辽宁省新型农村合作医疗工作简报 七辽宁省服务业项目信息网.docx

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辽宁省新型农村合作医疗工作简报七辽宁省服务业项目信息网

辽宁省新型农村合作医疗工作简报（七）

本期目录

一、沈阳市召开第七次农村合作医疗工作调度会议

二、清原县召开新型农村合作医疗定点医疗机构管理工作现场会议

三、辽阳市举办新型农村合作医疗管理信息系统培训班

四、义县新型农村合作医疗积极稳妥进行

五、大洼县新型农村合作医疗启动一年运行平稳，成果显著

六、北票市新型农村合作医疗强化管理，采取新措施

七、绥中县新型农村合作医疗工作进展顺利

八、广东规范新型农村合作医疗补偿报销制度

（内容见后页）

沈阳市召开第七次新型农村合作医疗

工作调度会议

沈阳市全面启动新型农村合作医疗试点工作以来，各项工作平稳运行，形势较好。

为进一步总结经验，找出问题并及时解决，8月18日，王玲副市长在市政府518会议室召开第七次新型农村合作医疗工作调度会议。

会议由白长鸿副秘书长主持，市新农合成员单位领导参加。

沈阳市卫生局赵午副局长对本市新型农村合作医疗工作的主要成绩和存在问题做了通报。

截止到目前，全市共有1763位住院农民得到了合作医疗补偿，沈阳市卫生局组织的19支医疗队长期定点对乡镇卫生院进行支援。

分析了存在的主要问题，一是宣传工作还不到位，一些农民群众对合作医疗的政策、报销程序及相关知识了解不够；二是个别地区合作医疗证发放不到位；三是由于受专业技术人员业务水平的限制，支援设备不能充分发挥功能。

沈阳市发改委于沈主任指出：

乡镇卫生机构中6个翻建工程和12个维修改造项目进展顺利，维修项目基本结束并且达到了要求，改造项目十月一日前竣工。

近期国家启动了为期五年的农村医疗卫生体系建设国债项目，各区、县（市）的工程不能停下来，资金已经有了保证更要确保工程质量，决不能影响到合作医疗工作的进展。

要切实加强国债资金的管理，各区、县（市）卫生局要做好资金专户管理，同时做好设计招标、工程招标和监理招标工作，确保达到国家国债项目稽查的标准。

市财政局强调，要加大对资金的管理力度，对投入的设备要加强保护和利用，充分发挥设备的功能，要求个别区县配套资金要及时到位。

白长鸿副秘书长要求：

一是各区、县（市）要印制新型农村合作医疗宣传画进行张贴，同时发动乡镇、村对农民进行宣传教育，市有关部门要对宣传效果进行抽查。

二是《合作医疗证》发证率要达到百分之百，各县区要组织检查，市里抽查。

三是医疗设备要发放到位，个别地区要尽快解决困难，保证设备合理使用。

四是各区县要对设备操作人员组织培训，必要时可请市卫生局的专业技术人员提供帮助。

最后，王玲副市长强调，新型农村合作医疗制度是新生事物，各级领导要高度重视，一是要求县区政府主管领导认真调查《合作医疗证》的发放到位情况，存在问题的要尽快落实。

二是继续加大宣传力度，各地区和各有关部门要利用新闻媒体加强宣传，要通过在基层医疗机构发放宣传材料、各地区行政领导逐级落实宣传任务等手段，保证宣传效果，让农民知晓报销程序、补偿方法等。

三是要求市发改委进一步加强与国家相关部门沟通，努力争取国债项目，使资金尽早到位。

四是各地区要确保市政府为中心卫生院配备的设备及时发放到位，个别有困难的单位要认真研究解决办法，不允许改变使用方向和用途。

五是市合管办要以合作医疗工作动态表等形式，及时反映各地的工作进展和有关地区的新经验，以便各地区互相借鉴学习，积极推进全市新型农村合作医疗工作的协调发展。

（沈阳市卫生局供稿）

清原县召开新型农村合作医疗定点医疗机构

管理工作现场会议

清原县政府为了实现新型农村合作医疗工作规范化管理，及时总结交流开展新型农村合作医疗工作的经验，查找工作中存在的不足，进一步完善各项规章制度，规范管理定点医疗机构和医务人员执业行为，保证合作医疗工作的可持续发展。

