工程管理规章制度.docx
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工程管理规章制度
昭通凯鑫建筑安装工程
有限责任公司
管理制度
工程管理
编制：
审核：
审批：
日期:
2010年12月
第一章总则
第一条目的:
加强工程管理，规范、有序、科学、高效地运作来保证把项目建成建筑精品,树立公司形象,提高企业效益和社会效益。
第二条范围：
适用于公司所属工程部及工程项目部。
第二章规划设计管理
第三条工程项目实施前准备工作
（一）工程项目规划设计管理
规划设计管理是工程项目实施阶段的首要工作,建设工程技术是否先进布局是否合理，投资是否经济，规划设计将起着决定性的作用，设计文件则是安排建设计划和组织施工的主要依据。
1、单位的选定，一般通过招标来确定
（1）招标采取邀请招标方式；
（2）邀请招标设计单位最少三家；
2、项目规划设计的招标与评选
（1）根据公司的发展计划,由工程部编写设计任务书及设计招标文件,报公司主管副总经理和董事长审批；
（2）工程部拟定合适设计单位参加设计方案的投标；
（3）召开设计方案的评审会，选中方案及设计单位，经公司主管副总经理和董事长审批;
3、项目规划设计方案的确定
（1）工程部牵头与策划营销部一起选定规划设计方案，指导设计单位修改方案，直至符合公司对该项目的发展设想,送有关领导审批和董事长审定.
（2）设计单位按发展计划完成扩初设计方案及施工图设计,直至获得政府规划部门及其它专业部门的批准.
（3）工程部、策划营销部需全面了解工种项目特性，规划局批复设计要点,分别在方案设计,扩初设计,施工图设计三个阶段，召集有关部门的工程技术人员、专家对图纸进行详细的会审，会审纪要报主管副总经理和董事长.
（4）按照发展计划，对设计进行必要的修改，重大修改须经主管副总经理和董事长审批，如有修改通知单须经修改人、审核人、部门经理签名。
（5）上述方案设计，初步设计，施工图设计阶段的设计深度均应按建设部颁布的<<建筑工程设计文件编制的深度规定>>执行,并严格遵守国家有关设计规范及<<城市规划条例>>与<城市规划各例实施细则>>等有关规定文件。
4、室内装修与设备选型
根据公司制定的项目发展计划,从功能及建筑美观的角度,参与室内外装饰材料及有关设备的选择。
（1）装修标准的制定
工程部编制的项目装修标准，应与策划营销部共同商定后报有关领导审核，再报主管副总经理及董事长批准；
（2）装修材料及设备配置的选用
在保证质量与装饰效果的前提下，首先考虑选用国产与合资产品，不能满足要求时再选用进口产品，并做到货比三家。
主要装饰材料的选用，变更后必须报主管副总经理审核，董事长审定后方能生效。
5、样板房设计、施工管理
通过样板房的设计、施工的管理，为今后大面积的工程项目开展提供必要的有效技术经济保证，减少不必要的浪费，施工前应按下列准则实施：
（1）工程部要根据策划营销提供的售楼材料及颜色，报有关领导审核，再报主管副总经理及董事长批准。
（2）工程部联系三家以上有实力的装修设计公司参加室内设计投资，在确定设计中标单位后，完成室内装修施工图设计；
（3）样板房施工过程中进行全面跟踪，土建施工期间，样板房的施工由装饰工程公司负责。
监控由工程部和装饰工程公司共同负责；
（4）工程部对样板房的造价进行预结算；
（5）样板房验收由工程部带领，策划营销部，装饰工程公司、物资采购部共同参与，以上部门联合发出整改意见由装饰工程公司负责整改直至达到标准为止。
第三章工程管理
第四条工程开工前准备工作
拟建工程的施工准备是工程正式开工的必要条件。
（一）项目管理架构及施工队伍的确定：
1、公司工程部牵头，会同行政人事部，根据工程规模、结构特点、复杂程度、工期要求，推选项目管理机构的人选，供公司领导参考；
