我国传统工业化道路也以粗放型增长为典型特征，结构性矛盾突出，发展方式不可持续。
我们必须用科学发展观重新审视工业化道路。
而中国特色新型工业化以集约增长为基础和以可持续发展为目标，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，把建设资源节约型和环境友好型社会放在更加突出的位置，实现速度和结构质量效益相统一，实现经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会科学发展、和谐发展、永续发展。
⑵、以与信息化融合为方向。
发达资本主义国家是在工业化之后推行信息化的。
而当今时代，已不允许我们重走发达国家先工业化、后信息化的老路，必须把工业化和信息化有机结合起来。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：
大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。
这是我们党在经济全球化步伐不断加快和信息化程度日益加深的背景下，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾得出的必然结论，指明了我国工业化进一步发展的方向。
实现信息化与工业化融合，就是要在工业化过程中推进信息化，以信息化带动工业化，用信息技术提高工业化水平，用高新技术改造提升传统产业；以工业化促进信息化，把提高工业化水平作为信息化发展的动力，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展。
⑶、以自主创新为核心。
我国传统工业化道路以粗放型增长为主要特征，技术创新明显不足，对外技术依存度明显偏高。
因此，提高科技创新能力就成为我国当前面临的一项非常紧迫的任务。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。
这就把提高自主创新能力，加快科技进步提升到更加突出的位置。
走中国特色新型工业化道路，就是要把提高自主创新能力作为工业化的战略基点和产业结构优化升级的中心环节。
通过强化自主创新，不断提高工业整体技术水平和核心竞争力，促进我国工业由大变强。
⑷、以扩大内需为支撑。
我国传统工业化是建立在外贸依存度不断提高基础之上的。
20世纪80年代初期，我国外贸依存度只有15%左右，到2006年则已飙升至65%，远远高于世界其他大国水平。
随着外贸依存度不断提高，我国面临的国际贸易争端和摩擦日益增多，极大地增添了经济增长的不稳定性和潜在风险。
因此，必须加快转变工业发展方式，走中国特色新型工业化道路，把推进工业化与扩大内需特别是扩大国内消费需求结合起来，把工业发展牢固建立在不断扩大内需的基础之上，为工业化稳步推进提供坚强支撑，为工业化持续发展提供根本保证。
这就要求我们在推进工业化的过程中，正确处理积累与消费、资本品生产与消费品生产的关系，积极促进和扩大就业，千方百计提高居民收入，充分发挥消费拉动国民经济和工业增长的原动力作用。
⑸、以产业协调发展为动力。
由于我国是在传统农业部门没有得到根本改造的前提下发动工业化的，同时在工业化进程中片面推行重工业优先发展战略，重工轻农，重生产轻服务，使得工业特别是重工业比重畸高，第一、第三产业发展长期滞后，产业结构严重失调。
党的十七大报告指出，要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
可见，走中国特色新型工业化道路，就是要遵循三次产业演变的客观规律，正确处理工业化与产业结构优化升级和产业协调发展的关系，通过推进信息化和工业化融合，提升高新技术产业，发展现代服务业，加强基础产业，建立起完善的现代产业体系。
以三次产业的全面健康协调发展，带动工业乃至整个国民经济的又好又快发展。
三、新型工业化道路的目标
按照十六大报告提出的到2020年基本实现工业化的要求，新型工业化的主要战略目标如下：
1、人均国内生产总值达到3000美元。
十六大报告提出的全面建设小康社会的一项重要目标，是在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，年均增长7．2％左右，到2020年将超过4万亿美元（按2000年汇率计算），人均国内生产总值可以达到3000美元。
2、制造业增加值占总商品生产增值额的比重提高到64％左右。
达到工业化国家该项指标60％以上的要求。
3、国民经济信息化水平提高到50%以上。
目前中国的信息化水平约为10%，迅速提高国家的信息化程度是一项重要而又紧迫的任务。
4、城镇化水平达到55％左右。
现在我国已进入了城镇化进程加快的时期，从国际经验看，工业化中期阶段城镇化进程将加快。
如日本在1947－1975年的工业化加速时期，城镇化水平由28％提高到75％，28年提高了47个百分点，平均每年提高1．67个百分点。
韩国1960－1981年城镇化水平从28％提高到56％，21年提高了28个百分点，年均提高1.33个百分点。
根据国际经验和我国的城镇化发展实际，城镇化率平均每年将提高1个百分点以上的目标完全有可能达到。
5、一产从业人员在全社会劳动力中的比重降到35％以下。
对应经济发展速度、城镇化的速率及第三产业发展的加快，一产从业人员在全社会劳动力中的比重将大幅度下降，到2020年降到35％以下是完全有可能的。
