专家分类标准.docx
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专家分类标准
评标专家专业分类标准（试行）
（征求意见稿）
二OO九年十月
2
编制说明
一、编制思路
为解决当前评标专家库专业分类存在的专业门类不齐
全、专业类别设置不科学等问题，规范和统一全国评标专家
专业分类，切实提高评标活动的公正性，为投资管理和项目
建设提供高质量专家资源服务，我们商有关部门编制了《评
标专家专业分类标准（试行）》。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号），明确要求“加强评标专家库管理，制定全国统一的评标专家分类标准”。
根据中央文件部署和要求，《标准》定位为全国统一的评标专家分类标准，作为国内评标专家库设置专家分类、招标人选择专家类别、确定符合要求的评标专家的依据。
专业分类标准编制的原则：
一是有利于评标专家资源优
化配置和专家抽取，操作性和实用性强；二是以专业分类为
基础，同时考虑行业需求。
对各行业能够通用的专业或交叉
的专业进行整合，打破行业界限；三是门类齐全，专业层级
设置、类别划分合理。
二、《标准》的框架
《标准》依据国民经济统计类别、高等教育专业划分、
项目类别划分标准、建筑业资质及全国专业技术资格、执业
（职业）资格的分类编写，包括工程、货物和服务评标专家
分类，并依据评标特点对部分专业进行了合并，对部门、地
方和招标代理机构现有评标专家库专业分类实践进行了调研，总结经验，以适应招标人选择评标专家的要求。
申报专业时，评标专家可以选择一个或多个熟悉的专业
同时申报，审查合格后入库。
（一）工程类评标专家分为工程规划、工程勘察与地基
处理、工程设计、工程施工、工程监理、工程造价及其他等
7个大类。
1.工程设计中一些通用专业，如建筑、结构、给水排水、
暖通空调、电气等专业，适用于其他各类工程。
工程设计依
据工程设计专业分类设置专家分类。
2.工程施工整合了目前行业间一些交叉专业，如建筑工
程中的各专业适用于所有行业的建筑工程，交通工程中的路
基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施等专业，
适用于市政工程、公路工程、铁路工程和水运工程涉及的路
基路面、桥梁、隧道和交通安全设施，电子、通信、广电工
程中的电子系统工程适用于所有行业涉及的电子系统工程。
3.工程监理12个专业主要依据目前必须进行监理的工
程项目类别，监理企业资质类别，以及监理工程师实际从事
的专业设置专家分类。
4.工程造价专业主要依据目前造价工程师和造价员两
种资格管理制度。
对一些没有设置造价工程师的行业或工程
项目，此处依据实际需要设置了概预算专业，以满足实际需
要。
（二）货物类评标专家分为机械设备类、医疗器械、金
属材料、石油及其制品、煤炭及其制品、化工材料及其制品、
建筑材料、药品和其他类共9个类别。
（三）服务类评标专家分为地质勘查、工程管理、经济
管理、工商管理、金融、法律、修理、租赁、物流和其他服
务等10个类别，其中工程中的勘查、设计、监理、造价四
个服务类别已经列入了第一部分“工程类”中，此处“工程
管理”包括“工程类”中没有列入的工程咨询专业，如工程
投融资咨询、价格咨询、项目管理、代建管理等。
（四）《标准》包括一级～三级专业，部分仅有一级～
二级专业。
组建综合性评标专家库时，可以依据需要进一步
细化《标准》、进一步补充需要的专业类别。
招标人选择评标专家时，须按项目类别，依据《标准》
及细化、补充的专家分类确定满足项目专业要求的专家。
一、工程类（编码A）
一级二级三级备注
A0101经济社会发展
总体规划
A010101经济社会发展总体规划
A0102土地利用总体
规划
A010201土地利用总体规划
A0103区域规划
A010301主体功能区规划
A010302区域规划
A010303国土规划
A0104城乡规划A010401城乡规划
A0105矿产资源规划A010501矿产资源规划
A0106交通规划
A010601公路规划
A010602铁路规划
A010603水运规划
A010604航空规划
A010605城市轨道交通规划
A010606城市步行及自行车道规划
A0107水利规划
A010701水利规划
A010702水资源规划
A010703海洋可再生能源利用规划
A0108水电规划
A010801河流（河段）水电规划
A010802抽水蓄能电站选点规划
A0109新能源规划
A010901风电规划
A010902太阳能发电规划
A010903生物质能利用规划
A010904其他新能源规划
A0110信息产业规划
A011001电子规划
A011002通信规划
A011003软件规划
A0111气象规划
A011101气象综合探测规划
A011102气象灾害防御规划
A011103气象资源开发利用规划
A011104气候变化规划
A01工程规划
A0112海洋规划
A011201海洋主体功能区规划
A011202海洋功能区规划
A011203海洋经济发展规划
A011204海岛海岸带保护和利用规划
A011205海水利用规划
A011206海洋科技规划
A011207其他海洋规划