2、工程部会同相关公司通过招标形式选择承包队伍，并对投标的承包队伍进行资格审查及考察，优先选用报价合理，有经济实力施工质量优良、工期合理及社会信誉好的分包队伍。
分包队伍的考察工作由工程部牵头，相关部门参加，由工程部写出考察报告供主管领导决策。
（二）技术准备工作：
1、工程部组织各专业工程师及相关公司技术负责人熟悉和审核拟建工程施工图，准备图纸会审；
（１）施工图的审核，对施工图上的说明及内容进行审核，包括建施与其相配合的土建施工图纸进行布局、尺寸、标高上的复核。
（２）对水、电、煤气、排水、电讯、消防及设备安装等施工图纸与其相配合的土建施工图纸进行布局、尺寸、标高上的复核。
2、工程部组织，工程公司，设计单位、监理召开设计技术交底和图纸会审会议。
由设计单位作设计和技术细节交底及答疑，工程部指定专人做好会议记录，经各单位与会人员签名后分发至与会单位及部门,并列入竣工资料存档;
3、我公司根据现场的实际条件、工程规模、结构特点和公司要求，编制详细的施工组织设计或施工方案，经工程部审核，作为工程施工指导性文件；
4、工种部负责各专业施工图纸编制建设项目施工预算。
（三）物资准备：
1、工程部监督工程公司根据预算的材料分析和施工进度计划要注,编制材料需要量计划;根据预算提供的构（配）件和成品，半成品需要量，结合工程进度计划作出加工计划，报工程部审核将审核意见书交由物资采购部统一采购，工程公司材料管组人员验收调拔;
2、工程公司根据施工现场的实际情况,作出工程公司行政办公用品用量计划,报行政人事部,由行政人事部统一采购。
（四）施工现场准备：
1、工程部指导工程公司对拟建项目现场的场地条件、工程地质、水文地质、地上及地下障碍物、市政管理分布、周围建筑物的坚固情况，基础形式等具体情况进行调查,为工程的“三通一平”施工保护及施工污染控制提供依据，为施工总平面布置提供参考；
2、由工程部测量工程师会同工程公司相关技术人员对施工现场给定的永久性坐标和高程进行复测。
误差超限时，应及时报告主管领导及有规划勘察设计单位；复测无误后，及时办理测量交桩手册，并按照建筑总平面图要求，进行施工场地控制网测量，设置场区永久性控制测量标桩；
3、由工程公司负责施工现场水、电、道路及电讯畅通和平整场地,并按消防要求设置足够数量的消防栓，工程部负责组织验收。
4、工程部指导工程公司根据施工总平面图安排施工现场临时设施建设，为正式开工准备好用房.
（五）由开发部（或工程部）负责办理工程施工许可证、夜间施工许可证等手续，并办理保函及保险公司保险事宜。
（六）施工场外协调
由开发部、工程部协调工程公司对建设项目涉及的部门或单位进行协调，如供水、供电、电讯、公安及当地政卒部门,通过业务上的沟通,加强彼此间的协调关系。
第五条工程协调管理
房地产开发项目必须加强工程各方面的协调管理工作，除了在计划安排上做到合理，减少矛盾外,在日常工作中,各级管理人员要深入现场,了解情况,发现问题，主动疏通，及时解决。
一般一个星期召开生产会一次（根据各工程项目工程进展情况定出召开生产会议例会制度，检查计划执行情况，研究工程建设中存在的问题，明确解决问题的措施、期限和责任者）。
会后，由工程部及时整理出生产议纪要，印发至有关单位和部门,分工负责,促其实现。
工程项目的协调管理，均由工程部牵头，物资采购部及工程公司应积极做好配合工作。
第六条工程质量管理
工程质量管理必须认真执行和贯彻国家,地区及上级主管部门有关工程质量监管工作的规范,法规及管理制度。
（一）工程质量管理体制
1、工程质量管理工作实行工程项目经理负责制。
工程公司各专业人员负责各自职责范围内的日常检查工作;由公司工程部牵头,针对工程不同内容（结构、安装、装饰、竣工）不定期组织各专业检查考核；（质量验收标准）
2、建立工程质量管理组织架构系统。
