广州市城乡地籍数据库建库标准.docx
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广州市城乡地籍数据库建库标准
广州市城乡地籍数据库
建库标准
（版本号：
1.0）
广州市国土资源和房屋管理局
广州市测绘管理办公室
二○○三年五月
前言
本标准是在《广州市城乡地籍数据库建库标准》（修订版）基础上，经过近一年实践修订而成。
本标准根据城乡统一地籍（房产）原则编写，内容涵盖了城镇地籍调查测量和建库、土地利用更新调查和建库、房地产登记、土地登记、地形测量、房产测量等方面。
本标准由广州市国土资源和房屋管理局产权地籍处（广州市测绘管理办公室）组织编写，解释修改权归广州市国土资源和房屋管理产权地籍处（广州市测绘管理办公室）。
本标准适用于广州市地形、城镇地籍测量调查、土地利用调查、房产测量生产、建库，以及相关地理信息系统开发。
标准起草人：
曾广鸿
第1章
引用标准及术语说明
1.1.范围
本标准规定了广州市各类比例尺的地籍调查测量（含1:
10000土地利用现状调查、1:
2000土地利用现状调查、1:
500城镇地籍测量）平面坐标系，要素的分类代码，几何特征，数据分层，属性数据结构，数据交换格式等内容。
适用于广州市（含代管县级市）地籍数据库建设和数据交换。
要素符号化标准参见相应制图标准。
1.2.引用标准
下列标准所包含的内容，通过本标准的引用而构成本标准的组成部分。
本标准发布时，所示版本均为有效。
当引用标准发生变化时，由本标准发布单位决定修订。
GB/T17798—1999《地球空间数据交换格式》
GB/T2260—1999《中华人民共和国行政区划代码》
GB/T7929—1995《1：
5001：
10001：
2000地形图图式》
GB/T17986—2000《房产测量规范》
全国农业区划委员会《土地利用现状调查技术规程》
国土资源部《土地登记规则》
国土资源部《城镇地籍调查规程》
国土资源部《土地利用现状变更调查技术规程》
国土资源部《县（市）级土地利用数据库标准》（试行）
国土资源部《城镇地籍数据库标准》（试行）
国土资源部《全国土地分类》（试行）（国土资发[2001]255号）
国土资源部《实施全国〈土地分类〉过渡技术方案》
建设部《城镇房屋所有权登记暂行办法》
国家测绘局《地籍测绘规范》
广东省国土资源厅《广东省农村土地登记规则》
广东省国土资源厅《广东省城镇地籍调查测量实施细则》
广东省国土资源厅《广东省土地利用现状更新调查和土地利用数据库建库技术规定》
广东省国土资源厅《关于印发土地登记系列表格的通知》
广东省建设厅《广东省建设厅关于使用新版房地产权证的通知》
广州市国土房管局《关于规范房地产权性质和用途登记内容的通知》
广州市国土房管局《关于印发〈新版房地产权证填写说明〉（试行）的通知》
1.3.术语
本标准采用以下定义。
现象phenomenon
城镇地籍或土地利用所描述的事实或存在。
要素feature
城镇地籍或土地利用所描述的现象。
目标object
对一个要素的全部或部分的数字表示。
类class
具有共同特性和关系的一组要素的集合。
属性attribution
要素的特性描述。
矢量数据vectordata
以x，y（或x,y,z）坐标表示的点、线、面（或包含体）等空间图形数据及与其相联系的属性数据总称。
图像数据imagedata
用数值表示各像素（pixel）的灰度值的集合。
标识码identificationcode
对某一要素进行唯一标识的代码。
元数据metadata
对数据的内容、质量、状况及其它特征的描述。
1.4.说明
1.4.1图件类别
本标准涵盖1:
500、1:
2000和1:
10000三种比例尺：
1:
500图件为建设用地（包括城镇和农村建设用地）服务，称之为[1:
500]城镇地籍图，其标准对应于国家城镇地籍图相关规定；1:
2000与1:
10000图件主要为农用地与未利用地管理服务，涵盖建设用地二级分类，称之为土地利用现状图或农村地籍图。
1.4.2坐标系
本标准中坐标体系规定如下：
1、数据库采用统一坐标系统，支持国家80西安坐标系，广州市独立坐标系，54北京坐标系。