6
一级二级三级备注
A01工程规划A0113其它规划
A011301电力规划
A011302信息网络规划
A011303煤炭矿区规划
A011304煤层气规划
A011305冶金规划
A011306化工规划
A011307石油天然气规划
A011308环境保护规划
A011309核工业规划
A011310建筑材料规划
A0201岩土工程
A020101岩土工程勘察
A020102农用地开发整理工程
A020103建筑用地开发与整理工程
A020104矿山勘察（非核矿）
A020105核矿山地质勘察
A0202地质工程
A020201工程地质勘察
A020202地质灾害治理工程
A020203地质环境保护工程
A0203测绘工程
A020301大地测量
A020302工程测量
A020303摄影测量与遥感
A020304海洋测量
A020305地籍测量工程
A020306勘测定界工程
A02工程勘察
A0204水文气象勘察
A020401海洋水文勘察
A020402气象勘察
A020403陆地水文勘察
A03工程设计A0301建筑工程
A030101建筑总平面规划
A030102建筑学
A030103结构
A030104给水排水
A030105暖通空调
A030106电气、通信及弱电
A030107防护
A030108防化
7
一级二级三级备注
A0302市政工程
A030201市政线路、站场
A030202市政道路
A030203市政桥梁
A030204市政道路照明
A030205市政园林
A030206市政机械
A030207市政给排水
A030208市政信号与控制
A030209城市燃气
A030210城市热力
A0303公路工程
A030301路线
A030302路基、路面
A030303桥梁
A030304隧道
A030305监控、通信、收费、安全
设施
A030306互通式立交
A0304水运工程
A030401水运总平面
A030402航道工程
A030403结构（港工、金属）
A030404装卸工艺
A030405航海技术
A030406导助航
A0305铁路工程
A030501线路、轨道
A030502路基
A030503桥梁
A030504隧道
A030505站场
A030506经济与运量、行车
A030507铁路电气化
A030408机务、车辆及动车组设备
A030409铁路栈桥
A030410铁路通信、信号及信息
A030411铁路给排水工程
A030412铁路环境保护
A030413铁路施工组织设计
A03工程设计
A0306民航工程
A030601民航总体规划
A030602机场场道工程
A030603空管工程
A030604民航设备安装工程
8
一级二级三级备注
A0307水利工程
A030701规划（水利）
A030702水文泥沙
A030703地质（水利）
A030704水工建筑（水利）
A030705电气（水利）
A030706水利机械
A030707金属结构
A030708征地移民
A030709水土保持
A030710农田水利
A0308水电工程
A030801规划
A030802水文泥沙
A030803地质（水电）
A030804水工建筑
A030805电气
A030806水力机械
A030807施工
A030808移民
A030809安全评价
A030810环保
A030811工程管理
A0309电力工程
A030901电力总图、规划
A030902动力
A030903电力系统
A030904电气（发输电）
A030905输煤系统
A030906热工控制
A030907化学水处理
A030908金属结构
A030909核工程、核技术与核安全
A03工程设计
A0310新能源工程
A031001风电
A031002太阳能发电发电
A031003生物质能利用发电
A031004海洋可再生能源发电
A031005其他新能源工程
9
一级二级三级备注
A0311矿山工程
A031101矿山总图
A031102运输、提升
A031103采矿
A031104矿山机电
A031105矿山供配电
A031106选矿与矿物加工
A031107矿山安全
A031108煤层气开发
A031109环保与治理
A0312石油天然气工
程
A031201石油天然气总图
A031202油气集输、储运
A031203油气加工
A031204热力工程
A031205腐蚀与控制
A031206海洋（设计）
A0313冶金工程
A031301冶金工程总图
A031302冶金金属原料制备及炼制
A031303冶金金属加工及材料
A031304冶金焦化、耐火材料
A031305冶金金属轧制
A031306冶金机械
A031307冶炼动力
A0314化工工程
A031401化工总图运输
A031402化工工艺
A031403化工设备
A031404化工动力
A0315机械工程
A031501机械总图（含物流）
A031502机械加工工艺
A031503非标设备
A031504加工动力
A03工程设计
A0316军工工程
A031601军工总图规划
A031602航空航天
A031603兵器
A031604造船
10
一级二级三级备注
A0317轻工业工程
A031701轻工总图
A031702制浆造纸
