触电事故专项应急预案.docx
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触电事故专项应急预案
1总则
1.1编制目的
为确保工程施工现场出现触电事故时，能够及时进行应急救援，有效控制危险源，避免事故的扩大，最大限度地降低触电事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号
《生产事故报告和调查处理条例》国务院令第493号
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》国家安监总局（AQ/T9002-2006）
《电力企业专项预案编制导则》、
《中能建集团公司生产事故综合应急预案》
《东电三公司生产事故综合应急预案》
1.3适用范围
本应急预案适用于东电三公司华润锦州项目经理部发生从事施工作业触电伤害事故的应急处置和应急救援工作。
2应急处置基本原则
项目工程所属各部门在预防与应急处理工作中，实行统一领导，分级负责的应急管理长效机制，严格履行各级安全责任制，快速、有效地组织触电事故的应急救援。
必须遵循“协调一致、救人优先、反应迅速、救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3事件类型和危害程度分析
危险源
事故类别
违反操作规程,带电作业、带负荷接电和断电
触电
无证上岗
触电
未按规范实行供电系统，无接地或接零
触电
系统未达到三级配电二级漏电保护
触电
无施工方案
电线、电缆由于破口、断头或者绝缘不好。
触电
无避雷装置
触电
配电箱不符合规范要求
小型电动工具不符合规范要求
触电
用电设备、外电线路操作距离达不到规范要求,未进行防护
起重机械作业时触碰高压电线，挖掘机作业时损坏地下电缆
触电
移动机具拉断电线、电缆
触电
作业时碰破电闸箱、控制箱漏电或误碰触电
触电
一漏多控、漏电失灵
触电
线路老化、龟裂漏电
接线不规范、乱拉乱接
4事件分级
根据《生产事故报告和调查处理条例》国务院令第493号，结合触电事故危害程度和影响范围，将人身事件分为4级：
4.1特大触电事故：
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤事故；
4.2重大触电事故：
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤事故；
4.3较大触电事故：
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤事故；
4.4一般触电事故：
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤事故。
5组织机构及职责
5.1应急组织体系
成立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室和四个应急处置专业工作组，负责各类突发事件的应急救援及处置工作。
5.2应急领导小组成员及职责
组长：
马力
副组长：
刘小飞杨洪刚于兵李兴伟印文铁
成员：
刘志伟翟玉冷信锐杨洪刚于兵李新李连春白晓峰丁伟周小刚谭帅
职责：
发布和解除救援命令和信息，组织指挥救援队伍实施救援工作，负责组织应急预案的编制、修订及审核；负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。
5.3应急管理办公室成员及职责
主任：
印文铁
成员：
李晓军郑伟廖杨
职责：
（1）应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急领导小组的日常工作。
（2）及时向应急领导小组报告较大突发事件；
（3）监督检查项目部突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作；
（4）危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生原因，总结危急事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；
5.4应急处置专业工作组
（1）抢险救援组
组长：
刘志伟
成员：
工程管理部及相关部门成员
主要职责：
负责全面组织指挥事故现场抢险救援工作，协调事故现场内外应急抢险队伍之间的关系，组织协调应急物质，人员急救工作等。
（2）安全保卫组
组长：
谭帅
成员：
安保部成员
职责：
维护现场正常正常秩序，确定警戒范围，排除危险源，防止二次伤害，落实守护人员，确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全，做好安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。
（3）后勤保障组：
组长：
翟玉冷
成员：
经理工作部、经营计划部、质量管理部等成员
职责：
组织落实应急救援抢险和应急物资、设备设施运送所需车辆。
固定电话、移动电话、应急呼叫通信等通讯保持设施完好，应急时确保生产调度和现场应急通信畅通。
（4）善后处理组：
组长：
信锐
成员：
物资供应部、安监部、工会等成员
