排水库枢纽除险加固工程水库监理工作报告.docx
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排水库枢纽除险加固工程水库监理工作报告
武胜县五排水库枢纽除险加固工程
监理工作报告
广安市渠江水电工程建设监理有限公司
五排水库工程监理部
二○○四年十二月
目 录
一、工程概况
二、监理工作综述
1、监理机构设置与主要工作人员
2、监理工作内容
3、监理工作程序
4、监理工作方法
5、监理工作依据
6、监理工作制度
7、监理设备投入
三、监理规划执行修订情况的总结
四、监理过程
1、工程建设项目质量控制
2、工程建设项目进度控制
3、工程建设项目投资控制
五、监理效果
六、质量评定
1、质量评定标准
2、工程验收质量评定
七、经验与建议
附件：
1、监理工作大事记
工程建设监理工作报告
一、工程概况
广安市武胜县五排水库枢纽除险加固工程于2001年6月委托了四川省联合大学工程设计研究院编制五排水库枢纽除险加固工程可行性研究报告，2002年四川省水利厅以川水规计（2002）482号文向省计委报送了可行性研究报告审查意见，2002年8月省计委以川计农经（2002）739号文批准可行性研究报告。
2001年四川大学水利研究院完成了五排水库除险加固工程初步设计报告，广安市水利局以广市水（2001）76号文向省水利厅上报了五排水库枢纽除险加固工程初步设计请示，2001年3月四川省水利厅在成都主持召开了“广安市武胜县五排枢纽除险加固工程初步设计报告审查会”基本同意五排水库的初步设计方案，6月7日，四川省水利厅《关于广安市武胜县五排水库枢纽除险加固工程初步设计报告的批复》（川水建［2001］430号）审批了五排水库除险加固工程初步设计报告，批准工程投资为1627.16万元，其中：
中央预算内西部专项资金1080万元，地方配套资金547.16万元，按照工程建设项目“三制”（即业主负责制、招投标制、工程监理制）的要求和四川省发展计划委员会川计农经［2002］739号文件批复，施工招标为公开招标，招标组织形式为委托招标，同时由四川达州市水利电力建筑勘察设计院完成了施工设计，按照分标的基本原则，确定工程为四个标段：
1、大坝整治标段；2、上坝公路标段；3、大坝帷幕灌浆标段；4、底孔隧洞工程标段。
根据省计委的批复,委托四川建华水利水电技术经济咨询有限公司代理招标，中标单位分别为：
Ⅰ标段为四川省水利水电工程局；Ⅱ标段为仁寿黑龙滩工程总公司；Ⅲ标段为四川明星水电建设公司；Ⅳ标段为重庆市水电建设工程公司，按照合同整个工程工期（除大坝帷幕灌浆外）7个月（即2002年10月28日--2003年5月10日）
Ⅰ标段四川省水利水电工程局于2002年10月28日动工于2004年1月25日完工
Ⅱ标段四川省仁寿县黑龙滩工程总公司于2002年10月28日动工于2004年1月26日完工
Ⅲ标段四川明星水电建设公司于2003年3月1日动工于2003年8月8日完工
Ⅳ标段重庆市水电建设总公司于2002年10月28日动工，于2003年11月18日完工。
二、监理工作综述
1、监理机构设置与主要工作人员
监理公司与武胜县重点水利工程管理处签订监理合同后，成立了五排水库枢纽整治工程监理部，由总监、专业监理工程师及办公管理人员组成，下设工程组与综合管理组（见图1）。
工程组负责工程项目的质量进度控制，参加施工图的会审、月质量分析会、设计变更、技术档案及编制监理月报。
由实践经验丰富和综合管理能力较强的监理人员分管网络进度计划、施工单位月、季施工进度计划管理，召开工程协调会，整理会议纪要、场区总平面管理及安全文明施工等。
综合管理组负责工程项目投资控制和合同管理、监理部文件的收发、文书、资料、档案、劳资财务、行政后勤、办公用品管理等工作。
图1监理组织机构图
广安市渠江水电工程建设监理有限公司
总监理工程师
监理部
综合组
工程组
周
德
荣
ⅠⅢ
标
毛
茂
化
ⅡⅣ标
刘和迪
2、监理工作内容
综合整个项目，我部监理工程师承担了以下工作：
（1）参与对承建单位的招标、评标、合同谈判工作，提出监理意见。
（2）审查承建单位选择的分包单位是否具有相应的资质。
（3）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，提出监理意见，并监督贯彻实施。
（4）编制一级网络计划，核查二级网络计划，并监督实施。
（5）审查批准施工单位开工申请报告。
（6）审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。
（7）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。
（8）审查施工单位编制的“施工质量检验项目”并督促实施。