6、高新技术产业增加值占国内生产总值的比重达到30%以上，研发经费支出占国内生产总值的比重达到1%以上。
7、经济效益不断提高，资源占用与消耗下降，广泛推行清洁生产、文明生产方式，发展绿色产业、环保产业，加强环境和生态保护，实现可持续发展。
8、失业率控制在5%以内。
9、知识经济的框架体系初步建立。
形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
四、我国走新型工业化道路面临的困难
未来推进新型工业化的过程，也是经济增长、结构调整和社会转型的过程，各种新旧矛盾和问题必将交织和叠加，对新型工业化顺利推进构成制约。
这些制约因素较为突出的有以下一些。
（1）知识经济带来的挑战和冲击。
知识经济是知识的生产、分配和使用。
人们所提到的网络经济、信息经济、高科技经济、创新型经济等都仅仅反映了知识经济某一方面的特征，只有它们的整体才构成知识经济本身。
其中，信息经济是知识经济构成的主体；网络经济是知识经济运行的基础；创新型经济是新经济发展的灵魂。
知识经济国际化的特点，将对我们的国家管理体系、政策和传统经济产生冲击，导致就业机会减少、国民收入分配差异扩大等的负面因素远远超过知识经济对发达国家的影响；那些缺乏竞争力和企业产品将出现严重的过剩，部分产业失去了生存空间。
我们的社会组织方式还不适应新经济时代出现的企业组织“扁平化”、整个社会网络化的需要。
特别是我们对知识经济带来的挑战和变化缺乏前瞻性的、战略性的、系统性的应对措施。
在知识经济的关键技术和基础设施方面，我国与发达国家相比差距较大，以知识为基础的产业只占我国GDP的10%右。
后发优势在工业经济时代是完全可能的，但在知识经济时代，由于知识有收益递增效应，知识越多发展才越快，这样后发优势就难以取得，给我国赶超发达国家增加了难度。
面对知识经济的兴起，我们既要发展传统的以资本、技术、劳动为基本生产要素的产业，又要促进以知识要素为主的"知识产业"的发展；既要完成工业化的历史性任务，又要为向知识经济形态迈进创造条件，任务十分艰巨。
（2）人口与就业的压力巨大。
人口与就业压力巨大就是我们选择走新型工业化道路的一个重要原因，也是其面临的一个突出难题。
缓解这一压力是新型工业化的重要任务，也是社会稳定的重要保障。
（3）资源利用粗放，生态环境恶化形势比较严峻。
我国资源相对短缺，同时利用粗放，工业化耗水严重，矿产资源的综合利用率不到20%，总回收率为30%，分别比国外先进水平低30和20个百分点，资源消耗速度是国民经济增长速度的2倍多，单位产值能耗量是国外先进水平的2-4倍。
生态恶化现象严重，生态改善的任务艰巨。
（4）城乡二元经济结构矛盾突出。
工业化的过程，就是降低农业劳动力的比重、提高城市化水平的过程，但受到我国比较突出的城乡二元经济结构的制约。
一方面，我国三农问题突出。
农村剩余劳动力数量巨大，向非农产业转移困难，农村发展严重滞后于城市，基础设施、文化教育、医疗保健等都十分落后。
另一方面，我国城市化水平严重滞后，低于世界平均水平10个百分点。
同时城乡关系不协调，城乡分割的体制还有待进一步改革。
（5）工业制造业的素质不高。
突出表现是：
劳动生产率低，生产经营规模小；制造业内部产业结构不合理，配套能力差，对国外技术装备依赖性强；高新技术产业发展水平不高，对传统产业的改造程度也不够。
这与新型工业化“科技含量高、经济效益好”的要求还有相当差距。
（6）我国经济的国际竞争力总体较低。
我们是在激烈的国际竞争条件下走新型工业化道路的，要基本实现工业化，面临着与发达国家争夺资金、技术、人才等资源及与我们的产品争夺市场份额的严峻现实。
我国经济实现国际竞争力的状况在很大程度上决定着走新型工业化道路的难易。
目前我国经济的国际竞争力较低。
根据一项研究，从收入上看，人均国内生产总值还不到1000美元，而发达国家这一指标在2万美元以上。
从技术上看，我国科学技术对经济增长的贡献率仅在30%左右，而发达国家在70%以上，我国科技投入占GDP的比重2000年为1%，低于发达国家2.3%的水平，我国许多尖端技术和重大核心技术的开发能力不强，多数行业的关键技术和装备依赖进口。
从产品上看，不少高技术产品和高附加值产品依赖进口，化工医药产品大部分没有自主知识产权，计算机芯片几乎全依赖进口，高技术品种钢每年需进口700-800万吨，高档合成树脂自给率不足50%，不锈钢80％要靠进口。
从人才上看，我国专业技术人员总量相当于发达国家1/3-1/4；具有大学本科以上学历的仅占专业技术人员总数的17.5%，中专以下的人员占一半以上，高级人才仅占5.5%。
从体制看，还有许多不完善的地方。
上述问题集中表现为综合竞争实力较为低下。
（7）如何顺利地解决新型工业化过程中的资本等要素短缺问题。
农业产业化、信息化、工业化、城镇化和知识经济的实现，对资本这一生产要素的需求远远超过传统的工业化。
五、新型工业化道路应坚持的原则
1、与现代化的总体战略相适应原则。
工业化是现代化的一个阶段，要与现代化的总体战略相适应。
我国现代化的总体战略是到本世纪中叶基本实现现代化，按照这一部署，在到2020年基本实现工业化后，我国将进入后工业化时代，也即进入知识经济时代。
