非煤矿山企业事故应急处置预案.docx
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非煤矿山企业事故应急处置预案
XXXXXXXXXXXXXX高新建材
生产平安事故救应急援预案
〔2017年修订版〕
XXXXXX开发区经沣高新建材
二O一七年三月十日
XXXXX发区经沣高新建材
生产平安事故救应急援预案
编制人：
XXXXX
审核人：
XXX、XXX、胡杰
审批人：
XXX
XXX建材
二O一六年三月十日
颁布令
本预案依据中华人民国行业标准《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么》〔GB/T29639-2013〕、《平安生产法》的要求和其他相关文件要求编写。
为确保本公司生产、职工和厂区周围群众的生命平安，防止群死群伤的重、特大恶性事故的发生，有条不紊地处理和控制事故，把损失和危害减少到最低程度，结合本公司实际情况而制定，并聚集成册，经修订通过专家评审后，现由公司总经理审核批准，现予发布。
望各级部门和员工遵照执行，履行各自平安职责，确保本公司的生产平安。
XXX利建材
总经理：
实施日期：
2016年3月10日
第一局部生产平安事故综合应急预案
1总那么
1.1编制目的
为了全面提高企业应对公司生产过程中各种突发事件和风险的能力，确保在发生各类生产平安事故后，科学有序、高效迅速地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产和生活秩序。
按照相关法律、法规及上级部门要求，本着预防与应急并重的原那么，结合本公司实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
2、《中华人民国矿山平安法》〔1993.5.1〕
5、《中华人民国职业病防治法
6、《生产平安事故报告和调查处理条例》〔国务院令第493号
7、《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》〔2011.1.1〕
9、《生产经营单位平安培训规定》
10、《生产平安事故隐患排查治理暂行规定》
14、《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么》〔国家平安生产监视管理总局GB/T29639-2013
16、《金属非金属矿山平安规程》GB16423-2006
1.3适用围
本预案适用于百利建材发生的各类事故：
露天取土场发生的坍塌、山体滑坡；制砖区机械伤害、火灾、触电、高处坠落及烧结区轮窑坍塌生产平安事故。
1.4应急预案体系
根据建材行业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
规定企业应急组织机构和职责、应急响应原那么、应急管理程序等容。
由企业组织制定，经公司总经理批准后发布实施，并送当地平安生产监视管理局进展专家评审通过后，在安监部门进展备案。
根据本公司的平安生产特点，为应对某一类型或几种类型事故，主要包括
〔1〕取土边坡坍塌事故专项应急预案；
〔2〕窑体坍塌事故专项应急预案；
〔3〕火灾事故专项应急预案；
〔4〕触电事故专项应急预案；
〔5〕机械伤害专项应急预案；
〔6〕车辆伤害事故专项应急预案；
〔7〕坠落事故专项应急预案。
1.5应急工作原那么
应急救援工作应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原那么。
公司生产区域一旦发生滑坡、火灾、触电、高处坠落、机械伤害等事故，公司应立即根据事故性质及危害程度启用应急预案，当事故超过本企业处置能力时，应及时进展扩大应急，请求支援。
2.生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
省百利建材于2014年建厂，主要生产页岩空心砖。
2013年取得由县国土资局颁发的《采矿许可证》，有效期3年，开采砖瓦用页岩矿。
生产产品为机制页岩砖。
主要生产设备有变压器、制砖机、拉坯车、装载机等。
现有职工24人。
年生产6000万块页岩砖。
