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结合实际狠抓落实

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为各项工作进展实现新冲破而尽力奋斗

——在宁都县农村信用合作联社2015年工作会议上的发言

温小洪

同志们：

下面，我代表宁都联社党委、理事会向大会作工作报告。

一、2014年工作回顾

2014年，在宏观经济下行，房地产市场进入调整期的大背景下，我社以季度竞赛为总抓手，强化考核，充分鼓励，动员全社上下不断巩固传统业务，抓住一切进展机缘持续扩大经营效益，各项业务实现又好又快进展。

各项存款稳步增加。

截至12月底，全社各项存款余额593229万元，比年初净增93270万元，增幅 %，同比增幅%,位列全市第六,占本地存款市场份额的36%。

完成省联社下达全年计划的%。

贷款投放稳中有增。

截至12月底，全社各项贷款余额为302158万元，较年初净增35073万元，增幅%，同比增幅%，占本地贷款市场份额的%。

其中涉农贷款265433万元，较年初净增25103万元,增幅%，新增涉农贷款占新增各项贷款的%。

存贷比为%。

不良贷款反弹整体可控。

截至12月底，按五级分类，全社不良贷款余额为13841万元，较年初上升1509万元,其中12月调增隐性不良贷款4795万元，各项不良均在账面真实反映。

不良占比为%，较年初下降%,同比下降%。

到期贷款收回率为%，正常贷款利息收回率为%，较年初下降了个百分点和提高了个百分点。

经营效益显著提高。

截止2014年末，实现各项收入43452万元，较上年同期相较增加7339万元，增幅%，完成省联社下达任务的%，其中利息收入26150万元，同比增加2273万元，增幅%；金融机构往来收入9392万元,同比增加4059万元,增幅%;投资收益7467万元，同比增加1520万元，增幅%;手续费及佣金收入297万元;净收入余额为31244万元,较上年同期增加7275万元,增幅%;提取资产减值损失10550万元,同比增加1776万元；借助省联社资金营运平台，全年营运资金近25亿元，进一步提升了资金运用效益。

中间业务稳步进展。

截至12月底，实现中间业务收入万元。

销售理财产品790笔，销售额为万元；代理保险业务实现收入万元；代扣电费累计54639户，代扣金额万元,签约户数54639户，实行收入万元。

电子银行业务快速进展。

布放转账电话380台，累计投放1573台；新增发行百福卡万张，累计发放万张；网银户数累计4558户；电话银行户数累计3834户；新增自助取款设备30台，其中13台CRS机，17台ATM机。

电子银行对柜面的替代率达到50%。

二、省联社及市办2015年度工作会议主要精神

省联社党委书记、理事长孔发龙及赣州办事处党组书记陈斌别离在省联社及市办2015年年会上作了重要工作报告。

会议总结了2014年工作成绩，分析了当前形势，表彰了先进单位，提出了今年工作目标、指导思想和大体原则，部署了2015年的重点工作。

三、贯彻落实省联社及市办年会精神的主要工作办法

为适应新常态，认真落实省联社及市办工作要求，把握好固本强基、提质增效的总要求，把工作精力聚焦到多做夯基础、固根本、利久远上，通过制定30项工作办法，确保落实省联社及市办各项决策。

（一）在聚焦支农支小上取得新成效。

“立足县域、服务社区、支农支小”是咱们的进展根本，就是要求咱们多放小微贷款，少放大额贷款，多放涉农小微贷款，少放非农贷款。

一、保证支农支小的信贷投放。

结合我县实际，单列涉农和小微信贷计划，制定支农支小工作方案，明确工作目标，把支农支小任务完成情形作为对基层网点考核的重要指标，优先安排涉农和小微信贷资金投放，新增信贷资源重点向涉农和小微领域倾斜，维持涉农和小微信贷总量持续增加，确保涉农和小微贷款增幅高于各项贷款平均增幅。