2、测绘生产中，根据实际需要确定坐标系，1:
2000及其1:
10000土地利用现状图生产应尽量采用80西安坐标系，涉及到与图幅有关的属性以80西安坐标系为准，如根据图幅编号的面状地类号。
3、在具备客观条件情况下，地籍数据库必须支持多套坐标系统之间的转换。
1.4.3地形图底图
本标准地形部分内容供测绘生产和建库供参考。
1.4.4内容说明
在不采用街道、街坊进行地号编制情况下，在地籍测量与土地调查生产及其建库中，相关内容忽略。
与房地产登记相关而与地籍测量和土地调查生产无直接关系的属性库，在“地籍数据扩展库标准”中规定，与标准结合组成完整地籍数据库。
1.4.5单位
无特别说明，长度与面积度量单位分别为米、平方米，角度单位为弧度。
1.4.6数据格式及其图属关联
地籍测量、土地调查生产和地籍数据库输出图形文件可采用三种支持方式：
1、支持DXF2000（.dxf）格式，属性数据支持Access数据库管理（.mdb），元数据支持文本（.txt）和Access表存储，每个图形文件对应一个属性库。
文件命名为图幅号（图幅方式）或区块号（区块图）、名称拼音第一个字母（行政区、权属区，如重复，加数字序号区别）；
2、支持ESRI的SHP格式，每个图层对应一个SHP文件，相关属性纪录在SHP文件中，扩展属性表以.DBF表示，元数据支持文本（.txt）。
文件夹命名为图幅号（图幅方式）或区块号（区块图）、名称拼音第一个字母（行政区、权属区，如重复，加数字序号区别）；SHP等文件命名以对应属性表命名。
3、直接存储到空间数据库。
具体生产项目中，由管理方确定所采取的具体形式。
地籍数据库根据系统设计确定。
如采用DXF格式，图形与属性关联方式采取DXF图形基本字段关联法：
1、土地利用要素图形实体的“Thickness”字段存储“目标标识码”，相应地通过实体编码和属性表关联。
2、土地利用要素图形实体的坐标值“Z”字段存储“要素子类代码”。
3、扩展码1001存储“父要素目标标识码”，在本标准中存在两种适用此字段的情况：
一是多边形存在“岛”的情况，子多边形纪录父多边形目标标识码；二是复合要素通过多个图形要素进行表达，各组成部分纪录复合要素目标标识码。
地籍数据库在支持上述图形与属性关联法外，可以根据地籍数据库管理系统的要求支持其它关联法。
第2章
要素分类、分层与代码
2.1.城镇地籍与土地利用要素的分类
采用线分类法，根据分类编码通用原则，将城镇地籍与土地利用要素分为五大类，并依次分为小类、一级类、二级类，分类代码采用四位数字层次码组成，并增加图件类别描述要素所从属的图件，其结构如下：
ＸＸＸＸ
｜｜||
大小一二
类类级级
码码类类
码码
其中：
1、大类码、小类码、一级类码、二级类码分别用一位数字顺序排列；
2、二级类码作为扩充位，以便必要时进行扩充，一般为0；
2.2.比例尺代码
比例尺代码规定见表1。
表1
比例尺
1:
500
1:
1000
1：
2000
1：
5000
1:
10000
1:
25000
1:
50000
1:
100000
字母代码
K
J
I
H
G
F
E
D
数字代码
8
7
6
5
4
3
2
1
2.3.地籍号命名规则
地籍号共16位，组成如下：
区（县级市）号（2位，国家编号后两位）+街道号|街区号|乡镇代码（3位，省规定代码）+街坊号|行政村代码（3位，区局统一编号）+基本宗地号（5位，顺序号）+宗地支号|使用权宗地号（3位，顺序号）
说明：
1、1:
500城镇地籍图中，可以采取行政意义上的街道、街坊划分测区，也可以根据道路、河流等明显地物划分测区，但全市统一进行编号；
2、1:
2000和1:
10000土地利用现状图中，基本宗地号组成如下“权属性质代码（1位，A国有，B集有，C集用）+[集有或集用：
村内集体经济组织（2位，最好与社名对应）+权属区块号（2位，顺序号）|国有：
4位顺序号]”。
3、在编号各组成部分中，如实际编号位数未达规定位数，以前置“0”补充。
4、宗地编号由“基本宗地号+宗地支号|使用权宗地号”组成。
