一新开项目开工前交底制度.docx
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一新开项目开工前交底制度
一、新开项目开工前交底管理办法
第一章总则
第一条为确保公司每一个在建工程项目负责人明确了解建设行政主管部门的监管要求，规避监管风险，避免施工现场发生工程不良行为记录，使项目负责人熟悉公司规章制度，熟悉自己的工作职责、权利和义务，加强项目质量、环境和职业健康安全管理，提高管理水平，确保工程质量、安全生产和文明施工，凡直属公司新开工项目均应在开工前进行交底，交底工作由工程部统一组织和实施。
第二条工程项目未进行开工前交底的不得办理项目经理部成立手续和项目部公章使用授权手续；
第三条特殊原因不能及时进行交底的新开工项目，项目经理部负责人应向工程部提出申请，可在正式开工前由工程部组织派人到施工现场进行交底。
第二章交底时间及地点
第四条交底时间应在收到工程中标通知书后，内部承包合同订立之前。
第五条交底地点选择：
一般应选在直属工程公司会议室，特殊情况也可选在新开项目所在地。
第三章参加人员
第六条公司参加人员：
公司领导、质安总监、综合办公室、工程部、财务部、经营部、项目管理责任人，具体由工程部组织和召集；
第七条拟建项目部接受交底人员至少应有如下人员参加：
项目承包责任人、项目经理、技术负责人、委派质安员、委派信息员、委派会计等。
第四章交底内容
第八条建设行政主管部门对工程项目施工的监管要求：
①工程项目开工安全生产条件资料审查；②项目办理意外伤害保险；③办理施工许可证；④质量安全隐患通知单和不良行为记录告之书的处置；⑤农民工培训学校的建立；
第九条公司质量、环境和职业健康安全规章制度及公司生产质安监管工作流程、信息化建设等要求，明确本项目质量安全和文明施工要求：
①建立项目安全保证体系并运行；②制定项目安全文明措施费用使用计划；③施工管理人员的合理配备（项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员）；④特种作业人员（电工、架子工、起重机械操作及指挥、金属焊接（气焊）作业）持证上岗；⑤企业文化宣传；⑥临时设施搭建；⑦劳务承包队伍、分包队伍等的审查、审批要求；⑧工程部对项目的监督计划及综合考评办法等管理措施；
第十条公司财务管理要求，项目委派会计的责任；
第十一条项目印章管理和使用要求。
第五章其他要求
第十二条项目经理、项目承包人与工程部签订项目部综合管理责任书、财务管理责任书、项目印章管理责任书；同时发放相关文件资料；
第十三条开工前交底会议应形成书面资料，工程部负责保留工程项目开工前交底记录。
附件一：
项目部综合管理责任书
附件二：
直属工程公司项目质量、安全、信息、财务综合考评表
附件三：
直属工程公司新开项目开工前文件资料领用登记表
附件四：
直属工程公司生产质安管理流程框架图
附件一：
项目部综合管理责任书
为确保本工程质量、安全、信息等符合集团总公司及直属工程公司的管理要求，我项目经理部自觉接受直属工程公司工程部的监督和管理，并作出如下承诺：
1、开工前，建立健全项目经理部的组织机构，按规定要求配足各类管理人员；将项目经理部管理人员名册及其身份证、职称证、上岗资格证等复印件报工程部审查归档。
2、项目专职质安员、信息员不兼任其他工作，并无条件接受公司的委派或审查。
3、施工准备阶段在临时设施搭建前，项目部可要求公司派人进行现场交底。
施工现场的布置必须符合集团总公司的文化宣传画册A、B册标准及集团总公司的安全标准图集标准。
4、施工组织设计和施工方案开工前必须携电子版及文字资料报公司审核、审批。
5、须办理施工许可证的项目，项目经理部有义务向建设单位催办施工许可证，并积极配合建设单位将开工条件审查的资料准备齐全。
工程项目必须办好施工许可证后方能正式开工，否则承担由此可能带来的不良影响（市场不良行为）而造成的经济损失，同时公司有权要求项目部随时停工。
施工许可证办好后及时将施工许可证、保险单据的复印件报公司工程部备案。
6、项目在施工过程中，严格按照图纸设计要求、国家及省市地方有关规范规程、集团总公司、公司相关管理制度及集团总公司质量、职业健康安全和环境体系文件管理要求组织施工，并自觉接受公司的例行检查和季度排查。
7、公司工程部每季度对所属的在建项目进行综合考评，综合考评内容为工程部制定的《直属工程公司项目质量、安全、信息、财务综合考评表》（详见附件1）中的30项相关内容，我项目部承诺综合考评分低于70分且排名处后五位时，自觉接受公司5000—10000元的处罚，若连续三次综合考评分均低于70分时，接受50000—100000进行处罚；检查中，发现存在重大质量或安全隐患的，公司可勒令项目部立即停工整改，并接受10000—50000元的罚款；在规定时间内未进行整改或整改不符合要求的，将接受双倍处罚，直至整改好。
8、按照公司要求，每月25日申报三级安全台帐，安全台帐填写不全或未按时上报的，接受公司2000元/次的处罚。
9、督促和协助信息员按时输入信息数据，并使输入的数据准确、可靠，项目信息员自觉接受公司工程部信息联络员的业务管理，若被工程部联络员或集团总公司项目管理中心通报批评，项目部自愿接受公司10000元/次的处罚。
10、凡各职能部门下达的隐患整改或处罚通知书（包括各级行政执法部门、建设单位、监理单位、集团总公司和直属工程公司等）应在当天将复印件送达（或电传、网传）工程部备案，并在规定时间内及时进行整改和书面回复，否则，接受公司2000元/次的处罚。