8月30日，在夏家堡乡召开了新型农村合作医疗管理工作现场会议。

会议听取了工作进展情况的汇报。

并参观两所卫生院，夏家堡等三所卫生院在会议介绍了他们加强定点医疗机构规范化管理的经验。

同时又听取了各部门对如何做好新型农村合作医疗工作的意见。

会议认为，群众受益、社会认可、政府满意、定点医疗机构得到发展，是做好新型农村合作医疗工作的标准。

各级领导重视是做好新型农村合作医疗工作前提条件；加强定点医疗机构规范化管理是做好新型农村合作医疗工作的关键。

会议肯定了一些定点医疗机构采取下村屯巡回医疗和给农民报销到乡医院门诊就诊开药的车费来扩大农民的受益面的新举措。

会议要求，各级政府部门要继续解决认识问题。

进一步提高对新型农村合作医疗重要性、必要性的认识，把新型农村合作医疗这项关系广大农民切身利益的大好事抓好抓实。

集中社会所有力量把这项工作办好；各定点医疗机构要自觉接受各级政府部门领导和社会群众的监督，加大内部基础建设速度，重视人才培养和医疗环境改善，调整诊疗、药品收费价格，让利参合群众，严格执行新型农村合作医疗各项制度，理顺好卫生院和村卫生室领导与被领导的关系；利用一切可以利用的机会和宣传工具，结合参合农民受益的具体事例，用百姓现身说法加大对新型农村合作医疗意义的认识。

提高农民参合意识。

提高各部门办事效率和透明度。

为新型农村合作医疗健康发展奠定基础。

（抚顺市卫生局供稿）

辽阳市举办新型农村合作医疗

管理信息系统培训班

辽阳市新型农村合作医疗管理办公室为了规范全市新型农村合作医疗管理工作，提高科学化管理水平，决定采用新型农村合作医疗管理信息系统。

该系统采用了市县乡三级管理体系，两级广域网结构，使用集中数据库服务器，各定点医疗机构及合管办通过专用VPN网连接服务器，实现数据实时传输与共享。

实现了对参合农民家庭和个人信息统一管理与维护，对业务处理自动化、规范化、补偿业务自动清算，对合作医疗基金缴纳、流向等情况进行监督审计等功能。

市新型农村合作医疗管理办公室为此举办了第一期辽阳市新型农村合作医疗管理信息系统培训班，参加该班的有各试点县、区合管办人员、各定点医疗机构合管站人员，共计26人。

（辽阳市卫生局供稿）

义县新型农村合作医疗积极稳妥进行

义县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县后,锦州市委、市政府高度重视这项工作,曾多次召开会议专题研究,听取新型农村合作医疗工作进展情况的汇报,并对义县政府提出明确要求，副市长陈金玉亲自主持召开各部门协调会议，安排落实各项准备工作。

经县编制委员会会议研究确定,将县新型农村合作医疗办公室定编为全额拨款事业单位,编制5人，义县卫生局在全县进行了公开招聘新型农村合作医疗办公室人员，从24名应聘人中通过考试，考核择优选拔4人，目前所需相关专业人员全部招聘到位，并开始工作。

义县政府出资配备了新型农村合作医疗管理信息系统软件及相应的办公用品，保证新型农村合作医疗基本设施及时到位。

9月2日义县召开全县启动新型农村合作医疗动员大会。

县委、县政府、县人大、县政协四大班子领导及乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村长、防保站站长等共500多人参加。

县委书记董勇亲自部署工作。

从9月1日起正式启动新型农村合作医疗经费报销。

（锦州市卫生局供稿）

大洼县新型农村合作医疗启动一年

运行平稳，成果显著

大洼县新型农村合作医疗从2004年7月1日启动到2005年7月1日，试点一年来，工作运行平稳，发展态势良好，取得了显著的效果。

全县应参加合作医疗的288266人中有252985人参加了新型合作医疗，参合率达到87.8%，覆盖了全县的15个乡镇。

县、乡筹集合作医疗资金506万元，省、市政府扶持资金252.9万元，合计筹资总额758.9万元。

根据大洼的现状，采用的是大病统筹的单一模式，不设家庭账户。

把着眼点放在因病致贫，因病返贫的问题上，全年报销人数6035人,补偿费总额达704.25万元，节余59.1万元，基金使用比为92.8%。

总补偿比为31.82%，其中县外住院的有949人，县外补偿比为54.77%，报销1万元的有88人次，有效的解决了广大农民因病致贫，因病返贫的问题.受到广大农民的认可和欢迎。

