质量环境职业健康安全职责和权限.docx

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质量环境职业健康安全职责和权限

发放编号：

受控状态：

西北电力建设第三工程公司企业标准

Q/SS—20132—2008

质量、环境、职业健康安全职责和权限

2008--05--25发布2008--06--01实施

国家电网西北公司陕西省电力公司

西北电力建设第三工程公司发布

质量、环境、职业健康安全体系程序文件批准页

质量、环境、职业健康安全职责和权限

管理者代表：

何晓明批准日期：

2008.05.25

质量管理部：

贾晓琴审核日期：

2008.05.18

安全监察部：

杨彦君审核日期：

2008.05.15

更改记录表

涉及过程

更改单号

更改人/日期

批准人/日期

注：

本表由持手册人根据更改通知单逐项填写。

前言

1范围……………………………………………………………………………………………

（1）

2引用标准………………………………………………………………………………………

（1）

3定义……………………………………………………………………………………………

（1）

4职责……………………………………………………………………………………………

（1）

5目的……………………………………………………………………………………………

（1）

6公司领导质量、环境、职业健康安全职责和权限…………………………………………

（1）

7公司管理部门质量、环境、职业健康安全职责和权限……………………………………（3）

8项目部质量、环境、职业健康安全职责和权限……………………………………………（5）

9公司管理部门岗位质量、环境、职业健康安全职责和权限………………………………（8）

10项目部岗位质量、环境、职业健康安全职责和权限………………………………………（11）

Q/SS-20132-2008

前言

本标准是按照国家标准GB/T19001—2000、GB/T24001—2004、GB/T28001-2001、TSGZ0004-2007要求并结合公司的具体情况编写的，对质量、环境、职业健康安全和对特种设备管理活动中各管理部门和各岗位工作人员的质量、环境、职业健康安全职责和权限进行详细的描述和规定，适合公司质量、环境、职业健康安全和对特种设备管理的要求，是公司质量、环境、职业健康安全管理的法规性文件。

本标准按照GB/T19001—2000、GB/T24001—2004、GB/T28001-2001、TSGZ0004-2007编写、发布，于2008年06月01日实施。

本标准由公司质量管理部、安全监察部提出。

本标准由公司质量管理部归口。

本标准由公司质量管理部编写。

本标准起草人：

雷健

本标准由公司质量管理部负责解释。

西北电力建设第三工程公司企业标准

质量、环境、职业健康安全职责和权限Q/SS-20132-2008

1范围

本标准对与公司质量、环境、职业健康安全管理体系有关的所有人员规定了质量、环境、职业健康安全职责和权限。

本标准适用于和公司质量、环境、职业健康安全管理体系有关的部门和岗位。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成本标准的条文。

本标准出版时，下列标准所示版本均为有效。

当下列标准修订时，本标准亦将做相应的修订。

GB/T19000—2000质量管理体系基础和术语（idtISO9000：

2000）

GB/T19001—2000质量管理体系要求（idtISO9001：

2000）

GB/T24001—2004环境管理体系要求及使用指南（idtISO14001：

2004）

GB/T28001—2001职业健康安全管理体系规范

TSGZ0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求

3定义

本标准采用GB/T19000—2000、GB/T24001—2004、GB/T28001—2001的定义

4目的

明确规定公司质量、环境、职业健康安全管理体系有关部门、岗位人员的质量、环境、职业健康安全职责和权限，以确保职责落实，质量、环境、职业健康安全管理体系持续、有效地运行。

5公司及项目部质量、环境、职业健康安全管理组织机构详见公司“质量、环境、职业健康安全手册”

6公司领导质量、环境、职业健康安全职责和权限

6.1最高管理者（公司经理）

负责领导制定公司的质量、环境、职业健康安全方针和目标，审批质量、环境、职业健康安全手册；确保资源的配置；亲自主持管理评审；向组织传达满足顾客和法律法规要求的重要性；任命管理者代表，负责质量、环境、职业健康安全管理体系的领导和决策，对质量和环境、职业健康安全负最终责任，对特种设备安全质量负全责。