目前取土区位于公司区北面一土丘，采用挖机、推土机自上而下分层取土，现已形成了长约120m、宽60m，高5m的露天取土场，配备1台铲车和1台推土机进展作业。
该公司实际取土标高为+80~+110m，采用分层取土，分层高度为5m，坡面角为57°。
公司产生的废渣，集中堆放在废渣土堆。
烧结废渣等可返回制砖重新利用或用来充填公路，局部可出售给建筑工地，创造价值。
2.2危险源与风险分析
取土区域危险源
各生产环节主要有如下危险源：
露天作业危险源有：
开采境界存在未查明或查明后未处理的滑坡、山体移动等。
其他危险源有：
地表水、泥石流涌入车间，装载车辆的翻车、平安设施和装置失效等。
从取土→倒料→喂土下料、加料→砖坯加工→运坯上架→焙烧→出窑整个生产过程工艺简单
本公司整个生产经营过程没有构成重大危险源。
对公司生产过程、作业方式、作业环境及地理环境条件的影响，本公司制砖区域主要有以下几方面危险因素：
在这一过程中，易产生进料口夹伤〔当进料口结块、堵塞，需进展人工疏通，如作业人员站在进料口防护栏外进展作业，有可能陷入进料口，此类事故应作为本砖厂重点防〕、触电伤害〔由于线路老化，漏电保护器缺损或违章作业，会导致触电事故〕、机械伤害〔制砖设备的转动等部位，这也是机砖厂多发事故之一〕、灼烫〔制砖采用高温焙烧，炉窑温度高度1200℃，如不慎或操作不当，就会发生此类事故，尤其是在维修烟道、砖胚出窑时尤为可能发生此类事故〕、窑体坍塌〔因窑体年久失修或窑顶码砖不稳，会导致窑砖脱落或窑顶坍塌；另外，取土破面角过大、边坡过陡，会造成取土边坡不稳，发生坍塌〕、车辆伤害〔厂车辆伤害，在运料、运砖过程中，车辆有可能造成人员伤害〕等事故。
通过对危险源进展分析，厂区主要有如下事故：
水灾、火灾等。
〔1〕水灾事故的原因有：
降雨量突然加大，造成外涌水量突然加大；没有或防排水设施设计、施工不合理。
〔2〕火灾灾害。
引起火灾的发生原因有：
各种明火引燃易燃物或可燃物；电气设备的绝缘损坏和性能不良引发的火灾。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
组长：
ZZZ〔总经理〕
副组长：
胡ZZZ锋〔厂长〕
组员：
胡ZZZ〔副厂长〕
领导小组下设办公室，办公室主任由博文担任。
3.2应急救援队伍
队长：
ZZ锋
副队长：
ZZ化
队员：
ZZZ
3.3后勤组
组长：
ZZZ
副组长：
ZZ
组员：
胡ZZZZ
3.4指挥机构及职责
3.4.1企业应急救援指挥部
企业应急救援指挥部（简称应急指挥部）的主要职责是负责生产平安事故的应急领导和决策工作。
包括：
落实国家相关应急管理政策，审定并批复企业应急管理规划和应急预案。
统一协调心急状态下的各种资源。
确定平安生产应急处置的指导方案。
带着或指派现场应急救援指挥部人员和专家组成员，赶赴现场处置生产平安事故，企业厂长担任总指挥。
3.4.2应急指挥部办公室
应急指挥部办公室是企业应急指挥部的日常办事机构。
负责平时的应急准备，事故发生时承受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。
企业设置新闻发言人，由应急办主任担任。
根据企业应急指挥部的授权对外发布消息，保持与外界的沟通渠道，正确引导公众舆论。
3.4.3现场应急救援指挥部
现场应急救援指挥部在企业应急指挥部授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。
一般情况下，事发单位厂长是事故应急救援的直接指挥人员。
其主要职责如下：
负责现场应急指挥工作，针对事态开展制定和调整现场应急抢险方案。
根据灾害性质、发生地点、涉及围、人员分布、救灾人力和物力，制定抢险方案和平安措施。
随时同事故现场指挥人员保持联系，发布救援命令。
负责整合调配现场应急资源。
收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总部之间信息传递的真实、及时和畅通，迅速向应急救援指挥办公室和地方政府汇报应急处置情况。
提供现场应急工作总结报告。
3.4.4现场应急指挥部下设组织
现场应急指挥部下设公司救护队、医疗机构等。
1、公司救护队