二、抓实农户贷款评级授信工作。

从头研究小额农贷工作的推动方式、考核机制及额度控制等。

召开小额农贷工作专题会议，重启小额农贷评级核贷及文明信用村组与文明信用农户评定工作，加大与县宣传部的联系沟通，尽快发放“星级文明信用户”贷款。

同时研究农村住房按揭贷款等消费贷款业务，试着探索此类贷款品种并通过个别信用社试点，再慢慢铺开。

3、明确信贷投向及方式。

一是重点支持家庭农场、专业大户、农人专业合作社、休闲农业、农业社会化服务组织和产业化龙头企业等，重点发放500万元以下的小微贷款。

二是继续加大“财政惠农信贷通”、“财园信贷通”的支持力度，维持市场份额领先的竞争优势。

三是挖掘住房按揭贷款、汽车消费贷款、下岗再就业担保贷款、烟叶贷款、扶贫担保贷款及公职人员授信贷款等产品潜力。

四是适当提高涉农和小微贷款的容忍度，解决“惧贷”、“惜贷”问题；要按照客户具体情形研究推出按周、按月、按季等额还款等灵活的还款方式，减轻客户一次性还本付息的压力；五是综合考虑小微企业经营特点、规模周期和风险状况等因素，合理设定提前续贷、资金循环利用的授信方案，减缓小微企业由于贷款期限与经营周期不匹配带来的还款压力。

（二）在加速业务拓展上落实新要求。

进展是硬道理。

咱们必需进一步加大业务拓展力度，争得应有的市场份额。

4、做大存款总量，优化欠债结构。

相关部门要跟踪2015年全县重点项目信息，与县高速办和县公路局增强沟通联系，关注好高速公路重点项目建设情形，做好专项策划营销，揽到项目资金。

对接行业集团性客户，争取在保险业资金寄存、住房公积金贷款代理、住房公积金专户开设、电信公司相关账户的开设、移动公司相关账户的开设等方面实现冲破，为基层社组织资金创造更多的机缘。

同时要形成营销方案，成立公关小组，给予奖励机制，鼓励全员创新组织资金手腕，踊跃向商户、城乡拆迁户、外出务工户争取活期存款，向网上银行、电话银行争取网络存款；全面铺开“工商E线通”业务，拓展乡镇财政人员工资统发业务、代收有线电视费、水费，加速推动银电联网、话费批量代扣等业务，加大城镇居民和企业资金归集力度。

要强化主动欠债意识。

增加主动欠债的比例，灵活运用同业拆放、贴现、人行再贷款、再贴现和发行支农支小专项债券等工具，实现欠债资金来源多元化、投资渠道丰硕化、利率收益市场化。

要不断优化欠债结构。

增强本钱核算意识，着力降低欠债本钱，提高储蓄存款和企业活期存款占比；增强对贷款企业货款回笼的考核，提高货款归行率；进一步优化账户结构，清理长期不动户，减少小额账户占比；进一步优化客户结构，尽可能多地吸引年轻客户等进展潜力较大的目标客户，针对学生大量营销主附卡业务，同时大力保护拓展好优质客户；强化日均存款考核，增强存款稳固性管理，降低存款偏离度。

五、大力拓展中间业务，做优新兴业务。

统筹进展结算、代理、银行卡等传统业务，着手保管箱业务在梅江信用社开展，提高中间业务收入占比。

加速与银行、保险、证券、基金、资产管理、金融租赁公司等金融同业的合作，利用其业务资质，弥补农村信用社相关业务资格的不足，进一步丰硕金融产品种类。

扩大住房公积金贷款代理业务覆盖面，加速开展第三方存管、理财、基金、纸黄金等业务，并在登峰信用社拓宽贵金属业务区，提供多元化金融服务，吸引更多的目标客户。

为推行好“第三方存管业务”，鼓励在岗员工考取证券从业资格证书，对通过两门科目第一次取得证券从业资格证书的，依照宁农信字[2012]39号文件标准予以奖励；对五门科目全数通过的，给予2000元/人的奖励。

同时明确县联社挂靠人员与营销人员的交易佣金费，依照二八比例进行分派。

（三）在推动网点转型上迈出新步伐。

网点是农村信用社服务客户的关键渠道，是零售业务的前沿阵地，是可持续进展的重要基石。

六、定位网点功能及机制。

咱们成立网点转型工作领导小组，进一步定位梅江信用社、城区信用社、放贷中心、登峰信用社等县城网点的业务品种及功能。

梅江信用社新推行百福流水贷；城区信用社增加受理30万元（含）之内的经营性抵押贷款；扩大登峰信用社办公场所，增加人员，尝试模拟利润绩效考核制度；探索在储蓄网点办理风险低、零售型、随机型的质押贷款业务。