6.2管理者代表

负责按照“质量、环境、职业健康安全手册”的要求领导公司质量、环境、职业健康安全管理

2008--05--25发布2008--06--01实施

体系的建立、运行和保持并持续改进，及时处理影响质量、环境、职业健康安全管理体系的有关问题；领导公司质量、环境、职业健康安全管理体系与外部的联络工作，定期向公司经理报告质量、环境、职业健康安全管理体系的运行情况及改进需求；直接领导公司办公室、审计室的质量、环境、职业健康安全管理工作。

6.3公司书记、副书记

负责贯彻执行党和国家有关质量、环境、职业健康安全的方针、政策、法律、法规；参加制定公司的质量、环境、职业健康安全方针和目标；参加管理评审；参加质量、环境、职业健康安全管理和质量、环境、职业健康安全管理体系的领导；负责领导政治工作部的环境、职业健康安全管理工作。

6.4公司经营副经理

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针，参加质量、环境、职业健康安全管理和质量、环境、职业健康安全管理体系的领导；参加管理评审；负责领导经营管理部、劳动人事部、物资管理部、财务会计部、市场开发部的质量、环境、职业健康安全管理工作。

6.5公司生产副经理

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针，参加质量、环境、职业健康安全管理和质量、环境、职业健康安全管理体系的领导；参加管理评审；负责领导施工管理部、安全监察部、机械管理部的质量、环境、职业健康安全管理工作。

6.6公司多经副经理

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针，参加质量、环境、职业健康安全管理和质量、环境、职业健康安全管理体系的领导；参加管理评审；负责领导公共卫生科、武装保卫部的质量、环境、职业健康安全管理工作。

6.7公司工会主席

负责监督国家有关质量、环境、职业健康安全的方针、政策、法律、法规的贯彻执行情况；参加管理评审；参加质量、环境、职业健康安全管理和质量、环境、职业健康安全管理体系的领导；负责领导工会的质量、环境、职业健康安全管理工作。

6.8公司总工程师

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针，参加质量、环境、职业健康安全管理和质量、环境、职业健康安全管理体系的领导，负责领导质量管理部、工程技术部的质量、环境、职业健康安全管理工作。

6.9质量保证工程师

负责按照“特种设备质量保证手册”的要求领导公司特种设备质量保证体系的建立、运行和保持并持续改进，贯彻执行特种设备安全技术规范，及时处理影响特种设备质量、安全的有关问题；负责公司种特设备质量保证体系与各级技术监督部门的联系，配合行政许可监察工作，定期向公司经理报告特设备质量保证体系的运行情况及改进需求。

6.10员工代表

负责收集员工有关质量、环境、职业健康安全方面的意见和建议并及时以书面形式提交给项目部工会或公司工会。

7公司管理部门质量、环境、职业健康安全职责和权限

管理部门通用职责和权限包括：

贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全方针，领导本部门的质量、环境、职业健康安全管理工作，负责部门质量、环境、职业健康安全管理体系的运行及要求的实施。

负责收集并及时更新涉及质量、环境、职业健康安全的法律、法规、标准；负责本部门的环境因素识别及危险源辩识；参与公司相关应急预案的演练。

7.1质量管理部

负责公司质量管理，质量、环境、职业健康安全管理体系的建立、运行和保持并持续改进；负责组织机械设备、工程项目物资采购过程中，对供方是否具有持续提供满足质量要求产品能力的评价所进行的第二方审核（审核结论作为采购部门制定合格供方名单及作为采购和验收产品的依据之一），参加工程重点项目的质量检验，负责严重不合格品、纠正和预防措施、质量记录的控制，内部质量、环境、职业健康安全审核及质量、环境、职业健康安全管理体系有关事宜与外部的联络工作，负责公司计量器具、监视和测量设备的监督管理；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.2工程技术部

负责公司技术管理，工艺、科技、标准化、资料室的管理，负责特种设备施工工艺技术管理工作，参加工程重点项目的控制，负责数据分析的控制及应用，纠正和预防措施、作业指导书、技术措施、试验方案等技术文件编制情况的监督检查，参加重大质量、环境、职业健康安全事故、重大机械事故、重伤、死亡事故的调查处理工作；负责公司施工生产管理，“施工组织总设计”的编制、实施和管理，施工平衡调度，资源的合理调配，文明施工管理，纠正和预防措施实施情况的监督检查；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.3机械管理部