〔1〕熟悉本企业的地质条件、工艺流程、采掘工程程布置、各种应急状态时的避灾路线。
〔2〕制定演练计划，定期组织演练。
宣传救灾、避灾知识。
定期队所效劳单位的应急情况作进展检查，监视落实应急工作，重视隐患整改工作。
〔3〕24小时应急值守，并确保应急状态下，能够在20分钟赶赴救援现场，按照救援程序组织救援，协助企业做好恢复生产工作。
2、医疗机构
宣传培训自救、互救知识，为各单位培养急救员。
备足应急救援所需的医疗器材、医护人员和药品，确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作作。
4.预防与预警
4.1危险源监控
针对公司实际情况，采取正确的监控方法，制定相应保障措施。
事故平安预防的主要措施有：
〔1〕严格按照平安技术规程作业，坚持规章制度。
〔2〕加强施工人员专业知识的培训，提高技术素质，严禁违章操作，违章指挥。
4.2预警行动
应急办等相关职能部门应通过以下途径获得预报信息：
〔1〕政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。
〔2〕地方政府平安生产主管部门告知企业应急救援指挥部的预报信息。
〔3〕对发生或可能发生的重大事故，经风险评估得到的事故开展趋势报告。
〔4〕一旦到达生产平安事故标准时，启动应急预案。
4.3信息报告与处置
企业发生事故后，现场人员立即开展自救和互救，并立立即报告本企业应急指挥部。
总指挥接到事故报告后，应于l小时向县政府及安监视管理部门报告。
情况紧急时，现场人员可以直接县人民政府平安生产监视管理部门和负有平安管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括：
事故发生单位概况；事故发生的时问、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。
5.应急响应
5.1响应分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响围，原那么上分为一般（Ⅳ）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）等四级非煤矿山事故响应。
矿山事故发生后，按事故的级别分别启动相应级别应急预案，组织实施应急急救援。
当上一级预案启动时，下一级预案必须已经启动。
具体分级依据如下：
〔1〕发生特别重大伤亡事故，事故后造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。
〔2〕发生特大伤亡事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为Ⅱ级响应。
〔3〕发生重大伤亡事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已经或即将导致3～9人死亡，为Ⅲ级响应。
〔4〕发生一般伤亡事故，即事故后造成1人以上、3人以下被困，已经或即将导致3人以下死亡，为Ⅳ级响应。
5.2响应程序
事故发生后，博文〔主要负责人〕按照企业制定的应急响应程序，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告当地政府负责平安生产监视管理部门。
企业应急办立即通知企业应急指挥部成员组织应急队伍赶赴事故现场，并调配所需应急资源；现场应急指挥部组织协调各工作组开展应急处置；如事态无法得到有效控制，由现场应急指挥部向企业应急指挥部请施扩大应急。
5.3应急完毕
事故现场得以控制，环境符合有关标准，经企业应急指挥部确认和批准，现场应急处置工作完毕，应急救援队伍撤离现场。
6.信息发布
6.1信息发布人
企业对外信息发布人由企业应急指挥部办公室主任担任。
现场对外信息发布人由现场应急指挥部指定。
6.2信息发布原那么
在信息发布过程中，应中手遵守国家法律法规，实事，客观公正，容详实，及时准确。
6.3信息发布形式
向媒体提供新闻稿件。
7.后期处置
对于在事故中损坏的设备，由后勤保障组及时请专业人员进展维修，维修时注意施工作时的平安，防止发生次生事故。
事故现场得到彻底清理和经营设备设施得到维修后，总指挥安排恢复营业。