7、落实客户分层管理。

一是始终坚持“以客户为中心”，遵从专业、专注的思路，推动经营主体下沉，划分客户品级，实行不同化服务；二是增强营销队伍建设，提升营销技术，增强营销能力；三是利用自助设备和电子服务渠道，知足大多数处于价值链普通客户的低价值需求，利用物理网点的现金服务区、理财服务区，来知足中端客户的稳固性的价值需求；四是成立设备齐全的VIP室，利用兼职的私人银行客户领导、特色产品的专职客户领导、兼职金融顾问组建理财业务小分队专等个性化的方式，来知足高端客户的需求。

五是相关职能部门向联社各科室按月提供客户结构报表，对每一个网点前100名的客户进行分层管理，指定管理责任人，明确每层客户对应的营销任务、优惠办法、回访要求及附加值服务。

六是机关部门负责人、客户领导必需成立微信群，机关部门负责人的微信群应主要包括联社内部员工，便于实现资源共享及业务管理。

客户领导的微信群应主要包括借款户，便于业务拓展及贷后管理。

（四）在深化改革创新上实现新冲破。

当前我国银行业改革已进入了新的阶段。

农村信用社要踊跃适应形势转变、行业进展和竞争格局调整带来的影响，不断将改革创新引向深切。

八、加速推动改制步伐。

依照“干净改制、合规操作、改制不改向、改制改机制”的原则，依照省联社下发的改革计划节点要求，我联社成立农商银行改革工作领导小组向省联社请示、批筹，并起草改革工作专题报告，通过中国人民银行及银监部门批准，上报政府职能部门，以便取得他们的支持和帮忙。

目前，咱们主要做好清理股金、办理权证、清收不良贷款等工作，初步定于在2015年3月份进行清产核资，需要定向增发企业股1亿元。

九、推动信贷业务管理架构改革。

顺应市场转变和客户需求，扎实推动“三农”和小微事业部改革，在总结前期试点经验的基础上，在实施方案、管理办法、绩效考查办法上形成系统、成熟、便于推行的方案，二季度要启动事业部推行工作，力争年内全面完成。

真正落实前台围绕服务三农和小微设置职位，中、后台围绕服务三农和企业配置资源，考核鼓励围绕对服务三农和小微给予倾斜的要求，慢慢实现事业部单独的财务核算、风险管理和绩效考核。

10、稳妥开展“三权”试点工作。

探索进一步创新林权抵押贷款品种，提高林权抵押贷款业务质量。

策应农村土地制度改革，学习会昌农商行“三权”抵押贷款经验，慢慢在农业产业化程度较高的乡镇试点，稳步进展农村承包土地经营权、农户宅基地和农房抵押贷款业务，探索破解“三农”贷款抵押难问题的有效途径。

1一、加速金融产品创新。

业务拓展部应探索进展产业链、供给链、商圈链金融模式，按照产业生产、加工、流通、销售所有环节彼此贯通和产前、产中、产后有机结合的特点，系统分析产业链、供给链、商圈链中不同环节客户的金融需求及其内在联系，上下延伸金融服务触角，着力为产业链客户提供金融服务。

同时制定发觉产业链、供给链、商圈链活动方案，开展奖励竞赛活动。

（五）在提升服务品质上明确新任务。

农村信用社是现代服务型企业，服务是最大体的经营方式、最主要的效益来源和最重要的无形资产，服务质量的高低直接影响农村信用社的品牌价值和声誉形象，关系到农村信用社的长期可持续进展。

农村信用社要把服务品质提升作为战略性任务和系统性工程常抓不懈。

1二、强化综合营销服务。

按照业务进展的季节性特点，按期组织开展“扫户、扫村、扫街、扫园”“四扫”营销服务。

制定营销服务方案，明确线路图和时刻表，落实责任人；统筹安排营销服务，将营销与支持备耕春耕结合起来，与吸收存款、发放贷款、清收不良贷款结合起来，与推行中间业务和电子银行产品结合起来；要确保营销服务的覆盖面，进行高密度、全品种、地毯式的营销，不留死角，不留盲区；成立营销服务工作台账，记录客户的有效需求，落实好对接网点和对接人员，及时提供配套的金融服务。

13、创新服务模式，探索延时服务。

在中心城区、商圈、人口浓密区和重点商业区等客流量大、市场竞争激烈区域的营业网点，探索提供错时服务和延时服务，在确保安全的基础上，开办金融“早市银行”、“夜市银行”，最大限度地知足客户需求。