（9）检查验收分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量。
（10）协助业主和施工单位制定施工现场安全文明施工管理措施并监督实施。
发现质量安全的重大问题，提出“暂停施工”的通知，并通报业主。
（11）审查施工单位月、季工程报表，确认工程量，签署工程付款凭证，核查工程决算。
（12）监督工程合同的履行，维护项目法人和承建单位的合法权益。
（13）其他相关工作。
3、监理工作程序
综合整个项目，我司与部监理工程师根据监理程序完成了以下工作：
（1）签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。
（2）依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工作人员。
（3）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。
（4）编制项目监理规划。
（5）进行监理工作交底。
（6）编制各专业、各项目监理实施细则。
（7）实施施工监理工作。
主要监理工作流程参照监理规范附录C实施。
（8）督促承各包单位及时整理、归档各类资料。
、
（9）参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
（10）结清监理费用。
（11）向项目法人提交有关档案资料、监理工作总结报告。
（12）向项目法人移交其所提供的文件资料和设施设备。
4、监理工作方法
综合整个项目，我部监理工程师采取了以下工作方法进行监控：
（1）现场记录。
监理总工程师认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
（2）发布文件。
监理部工程师采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
（3）旁站监理。
监理部工程师按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理
（4）巡视检验。
监理部工程师对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。
（5）跟踪检测。
在监理部工程师进行试样检测前，监理部工程师对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在各承建单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对核结果确认。
（6）平行检测。
监理部工程师在各承建单位对试样自行检测的同时，进行独立抽样检测，核验各承建单位的检测结果。
（7）协调。
监理部工程师对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。
5、监理工作依据
综合整个项目，我部监理工程师根据以下依据进行监理
（1）工程建设监理合同。
（2）国家颁发的监理规范（SL288-2003）及相关法律、法规等有关规定。
（3）工程施工图纸、设计变更等相关设计文件。
（4）国家有关部门颁发的设计规范、技术标准、质量标准、施工规范、施工操作规程等。
（5）业主和设计单位签订的设计合同。
（6）业主和承建单位的施工承包合同。
（7）业主和承建单位签订的设备订货合同。
（8）经监理审核和业主认可的承建单位编制的施工组织设计。
6、监理工作制度
综合整个项目，我部监理工程师按照以下工作制度进行监控：
（1）技术文件审核、审批制度。
根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承建单位提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。
（2）原材料、构配件和工程设备检验制度。
进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承建单位自检合格后，方可报监理部检验。
不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示，在规定时限内运离工地或进行相应处理。
（3）工程质量检验制度。
承建单位每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理部进行复核检验。
上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。
（4）工程计量付款签证制度。
所有申请付款的工程量均应进行并计量并经监理部确认。
未经监理部签证的付款申请，项目法人不予支付。
（5）会议制度。