职责：
负责伤亡员工家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作；负责人员伤亡、设备、财产损失统计理赔工作；负责事故、灾难调查、处理、报告填写和上报工作。
6预防与预警
6.1风险监测与预防
6.1.1预警分级
按照触电事故的严重性和紧急程度，触电事故分为Ⅰ级（警报级）、Ⅱ级（预警级）、Ⅲ级（注意级）、Ⅳ级（提醒级）四种级别，由红、橙、黄、蓝四种颜色代表四种级别。
四级预警如下：
a、红色预警：
警报级，预计将要发生触电事故，事故会随时发生，事态正在蔓延；
b、橙色预警：
预警级，发生触电事故存在一定的机率，事态在不断扩大。
c、黄色预警：
注意级，发生触电事故存在一定可能性，事态已经临近。
d、蓝色预警：
提醒级，可能性较小，事态即将临近。
6.1.2风险监测
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警发布程序及相关要求
应急领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的事故发布预警信息，预警信息包括：
可能影响的范围、预警事项、应采取的措施等。
通过办公电话、移动电话（短信平台）、计算机网络、必要时人员通知等方式发布，通知各应急处置工作组。
a、发布红色Ⅰ级预警后，应急领导小组组长和所有成员及四个应急工作小组立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。
b、发布橙色Ⅱ级预警后，应急领导小组组长和所有成员及四个应急工作小组立即到达相应岗位，按对应的措施要求开展工作。
c、发布黄色Ⅲ级预警后，应急领导小组副组长和四个应急工作小组立即到达相
d、发布蓝色Ⅳ级预警后，四个应急工作小组立即到达相应岗位，公司加强值班并进入相应预警期。
e、应急工作小组成员按对应的措施要求开展工作。
若发生人身触电事故，应快速向应急工作组相关人员汇报情况，在接到报告后，应急工作组根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要，按救援预案事件分级决定是否启动应急预案。
接到预警信号后，各救援队应立即备齐应急物资，相关人员迅速到位，立即进行应急响应。
6.3预警结束
触电事故发生的相关危险因素消除后，无继发可能，触电事故预警解除。
达到触电事故预警解除条件后，应急领导小组根据事态发展情况确认无发生触电事故的可能性时发布解除预警，由应急管理办公室通知各应急处置工作组，预警解除。
应急管理办公室根据情况，综合分析判断后，报应急领导小组批准，由应急管理办公室统一发布预警结束通报，由原应急预警信息发布人宣布预警结束，通过办公电话、移动电话（短信平台）、计算机网络、必要时人员通知等方式通知各应急处置工作组，预警结束。
7信息报告
7.1应急值班电话：
24小时应急机构值班电话：
7.2内部报告程序、方式内容和时限
7.2.1当人身发生时，施工班组长要迅速、准确地向应急管理办公室报告，应急管理办公室经汇总、分析后，立即向应急领导小组报告灾害的重要信息，应急管理办公室负责通知各专业应急小组，以采取相应的行动。
同时接到报警信息的部门应立即组织救援人员到达施工现场，并应及时向应急领导小组通报进展情况。
7.2.2汇报内容主要包括：
事故发生的时间、基本现象、事发简要经过、有无人员伤亡、系统现状态、现场处置简况、发展趋势、有无扩大可能、是否需要实施人员疏散、设备状态等简要情况。
7.3外部报告程序、方式内容和时限
7.3.1在触电事故发生后一小时内，应急管理办公室受应急领导小组指令后用办公电话、或移动电话、计算机网络向公司报告；
事故的单位、事故发生的时间、详细地点、类别、简要经过、人身伤害、设备损坏的程度、涉及人员伤害的人数、伤员状态、救护医院以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。
7.3.3触电事故续报内容及报告流程
7.3.3.1事故持续的时间、地点；
7.3.3.2事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步情况；对社会是否造成影响等情况；
7.3.3.3事故引起其他事故原因的初步判断；
7.3.3.4事故发生后应急响应情况、采取的措施以及控制进展情况。
8应急响应
8.1响应分级
（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应：
由项目经理启动应急响应；责任主体为项目部，联动政府相关部门。
（2）Ⅲ级响应：
由项目生产经理启动应急响应；责任主体为项目部，联动政府相关部门。
（3）Ⅳ级响应：
由项目生产经理启动应急响应；责任主体为项目部，联动项目部相关部门。
8.2响应程序
8.2.1发生人身触电事故后应迅速启动本预案，发生Ⅲ、Ⅳ级事故时，项目部按照信息报告程序，立即与公司安监部门联系，项目部应急领导小组迅速组织召集各应急救援专业组，部署应急处置工作。
Ⅰ、Ⅱ级事故时，施工项目部应急领导小组应报公司应急救援指挥部，同时迅速组织召集各应急救援专业组，部署应急处置工作。
8.3应急处置