宗地支号指在基本宗地号所指宗地发生分割而产生子宗地的编号，如果宗地无支号，则宗地支号为“000”；使用权宗地号指农村集体土地使用权宗地的编号，如果集体土地所有权宗地中不区分集体土地使用权，则使用权宗地号为“000”。
上述情况，宗地编号可用5位基本宗地号表示。
5、图面上地籍号只标注宗地编号。
6、以图幅号进行宗地编号的图件，前8位为图幅号，位数不足以前置“0”补充。
在生产中逐步由图幅编号方式向街道街坊编号方式转变。
7、城镇地籍图中，块地编号参照宗地编号方式，在基本宗地号的第一位从“6”开始编码。
8、1:
2000图号代码为八位码，前后四位分别为图幅内图廓西南点坐标数字，不足位前补“0”，如某图内图廓西南点坐标为“（86.2,32.0）”，则图幅号为“08620320”；1:
10000图号采用国家基本比例尺地形图统一编号，如F-49-35-（36），其编号为“0F493536”；1:
500图号参照1:
2000图号命名规则。
2.4.城镇地形地籍、土地利用现状、房产要素的分类、代码、分层与特征定义
2.4.1要素分类代码说明
要素分类代码组成如下：
XXXXX
要素类别
图件类别
图件类别说明：
1、严格按照标准整理和生产的1:
500、1:
2000、1:
10000数据为日常工作底图，代码为1。
具体而言，包括按本标准整理和生产的1:
500城镇地籍（房产）图，上述1:
500城镇地籍图范围外自2001年开始生产的1:
2000及其1:
10000土地利用更新调查图。
2、土地利用更新调查前历年变更调查积累而成的1:
10000土地利用线状图，代码为2。
3、按本标准整理和生产的1:
500城镇地籍图范围内1:
2000土地利用更新调查图，代码为3。
4、非按本标准整理和生产的最后1:
500城镇地籍图，代码为4。
5、历史上区段图，代码为5。
6、从其它部门输入的地形图要素或达到地形图精度要求而达不到地籍图精度要求的地形图要素，代码为6。
7、影像要素和地籍图范围区，代码为0，其组织方法详见下文说明。
8、可以根据数据生产的历史和特殊情况，顺延编号。
2.4.2要素分类代码表
各类要素的要素分类代码、名称、几何特征、层名、属性表名如表2。
表2
代码
要素名称
几何特征
逻辑层名
属性表名（物理层名）
说明
1000
基础地理要素
A00
1100
测量控制点
Point
A10
CLKZD
多来源、相互不一致的控制点要素选择原则为选取精度高的点
1200
地物
A20
1210
点状地物
Point
A21
DZDW
除以下特别列出要素外
1211
点状房屋
Point
A211
DZFW
指（地籍）房产测量中的“房屋”的点状要素
1212
房角点
Point
A212
FJD
指（地籍）房产测量中房屋的房角点
1213
房屋辅助点
Point
A213
FWFZD
指（地籍）房产测量中辅助房屋要素表达的点状要素，如土城墙的城门
1219
其它辅助点
Point
A219
QTFZD
协助地物表达的点要素，如房屋中心点
1220
线状地物
Line
A22
XZDW
除以下特别列出要素外
1221
房屋围护物
Line
A221
FWWHW
指（地籍）房产测量中“房屋围护物”要素
1222
房屋辅助线
Line
A222
FWFZX
指（地籍）房产测量中辅助房屋要素表达的线状要素，如分层线
1229
其它辅助线
Line
A229
QTFZX
1230
面状地物
Polygon
A23
MZDW
除以下特别列出要素外
1231
面状房屋
Polygon
A231
MZFW
指（地籍）房产测量中的“房屋”的面状要素
1232
房屋附属设施
Polygon
A232
FWFSSS
指（地籍）房产测量中“房屋附属设施”的面状要素
1233
房屋辅助面
Polygon
A233
FWFZM
指（地籍）房产测量中辅助房屋要素表达的面状要素，如城楼
1239
其它辅助面
Polygon
A239
QTFZM
1240
复合地物
Complex
A24
FHDW
参见相应注释
1241
地物分解点
Point
A241
FHDW-D
1242
地物分解线
Line
A242
FHDW-X
1243
地物分解面
Polygon
A243
FHDW-M
1300
地貌