监理部建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。
会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。
各次会议应符合下列要求：
①第一次工地会议。
应在合同项目开工令下达前举行，会议内容应包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。
会议的具体内容可由有关各方会前约定。
会议由总监理工程师主持或由总监理工程师与项目法人的负责人联合主持。
②监理例会，监理部定期主持召开由承建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。
会议应形成会议纪要。
③监理专题会议。
监理部根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。
④总监理工程师组织编写由监理部主持召开的会议纪要，并分发与会各方。
（6）施工现场紧急情况报告制度。
监理部针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件。
当发生紧急情况时，应立即向项目法人报告，并指示承建单位立即采取有效紧急措施进行处理。
（7）工作报告制度。
监理部及时向项目法人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。
（8）工程验收制度。
在各承建单位提交验收申请后，监理部对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助项目法人组织工程验收。
7、监理设备投入
在现场，监理公司为了搞好工程质量与合同管理，对本工程投入了所必需的监理设施和设备，有经纬仪、水准仪、对讲机、摄像机、照相机、电脑等仪器，供业主与现场监理人员对工程进行记录与监控。
三、监理规划执行修订情况的总结
本项目在总监主持下，在监理大纲的基础上，结合各施工单位报批的施工组织设计，施工进度计划进行编写了监理规划，本规划是指导监理部全面开展监理工作的基本文件。
安排两名监理人员参与临理规划的编写，要求监理人员掌握和熟悉规划内容及要求。
本规划对项目临理的设计、组织、程序、方法等作出较为详细的表述，具有预控性，可行性和可操作性。
在本项目实施过程中，随着工程建设的进展与合同变更不断进行补充修改与完善。
由于施工期间不可预料的因素造成工期延期与局部工程变更，监理部对规划内工程进度与投资控制等内容进行修改与完善，使其符合本项目在施工期间具备操作性强，实施容易的特点。
四、监理过程
1、工程建设项目质量控制
（1）工程质量控制原则
坚持国务院以《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国力务院令第279号文），水利部《水利工程管理规定》（中华人民共和国水利部令第7号）为依据，坚持“铁面无私、严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，通过综合控制，预防为主，动态管理追踪监理，实现工程质量总目标。
（2）质量控制流程
从工程施工开始，监理部各监理人员采取以下流程与程序进行控制。
①单位工程质量控制流程图（见图2）
图2单位工程质量控制流程图
参加设计交底，图纸会审
审定分包单位资质
审查施工单位的施工组织设计
参与分部分项工程质量评定
负责组织隐蔽工程验收
审定工程用原材料、构配件齐务质量
监理单位组织单位单位工程验收竣工实验
监理单位签认必要文件后，承建方可进行下一道工序施工
颜色
监理单位参加竣工验收
督促承建报请质检站核定竣工工程质量
督促施工单位办理保修期证书
办理工程竣工移交
②隐蔽及分部分项工程签认程序（见图3）
图3隐蔽及分部分项工程签认程序
施工承建单位
备齐质量保证资料且合格
可以进行下一道工序施工
不能进行下一道工序施工
分部工程质量评定完成、自评合格
隐蔽分部分项工程
承建方报送报验单给监理单
备齐质量保证资料且合格
备齐质量保证资料且合格
备齐质量保证资料且合格
合 格
不合格
③原材料、构配件、设备质量签认程序（见图4）
图4原材料、构配件、设备质量签认程序
承建方报送进场原材料、构配件及设备的有关资料和样品
监理工程师
同意，可以进场
进行质量预验
不同意，不能进场
管理单位现场审验质量
合 格
不合格
施工单位在指定部位使用
承建方自行组织退场
④工程质量及事故处理（见图5）
图5工程质量事故处理程序
施工承建单位
一般质量问题
严重质量问题
施工承建方报送事故报告单
质量问题
施工单位参加
有关事故报告和调查程序的规定执行
监理单位参加
施工单位编制事故技术处理方案
建设、设计、监理单位审查处理广案