负责公司施工机械设备管理，主要施工机械设备的采购；协助质量管理部对供方质量管理体系的审核工作，（以证实其具有持续提供满足质量要求产品的能力）；负责所有机械设备大中修计划的审查及实施情况的监督管理；参加重大机械事故的调查处理；负责机械设备、交通事故应急准备与响应计划的制定与实施；负责机械、交通事故的统计、分析和上报；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.4物资管理部

负责公司物资管理，主要材料供方名单的制定并确定供货方；协助质量管理部对供方质量管理体系的审核工作（以证实其具有持续提供满足质量要求产品的能力）；负责项目部材料采购控制的监督管理，对项目部采购产品的采购、进货检验、标识、保管、贮存、不合格品的处置等执行情况进行监督检查，负责非固定资产类监视和测量装置的控制；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.5劳动人事部

负责公司劳动工资管理和人事管理，人力资源的调配和人员资质控制；负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作；负责常用劳动保护用品采购、发放的监督管理；负责公司培训管理，培训控制；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.6经营管理部

负责公司经营管理，合同、预算、定额、计划和统计的管理，产品要求评审，工程分包采购的供方的选择与评定；协助质量管理部对供方质量管理体系的审核工作（以证实其具有持续提供满足质量要求的工程产品的能力）；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.7财务会计部

负责公司财务工作，工程质量成本的控制，财力资源的调配；确保质量、环境、职业健康安全专项费用的及时承付；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.8安全监察部

负责公司环境、职业健康安全的管理和监督；指导环境因素的识别与评价、危险源的辨识与风险评价；指导制定管理方案并监督实施；负责指导重大事故及通用的一般事故应急预案的制定并监督其演练的实施；负责组织对环境和职业健康安全法律法规符合性进行评价；参加施工组织设计审查和重大施工项目安全施工措施的审查；参加重伤、死亡事故、重大质量事故、重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析和处理工作；负责人身伤亡事故的统计、分析和上报；负责组织专职安监人员的培训、考核和取证工作；负责新入厂人员三级安全教育培训工作的监督检查。

7.9公司办公室

负责公司文秘管理和档案管理，负责公司文件和资料的控制；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.10公共卫生科

负责新入厂的体检和职工的定期体检以及高处作业人员的体检的实施；负责工伤人员的抢救和医护；负责心肺复苏等急救预案的制定和实施；负责人员伤亡事故紧急救援应急准备与响应计划的制定与实施；负责防暑降温药品的供应；负责传染性疾病的预防和控制；负责职业病的监视、统计、分析；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.11公司工会

监督涉及质量、环境、职业健康安全的法律、法规执行情况，维护职工的合法权益；负责组织选举环境、职业健康安全员工代表，将员工代表的意见和建议及时反映给公司领导并将处理结果反馈给员工代表；负责劳动竞赛活动的组织、检查和评比；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.12武装保卫部

负责公司防火、防爆以及剧毒、易爆、放射性等危险品的管理和监督；负责公司火灾事故应急准备与响应计划的制定与实施；负责防火、防爆安全知识的宣传、培训的实施；负责施工组织总设计中有关消防设施的设计或审核；参加安全施工大检查活动；负责生产、生活、施工场所的治安管理；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.13审计室

负责质量、环境、职业健康安全专项资金使用情况的监督检查；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.14政治工作部

负责国家有关质量、环境、职业健康安全的方针、政策、法律、法规的宣传教育的实施；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

7.15市场开发部

负责市场开发过程中有关质量、环境、职业健康安全信息的收集、整理；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

8项目部（专业公司）质量、环境、职业健康安全职责和权限

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针；负责质量管理、环境、职业健康安全管理；负责质量、环境、职业健康安全管理体系的建立、运行和保持并持续改进；负责施工生产管理、技术管理、经营管理、专业公司的管理和资源调配；负责采购控制、顾客提供产品的控制、产品标识和可追溯性控制、产品实现过程控制、监视和测量控制、不合格品的控制、防护控制、涉及环境、职业健康安全产品的控制、生产过程的组织并完成工程项目施工任务，对工程质量和员工、相关方的环境、职业健康安全负责。

8.1项目部领导质量、环境、职业健康安全职责和权限

8.1.1项目经理

负责在项目部贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针，领导质量、环境、职业健康安全管理和质量环境、职业健康安全管理体系，资源调配、审批质量计划和环境、职业健康安全方案，参加管理评审，领导管理者副代表、项目副经理、项目总工程师和办公室的工作，对项目工程质量、环境、职业健康安全负责。