当发生人身触电事故时，现场救护人员应当迅速将触电者脱离电源，可使用现场的干燥物体或专用电工绝缘材料使触电人员脱离带电体，关键是要“快”。
在未切断电源之前，救护者切不可用手直接去接触触电者，也不得用金属或潮湿的物体去挑、拉电线和触电者。
a、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
b、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。
也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
c、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
d、如果是在潮湿的地方,必须切断电源后方可实施急救。
a、立即通知有关部门停电。
b、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
c、用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
a、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，并对其严密观察。
b、如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。
如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
c、如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。
在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
d、人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
e、对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
f、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。
有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。
只有经过医生诊断确定死亡，才能够决定停止抢救。
8.3.4脱离电源后，立即将触电者仰卧在平地上或平板上，立即进行“人工呼吸”或同时进行“体外心脏按压”法来救护。
心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送往医院的途中）不能随便放弃救护
8.4应急结束
8.4.1应急结束的条件
1）触电事故现场得到控制，事故条件已经消除；
2）环境卫生符合有关标准；
3）事故所造成的危害已经彻底消除，无继发可能；
4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
5）采取了必要的防护措施次生、衍生事故已消除。
8.4.2应急结束程序
8.由原应急响应启动者宣布应急结束。
突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急领导小组予以撤销。
《事故（或事件）即时报告单》.
9后期处置
9.1现场恢复的原则和内容
领导小组根据应急处置情况，采取积极措施，研究确定施工恢复方案,报公司及上级管理部门和当地政府有关部门批准后实施,尽快施工生产。
9.1.2现场应急救援人员在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。
9.1.3现场恢复拆除临时措施、恢复常设措施，要做到物放有序、摆放整齐、清洁完整，不得有碍运行人员通行的障碍物，以方便运行人员的操作。
9.2负责保险和理赔的责任部门
核算事故应急救援发生的费用，组织有关部门和专家,进行全面客观的评估,及时联系保险公司做好保险和理赔的具体工作。
9.2.2事故后，应急管理办公室在组织或协调事故善后处理的同时，在应急领导小组的指导下，做好受到伤害人员及家属的慰问和安抚等工作。
9.3事故调查的原则、内容、方法和目的
按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，收集事故声像、文字资料，召开事故分析会，找出事故原因、责任、存在的问题，提出整改的措施，“举一反三”吸取事故教训，开展反事故教育，并制订防止此类事故的防范措施以及组织相关人员进行学习。
9.4应急工作总结、评价、改进的内容
9.4.1触电事故应急处置完成后，应急领导小组及时组织项目部各部门和专业工程处对事故的发生、应急救援、善后处理进行认真的总结、评价，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。
9.4.2触电事故所涉及的相关部门应及时总结应急处置工作的经验和教训，对所做的技术分析以及各部门采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进应急救援、事故抢险等保障体系，提高整体应急处置能力。
10应急保障
10.1应急队伍
10.1.1内部救援队伍：