施工单位执行处理方案
监理单位检查处理方案的执行
⑤工程停、复工程序（见图6）
图6工程停、复工程序图
执行工程质量事故处理时程序
监理单位签发工程暂停工指令，并报建设方
施工单位报送复工申请
施工单位报送复工申请
施工单位报送复工申请
总监认可，施工单位继续处理，并报告建设方
监理负责人认可，签发复工指令，并报建设方
（3）质量控制措施
工程施工质量控制以基本技术条件控制、工艺控制和材料控制为具体目标，采取旁占检查、试验、指令性文件、工作程序规定等质量控制手段，对人、机械、方法、环境要素等进行控制，确保工程项目施工质量目标的实现。
对用于本工程的材料或半成品进行监督。
检查所用于本工程的材料（半成品一下同）是否符合有关规定或合同质量要求，并要求具备材质合格的证明。
一旦发现不合格材料或不合乎合同要求的质量，立即通知施工单位采取果断措施立即更换。
对承建单位的图纸和施工资料的监督。
在每一单位（项、单元、分部）工程开工之前，承建方需将有关各种图纸、资料报送监理工程师，在经过监理工程师对图纸和资料审查、签字同意后，方能进行施工。
现场施工质量监督。
为保证工程质量，除了要求承建单位（方）对每一单元（项）工程的施工严格按照设计图纸，有关技术规范和施工程序进行施工外，还督促施工单位随时进行审查和抽验。
对不按设计施工影响施工质量的施工方案、工艺等及时加以制止和纠正。
对于专项的试验，如砌筑、接缝、沙浆标号、混凝土或构件强度等，要求施工单位准备相应的试验技术资料或现场做好试块，送有关单位进行测试。
总之，工程质量达到承包合同条件及技术规定要求，具体参照《武胜县五排水库灌区续建配套工程技术标准（修改）》作现场质量控制。
2、工程建设项目进度控制
（1）进度控制原则
本工程建设项目，按照省厅批复工期为两年。
根据实际施工合同定为“六个月”以保证灌溉为目的。
其它工程要求在次年8月完成。
为此我们要做到：
随时掌握施工进度状况，进行计划值与实际值的比较，为建设单位调整阶段进度目标出谋划策，确保建设总工期的实现。
（2）进度控制内容
根据工程施工总进度编制各阶段目标以及各施工段（组）的进度目标，审查承建单位的施工实施计划，审查半成品供货商和施工单位提出的材料、物资采供是否满足工程进度要求。
对进度目标的风险进行分析，研究和确定补救措施，对建设工期进行有效控制。
（3）进度控制工作流程
进度控制：
工作流程（见图7）
（4）进度控制措施
审查施工单位施工管理的人员配置、资质、业务水平和机械设备等是否适应工程进度的需要，对工期提前或拖延的原因进行分析，提出意见和建议，必要时采取组织、技术、经济措施，确保承包合同和总工期的实现。
根据合同提出的控制性进度，施工单位应编制好施工总进度计划和阶段实施计划，交监理部监理工程师审查同意后实施。
对总进度应编制成网络计划，找出施工的关键性项目，并及时调整进度计划。
业主、监理部、承建单位定期举行会议，根据计划检查每旬、每月工程的完成情况和下旬、下月的进度安排。
根据这些安排，以便及时地提供采购材料、物资或构件计划，落到实处。
图7进度控制工作流程图
签订施工承包合同（建设与施工单位）
编制施工总进度计划（施工单位）
同意否
审查施工总进度计划（监理单位）
修改实施进度计划
编制阶段实施计划（施工单位）
同意否
审查阶段施工计划（监理单位）
组织实施进度计划（施工单位）
检查计划实施情况（监理单位）
偏离否
根据形象进度计划或情况编写监理报告
根据总进度控制计划编制下期实施进度计划
为了对进度进行有效控制，监理工程师找准影响工期的关键因素，对进度目标的风险进行分析。
对于延误的工程，督促施工单位采取积极的补救措施，及时加以调整。
3、工程建设项目投资控制
（1）投资控制的原则
坚持以文件批准的投资概算额为控制总目标，以施工图设计预算为投资控制，严格按设计施工，严格把关设计变更，严格控制索赔事项，严格核算政策调价项目。
（2）投资控制的内容
投资控制的主要内容是：
控制各项工程单价，严格核实工程计量，严格支付签证。
对因施工错误所必须的变更，或因耽误工期而采取的措施所花费的费用，经洽商明确责任者；严格掌握和签发计时工或临时工；严格控制政策性调价项目费用的增加；控制索赔事项。
（3）投资控制措施
①投资分析：
协助业主方作好设计方案变更、施工单位工程方案（工艺）变更、材料物资采购的经济比较和优化分析。
进行动态控制，对计划与实际支付比较分析。
②资金计划：
协助业主作好依据实施建设计划和资金来源计划，报送资金时间计划和图表，以及资金实际发生情况和图表，以利业主做好资金调度，确保支付和进度计划顺利实现。
③工程计量支付程序（见图8）
图8工程计量支付程序图
施工单位：
按规定报送完成工程量报表
监理工程师审查：
1、合同内项目：
数量、单价是否与合同一致，是否工程检验认可：
2、合同外项目：