对于在事故中受伤的人员，后勤保障组要妥善安排好后续医治和陪护工作。
事故应急管理办公室对事故应急处置工作进展全面总结，对公司现有的应急资源如配备的应急器材和员工的应急能力进展评估，提出整改建议，必要时对预案进展修订。
8.保障措施
8.1通讯与信息保障
企业应急管理体系应建立24小时值班体系，并配备24小时专用，确保通讯畅通。
公司与各部门负责人和关键岗位管理人员手机保持24小时通讯畅通。
8.2应急队伍保障
由于公司员工比拟少，没有专业应急救援队伍，由在岗的员工进展不同的分工，组成事故应急处置组和后勤保障组，以保证事故进展有效应急处置。
8.3物资保障
按照有关规定储藏应急救援物资，并建立应急救援资动态管理台帐，保障应急救援物资始终处于状态，管用有效。
平安事故应急常用物资和设备有：
〔1〕常备药品：
消毒药品、急救物品〔创可贴、绷带、无菌敷料等〕及各种常用小夹板、止血袋等。
〔2〕抢险工具：
铁锹、撬棍、麻绳、气割工具、加压泵、电工常用工具等。
〔3〕应急器材：
架管、平安帽、应急灯、等。
〔4〕设备：
挖掘机、发电机、车辆等
8.4经费保障
公司的应急准备及应急处置专项费用由公司主要负责在公司的经营收入中提取，专款专用。
9.培训与演练
9.1培训
制定年度平安培训计划，按计划对全体员工每月进展一次平安培训，包括砖厂平安根底知识、自救互救知识、应急器材的正确使用与保管、预案中应急处置程序、应急处置措施。
鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故和自救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动等容。
9.2演练
〔1〕演练类型
功能演练：
针对某些应急器材的使用的演练
综合演练：
模拟事故应急处置的演练。
〔2〕演练计划：
制定年度事故应急演练计划。
〔3〕演练组织者：
博文。
〔4〕演练频次：
每年至少组织综合演练一致二次，功能演练每季度至少一次。
〔5〕演练参加人员：
每次演练全体员工均参加。
将演方案及经过记录在案。
9.3修订与完善
〔1〕根据周边环境与作业场所的变化和演练评估结果，定期对预案进展修订，与不断发生变化的具体情况保持一致，并组织学习。
〔2〕对危险源和新增装置、人员及通讯变化情况定期检查，并对预案及时更换。
10.附那么
10.1术语和定义
应急预案：
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急准备：
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进展的组织准备和应急保障。
应急响应：
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行为。
应急救援：
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害二采取的救援措施或行动。
恢复：
事故的影响得到初步控制后，为使工作、生产和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
10.2应急预案备案
本预案编制或修订后，组织专家对预案进展评审，评审后，由应急管理办公室按评审意见，对预案进展修改完善，再经专家组审查确认并由专家组出具预案评审意见，预案由博文批准发布。
发布后，由应急管理办公室向县平安生产监视管理局备案。
10.3维护与更新
《生产平安事故应急预案》在如下情况下进展评审，必要时进展修订：
〔1〕一般每年年初进展评审；
〔2〕当公司设备设施发生重大改变时；
〔3〕发生重大事故后并进展应急救援后；
〔4〕预案进展全面演练后；
〔5〕相关法律、法规、标准公布、更新后；
〔6〕上级相关监管部门要求时；
〔7〕其它情况
评审由公司应急管理办公室组织，全体员工参加，必要时，由应急办组织按评审结果对《平安事故应急预案》进展修订。
10.4制定与解释
《平安事故应急预案》由本公司应急管理办公室负责制定和修订，砖厂领导组负责解释。
10.5应急预案实施
本《生产平安事故应急救援预案》自2016年3月10日起正式实施。