A031703食品发酵烟草
A031704制糖工艺
A031705日用化工及塑料
A031706日用硅酸盐
A031707制盐
A031708皮革毛皮及制品
A031709轻工机械工艺
A031710纺织工艺
A031711服装、印染、印刷工艺
A031712化纤原料、化纤工艺
A031713轻纺机械
A0318农业工程
A031801农业规划
A031802农村能源工程
A031803农业资源与环境
A031804农业机械
A031805农副产品保鲜加工与储藏
A031806草业工程
A031807农业建筑
A031808设施农业与园艺工程
A031809渔港、渔政工程
A031810水产养殖与良种繁育工程
A031811畜禽养殖工程
A031812农学
A031813兽医
A031814渔捞
A031815农业废弃物、污染物处理
A03工程设计
A0319林业工程
A031901林业总图规划
A031902木产化工
A031903木材加工、人造板
A031904木工机械
A031905森林保护
A031906木材采运
11
一级二级三级备注
A0320商物粮工程
A032001食品加工
A032002油脂加工
A032003粮食加工
A032004物流、仓储
A032005制冷专业
A0321电子、通信、
广电工程
A032101电子产品制造工程
A032102通信工程
A032103电子系统工程
A032104讯号发射塔/接收
A032105广播电视中心工艺
A032106广播电视无线发射台站工艺
A032107电影制作、放映工程
A032108信息安全
A032109卫星、遥感技术及应用
A032110安全技术防范系统工程
A032111地理信息系统工程
A0322建材工业
A032201建材总图规划
A032202建筑材料、加工工艺
A032203材料加工机械
A03工程设计
A0323海洋工程
A032301海洋工程工艺
A032302海工程结构
A032303海洋三防
A032304海洋微生物处理及
样品保藏
A032305海水淡化及处理
A032306海水直接利用
12
一级二级三级备注
A0401建筑工程
A040101土石方工程
A040102地基处理工程
A040103爆破与拆除工程
A040104土建工程
A040105设备安装工程
A040106钢结构工程
A040107通风与空调工程
A040108装饰装修工程
A040109幕墙工程
A040110建筑智能化工程
A040111电梯工程
A040112消防设施工程
A040113锅炉与压力容器安装
A040114特种工程
A040115高耸构筑物工程
A040116建筑防水、防腐、保温工程
A040117仿古建筑及修缮
A04工程施工
A0402公路工程
A040201路基路面工程
A040202桥梁工程
A040203隧道工程
A040204交通安全设施
A040205通风照明及消防系统
A040206通信工程
A040207监控、收费系统
13
一级二级三级备注
A0403市政工程
A040301市政供水工程
A040302市政排水工程
A040303污水处理工程
A040304热能及供热工程
A040305城市燃气工程
A040306道路照明工程
A040307轨道交通工程
A040308垃圾处理工程
A040309体育场地设施工程
A040310城市景观、户外广告
A040311市容环境综合整治
A040312城市公共广场
A040313再生水利用
A0404水运工程
A040401港口工程
A040402港口装卸制造设备安装
A040403航道工程
A040404枢纽船闸升船机工程
A040405船舶修造
A0405铁路工程
A040501铁路电气化工程
A040502铁路机务、车辆及动车组
设备
A040503铁路通信、信号及信息工程
A040504铁路轨道工程
A040505铁路辅架工程
A040506铁路给排水工程
A0406民航工程
A040601机场电子信息工程
A040602航站区工程
A040603机场照明工程
A040604供油工程
A04工程施工
A0407水利工程
A040701基础处理
A040702水工建筑物工程
A040703引水和灌溉工程
A040704河道和堤防工程
A040705机电设备及安装工程
A040706金属设备及安装工程
A040707水土保持
A040708农田水利
A040709安全监测工程
14
一级二级三级备注
A0408水电工程
A040801施工总布置
A040802土建工程施工
A040803机电设备及金属结构安装
A040804安全监测工程
A0409新能源工程
A040901风电
A040902太阳能发电
A040903生物质能利用发电
A040904海洋可再生能源工程
A040905其他新能源工程
A0410电力工程
A041001火电安装工程
A041002核电安装工程
A041003输变电工程
A041004电力线路工程
A041005脱硫、脱硝工程
A041006电力调试
A0411矿山工程
A041101采矿工程
A041102矿山机电设备安装工程
A041103选矿与矿物加工
A041104煤田灭火工程
A041105煤炭转化工程