变更、洽商依据，单价是否合理，工程量是否准确，材料调价依据
监理负责人核准批复
监理工程师填写支付凭证
报建设单位签认支付工程款
审查有问题，报建设单位协商一致后再填支付凭证
④无索赔事项
4、合同管理
（1）合同管理系统（见图9）
图9合同管理系统
建设单位（业主）
设计单位
工程项目
施工单位
设备材料供应商
监理单位
五、监理效果
1、五排水库枢纽整治加固工程，四个标段工程从动工开始、监理工程师严格按照监理合同、监理规范及国家《工程建设工程质量管理条例》等工程建设法律法规、认真履行职责、恪尽职守，搞好“三控制、两管理、一协调”工作。
武胜县重点水利建设项目管理处特别注重工程质量、注重监理工作，向各标段项目部施工单位下发了《关于加强五排水库工程监理工作的通知》进一步明确了监理工程师在各标段工程建设、工程合同内的职权，以便对工程质量、安全、进度进行全面控制。
在各项工程建设监理过程中，下发了开工令、监理通知等5份书面指令，对施工单位口头警告70多次，书面通知0份，停工令0次，复工令0次，监理简报12期，监理月报18期，协调会议22次，监理日志26本，协助业主、施工单位双方现场施工人员共同把好质量关。
使整个工程施工质量都达到承包合同条件及技术规范要求，受到了上级部门及各方好评。
2、五排水库大坝整治工程，从工程开始，广安市县水利部门、工程监理公司及业主都特别重视安全工作，每次例会把安全工作提到议事日程上来。
业主方专门成立了以工程领导挂帅、监理、工程项目经理等各组成的安全领导小组，五排水库管理处主任李建平专门负责，定期召开安全会议。
监理受业主委托，对工程施工用电、堆放、转动、高岩作业、爆破等进行全方位、全过程监督，发现问题及时指出并纠正，消除事故隐患。
特别是爆破施工、炸药、雷管管理，落实了专人，明确责任。
监理部专门召开会议，贯彻学习安全生产法律、法规，并组织各施工单位负责人，施工人员共同学习安全生产法律、法规，进一步加强安全生产意识，明确施工安全第一。
在施工中人人讲安全，每时每刻注意安全。
通过上述工作，五排水库工程建设没有发生任何安全事故。
3、业主为工程建设资金设立了独立的财务机构，确定了专门的会计、出纳，专户储存管理。
每月按照合同严格按实际完成工程量计量支付，严格执行了基本建设资金管理制度，做到专款专用，无任何违规违纪行为。
4、工程完成情况和主要工程量
（1）工程完成情况
大坝工程，主要完成了大坝上游坝坡削坡，下游培厚加固以及上下游护坡，下游排水棱体、排水沟和坝体观测设施等工程项目。
上坝公路主要完成了水泥砼路基开挖、填筑、砼路面浇筑，浆砌条石挡土墙及回车道，交通桥梁等工程项目。
坝体帷幕灌浆工程，主要完成了帷幕灌浆钻孔9286.15m/198孔，帷幕灌浆3262.86m/198孔，压水试验240段，帷幕灌浆检查孔490.14m/11孔，大坝观测孔437.59m/12孔。
放空隧洞工程：
主要完成了放空隧洞的开挖及砼浇筑，新开竖井开挖及砼浇筑，进口段开挖及管道安装，竖井闸门及启闭机的安装工程。
（2）完成主要工程量
主体工程完成实物工程量为：
土石主开挖12.73万m3，回填土石方0.79万m3，石渣碾压5.77万m3，砂砾石垫层填筑0.32万m3，干砌块石0.89万m3，干砌条石0.25万m3，浆砌条石0.39万m3，砼浇筑0.82万m3，帷幕铝孔进尺9286m，灌浆进尺3263m。
实际完成的主要工程量与批准的设计工程量对比表（见主要工程量对比表）
序号
工程项目
单位
工程量
审批较完成增减（+-）
审批
实际完成
一
大坝单位工程
1
土方开挖
m3
55423
60505.28
5082.28
2
石渣碾压
m3
55885.7
57660.35
1774.65
3
砂砾石垫层
m3
10263
2945.67
-7317.33
4
干砌块石
m3
7885.9
8028.11
142.21
5
M10浆砌条石
m3
1070
1627.92
557.92
6
C25砼路面
m3
432
475.26
43.26
7
C15预制砼及现浇砼护坡坡坡
m3
3080
2749.18
-330.16
8
干砌条石
m3
2909.2
2494.84
-414.36
9
C20砼框格及梯步
m3
790
781.7
-8.3
10
M7.5水泥砂浆垫层
M2
27000
26841.7
-158.3
11
M10水泥砂浆砌砖
m3
740
731.75
-8.25
12
路缘及防浪墙基础C20砼
m3
83.84
83.84
0
13
回填土石方
m3
2210
1523.4
-686.6
14
防浪墙
m
301
371.6
70.6
二
上坝公路单位工程
1
土石方开
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