拓宽服务渠道。

在具有条件的网点，布放网银体验机、电子填单机、存折补登机等电子化工具，不断强化客户与农村信用社的黏度。

尝试利用远程柜员机（VTM），办理开卡、小额转账等非现金业务，慢慢打造智能化网点。

进一步固化文明规范服务。

要继续增强专职化内训师队伍建设，形成推动文明规范服务的长效机制，健全完善各个职位、各项服务的标准化、规范化操作指引，树立服务典型，将文明规范服务落实到人，落实到对接客户的日常业务中，使文明服务规范得以有效固化，增进客户服务水平全面、扎实、持续、有效提升。

14、增强服务质量评价。

开展网点柜面服务“客户满意度测评”、服务明星评选活动，引入客户服务评价机制，安装客户服务评价系统，并纳入柜面绩效考核。

进一步优化客户投诉处置流程，成立客户回访机制，加大有责投诉惩罚，降低投诉率。

要以客户体验为中心，从服务模式、流程设计、处置方式和约束机制等方面入手，全方位制定解决方案，加速服务流程再造，打造能博得客户、留住客户的良好口碑。

（六）在强化科技引领上争取新作为。

互联网金融的竞争，形式上表现为平台与平台之间的竞争，实质上是客户流量、客户活跃度和客户黏度的竞争。

互联网金融市场是基础，技术是关键，人材是根本。

1五、强化信息网络功能。

一是培育科技业务人材。

推荐科技业务人材到省联社轮训，从而制定行之有效的IT建设目标，实现系统平台化、业务流程化、配置参数化、服务标准化，与适应金融新业态相适应，与网点转型相适应，与知足客户的需求相适应，与精细化管理相适应，不断加速信息化建设步伐，提升信息化管理、保障与服务能力。

二是加速自身的互联网建设进程。

组建新型银行营运小团队大力推动以网上银行、电话银行为载体的新型银行，以微信、微博为介质的新媒体银行，以远程柜台为代表的新渠道银行，提高电子银行业务替代率。

三是加速线上、线下服务模式的融合。

适时推出即时通信平台、直销银行平台、网贷通等创新产品，通过线上线下服务模式的融合、智能化网点和移动终端的融合，为客户提供更为全面的、综合性金融业务。

四是推动大数据平台应用。

高度重视大数据技术的应用能力，成立数据标准，慢慢实现大数据的有效应用。

在大数据平台的基础上，增配专人完成CRM客户关系管理系统的开发运用，增强数据搜集、整合和挖掘，提供客户360度视图，全面掌握客户的消费心理、消费适应，预测客户消费行为，有效进行客户细分，从而实施对金融产品的精准推送和个性化定制服务。

同时，实现对风险的精准评估和精准把控，保障业务持续稳健进展。

1六、着力打造互联网金融平台。

通过跨界融合和多渠道协同整合，打造与互联网金融融合的O2O商城，成立线上销售、线下本地化服务的营销模式。

踊跃开展与商务产业链的融合、交叉与渗透，围绕知足客户生产实现和财富管理两个最核心的需求，打造生活加交易型一站式的金融服务平台，将社区居民的物质和服务需求纳入百福商城项目，实现社区居民生活、出行和金融服务资源互联互通。

尝试合作发行联名虚拟信用卡，为支付宝、财付通等在线商城用户提供线下取款等延伸服务。

利用网点、离行服务区、警银厅、助农服务点等银行设施和便利店、特约商户、公共社区平台等非银行设施，提供网络握手WIFI服务，知足客户的移动上网需求。

组建全省农村信用社微信银行营运服务团队，统一标志、统一保护、统一运作和统一风险管理。

建设产品创新平台。

组织成立产品研发团队，集中研发、推行金融服务新产品，为业务进展提供有力的支撑。

（七）在夯实管理工作上做出新尽力。

基础牢才能利久远，根基固方可谋持续。

要从大处动身，从小处着手，认认真真抓经营，扎扎实实打基础。

17、狠抓贷款基础管理。

进一步规范贷款三查行为，严把贷前调查关、贷中审查关和贷后检查关，切实提高新增贷款质量。

把不良资产作为资产经营的重要内容，通过现金清收、责任清收、委托清收和诉讼保全清收等方式，进一步提高不良资产的清收处置管理水平。

及时核销呆账，避免高拨备、高不良并存，夯实基础、做实利润。

探索不良贷款打包出售、中介清收、提高不良贷款清收奖励标准、纳入抵债资产管理、资产转让等批量处置方式，有效处置表外不良贷款；对现有的表外不良贷款，要采取针对性办法增强管理。