A041106共伴生矿产资源综合利用工程
A041107矿井水利用工程
A041108煤层气开采
A041109矿山土地复垦
A0412石油天然气工
程
A041201石油天然气开采
A041202石油地面建设
A041203石油天然气贮运
A04工程施工
A0413冶金工程
A041301冶金金属炼制
A041302冶金金属轧制
A041303焦化工程
A041304有色金属材料工程
A041305耐火材料工程
A041306炭素材料工程
A041307冶金热能工程
15
一级二级三级备注
A0414化工工程
A041401化工测量技术与仪器仪表
A041402化工系统工程
A041403无机化学工程
A041404有机化学工程
A041405电化学工程
A041406高聚物工程
A041407煤化学工程
A041408石油化学工程
A041409精细化学工程
A041410制药工程
A041411油气加工
A041412中药制剂工程
A0415机械制造
A041501通用机械制造
A041502专用设备制造
A041503交通运输设备制造
A041504电气设备制造
A041505仪器仪表及文化办公
机械制造
A0416航空航天工程
A041601地面设备工程
A041602航天空间飞行器工程
A041603运载火箭制造工程
A041604航空飞行器工程
A041605地面制导站工程
A0417轻工业工程
A041701制浆造纸工程
A041702烟草工程
A041703制糖工程
A041704日化及塑料工程
A041705日用硅酸盐工程
A041706制盐及盐化工工程
A041707毛皮与制革工程
A041708纺织、服装、印染工程
A041709化纤及化纤原料工程
A04工程施工
A0418生物工程
A041801生物医药工程
A041802生物医药器械工程
A041803生物能源工程
A041804发酵工程
A041805生物质产品工程
16
一级二级三级备注
A0419农业工程
A041901农业综合开发生态工程
A041902种植业工程
A041903畜牧与草业工程
A041904设施农业与园艺工程
A041905水产养殖工程
A041906渔业资源开发利用工程
A041907渔港、渔政工程
A041908农村能源工程
A0420林业工程
A042001林业生态环境工程
A042002自然保护区工程
A042003野生动物保护与繁殖利用
A042004苗圃建设工程
A042005森林培育、保护工程
A042006森林采伐和运输工程
A042007经济林和林特产品加工
A042008森林资源管理与监测
A042009森林有害生物防治工程
A042010森林资源开发利用工程
A042011森林消防工程
A042012濒危药用植物保护、开发、利用
A042013湿地与野生动植物保护工程
A042014木、竹材加工工程
A04工程施工
A0421商物粮工程
A042101冷冻冷藏工程
A042102肉食品加工工程
A042103批发、配送与物流仓储工程
A042104成品油储运工程
A042105粮食工程
A042106油脂工程
17
一级二级三级备注
A0422电子、通信、
广电工程
A042201电子产品制造工程
A042202电子系统工程
A042203有线通信工程
A042204无线通信工程
A042205邮政工程
A042206讯号发射/接收塔工程
A042207广播中心工程
A042208电视中心工程
A042209无线广播电视工程
A042210有线电视工程
A042211广播卫星工程
A042212电影制作工程
A042213电影放映工程
A042214卫星、雷达、遥感技术施工
A042215通信系统集成
A0423建材工程
A042301炉窑工程
A042302炉窑机电设备安装工程
A042303非金属材料工程
A042304纯低温余热发电工程
A04工程施工
A0424海洋工程
A042401港口与海岸工程
A042402港口装卸设备安装工程
A042403海洋油（气）工程
A042404围填海、海上堤坝工程
A042405人工岛、人工鱼礁、海上
景观工程
A042406海上和海底物资储藏设施
A042407跨海桥梁
A042408海底隧道工程
A042409大型海水养殖场
A042410海水综合利用工程
A042411海上娱乐及运动
A042412海洋及海岛资源开发
利用和保护
A042413海洋环境污染治理与生态
修复工程
A042414海洋灾害防治工程
A042415海洋生化工程
A042416海洋生物制药工程
A042417海底电（光）缆、管道铺设
A042418船舶工程
18
一级二级三级备注
A0425地质工程
A042501地质灾害治理
A042502地质环境保护
A0426园林绿化工程
A042601园林工程
A042602绿化工程
A04工程施工
A0427核工程
A042701核矿山
A042702核化工、放射性医药
A042703核加工
A042705研究堆、动力堆（非核电）
A042706核设施退役治理
A0501建筑工程
A050101建筑
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