新阳煤业冬季三防事故应急救援预案.docx

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新阳煤业冬季三防事故应急救援预案

新阳煤业“冬季三防”事故应急救援预案

为了保障职工群众生命财产安全，动员全矿职工，全面布署“冬季三防”工作，认真开展2012年新阳煤业“冬季三防”工作。

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

进入冬季以来，因低温天气的持继造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身忘、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。

1.2事故危害程度分析

“冬季三防”事故发生的危害程度非常大，会不同程度造成职工的人身伤亡、影响矿井的正常生产、给矿井财产带来极大损失、带来恶劣的社会影响及打击职工生产的积极性。

2 应急处置基本原则

2.1现场遇险人员坚持“紧急避灾、积极营救、安全撤离”的原则。

2.2救援人员坚持“以人为本、安全第一”的原则。

在确保抢险人员安全的前提下，最快而有效地使遇险人员尽快脱险，同时最大程度地降低设备的损害及事故影响程度。

3 组织机构及职责 

3.1 应急组织体系

3.1.1应急组织形式

专业应急救护队伍与生产区队业余抢险小组相结合。

3.1.2应急组织机构

矿井成立了事故救灾抢险组，办公地点设在矿调度室

组长：

申建慧、程红旗

副组长：

董红亮、王国军、刘志武、王伟雨、王俊超、徐学雷、郭国方

成员：

各科室科长及各队队长

3.2 指挥机构及职责

3.2.1Ⅰ级指挥机构及职责

新阳煤业“冬季三防”事故Ⅰ级指挥机构及职责执行应急预案。

3.2.2Ⅱ级指挥机构及职责

3.2.2.1指挥机构

为迅速处理矿井发生的“冬季三防”灾害事故，矿井成立“冬季三防”事故Ⅱ级应急救援指挥部（下称指挥部），指挥部设在调度室，负责应急救援工作的指挥、组织、协调和对外信息发布工作。

指挥部下设七个专业组，分工负责应急救援过程中的各项工作。

3.2.2.2指挥部成员职责

指挥部成员在接到发生“冬季三防”事故的通知后（见新阳煤业“冬季三防”事故Ⅱ级应急救援指挥部成员联系表），必须迅速到公司调度室集合，根据事故发生的地点、范围及预计事故发展的程度，调动各方面的力量，迅速组织应急救援。

申建慧：

是“冬季三防”事故Ⅱ级应急救援的总指挥。

负责在总工程师和矿山救护队队长的协助下制定应急救援计划，下达救援命令，指挥、组织、协调应急救援工作，并决定是否启动应急救援预案。

董红亮：

根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，对应急救援的安全工作实行有效的监督。

王国军：

负责向“冬季三防”总指挥报告灾情，及时向下传达“冬季三防”总指挥的应急救援命令，通知有关人员到调度室待命，并随时调度“冬季三防”应急救援工作。

负责对外信息发布工作。

王伟雨：

负责指挥协调遇险人员的运送；负责指挥协调应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。

负责事故应急救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

刘志武：

负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。

郭国方：

负责组织遇险人员的运送；保证应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。

王俊超：

负责查对发生灾害区域内的人员，采取可靠措施将他们有组织地撤到安全地点。

将灾害事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告矿调度室，并随时接受应急救援指挥部命令，完成有关应急救援任务。