增强现场检查和非现场监测，及时防范和化解潜在的风险。

1八、规范股金管理。

从可持续进展的角度，在综合考虑资本充沛水平、市场环境、管理水平、风险控制能力等因素的前提下进行资本扩张，做好增资扩股计划，科学测算股本价钱。

相关职能部门在2015年二季度前制定并落实股金管理办法，规范股金管理。

同时制定好员工股权鼓励试行办法，适当提高员工入股比例，以此激发员工工作踊跃性和主动性。

1九、突出精细化管理。

增强存量贷款的期限管理，综合运用资产证券化、理财化等手腕，提高资产周转效率，及时腾挪规模。

成立利率定价小组，研发利率竞价软件系统，加速制定利率定价制度，结合风险状况、客户奉献、资金本钱和市场竞争情形，科学利率定价，应对利率市场化的挑战。

强调经济资本硬约束，维持经济资本的合理、适度增加，重视开展轻资本业务，提高水平。

强化风险合规管理，对现有的制度进行查缺补漏，针对以后出台的制度、文件及办法等制定严格审查流程。

强化本钱管理，大力控制资本本钱、资金本钱、风险本钱和财务本钱，提高盈利能力和本钱控制水平。

踊跃实施内部资金转移定价（FTP），通过利差来考核业绩，利用价钱杠杆有效引导资产欠债业务和财务资源配置。

强化人力资源档案管理，此后要将员工的个人业绩及培训经历纳入人事档案管理。

强化职能管理及劳动纪律管理，相关职能部门应着手制定与现有制度匹配的、完整的员工行为规范手册。

强化资金营运管理，借助省联社资金营运平台，踊跃购买各类债券和单据，提升资金周转效率。

强化客户关系管理，组建一个业务团队专门管理“惠农一卡通”低端客户，通过这些低端客户深切挖掘与其关联的高端客户。

尽力以探索经济利润和资本回报率为核心，科学的业绩评价机制，将短时刻盈利水平和长期盈利能力结合起来，将质量和规模结合起来，将风险和收益结合起来，从制度上引导和规范各级管理者基于长期稳固的收益而非单纯规模扩张的经营行为。

20、加速法制银行建设。

各级高管人员要增强法制思维和依法办事能力，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

尽快建成并充分运用合规综合管理信息系统，慢慢成立全覆盖、全流程、横向到边、纵向到底的风险管控网络。

风险合规部要依照《商业银行内部控制指引》要求，完善内部控制大体制度，强化内控管理。

增强对各级管理人员的法律法规培训，不断提高各项法律法规执行力。

成立法律顾问工作队伍，增强对法律风险的提示和预警。

规范法律顾问管理，强化法律顾问履职考核，提升法律风险日常监测、评估和处置的水平。

推动金融积案清理，加速处置金融执行积案，保护合法权益。

2一、增强员工队伍管理。

修改股级干部管理办法，制定详尽的星级员工评定方案及高薪退出机制，以宏扬企业文化为抓手，传递正能量，引领广大员工爱岗敬业，形成增进进展的壮大精神动力。

强化行容、行貌、行风建设，进一步树立正规金融企业的形象。

强化声誉管理，保护良好的社会形象。

2二、提升员工综合素质。

开展业务知识竞赛和职位技术大练兵，形成“比、学、赶、超”气氛，提高员工业务水平和操作技术。

进一步强化教育培训，成立移动网络教育培训平台，不断提升员工队伍整体素质。

23、开展关爱员工工程。

推行“职工之家”建设，着力改善基层员工生活环境。

联社将成立百福阅览室、百福荣誉室、机关党支部活动室、基层党支部活动室、百福食堂、百福公寓、百福菜园，增强百福系列文化建设，组织开展念书活动及各类丰硕多彩的文化体育活动，丰硕员工业余生活，提升员工队伍精神风貌。