按照公司对项目和规范要求，制定质量目标管理办法，分解各级管理人员和各施工工序，一级抓一级，把质量管理工作贯穿到施工全过程中去。
工程部指派安全，质量专管员。
（二）工程质量管理制度
1、建立设计图纸会审制度。
在工程部的指导下，工程公司的不同专业工程在开工前（结构、安装、装饰），由工程组织有关技术管理人员熟悉施工图纸,进行图纸审,并做详细记录;
2、建立质量“三检查”制度。
工程公司应将工程质量管理纳入到各施工组织设计中，严格按照设计图纸及验收规范进行每一分项工程的质量检查评定工作；
3、严格把好建材构配件及有关物资的质量关,严格按照有关规定对建材及有关物资进行检验,对证件不齐全,检验不合格的有关材料严禁使用;
4、竣工备案资料的管理。
根据城建档案馆关于工种竣工资料编制的要求，由工程部指定专人进行工程质量检查验收和隐蔽工程验收资料的收集、整理，以备工程竣工查验；
5、建全工程公司质量施工日记制度。
施工日记要求内容齐全，施工部位填写完整，质量情况如实记录。
（三）工程部应组织有关部门指导工程公司做好质量管理，并充分发挥监督作用。
1、根据施工的实际情况，工程部不定期地参加工程例会，检查工地的质量管理情况和工程质量控制方案，指导工程公司做好质量控制工作;
2、组织工程项目的分部工程验收、总验收及工程质量等级初评，对于工程验收中存在的质量问题签发整改通知书，并严格监督整改。
保证施工工程达到合格标准。
（四）施工质量问题的处理
1、对于监理和政府质监部门提出的整改意见，一般情况下,由工程公司或组织分包队伍查出问题出现的原因,积极组织整改，复查合格后，由工程公司以书面的形式报公司工程部；对重大质量问题或质量事故，由工程部组织工程公司和分包队伍整改或停工整改，复查合格后,以书面形式报公司主管副总经理;
2、施工中发生质量事故,应按事故性质,损失金额大小填写一般或重大质量事故报告,由工程公司以书面形式报公司工程部,重大质量事故还要抄送公司主管副总经理,董事长；
3、对于多次说明教育无效，施工质量核低劣的施工队伍,工程部可勒令其停工整顿,作出经济制载,直至取消其分包或施工资格。
第七条工程测量管理
（一）由工程部测量工程师会同工程公司相关技术人员对规划部门提供的测量控制点进行接收，复测及引测保护工作；
（二）在测量控制点得到规划部门的认可后,由工程部会同工程相关技术人员对控制网及建筑物业主要轴线交点进行测量和检查；保护控制桩。
第八条工程安全管理
（一）总则
工种施工的前提条件是安全、健康的工作环境，为使工程施工能够安全有效地进行，防止违章作业,杜绝伤亡事故的发生，制定以下安全管理原则。
1、遵守政府及有关部门颁发的安全法规、规范及标准；
2、组织经培训合格、经验丰富的安全管理人员进行安全监督管理；
3、加强员工安全意识教育，做好员工安全培训和监督；
4、制定有效控制参与工程的各有关施工队伍的施工安全措施，确保施工机械，设施及作业场所施工安全，保证施工环境的安全与健康。
（二）安全管理体制
公司的安全组织机构为主管副总经理负责的安全小组。
1、由工程部组织有关人员负责安全小组的日常管理工作，负责各类伤亡事故的分析和调查工作，为公司领导处理伤亡事故的决策起到参谋作用；
2、各工程公司设置专职安全员做好安全督导，负责现场文明施工安全管理工作；
（三）安全小组的职责：
1、受公司董事长委托，全面统筹公司有关安全工作事宜；
2、向公司领导呈交有关安全工作报告及提出改进建议；
3、向有关部门传达公司最新安全管理办法及达标要求；
4、审订、批核重大工程项目的安全施工方案及安全工作计划；
5、监督工程公司安全工作，每季度组织一次以上各工地安全生产大检查；
6、研讨有关安全工作和劳动保护之建议；
7、研究意外事故的统计数据及趋势，分析危险及损害工人健康原因，作出纠正方案；
8、对意外事故进行调查分析，并督促防范、整改措施的落实。
（四）会议制度
1、公司安全会议：