徐学雷：

保证对遇险人员的妥善安置和应急救援人员的食宿以及其它生活事宜。

3.2.2.3应急救援工作小组职责

指挥部下设七个应急救援工作小组：

⑴现场抢险救灾组

组长：

董红亮

职责：

负责制定并实施现场处置方案，指挥现场应急救援工作，及时处理突发灾变。

并及时向指挥部反馈现场处置情况。

成员：

蒋朝岭、康振旭、

⑵技术组

组长：

刘志武

职责：

负责制定应急救援技术方案和措施，提供必要的图纸资料，为应急救援提供技术保障。

成员：

王国武、王兆强。

⑶物资供应组

组长：

郭国方

职责：

负责保证应急救援中物资和设备的及时供应。

成员：

杜国良、吴文峰

⑷警戒保卫组

组长：

王伟雨

职责：

负责“冬季三防”事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。

成员：

许玉臣、范文话

⑸医疗救护组

组长：

刘志武

职责：

负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。

成员：

曹珂、李朝选

⑹后勤保障组

组长：

王国军

职责：

负责食宿接待、车辆调度等工作。

成员：

方志红、李同勋

⑺善后处理组

组长：

徐学雷

职责：

负责事故分析和上报工作，受伤人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

成员：

苏红晓、李建伟

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监控方式、方法

4.1.1.1“冬季三防”事故监控方式、方法：

组织人员检查冬季防火、防冻和防煤气中毒工作，确保职工及家属安全过冬。

加强冬季供暖、供电、供水设备监控力度，重点抓好对供暖锅炉、管路、供电线路、变压器等设备的检修、排查工作，严禁设备带“病”运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象，积极做好设备及管道的防冻保温工作，确保设备安全过冬。

进一步加大对重点部位消防管理，对消防器材、防火设施及各场所火灾隐患进行全面排查，对不符合规定的及时整改。

强化现场管理，采取不定期检查方式，加大安全监督检查力度和频率，明确整改责任人，对冬季“三防”工作存在的问题，限期落实整改。

针对冬季社区居民多用煤火取暖的实际情况，该处广泛开展预防煤气中毒相关知识及宣传活动，加强和提高职工的自我防护意识和自救能力，最大限度地减少中毒事件的发生和造成的危害。