8.1.2管理者副代表

负责领导项目部质量、环境、职业健康安全体系的建立、运行和保持并持续改进，及时处理影响质量、环境、职业健康安全管理体系的有关问题，定期向项目经理和管理者代表报告质量、环境、职业健康安全管理体系运行情况，领导质量、环境、职业健康安全管理体系与外部的联络工作，参加管理评审。

8.1.3项目经营副经理

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针；领导项目部的经营管理；参加质量、环境、职业健康安全管理和质量、环境、职业健康安全管理体系的领导，负责领导经营科、劳动人事科、供应科、财务科的工作。

8.1.4项目部书记

负责国家有关质量、环境、职业健康安全方针、政策、法律、法规的贯彻执行；负责领导工会、政工科、卫生科的工作。

8.1.5项目部工委主任

负责组织选举项目部环境、职业健康安全员工代表；负责项目部劳动竞赛活动的组织、检查和

评比；负责领导员工与项目部（或公司）之间环境、职业健康安全信息沟通；负责领导项目部工会的工作。

8.1.6项目生产副经理

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针；领导项目部的施工生产管理；参加质量、环境、职业健康安全管理和质量、环境、职业健康安全管理体系的领导，负责领导施工科、安全科、机械科的工作。

8.1.7项目总工程师

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针,；领导项目部的技术管理；参加质量、环境、职业健康安全管理和质量、环境、职业健康安全管理体系的领导；负责领导质量科、技术科、劳动人事科的工作。

8.1.8项目副总工程师

协助项目总工程师工作，在项目总工程师领导下分担部分质量、环境、职业健康安全管理工作，在所受权范围内行使项目总工程师职权。

8.2项目部管理部门质量、环境、职业健康安全职责和权限

管理部门通用质量、环境、职业健康安全职责和权限包括：

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针；领导本部门的质量、环境、职业健康安全管理工作和质量、环境、职业健康安全管理体系的运行及要求的实施；负责收集并及时更新涉及质量、环境、职业健康安全的法律、法规、标准；负责本部门的环境因素识别及危险源辨识；参与项目部相关应急预案的演练。

8.2.1工程科

负责项目部质量管理，项目部质量、环境、职业健康安全管理体系的建立、运行和保持并持续改进；负责工程质量计划的编制、实施和管理，产品实现过程监视和测量的控制管理，工程质量三级检验工作，监视和测量状态的标识，一般不合格品的控制；负责项目部纠正和预防措施的控制、质量记录的控制、内部审核及质量、环境、职业健康安全管理体系有关事宜与外部的联络工作；监视和测量设备的监督管理，顾客提供图纸和资料的管理，顾客满意度的监视和分析；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

负责项目部技术管理，工艺、科技、标准化、资料室的管理；负责工程项目产品标识和可追溯性控制；负责服务控制、统计技术的应用，纠正和预防措施、作业指导书、技术措施、试验方案等技术文件编制情况的监督检查。

负责项目部施工生产管理，“施工组织总设计”实施的管理，施工平衡调度，文明施工管理。

8.2.2供应科

负责项目部物资管理，采购控制，顾客提供物资财产的控制，进货检验和试验控制，采购产品的标识和可追溯性控制，防护控制；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

8.2.3经营科

负责项目部经营管理，合同、预算、定额、计划和统计的管理，工程劳务采购的控制；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

8.2.4综合办公室

负责项目部劳动工资管理和人事管理，人力资源的调配和人员资质控制，培训管理。

负责项目部文秘管理和档案管理、文件和资料的控制。

负责项目部防火、防爆以及剧毒、易爆、放射性等危险品的管理；负责火灾事故预案的制定及实施；负责防火、防爆安全知识的宣传、培训的实施；参加安全施工大检查活动；负责生产、生活、施工场所的治安管理。

监督项目部质量、环境、职业健康安全的法律、法规执行情况，维护职工的合法权益；负责将员工代表的意见和建议及时反映给项目部并将处理结果反馈给员工代表；负责项目部员工与项目部相关部门之间环境、职业健康安全信息沟通的管理；负责劳动竞赛活动的实施。

负责项目部国家有关质量、环境、职业健康安全的方针、政策、法律、法规的宣传教育的实施；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