11、公司工程部对项目例行检查时，项目经理部主要管理人员（项目经理、项目承包责任人、技术负责人、施工员、质安员、信息员、资料员等）在工地接受工程部的检查，不得以任何借口逃避检查，否则，无故缺席者项目部自愿接受公司1000元/人·次的处罚。
12、及时通知公司工程部参加基础验收、中间验收和竣工验收工作，并及时完善参加验收各责任方的签字、盖章手续。
13、工程进行竣工验收后，及时将一份完整的竣工资料（包括电子文档资料）交工程部归档，并向公司办理好案备手续。
以上条款，我代表项目经理部自觉遵守，并保证按此执行。
责任单位：
承包责任人（签名）：
项目经理（签名）：
年月日
附件2：
直属工程公司项目质量、安全、信息、财务综合考评表
工程名称
建筑面积
工程造价
开工日期
形象进度
序号
管理部门
检查内容
检查评价
评分
好
较好
一般
差
标准分
实际得分
1
工程部
项目部机构设置、人员到位、职责分工、制度落实情况
4
2
项目部开展安全生产活动、安全知识教育实施情况
3
3
项目部创办“农民工学校”及三级安全教育情况。
3
4
项目部开展安全生产隐患集中整治、深入开展隐患排查治理工作情况。
3
5
施工现场重大危险源识别和临控情况。
3
6
重大事故应急救援预案制定、设施配置及演练情况。
3
7
在建工程项目施工许可证办理情况。
3
8
项目劳务、工程分包的控制管理实施情况。
3
9
施工组织设计和安全技术交底方案的编制、审批、执行情况。
3
10
项目针对危险性较大的专项工程编制安全专项施工方案、实施专家论证及其方案落实情况
3
11
施工规范、规程和标准的落实执行情况
3
12
关健/特殊工序控制、检验、检验批、分项工程检查验收情况
3
13
工程质量控制资料、工程安全和功能检测资料情况。
3
14
工程实物质量情况。
3
15
建筑节能设计及施工质量情况。
3
16
施工机械设备的三证和安装验收使用情况。
（检查重点：
1.、建筑起重设备；2、租赁设备。
.）
3
17
脚手架、支模架的搭设、使用情况
4
18
临时用电及消防安全情况。
3
19
“四口”、“五临边”安全防护情况。
4
20
项目劳动保护用品采购、验收、发放和使用情况
3
21
安全管理资料及归档情况
3
22
企业文化宣传、现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火等情况
4
23
工地食堂卫生和灭蚊、灭蝇、预防传染病等情况
3
24
合同履约过程实行情况。
（主要检查合同中的索赔条款、合同工期实施情况。
）
3
25
项目信息化实施情况
4
26
财务部
项目安全生产专项费用的设立和使用情况
4
27
项目财务收支情况、财务评价情况
4
28
民工工资发放情况
4
29
查阅项目财务的借、贷情况，预测项目盈亏。
4
30
办公室
项目部印章管理
4
合计
100
项目总体评价：
（内容包括质量、安全、财务状况、履约情况等）
评分标准：
①标准分为4分：
好，不超过4分；较好，不超过3分；一般，不超过2分；差，不超过1分②标准分为3分：
好，不超过3分；较好，不超过2分；一般，不超过1分；差，不超过0.5分。
检查负责人签字：
项目负责人签字：
检查人签字：
项目受检查人签字：
年月日
附件3：
直属工程公司新开项目开工前文件资料领用登记表
工程名称
工程地点
投标造价（万元）
开工日期
编号
文件或资料名称
文件或资料型式
是否领用
书面文档
电子文档
1
资料汇编（第一册）—（第四册）
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2
三级安全教育规范
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3
岗位职责
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4
三级安全台帐
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5
直属工程公司生产管理制度
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6
直属工程公司综合考评表
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√
7
项目综合管理责任书
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8
建设工程安全文明施工现场管量标准图集
（推荐性企业标准）（长沙市）
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9
质量、环境和职业健康安全管理体系文件
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10
项目经理部质量、环境、职业健康安全
贯标工作指南
√
√
11
建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146—2004
√
√
12
建筑施工常见伤害及防护（知识读本）
√
√
13
14
15
16
领用人姓名（签字）：
领用人职务：
领用日期：
附件4：
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