第二局部生产平安事故专项预案
1取土边坡坍塌生产平安事故专项应急预案
1.1事故类型和危害程度分析
地质灾害事故主要有山体滑坡、坍塌、裂缝。
地质灾害可能造成人员伤亡，也可能造成公路的阻断，此类事故主要以预防为主。
2事故应急处置根本原那么
坍塌事故应急处置原那么是：
“以人为本，平安第一，预防为主，综合治理。
〞
3应急组织机构及职责
组长：
ZZ〔总经理〕
副组长：
胡ZZ〔厂长〕
组员：
ZZZ胡杰兆利
发生山体滑坡事故时，总经理、厂长、其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救。
总经理应处理灾害事故的全权指挥者，在总经理来到之前，由值班厂长负责指挥。
发布抢险救援命令，根据抢险需要，合理配置人、财、物等资源。
组织抢险救援工作，核实遇险人员，向上级汇报事故有关情况。
〔1〕现场抢险组
按照救援方案组织，指挥救援队伍，实施救援行动，紧急调用抢险物资、设备、人员。
根据事故情况，有危及周边工作地点人员的险情时，负责对该区人员的疏散。
以确保救援平安。
〔2〕平安保卫组
做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援工作的顺利进展。
〔3〕物资保障组
负责抢险救援所需的各种物资装备、器材、车辆、资金等的筹备和调运。
保障有关抢险救援人员的生活住宿，保证厂区的正常生活秩序。
〔4〕医疗救护组
组织医疗救护，提供救护所需药品，医疗器械等。
配合医院对事故中受伤人员及时进展救治。
〔5〕善后处理组
负责核实伤、亡者的身份，通知伤、亡者亲属，做好善后处理工作。
4预防与预警
〔1〕公司成立坍塌事故预防工作领导组。
〔2〕抽调专人组成厂区地质灾害巡查小组，在厂所属围对山高坡陡山体进展定期巡查，尤其是在雨量和下雪集中的季节，每周坚持巡查一次。
〔3〕在巡查中发现山体有裂缝或山体出现表土脱落时，就要发布事故预警，防止滑坡事故的发生。
5信息报告程序
公司接到山体坍塌事故报告后，立即将事故概况向值班副厂长汇报，并根据值班副厂长的指示向厂长汇报。
汇报容主要包括：
事故发生的时间、地点、已经采取的措施、现场人员状况及人员伤亡情况等。
6应急处置
山体坍塌事故发生后，应急指挥部全体成员一定要镇定、清醒，不要惊慌失措，根据实际情况展开救援工作。
事故发生后，受灾害威胁附近的人员要迅速撤离，防止灾害事故的再次发生。
7应急保障
〔1〕通信与信息保障。
〔2〕应急装备保障。
〔3〕应急救援经费保障。
〔4〕交通运输保障。
〔5〕救援医疗保障。
2窑体坍塌生产平安事故专项应急预案
1.1事故类型和危害程度分析
窑体坍塌事故原因：
窑体局部坍塌砸伤在窑进展生产人员;
严重程度：
人身伤害等。
发生的时间性：
事故一般多发生在生产旺季。
存在区域：
砖窑部及外部
2事故应急处置
砖窑窑体在生产旺季极易发生坍塌事故，场地生产人员要随时观察窑体，一旦发现有裂痕等危险状况，立即报总指挥部，马上通知生产。
3应急组织机构及职责
组长：
ZZ锋〔厂长〕
副组长：
ZZ〔副厂长〕
组员：
ZZZ胡杰兆利
发生窑体坍塌事故时，厂长、副厂长、其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救。
厂长应处理灾害事故的全权指挥者，在厂长来到之前，由值班副厂长负责指挥。
发布抢险救援命令，根据抢险需要，合理配置人、财、物等资源。
组织抢险救援工作，核实遇险人员，向上级汇报事故有关情况。
〔1〕现场抢险组
按照救援方案组织，指挥救援队伍，实施救援行动，紧急调用抢险物资、设备、人员。
根据事故情况，有危及周边工作地点人员的险情时，负责对该区人员的疏散。
以确保救援平安。
〔2〕平安保卫组
做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援工作的顺利进展。
〔3〕物资保障组
负责抢险救援所需的各种物资装备、器材、车辆、资金等的筹备和调运。
保障有关抢险救援人员的生活住宿，保证厂区的正常生活秩序。
〔4〕医疗救护组
组织医疗救护，提供救护所需药品，医疗器械等。
配合医院对事故中受伤人员及时进展救治。
〔5〕善后处理组