A30
1310
点状地貌
Point
A31
DZDM
1319
地貌辅助点
Point
A319
DMFZD
1320
线状地貌
Line
A32
XZDM
1329
地貌辅助线
Line
A329
DMFZX
1330
面状地貌
Polygon
A33
MZDM
1339
地貌辅助面
Polygon
A339
DMFZM
1340
复合地貌
Complex
A34
FHDM
参见相应注释
1341
地貌分解点
Point
A241
FHDM-D
1342
地貌分解线
Line
A242
FHDM-X
1343
地貌分解面
Polygon
A243
FHDM-M
2000
地籍要素
B00
2100
行政区要素
B10
2110
行政区
Polygon
B11
XZQ
2120
街道
Polygon
B12
JD
2130
街坊
Polygon
B13
JF
2200
宗地要素
B20
2210
宗地
Polygon
B21
ZD
指集体土地所有权和国有土地使用权宗地，及其块地，全覆盖
2211
集用宗地
Polygon
B211
JYZD
指集体土地使用权的宗地
2220
界址线
Line
B22
JZX
参见“宗地”说明
2221
集用界址线
Line
B221
JYJZX
参见“集用宗地”说明
2230
界址点
Point
B23
JZD
参见“宗地”说明
2231
集用界址点
Point
B231
JYJZD
参见“集用宗地”说明
2300
地类要素
B30
2310
点状地类
Point
B31
DZDL
2320
线状地类
Line
B32
XZDL
2330
面状地类
Polygon
B33
MZDL
2340
地类界
B40
2341
一般地类界
Line
B41
不表达，根据需要生成
2342
特殊地类界
Line
B42
TSDLJ
虚线表达，如是多边形则以封闭线进行表达
3000
注记要素
C00
如数据库管理系统可自动生成，对注记要素可以不入库。
但数据交换和制作专题图件按此标准。
属性表结构统一见表32。
3100
内图廓
Polygon
C10
NTK
参见相应注释
3300
地籍要素注记
C30
3310
行政区注记
Anno
C31
XZQZJ
3320
街道注记
Anno
C32
JDZJ
3321
街坊注记
Anno
C33
JFZJ
3330
宗地注记
Anno
C34
ZDZJ
3331
集用宗地注记
Anno
C35
JYZDZJ
3340
界址线注记
Anno
C36
JZXZJ
3341
集用界址线注记
Anno
C37
JYJZXZJ
3350
界址点注记
Anno
C38
JZDZJ
3351
集用界址点注记
Anno
C39
JYJZDZJ
3360
地类注记
Anno
C3A
DLZJ
3370
地类号注记
Anno
C3B
DLHZJ
3380
地类代码和地类号分隔线
Line
C3C
DLFGX
不建属性表，DLFGX仅指物理层名
3390
地籍要素注记指引线
Line
C3D
DJZJZYX
不建属性表，DJZJZYX仅指物理层名
3400
房产注记
C40
3410
房产编号
C41
3411
房产界址点号
Anno
C411
FCJZDH
3412
幢号
Anno
C412
DH
3413
房产权号
Anno
C413
FCQH
3415
房产共有权号
Anno
C415
FCGYQH
3416
门牌号
Anno
C416
MPH
3420
房屋产别分类代码
Anno
C42
FWCBFLDM
3430
房屋建筑结构分类代码
Anno
C43
FWJZJGFLDM
3440
房屋层数和建成年份
C44
3441
房屋层数
Anno
C441
FWCS
3442
房屋建成年份
Anno
C442
FWJCNF
3450
边长和面积
C45
3451
用地边长
Anno
C451
YDBC
3452
房屋边长
Anno
C452
FWBC
2453
用地面积
Anno
C453
YDMJ
3454
房屋建筑面积
Anno
C454
FWJZMJ
3460
其它注记
C46
3461
自然名称
Anno
C461
ZRMC