8.2.5财务科

负责项目部财务管理，工程质量成本和环境、职业健康安全专项资金的控制，财力资源的调配；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

8.2.6安全科

负责项目部环境、职业健康安全管理，组织环境因素的识别与评价、危险源的辨识与风险评价，组织制定管理方案并监督实施；负责重大事故及通用的一般事故应急预案的制定并监督其演练的实施；负责组织对环境和职业健康安全法律法规符合性进行评价；工程施工过程的环境、职业健康安全监察；负责制定并保持环境、职业健康安全方案，一般事故应急预案的制定；参加施工组织专业设计审查和一般施工项目安全施工措施的审查；负责人身伤亡事故及违章违纪查处的上报工作；参加人身伤亡事故、质量事故、施工机械、火灾、交通事故的调查分析和处理工作；负责新入厂人员三级安全教育培训工作的实施。

8.2.7卫生室

负责项目部高处作业人员及特种作业人员体检的实施；负责工伤人员的抢救和医护的实施；负责心肺复苏等急救预案的制定和实施；负责防暑降温药品的供应；负责传染性疾病的预防和控制的实施。

8.3专业公司质量、环境、职业健康安全职责和权限

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针，负责领导本工地的施工生产管理、技术管理、经营管理和施工班组的管理，资源调配，所属试验室的管理，质量、环境、职业健康安全管理体系相关要求的运行，组织完成专业工程建设任务，对专业公司质量、环境、职业健康安全负责；负责对本部门环境、职业健康安全法律法规符合性进行评价。

8.4施工班组质量、环境、职业健康安全职责和权限

贯彻执行质量、环境、职业健康安全方针，负责领导本班组的施工生产管理、技术管理、经营管理、质量、环境、职业健康安全管理体系运行及相关要求的实施，组织完成班组施工生产任务，对本班组施工质量、环境、职业健康安全负责。

8.5试验室

负责本部门计量管理，工程项目产品试验的实施与控制、试验状态的标识，负责监视、测量和试验设备的控制和管理。

9公司管理部门岗位质量、环境、职业健康安全职责和权限

岗位通用职责和权限包括：

贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全方针，领导或参加本部门的质量、环境、职业健康安全管理工作，质量、环境、职业健康安全管理体系运行及要求的实施；领导或参加收集并及时更新涉及质量、环境、职业健康安全的法律、法规、标准，本部门的环境因素识别及危险源辩识；参与公司相关应急预案的演练。

9.1质量管理部岗位质量、环境、职业健康安全职责和权限

9.1.1质量管理部主任（质量管理责任工程师）

领导本部门人员完成本部门职责，对质量、环境、职业健康安全管理体系运行及要求的实施负责，执行特种设备质量保证手册和程序文件相关规定。

9.1.2质量管理部一般管理人员（计量责任工程师、质检责任工程师）

负责分担公司质量管理，参加质量、环境、职业健康安全管理体系的建立、运行和保持并持续改进的管理；参加机械设备、工程项目物资采购过程中，对供方是否具有持续提供满足质量要求产品能力的评价所进行的第二方审核；参加工程重点项目的质量检验；参加文件和资料控制、严重不合格的控制、纠正和预防措施的控制、质量记录的控制、内部审核及质量、环境、职业健康安全管理体系有关事宜与外部的联络工作，监视和测量设备的监督管理，顾客满意度的监视和分析，执行特种设备质量保证手册和程序文件相关规定。

9.2工程技术部岗位质量、环境、职业健康安全职责和权限

9.2.1工程技术部主任（工艺责任工程师）

领导本部门人员完成本部门职责，对质量、环境、职业健康安全管理体系运行及要求的实施负责，执行特种设备质量保证手册和程序文件相关规定。

9.2.2工程技术部一般管理人员

负责分担公司技术管理，工艺、科技、标准化、资料室的管理，参加工程重点项目的控制，数据分析的控制及应用；负责分担公司施工生产管理，参加“施工组织总设计”编制和实施的管理，参加施工平衡调度与文明施工管理。

9.2.3资料管理人员

负责公司资料室的管理，负责科技图书、文件、资料的管理。

9.3机械管理部岗位质量、环境、职业健康安全职责和权限

9.3.1机械管理部主任（设备责任工程师）

领导本部门人员完成本部门职责，对质量、环境、职业健康安全管理体系运行及要求的