到目前为止，大洼县新的一年的筹资工作已结束。

（大洼县卫生局供稿）

北票市新型农村合作医疗

强化管理，采取新措施

北票市新型农村合作医疗工作结合运行中的实际问题，大胆尝试，采取了新的措施，强化管理，对违纪违规现象进行严肃处理。

对两家挂床用药医院取消了定点医院的资格。

对医药费用过高的情况进行限制和通报批评。

为正确引导患者就医，使定点医疗机构能够公平竞争，减轻患者经济负担，每月对各医院单病种费用实行电视公示。

（朝阳市卫生局供稿）

绥中县新型农村合作医疗

工作进展顺利

绥中县被确定为试点县后，县委县政府非常重视新型农村合作医疗试点工作，制定了《绥中县新型农村合作医疗制度实施方案》，并成立了绥中县新型农村合作医疗管理委员会，在卫生局成立了新型农村合作医疗管理办公室，核定编制8人，内设综合股、审核结算股、财务股，具体负责农村合作医疗的业务管理，资金管理，医疗费审核、审批、报销等日常工作，是卫生局所属的副科级事业单位。

县财政出资17万元，购置了办公设备，包括电脑、打印机、复印机、办公桌椅、档案柜等；印制了18万册合作医疗证。

此外，县财政还拨款10万元作为启动资金。

试点工作进入运行阶段后，绥中县新型农村合作医疗管理办公室依据省卫生厅相关工作要求，制定了一系列新型农村合作医疗工作制度，并为试点工作提供政策保障。

在确定合作医疗定点医疗机构工作中，采取了经县、乡镇医疗单位申请、县卫生局组织专家组评审的办法，批准确定县医院等21家医疗单位为绥中县新型农村合作医疗定点医院，对村级由各乡镇合作医疗管理办公室考核申报，经县卫生局审核批准，共设立村定点门诊556个。

大大的方便了参合农民就医。

县合作医疗管理办公室对定点医疗机构的相关人员进行了集中业务培训。

到目前为止，在绥中县51.2万农民中，有419,236人参加了合作医疗，参合率达到81.87%，农民个人缴费4,192,360元，县、市两级财政补助资金420万元已全部存入县财政社保专户，已为4.5万参合农民进行了门诊补偿，门诊补偿费用为91.6万元；为1056名患者进行了住院补偿，住院补偿费用为115.8万元。

补偿费用均先由定点医疗机构垫付，然后每月与县合作医疗办公室结算。

（葫芦岛市卫生局供稿）

广东规范新型农村合作医疗

补偿报销制度

近日，广东省新型农村合作医疗协调小组办公室印发了《关于规范新型农村合作医疗补偿报销制度的通知》。

《通知》指出：

在农村合作医疗工作检查中发现，有的地方没有认真规定和执行农村合作医疗费用补偿报销制度，有的报销凭证不符合要求，不按规定登记造册，不公开合作医疗基金收支和补偿情况，甚至出现由镇政府和卫生院联合造假，伪造住院凭证、收据，做假帐，造假报销，骗取农村合作医疗资金的情况。

《通知》要求，各地要把查处虚报冒领农村合作医疗资金作为近期工作重点，集中进行整治，对有关责任人员要进行处理，不能胜任农村合作医疗管理工作的人员要进行调整，要有针对性地完善规章制度，堵塞漏洞。

各乡镇新型农村合作医疗经办机构在办理补偿报销的同时，要立即将报销事项的基本情况在《农村合作医疗费用补偿报销情况登记表》上进行登记。

凡未落实合作医疗补偿登记制度的县（市、区），必须要求各乡镇将今年合作医疗补偿报销情况重新登记，并上报县（市、区）农村合作医疗办公室备案。

（摘自广东《农村合作医疗》第33期）