3462
单位名称
Anno
C462
DWMC
3463
说明注记
Anno
C463
SMZJ
3490
房产注记指引线
Line
C49
FCZJZYX
不建属性表，FCZJZYX仅指物理层名
3500
地形要素注记
C50
3510
测量控制点注记
Anno
C51
CLKZDZJ
3520
房屋注记
Anno
C52
FWZJ
3530
构筑物注记
Anno
C53
GZWZJ
3540
管线注记
Anno
C54
GXZJ
3550
水系注记
Anno
C55
SXZJ
3560
交通注记
Anno
C56
JTZJ
3570
高程点注记
Anno
C57
GCDZJ
3580
等高线注记
Anno
C58
DGXZJ
3590
地形要素注记指引线
Line
C59
DXZJZYX
不建属性表，DXZJZYX仅指物理层名
3600
地名注记
Anno
C60
DMZJ
3690
地名注记指引线
Line
C69
DMZJZYX
不建属性表，DMZJZYX仅指物理层名
3700
其它注记
Anno
C70
QTZJ
3790
其它注记指引线
Line
C79
QTZJZYX
不建属性表，QTZJZYX仅指物理层名
4000
影像要素
D00
对于影像要素，根据影像的影像特性、生产年代等分层，影像层名从D01开始顺序编号；栅格层名从等D90开始顺序编号。
属性表结构统一见表36B
4001
2000-03年1:
2000正射影像图
Image
D01
ZSYX2000-03
4002
1996年1:
10000正射影像图
Image
D02
ZSYX1996
4900
栅格
Grid
D90
SG
5000
其它要素
E00
5100
地籍图范围区
Polygon
E10
DJTFWQ
根据实际测量情况动态更新
注：
1、1:
500城镇地籍图、1:
2000和1:
10000土地利用现状图以及地形要素合库管理，要素名称及其定义对应表3。
表3
本标准
1:
500城镇地籍
1:
2000土地利用现状
1:
10000土地利用现状
房产测量图
宗地
宗地
权属区域
权属区域
丘
界址点
界址点
权属拐点
权属拐点
房产界址点
界址线
界址线
权属界线
权属界线
面状地类
面状地类
图斑
图斑
绿化和农用地
线状地类
线状地类
线状地物
线状地物
点状地类
点状地物
零星地类
行政区
行政区
行政区域
行政区域
境界（由面提取）
街道
街道
街道（乡镇）
街道（乡镇）
房产区
街坊
街坊
行政村
行政村
房产分区
点状地物
点状地物
点状地物
独立地物
测量控制点
测量控制点
测量控制点
测量控制点
平面/高程控制点
2、在数据入库中，不同比例尺图件接边按照“小比例尺服从大比例尺，低精度服从高精度”原则进行。
3、实际建库层名取名规则为“表2层名+图件类别代码”，属性表名为“表2属性表名+图件类别代码”。
4、数据生产和制图输出电子文件根据图件类别和实际要求抽取不同层。
5、注记的子类代码与对应要素子类代码相同。
6、如果地籍数据库管理系统支持“复合对象”，则采用“复合对象”表达复合要素，从而不需要相应分解点、线、面层；如果地籍数据库管理系统不支持“复合对象”，则采用分解点、线、面要素进行表达，同时根据要素的实际特征，抽象为点、线、面并分别归并到相应点、线、面层。
未经管理机关确认，采用后者。
7、单一对象的节点数据不得超过1024个，否则分割为多个对象。
8、内图廓层内容为按照图幅方式输入图件的内图廓。
9、地籍图范围区指图件类别代码为1（即地籍工作底图层）各种比例尺地籍图的范围区。
10、注记要素和影像要素的图形图像实体属性表纪录各实体的符号类别和影像类别以及自身特征，如工作底图“行政区注记”中的市级注记的符号类别可定义为“XZQZJ001”，则表32-1中对应一条“符号类别”为“XZQZJ001”的纪录。
注记符号类别和影像类别另行规定。
测量生产中注记符号类别由技术设计书规定。
2.5.要素子类代码表
2.5.1地类要素子类代码
表4
代码
分类名称
说明
1
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