（八）在强化风险管控上筑牢新防线。

风险管控是经营管理的关键任务和永恒主题。

农村信用社必需始终紧绷风险防范这根弦，变被动防控风险为主动经营风险，进一步增强风险防控的针对性和有效性。

24、严防各类风险。

一是严防信用风险。

要把第一还款来源作为授信额度控制和贷款风险管理的首要条件，着力转变风险管理中过度依赖第二还款来源的做法。

要增强客户信用风险排查，将风险精准锁定到具体地域、具体行业、具体企业和具体金额。

要开展押品风险排查，避免押品灭失、改变用途、重复抵押现象。

要增强对表内外融资、债券承销与投资等全口径融资的统一管理，实现全覆盖的风险管理政策。

对非标业务和结构化融资，要实行风险双线管理，避免规避授信审查绕道结构化融资。

二是严防操作风险。

要坚持流程为本、程序至上，依照前后台分离、双线控制的原则，杜绝省流程操作、逆流程操作。

要切实履行好案件防控的主体责任、“三会一层”对案件防控的重要作用和“一把手”的第一责任，认真落实分管领导、条线部门“一岗双责”责任制，推动案件防控工作责任层级化、制度条规化和规定刚性化，提高案件防控工作质量和效果。

要继续开展案件风险排查工作，维持案件防范的高压态势。

去年末，银监部门部署了“两个增强、两个遏制”专项检查工作，各成员行社要认真落实银监部门要求，高度重视，明确责任，边查边改，严格问责，确保按时完成检查工作。

三是严防外部风险。

要增强客户资金流向监测，避免信贷资金流入民间借贷市场。

要开展对融资性担保机构和抵押评估机构合作业务的风险排查，增强准入“名单制”管理，实行动态调整。

要紧密关注政府融资平台、房地产、集团客户关联交易、连环担保、交叉违约等外部风险传染，防范演变成案件风险。

四是严防流动性风险。

紧密跟踪货币政策转变和市场流动性的形势，合理计划资金还款来源和应用，科学调整资产欠债情形和结构，合理安排债券投资和寄存同业比例、期限；要紧密关注现金头寸和资金来源转变的趋势，主动监测各项流动性指标的异样情形，做好应急预案，弄好系统内资金调剂，避免出现流动性风险和支付缺口。

2五、专题排查科技风险。

把科技风险防范放在十分重要的位置，从单一的安全管理过渡到建设基于风险的立体防范体系，重点增强风险感知和响应的动态管理；持续推动信息科技管理、信息科技风险管理、信息科技风险监督“三道防线”建设，尤其要着重强化业务持续性管理及外包风险管理，提升应急保障能力，开展信息科技风险专项稽核工作，引进外部科技队伍排查风险，确保信息系统安全平稳运行。

2六、认真做好综治捍卫工作。

围绕“零发案、秩序好、社会稳固、员工满意”的整体要求，加大人员及设备投入，开展全员演练，列出一系列应急预案，成立应急预案领导小组，形成机关捍卫人员分片责任制，对机关部门人员进行量化考核。

全面构建人防、物防、技防、协防“四位一体”的治安防控网，实现内部重要部位、易发案部位、人员聚集场所的物防技防设施全覆盖，深切推动“平安信合”建设。

27、提高审计监督水平。

针对管理薄弱环节、业务风险苗头，开展重点审计工作，提高审计的针对性。

今年，要围绕电子银行、财富管理、大额贷款、银行承兑汇票、新增不良贷款、房地产贷款、信息科技等业务开展重点审计，重点排查涉及民间融资及与客户有经济往来的员工。

进一步增强区域审计中心建设，明确工作职责，优化人力资源，不断提高审计队伍的审计监督能力。

（九）在增强系统党建上谋划新举措。

咱们要坚持党建工作和业务进展两手抓、两手硬、两不误，全面增强党的建设，为可持续进展强化组织保障。

2八、从严治党管党。

各级党委要认真落实从严治党、从严管党的责任，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

增强纪律建设，把守纪律、讲规矩放在加倍重要的位置。

严肃党内政治生活，成立党支部活动室，认真开好民主生活会，开展党员民主评议，进行上下级谈心交心，让党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。

增强党员教育和进展管理，不断提高党员的素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

2九、增强党的组织建设。

一是高度重视干军队伍建设，选人用人必需坚持鲜明的“一有三实”导向，即有德、实在、实干、实绩。

强化实绩考核，树立干事导向，让有为者有位，吃亏者吃香，实干者实惠，使“为官不为者”坐不住、亏不起、混不得，形成鼓励干部干事创业的良好导向。

抓紧研究制订对不胜任的现职干部处置的有效办法，畅通“不作为”干部“下课”的渠道，形成震慑。

把培育年轻干部作为战略性任务，优化干部年龄梯次结构。

坚持推行干部公开竞聘机制，对副股级干部原则上实行公开竞聘