这就要求我们在推进新型工业化的过程中，要充分借鉴工业化国家发展知识经济的成功经验和教训，适应知识经济社会必将到来的大趋势，用能够引领、促进工业化的知识经济新理念、新知识、新技术、新体制来锻造新型工业化体系，由新型工业化的快速推进奠定知识经济社会到来的坚实基础，走出一条由工业经济社会向知识经济社会的跨越之路。
2、发挥比较优势原则。
充分发挥人力资源优势和其他方面的优势，处理好发展资本技术密集型产业和劳动密集型产业、高新技术产业和传统产业、虚拟经济和实体经济的关系，将比较优势转化为现实的国内外市场竞争能力，把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来。
从发展趋势来看，高新技术产业会大大快于传统产业，但是在中国经济总量当中，传统产业仍然会占主要的份额，而且我们在国际竞争当中，优势也在于劳动密集型的行业，或者是高新技术行业当中的劳动密集型的生产环节。
3、技术进步推动原则。
就是将新的科技革命成果充分应用于工业化进程，核心是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，注重使企业真正成为科技进步的主体，妥善处理好技术先进与经济合理性的关系。
创新是技术进步必由之路，是实现跨越式发展的基础和源泉，要充分激发全体人民的聪明才智，形成创新的氛围和环境，在技术、产业、制度、文化等各个方面进行全方位的创新。
4、可持续发展原则。
作为一个发展中国家，我们在完成新型工业化的过程中要特别注意生态建设和环境保护，处理好经济发展与资源、环境之间的关系，大力实施可持续发展战略，尊重自然规律和经济发展规律，使当前发展和未来可持续发展衔接和统一起来，走文明发展之路，实现人与自然的和谐。
这是我国走新型工业化道路的根本要求，也是关系到中华民族生存和发展的长远大计。
5、以人为本的原则。
把工业化的推进与人的全面发展结合起来，重视提高人口素质，提高人民的生活水平和质量，使更多的人能够分享工业化的成果和利益。
6、统筹协调原则。
把工业发展和农业、服务业的发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；努力缩小区域经济发展差距，促进区域经济协调发展，实施西部开发战略、东北老工业基地振兴战略；加快城镇化进程，促进城乡一体化发展，逐步缩小城乡差距；促进经济社会协调发展，确保人民群众共享经济成果。
六、新型工业化道路具体的实行办法
如何才能走好新型工业化道路？
根据十六大的部署，应从以下几个方面下功夫。
一要大力推进产业结构优化升级。
中央根据世界经济科技发展新趋势，针对我国经济建设中存在的突出问题，作出了推进产业结构优化升级的安排，以期形成高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。
处于工业中心地位的制造业，是国民经济持续发展的基础。
改革开放以来，我国技术装备的设计和制造能力，有了明显的提高，但与发达国家相比，我国装备制造业的总体水平还比较低。
据统计，近几年来，我国全社会固定资产的投资中，设备投资2/3依赖进口。
这种状况，要求我们必须努力实现高新技术产业跨越式发展，尽快使它成为国民经济的先导产业和新的成长链。
二要继续实施科教兴国战略。
科技进步和创新是实现工业化、现代化的决定性因素。
没有自己的核心技术，一味依赖引进，不仅利润的大部分要被外商分割，而且也会严重地影响我国的技术安全。
以信息产业为例，外国生产商往往对许多技术设备，事先就安装了隐藏的“暗通道”和“后门”。
关键时候，国外“专家”只要“微调”计算机的某个软件，或在某个硬件中稍作一点手脚，轻则会影响我国计算机的正常运行，重则将给我国的信息安全、经济安全和国防安全带来灭顶之灾。
因此，必须进一步深化教育和科技体制改革，培养大批高素质的专门人才，瞄准世界科技发展前沿，力争在关键领域拥有一批自主知识产权，以打破西方国家对我们的技术封锁。
三要坚持以改革开放为动力。
改革开放是经济发展的巨大引擎，也是走新型工业化道路的强大动力。
要坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本经济制度，真正做到两个“毫不动摇”。
要坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进市场取向的改革。
只有健全市场体系，整顿和规范市场经济秩序，才能形成有利于走新型工业化道路的宏观环境。
同时，要适应经济全球化和我国加入WTO的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上积极参与国际经济技术合作和竞争，全面提高我国对外开放水平。
要鼓励和支持有条件的企业走出去，更好地利用“两个市场、两种资源”，拓宽工业化、现代化和优化资源配置的空间，增强我国经济的国际竞争力。
加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。
要坚持走中国特色新新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
回顾我国改革开放二十多年来经济建设所取得的巨大成就，我们感到无比的自豪，展望未来，我们更充满信心。
只要坚定不移地走新型工业化的道路，就一定能够在新的发展时期，基本实现工业化。
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