关于开展整顿机关作风、治理消极现象专项活动的实施方案.doc

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关于开展整顿机关作风治理消极现象专项活动的实施方案

为进一步加强和改进机关作风，切实提高机关服务水平和行政效能，着力营造服务优良、群众满意的办事环境，根据市委、市政府的安排与部署和有关文件要求，结合我局工作实际，经局党委研究决定，在交通运输系统集中进行开展机关干部作风整顿、治理消极现象专项活动，为确保活动扎实有效推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实机关作风整顿工作实施意见精神，紧密结合环保工作实际，以着力解决机关工作人员思想、作风、纪律等方面存在的突出问题为重点，以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容，采用自查自纠、监督检查、跟踪问效和跟踪追究的方式，全面提升机关工作人员的整体素质，努力打造勤政廉洁、优质高效、工作争优的服务型机关，为促进我市发展提供坚强的精神动力和作风保证。

二、活动目标及重点

此次整顿活动，旨在解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题。

通过整顿活动的开展，使干部职工的思想面貌有明显改观、工作作风有明显改变、服务效能有明显提高、执行力有明显增强，树立起为民、务实的良好形象。

一是解决宗旨意识不强，群众观念淡薄的问题。

切实解决脱离群众，漠视群众的问题。

弘扬联系群众、亲民为民作风，情系群众，心系群众，深入基层、深入群众，在群众普遍关心环境热点、难点问题上下功夫，依法严惩损害群众环境的利益的违法行为，维护群众的环境利益，千方百计为民办实事、办好事，进一步密切干群关系。

二是解决工作作风不实的问题。

弘扬求真务实、真抓实干作风，在工作落实、责任落实上下功夫，切实解决个别干部工作作风漂浮，工作不深入扎实、联系实际不够、抓落实不到位的问题。

三是解决服务效能不高的问题。

认真解决好个别科室在服务方式上存在的创新措施不多、方法不够灵活的问题，解决好服务效率上存在的办事流程不简洁、不优化的问题，解决好机关工作人员存在的接待办事群众不够热情、服务态度不够好，办事效率不够高、办事拖拉的问题。

四是解决工作纪律松懈的问题。

认真解决好个别职工存在的工作纪律不严的问题，重点解决机关干部不遵守机关作息时间、迟到、早退、工作时间做与工作无关的事等问题。

五是解决大局意识不强问题。

认真解决个别工作人员思想与行动不合拍，办事、说话考虑部门、个人利益多，考虑大局和整体利益少，未能和市委、市政府工作部署保持高度一致的问题。

三、活动步骤

本次活动从2012年8月至2012年11月底，分四个阶段开展。

（一）学习动员阶段（8月）

召开全局机关作风整顿活动动员大会，对此次活动进行安排和部署，各单位要结合各自实际，做出具体安排。

通过层层动员部署，统一思想认识，明确目标任务，增强开展专项治理工作的自觉性、积极性。

学习采取集中学习、自学等方式，认真学习市委、市政府《关于集中开展整顿机关作风、治理消极现象专项工作的实施意见》，学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和十七届中央纪委七次全会上的讲话、习近平副主席在中央党校2012年春季学期开学典礼上的讲话、卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话以及《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、省九次党代会决议、“一文九论十八谈”、“新十八谈”、市十次党代会决议、《中原经济区郑州都市区建设纲要》、《建立坚持依靠群推进工作落实长效机制辅导读本》等（届时专题安排学习目录），教育和引导全体机关工作人员切实转变思想观念，提高对搞好机关作风整顿重要性的认识，增强搞好机关作风整顿的责任感和自觉性，从自身做起，从小事做起，规范工作行为，提高工作效能。

（二）剖析查摆阶段（8—9月）

对照这次作风整顿的重点和目标，重点开展“四查“。

一查工作态度：

对工作有没有感情，工作热情是否高，工作责任心是否强，工作决心是否大，工作作风是否实；是否存在松垮消极、得过且过；作风飘浮，遥控指挥；纪律松驰，贪图享乐等问题。

二是查工作能力：

工作措施是否得力，工作方法是否得当，攻坚克难能力是否强。

是否存在观念陈旧，思路不清；不得要领，缺乏“点子”；遇到困难束手无策，执行力差等问题。

三是查工作成效：

工作效率是否高、工作成效是否好，是否存在推诿扯皮、久拖无果；劳而无功、疲而无效等问题。

四是查工作机制：

管理制度是否健全，首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度是否落实，群众反映问题的渠道是否畅通。

通过自查、互相查、批评与自我批评、征求意见等方式，找准存在问题，明确整顿内容和整改重点。

制定整改措施，完善相关制度。

（三）整改提高阶段（9-10月）。

要对照查摆出来的问题，认真梳理和分析原因，有针对性地制定整改方案和个人整改计划，确定具体整改措施和目标，落实整改责任，明确整改时限。

涉及群众热点难点问题的，领导班子要进行专题研究，不回避、不推诿，实事求是提出解决办法，从根本上解决问题。

对一时不能解决的，也要及时向群众作出解释，求得群众的理解与支持。

对涉及我局的突出问题，对症下药，要在抓紧、抓实、抓成效上下功夫，要在查找问题、边整边改的基础上，完善和健全机关规章制度，分解目标，责任到人，彻底改变遇事推诿、工作马虎、应付了事等不负责的现象，形成用制度管人、管事的良好局面。

（四）建章立制阶段（11月）

机关作风整顿建设作为一项长期的工作，需要一系列的规章制度推动其常态化。

在此次活动中，针对发现的问题、出现的情况，在整改过程中，总结、提炼出好的经验和做法，进而形成适用的动态管理制度，以制度约束行为，以制度奖优罚劣，推动作风建设立足当前、着眼长远，进而达到机关作风扎实、纪律严明的目标。

四、活动要求

（一）强化领导，严密组织。

成立局长、局党委书记为组长，副局长为副组长、局属各单位党政正职及机关各科室负责人为成员的干部作风整顿领导小组，领导小组下设办公室，负责全局干部作风整顿建设活动的开展，各科室要把思想统一到市委、市政府和局党委的决策部署、活动要求上来，统筹兼顾，合理安排，正确处理好开展机关作风整顿活动与做好各项业务工作的关系，做到两手抓，两不误，两促进。

（二）联系实际，边整边改。

各科室要结合工作实际，从自身存在的不足和广大群众反映强烈环境热点难点问题入手，认真查摆,积极整改,强化服务,树好形象,当好表率，以整顿为动力，推动环保各项工作的顺利落实。

要做到边整、边改、边提高，力戒摆形式、走过场。

（三）突出重点，注重实效。

重点解决群众反映的环境热点、难点问题。

对查摆出的问题和薄弱环节要认真分析研究，逐一加以解决。

在完善制度机制建设上狠下功夫，形成制度管人、制度管事的良好局面。

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