由公司主管副总经理主持，工程部和相关公司经理参加，半年召开一次；
2、工程部质安专管员指导工程公司安全会议：
工程项目经理主持，工地全体管理人员，分包队伍及各班组的负责人参加，每周一次；
3、工程部质安专管员指导临时安全会议：
如遇特殊情况，可紧急召开临时公司、工地安全会议。
第九条文明讯息工期准则化规定：
（一）工程公司应自觉遵守国家，地区有关文明施工检查评分细则的规定，将工地文明施工措施纳入施工组织设计中，实行“条包块管责任制”，工程公司负责日常管理工作，公司每月组织进行检查考核；
（二）各工地的环境卫生工作由工程公司全面负责，并将环境卫生保洁责任落实到各分包队伍和施工班组；
（三）建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾应及时清运，防止因施工影响市容环境卫生。
凡无法及时清运的，应在场地布置图中设定临时堆放点，并在施工中按图零堆放。
工程竣工后，应在竣工验收前将工地多科的建材和垃圾全部清运干净，做到工完场清；
（四）工地区域内办公，生活区的文明卫生管理;
1、工地区域内的办公生活区应经常性地清扫，室内物品应放置整齐；工地茶水桶必须有盖加锁；
2、工地的食堂理。
严格按照＜＜中华人民共和国食品卫生法＞＞和省、市有关的规定，做好保洁卫生工作。
食堂工作人员应定期作身体检查，杜绝传染病源进入食堂。
食堂的位置应远离厕所，垃圾堆场等污染源；
3、工地必须设置职工用厕设施，并定期做好清运工作；
4、工地应按照政府有关规定，落实各项除害措施；自觉做好蚊、蝇、鼠、蟑螂的灭条和预防工作。
凡委托专业部门承包除害任务的，应与之签订协议，明确双方职责和违约责任。
第一十条工程部施工日记制度
（一）专人负责记录工地施工日记，从工地进入现场施工准备工作起，就必须指定专人做好施工日记；
（二）施工日记要如实做好记录，作为工程质量或安全的备查依据；
（三）施工现场如有晚班作业施工，安排值班人员做好施工日记夜间记录。
（四）每天拍摄现场情况，做好肚子记录。
第四章计划管理
第一十一条施工生产计划管理制度
（一）工程进度计划
1、根据公司发展计划，由工程部编制的工程总进度计划。
各项目部依总计划编制各工程项目说明进度计划，工程部审核后，报请公司主管副总经理审定，待董事长批准后实施；
2、根据批准实施的工程总进度计划，由工程项目部编制年度工程进度计划，工程部审核后报请公司主管副总经理审定，待董事长批准后实施；
3、工程月进度计划由工程公司根据工程总进度表编制，报请监理部审核并于每月28日上报工程部。
4、为确保月度工程计划的实现，必须建立月、旬（或周）生产会议制度，编制和检查旬（周）进度计划，必要时可不定期召开各种协调会甚至日碰头会；
5、工程完成后，由工程公司根据施工的实际进度计划编制实际施工进度表。
（二）工程统计
1、由工程公司编制项目月度工程形象进度及实物量完成统计报表和工程月报，并于当月25日上报工程部；
2、工程部汇总各项目月度工程形象进度完成情况和工程月报，报公司领导。
（三）计划的控制和保证
1、由工程部统筹管理施工设计图纸，指令和各项指导施工的技术文件，按发展计划下达到各工程公司；
2、材料设备由物资采购部统筹安排，按工程物资，机具采购供应计划按质、按时、按量供应到现场；
3、工程部检查工程公司应根据施工组织设计要求，经常检查和督促分包队伍对施工机械设备的配备检修、劳动力安排、材料供应和施工技术措施等实施到位。
4、工程部要深入现场了解施工实际情况。
特殊情况可不定期召开现场碰头会，及时发现问题，及时解决问题，督促工程公司全面完成生产计划。
第一十二条工程审批制度
（一）物资采购计划：
1、物资采购计划包括的内容：
序号、物资名称、规格、型号、数量、进场日期、质量标准或对物质量的要求；