项目部各部门和专业工程处，项目部各部门和个人都有参加应急救援的义务。
进行技能培训和演练，做好日常应急准备检查工作，确保应急事件发生后，按照突发事件具体情况和应急领导小组的指示及时到位，具体实施应急处理工作。
10.1.2外部救援队伍：
上级应急管理部门、政府应急管理部门（包括：
通信、医疗、交通、公安、消防、兄弟单位的救援力量、建设单位（业主）、供应商等）可调集的人员。
10.2应急物资与装备
做好应急装备与备品备件的储备和配置包括救援机械设备、监测仪器仪表、交通工具、个人防护、医疗设施、药品及其他保障物资。
做好应急物资的管理工作，进行定期的检查、维护、更新，始终处于完好状态。
10.3通信与信息
应急预案启动期间通讯保障要安排专人值班，加强网络维护工作，确保网络安全信息能在网络及时发布，同时切实做好通讯线路和设施检查维护工作，确保内部、外部在应急状态下通讯信息畅通。
10.4经费
经费在年度财务预算中单独列支专项费用，设立专用帐户、专款专用。
由财务部负责对应急经费使用进行监督和管理，由应急管理办公室负责列计划，专款用于应急救援、医疗救治、应急设备、装备、器材等的配置和专业应急队伍训练、演习所需物资的采购。
10.5其他
10.5.1每年上报物资保障计划，配备足够的保障物资、设备及备品备件。
10.5.2做好应急救援宣传工作，做好员工思想稳定的安抚工作。
10.5.3在人身安全不受危害情况下的员工要坚守岗位，保持施工、生活正常进行。
11培训和演练
11.1培训
将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行触电事故的监控、处置的培训，提高其专业技能。
11.1.2培训方式
举办培训班、训练班，利用案例教学、交流研讨等方式进行培训；
每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括人身专项应急预案，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况等。
11.2演练
将应急救援演练工作纳入年度培训教育计划，有针对性地对应急救援人员和管理人员进行触电事故应急救援的演练，提高其专业技能。
应急演练的方式可以选择实战演练、桌面演练。
每年开展一次演练工作。
要制定应急预案演练计划，明确演练目的和要求，内容包括：
时间、地点、模拟事件情况、参加演练的部门及人员、应急预案流程、应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对人身伤害事故的预防和处置措施等。
力求通过演练验证预案的合理性，发现问题，及时对预案进行修订和完善，演练结束后，对演练结果进行评估、总结和备案。
（演练动用设备、物资；演练效果；持续改进的建议；演练过程记录的文字、音像资料等）。
12附则
12.1预案备案
项目部专项预案报公司备案，业主有要求的报业主方备案。
12.2预案修订
12.2.1本预案应根据演练、执行情况和反馈意见及时进行修订、完善，最长期限不得超过二年。
12.2.2为保证本预案的科学性、实效性及可操作性，出现以下特殊情况，应急管理办公室随时组织人员进行修订：
1）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
2）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
3）依据法律、法规、规章和标准发生变化的；
4）应急预案演练评估报告要求修订的；
5）应急预案管理部门要求修订的。
12.3制定与解释
本预案由项目部安监部组织编制，归口并负责解释。
12.4预案实施
本预案自发布之日起开始实施。
13附件
13.1应急机构及人员联系方式
13.2上级应急救援部门、政府应急救援部门联系方式
13.3应急物资储备清单
13.4应急处置程序流程图
13.1应急机构及人员联系方式：
部门名称
负责人及联系方式
安全监察部
印文铁（电话：
）
工程管理部
刘志伟（电话：
）
质量管理部
张亮（电话：
物资管理部
信锐
锅炉工程处
李新（电话：
）
电热工程处
白晓峰（电话：
）
焊接工程处
机械管理处
金属试验室
13.2上级应急救援部门、政府应急救援部门联系方式：
序号
单位
联系人
联系方式
备注
1
公司应急管理办公室
王金哲
2
公司抢险救援组
何振江
3
公司安全保卫组
王彦辉
4
公司后勤保障组
孙里
5
公司善后处理组
于永新
6
锦州市安全生产监督管理局
7
锦州市急救中心
120
8
锦州市消防局
119
9
锦州公安交警支队
122
13.3应急物资储备清单
序号
物资名称
数量
存放地点
负责人
负责人电话
备注
1
安全帽
50
项目部
印文铁
2
铁锹
20
物资库房
信锐
3
铁镐
10
物资库房
信锐
4
安全绳/带
300米
项目部
印文铁
5
手电筒
10
物资库房
信锐
6
喊话器
2
物资库房
信锐
7
急救箱
1
项目部
翟玉冷
8
应急车辆
2
项目部
翟玉冷
9
担架
1
项目部
翟玉冷
10
灭火器
50
物资库房
印文铁
11
抽水泵
4
物资库房
信锐
12
编制袋
100
物资库房
信锐
13
柴油发电机
1
物资库房
信锐
13.4应急处置程序流程图
升级会员 