4.1.2预防措施

4.1.2.1“冬季三防”事故预防措施

1、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；

2、加强对供水管路的防冻措施，采取包扎管路，防止管路冻结，对供水管路理行全面检查维护

3、对设备进行日常检修，加强设备管理，保障设备不因检修不到位而发生故障。

4、加强水泵司机培训，特别是凝冻期间的防冻意思及安全意识。

5、机电队组织人员对供水配件的检查，包括法兰盘、闸阀、水笼头等，有损坏的要立即进行更换。

6、加强对水源净化站的水池、高位水池进行防冻措施，避免凝冻期间供水中断。

7、加强对锅炉房开水锅炉的检修，防止锅炉因操作不当造成的爆炸。

8、对热水池加强管理，水池四周应设安全警戒线，防止人员掉入水池。

9、对供水管路进行维护检修，防止热水管线漏水。

10、对澡堂洗浴室的沐水器等进行检修。

11、对办公室加强供电线路的检修工作，保障办公室取暖设施正常使用。

13、加强线路巡查，由机运队安排专人对矿两趟供电线路进行巡查，对有问题的电杆，瓷瓶，线路等立即安排进行更换及检修，保障供电线路的完好。

14、加强对矿区道路的防滑措施，在冰冻的行人路面上要安排人员撒煤炉灰及煤渣等防止路面因冰冻路滑而伤人。

15、加强职工“冬防三防”的安全意识教育，提高安全意识，不当班人员减少外出的机会，尽量因天气恶劣带来伤害。

17、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；

18、对直接向井下供电的开关柜，严禁装设自动重合闸装置；

19、采用符合扑灭电气火灾的灭火器，配足灭火砂；

20、下井电缆电进风井入井，敷设高度和悬垂度符合要求；

21、36V以上的电气设备的金属外壳，铠装电缆的钢丝或钢带、铅皮，橡套电缆的接地芯线或屏蔽护套等均需接地。

矿井中禁止使用无接地芯线的电线。

22、必须接地设备和局部接地装置，都要和总接地网连接。

24、从任意一个局部接地装置处所测得的总接地网接地电阻不得超过2Ω。

每一移动电气设备与总接地网或局部接地极之间的接地芯线的电阻，不得超过1Ω。

25、制定并贯彻落实操作规程。

26、对转动或移动部件采用安全防护。

27、对大型设备安装、搬运、检查制定专门安全措施。

28、机运队组织人员对程方线、文方线两趟架空线路进行彻底巡查，对发现的倒杆、瓷瓶损坏、线路中断等要立即组织人员抢修，保障线路在冰雪天气的巡全运行。

29、作好各季防凝冻工作。

对架空线要考虑除冰措施，防止断线事故。

30、地面火灾由“三防”办公室统一安排组织检查，对各机房硐室及办公楼、综合楼、单身宿舍加强用电检查，特别是因火取暖而可能造成的火灾。

31、加强职工培训，认真开展“冬季三防”知识的宣传上，对骑摩托车上班的职工，尽量安排好住宿，减少骑车上路的危害性，为职工安全着想。

4.2预警行动

4.2.1预警条件

4.2.1.1冬季凝冻出现下列情况的进行预警：

供电线路停电、路面冻结、供水管路冻结、车辆冻结及无油、供暖设备损坏、气温在0℃以下等。

4.2.1.2防火灾方面出现下列情况进行预警：

煤气中毒、各机房出现烟雾、停电线路短路、消防器材失效、供电及供水管路中断或冻结等。

4.2.2预警方式、方法

符合事故预警条件，现场人员在保障人身安全的情况下应立即用电话向调度室值班人员汇报，同时并立即组织受威胁区域人员撤至安全地点，同时看护好现场，等待命令。

（调度室电话号码为8000、8004），调度室接到汇报后，及时通知有关单位值班领导，立即采取针对性的措施，预防事故的进一步扩大及伤人事故发生，并及时汇报分管公司领导。

要启动事故应急预案，组织实施救援。

4.2.3事故预警信息的发布程序

现场人员→调度室→三防总指挥。

5信息报告程序

5.1报警系统及程序

利用公司现有程控电话系统作为报警系统。

5.2现场报警方式

现场使用电话方式报警，井下各工作面、运输转载点、巷修工作地点、中央变电所、采区变电站、底部车场等地点均设置了固定电话，可以直接接通矿调度室、地面“冬季三防”人员手机及公司办公室电话均可直接报警。

5.2.1新阳煤业调度室电话：

8000、8004

5.2.2机运队电话：

8039

5.3与相关部门通讯联络方式，安泰公司调度室电话：

8232962、8232978

5.3.1“冬季三防”事故发生后，公司调度室应按照有关规定立即将事故情况用电话上安泰公司调度室。

5.3.2安全部在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故报告应包括以下内容：

发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断：

事故抢救处理的情况和采取的措施；并附示意图；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。

5.4应急反应人员向外求援的方式

应急反应人员向外求援的方式：

使用电话方式向调度室求援。

6应急处置

6.1响应分级

按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅲ级（一般事故）响应、Ⅱ级（较大事故）响应、Ⅰ级（重大事故）响应。

6.1.1出现下列情况时启动Ⅲ级响应：

造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。

6.1.2出现下列情况时启动Ⅱ级响应：

造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。

6.1.3出现下列情况时启动ָI级响应：

造成或可能造成1人及以上死亡，或造成3人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。

6.2响应程序

“冬季三防”事故发生后，立即启动相应级别的应急预案，并根据事故等级及时上报。

应急救援总指挥负责发布命令，指挥应急行动，调配应急资源，组织制定并实施应急避险措施，决定是否扩大应急响应程序。

公司调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿值班领导或生产副总经理。

事故应急救援总指挥根据事故的情况启动相应等级的“冬季三防”事故应急救援预案，组织实施救援。

6.2.1Ⅱ级响应

由单位负责人及现场人员负责启动事故应急救援现场处置方案，必要时请求“冬季三防”总指挥启动事故Ⅱ级应急预案。

6.2.2Ⅰ级响应

由“冬季三防”总指挥负责启动“冬季三防”事故Ⅱ级应急预案。

6.3处置措施

6.3.1“冬季三防”事故处置措施

6.3.1.1发生“冬季三防”事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。

6.3.1.2事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

6.3.1.3实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。

6.3.1.4平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。

6.3.2.3实施救援前，必须切断绞车电源，并将开关闭锁、挂牌。

7应急物资与装备保障

7.1由供应销售部为主，机电队配合负责维护管理的应急物资及装备：

消防材料库备齐“冬季三防”所需物资；医务室要备齐必备药品；救护队要备齐救护器材及保障车辆完好，随时待命。

7.2由机运队、掘进队、采煤队、通修队及各科室人员，抽调专门的运输人员，在事故发生时及时协助运输抢险物资。

河南平禹新阳煤业有限公司

“冬季三防”应急救援预案

2012年10月