2、物资采购计划由物资采购部牵头，工程部、工程公司配合作好物资的质量，价格把关工作，杜绝不良现象发生。
3、物资采购运作程序。
工程部指导工程公司根据施工进度计划要求提出材料采购计划（工程部选型建议）→物资采购部市场调研→订购样板→工程部和工程公司作技术→质量和价格把关→主管副总经理和董事长批准→物资采购部签订采购合同→送有关部门→材料供应到现场→物资采购→仓库验收入库或进入施工现场使用→结余材料清点→项目材料清点→工程项目部材料管理人员上报处理方案→物资采购部报批→结余材料处理。
（二）工程款
1、工程款支付的基本原则：
支付工程款应按合同总额控制，根据进度执行情况，不能提前和超额支付，及时掌握加款项目和减款项目的动态变化情况；
2、工程款的支付程序（详见财务管理制度）
（三）对保修期满的项目，由工程部牵头，了解物业公司以及小业主的使用情况，将余留问题处理完毕后，审核，报董事长批准后，通知财务部付清余款。
（四）临时设施审批制度
工程开工前，工程公司根据施工组织设计或施工方案计划，在施工总平面中具体确定各项临时设施的位置、平面尺寸、朝向开间尺寸等。
1、临时设施的总平面布置的要求。
总平面布置要求紧凑、合理、节约。
道路要环通；水电、煤气、通讯等各种管线（明管或暗管）均要排列整齐；管道、线路走向最短、最安全、最经济；不影响永久建筑的施工；
2、列表逐项说明临时设施的各种要求。
包括：
序号、名称、建筑面积、结构形式、预算单价、完成时间及具体负责人等；
3、临时设施规划的审核程序。
工程公司做出临时设施规划→送工程部审核→主管副总经理审批→返回工程公司执行→送工程部→物资采购部备案。
第五章技术管理
第一十三条施工技术管理
（一）施工技术管理的主要任务：
正确贯彻国家的各项技术政策，国家的有关部门规定、规范、规程；依靠技术进步，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序，确保按质如期完成工程管理和施工管理任务，确保安全施工、文明施工，不断提高经济效益和社会效益，使技术与经济达到辩证统一。
（二）技术交底制度
1、工程项目开工前，由工程部组织设计部门、工程公司、监理及相关单位对工程公司项目部各施工班组进行技术交底；
2、工地在工程开工前，工程公司项目经理或技术副总经理组织各专业工程师向工地有关技术人员及主要分包单位技术人员进行技术交底；
3、各个分项工程施工前，工程公司应做好相应的技术交底工作；
4、技术交底须由专人负责记录，并作为文件资料存档保存。
5、工程部参加并对上述记录进行检查存档。
第一十四条施工技术资料管理
（一）文件资料的管理
1、施工图纸、技术文件、合同文件、与分包队伍签署的安全协议均由工程部保管；
2、工程部指定专人负责收发文件、资料、设计图等工作；
3、往业函件须类别分明，编号统一，按工程项目与类别进行整理归档，列清目录；
4、对于工地的请示，报告、处理应及时，批复应明确；
5、严格文件资料的借阅制度，各类资料的借阅必须征得部门经理同意，并办理借阅登记手续，预定归还日期。
（二）设计图纸的管理
1、工程发展项目设计图纸归口管理部门为工程部；
2、工程部接到设计单位发来的设计图纸后，盖收文章，编号登记后，按规定分类分发给各项目部和有关部门，及时组织图纸会审；
3、凡尚未进场施工单位（包括委托外加工单位）,其施工图（包括设计修改文件）由工程部分发;凡已进场的施工单位（包括委托外加工单位）,其施工图（包括设计修改文件）由工程部
4、发到各工程公司,由工程公司发给施工单位;
5、工程部收到设计变更,设计修改等技术文件后,经部门经理或专业工程师阅批后按施工图份数分发到各项目部,由工程项目部分发到各施工单位;
6、施工图纸,设计修改等技术文件的签收,分发工作要及时到位,并注明收发时间;
7、技术核定单经设计单位设计人员签证后有效.