负责核实伤、亡者的身份，通知伤、亡者亲属，做好善后处理工作。
4预防与预警
〔1〕公司成立窑体坍塌事故预防工作领导组。
〔2〕抽调专人组成厂区地质灾害巡查小组，在窑体进展定期巡查，尤其是生产旺季，每周坚持巡查一次。
〔3〕在巡查中发现窑体有裂缝时，就要发布事故预警，防止滑坡事故的发生。
5信息报告程序
发生砖窑坍塌事故后，技术组相关负责人立即到达现场，首先查明险情，确定窑体是否还有危险源，如是否有继续坍塌的危险；人员伤亡情况等。
与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向应急总指挥、副总指挥汇报，经总指挥汇报批准后，现场组织实施。
迅速将伤员脱离危险地带，移至平安地带。
应急副总指挥立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故严重程度本部门的联系，并派人到路口接应。
记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤情况，受伤部位，受伤程度等第一手资料。
在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命平安的前提下，组织恢复正常生产。
加强窑体的维护，进展修缮。
6应急处置
在生产过程中，在砖窑工作人员要及时发现窑体出现坍塌危险，一旦发现窑体落渣或者出现裂痕，偶有掉落窑体砖坯，立即向生产场地负责人汇报，并马上停止生产，从生产窑体段撤离工人。
生产场地负责人立即把危险情况汇报给副总指挥，并安排专人修缮。
假设坍塌事故发生，立即安排专人及时撤出窑体，立即组织抢险人员到达现场救援，首要任务是抢救人员，立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进展处理。
抢救中如遇到大面积坍塌物，人工搬运有困难时，可调集大型的工具进展调运。
在接近有伤员处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。
现场抢救中，还要安排专人对窑体进展监护和清理，防止事故扩大。
鉴于坍塌事故有突发性，在短时间不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、到达以快制快的目的，坚决防止急躁行动引发连续坍塌事故发生。
安排人员做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
在救助行动中，加强自我保护，确保救援人员的人身平安和财产平安。
7应急保障
〔1〕通信与信息保障。
〔2〕应急装备保障。
〔3〕应急救援经费保障。
〔4〕交通运输保障。
〔5〕救援医疗保障。
3火灾事故专项应急预案
1总那么
1.1编制目的
为了建立健全厂区火灾事故应急处置机制，科学有效地快速实施灭火救援行动，最大限度地防止和减少人员伤亡和经济损失，保障员工生命安康和财产平安，特制定本预案。
1.2工作原那么
企业事故应急指挥部组织协调相关部门及所属各单位按照各自职责和权限，进展火灾事故应急管理、救援和处置工作。
〔1〕以人为本，平安第一。
切实履行各级消防平安监管职能，在处置火灾事故时，始终把保障员工生命平安放在首位，保障人民群众和企业财产的平安，把火灾损失降到最低限度，并保障应急救援人员的平安。
〔2〕防消结合，以防为主。
各单位要开展经常性的防火宣传教育，增强忧患意识，加强消防根底设施建立，整改、消除各类火险隐患，常抓不懈，防患于未然，从源头上预防火灾的发生，并做好应对事故的各项准备工作。
〔3〕统一领导，协同作战。
在矿山事故应急指挥部负责统一领导指挥下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，组织协调矿山火灾事故的应急处置工作。
有关部门、事故单位应按各自职责，密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和蔼后处理工作。
〔4〕快速反响，协同应对。
加强以属地管理为主的应急处置队伍建立，建立企业与地方之间联动和协调机制，充分依靠地方的力量，形成统一指挥、反响灵敏，各尽其能、
升级会员 