（三）竣工资料的管理
1、建设工程竣工资料的编制和报送，遵照广东省（市）建筑管理部门和广州市城建档案管理有关规定；
2、竣工档案必须真实地反映建设过程和工程竣工后的实际情况，要求做到完整，准确，签证完备。
第一十五条工程竣工验收程序
（一）分包单位自验；
（二）工程公司组织各分包单位初验，请工程监理参加；
（三）按照竣工备案制度，准备完整的竣工资料；
（四）由工程部组织工程公司、监理和相关的分包单位，申请政府有关部门分别对消防、卫生、环保等专业进行竣工验收，并写出竣工鉴定书；
（五）对初验中存在的问题，由工程公司督促施工队伍抓紧认真进行处理整改；
（六）监理、工程部、工程公司、相关分包单位一起进行整改后的复验；
（七）勘察、设计、监理写出评估报告；
（八）工程部提交验收申请报告；
（九）工程部组织竣工期正式验收，组织勘察、设计监理、工程公司、专家小组，质监部门参加监督，工程部写出验收评审意见，送质监部门备案。
第一十六条施工图纸，技术核定管理规定；
对施工图纸，设计变列、技术核定的管理作如下规定，有关部门、工程公司按此规定执行。
（一）施工图纸，设计变更：
1、设计单位设计的施工图纸，设计变更，一律经由工程部签收（不直接发至建筑工程公司）；
2、施工图纸，设计变更，必须符合广州市出图有关规定；
3、施工图纸，设计变更，工程部盖章后，按规定转发各工程公司；
4、工程部收到施工图纸后，应组织有关工程人员熟悉图纸，会同设计单位，工程公司商定会审图纸的时间、地点、出席人员；
5、图纸会审记录由工程部负责整理，并报送设计单位，作为施工图的有效文件之一。
（二）技术核定及特殊情况
1、工程部及其它部门（包括工程公司）提出要求变更设计文件，可主送设计单位，由设计单位出设计变更文件；
2、工程部及其它部门（包括工程公司）提出的使用功能重大改变，增加费用的变更设计建议性文件，应由公司组织论证、审定；
3、凡各专业施工图纸修改的技术核定，不论任何部门提出，均须由设计单位确认。
第六章招标分判管理
第一十七条总则
（一）一般招标工作由公司主管副总经理、工程部牵头负责，相关部门（公司）共同协作完成；
（二）招标工作期间，所有工作人员须遵守招标工作纪律，不得泄露招标的有关事项。
第一十八条承包商管理：
（一）分判商提名
1、已参与过公司项目施工的分判商可直接由工程部和工程公司提名参与分判商评估；
2、未参与过公司项目施工的分判商，须由工程部和工程公司调查通过后方可与分判商评估；
3、分判商经提名后可列入公司分判商名册。
（二）分判商评估
1、分判商名册所列的分判商经评估合格后列入公司认可分判商名册,作为公司招标或分判候选单位;
2、必要的情况下,通过公司工程部,物资采购部及相关公司等部门共同对提名分判商进行考察。
由分判牵头部门填写考核意见表
（1）,参与考察的从员应于考核意见表
（1）上书面表示接受或提出反对意见,在四分之三以考核人员同意提名该分判商的前提下,分判牵头部门向主管副总经理汇报有关考核情况，在得到主管副总经理同意的情况下，提名份判商方可认为考核合格。
（三）认可分判商名册的动态管理
1、对本年度参与过公司工程施工的分判商，在其工程竣工之后，分判牵头部门共同填写分判商工程考核意见表（II），公司主管副总经理根据以上考核意见,决定是否继续保留其认可分判商资格;
2、对于认可分判商名册本年度未参加公司工程施工的分判商，由分判商部门于年度终进行汇总，并组织相关部门召开会议对其进行讨论，工程部经理向主管副总经理汇报会议结果后，由主管副总经理决定是否保留其认可分判商资格；
3、每年年终，分判牵头部门应及时根据以上情况更新认可分判商名册，抄报公司主管副总经理。
第一十九条分判方案制定
（一）招标方案大纲由分判牵头部门分判主管人员在征询相关部门意见后起草，报主管副总经理，董事长审批后正式定案，分判方案大纲一般包括以下内容：
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升级会员 