乡村清洁工程检查考核通报制度.docx

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乡村清洁工程检查考核通报制度

某某镇乡村清洁工程保洁员

管理制度

为稳步推进乡村清洁工程，积极探索农村垃圾处理和长效保洁工作，把环境卫生整治工作向自然村一级伸延，建立以政府为主导、农民为主体、多方参与、层级管理的卫生保洁长效管理机制，出台农村保洁员管理制度，明确规定保洁员的基本条件、工作范围及工作职责、经费落实和管理办法，并张榜公示，有效解决了农村垃圾处理问题，对农村环境卫生整治作出新的尝试。

一、保洁员基本条件

1.思想素质好，热爱保洁工作，认真负责；

2.能吃苦耐劳，身体健康并胜任保洁工作；

3.年龄原则上在65周岁以内；

4.明确自身职责，文明礼貌，能正确把握和协调处理好与农户（住户）的关系，正确对待群众意见；

5.服从上级部门分配的工作；

二、保洁员工作范围及工作职责

1、保洁员负责包干区范围内的环境卫生清扫保洁;负责村内主要道路、河道塘边、公共场所的日常保洁，确保路面无垃圾、无积水、无堆积物，渠道畅通无淤塞;负责垃圾池、垃圾桶等垃圾收集处理设施的清洁、管理。

2、负责责任区内农户生活垃圾的入户收集，根据季节变化，由村委会安排入户收集的时间，每天收集一次，收集率应达到100%。

收集的垃圾运至村内中转箱，严禁乱烧乱倒。

3、负责责任区内公共场所、道路、便道及道岸两侧清扫保洁，做到一天一次全面清扫，全天保洁。

清扫保洁率达到100％，做到无塑料袋，无果皮，无纸团，无杂物。

4、责任区内垃圾桶周围无乱泼乱倒垃圾杂物现象，垃圾桶内垃圾每天收集一次。

5、保洁员应爱护环卫设施、工具。

扫帚半年配发一把，铁锹一年配发一把，以上工具如有丢失个人负责赔偿。

6、保洁员因事因病不能正常工作，需向村主管领导请假，并协助安排替工人员。

7、保洁员在工作中要注意人身安全，因个人原因造成的事故等由个人承担一切后果。

三、管理制度

1.保洁员日常工作时间：

上午7:

00——11:

00，下午2:

30——6:

30，一般为上午清理垃圾，下午日常保洁。

2、对拟聘用的保洁员，各自行政村要与其签订合约，明确各自责任和权益。

合约一式叁份，保洁员、村委会、镇清洁办公室各执一份。

3、保洁员上岗前需上交本人照片，在村委会的村务公开栏上张贴，使保洁员制度更加公开、透明，便于接受群众监督。

4、保洁员的工资来源主要为村组自筹，在财务允许情况下，镇政府将对村保洁员给予适当补贴并纳入政府预算。

5、每村必须安排垃圾填埋场，清洁卫生必须长期保持良好，决不允许反弹。

6、镇清洁办公室不定期对各村的环境卫生工作进行检查，同时核查各自然村保洁员工作落实情况。

对三次检查均发现保洁员制度没有真正落实到位的自然村，停发镇对该自然村保洁员的资金补贴。

7、如需更换保洁员的，应及时以文字资料，经村委会盖章，上报乡清洁办公室。

8、各村要加强对保洁员的管理，对未能履行工作职责，有下列情形之一的保洁员，予以解聘。

（1）工作不负责任，无故不协助垃圾装车的；

（2）不服从乡、村两级部门统一管理的；

（3）经检查、考核三次以上保洁标准不达标的；

（4）身体状况已经不能胜任保洁工作的；

（5）经常与群众发生争执，负有主要责任的；

（6）在考核检查表上拒绝签字的

9、保洁员的录用及解聘，以书面形式报乡环境卫生整治领导小组办公室备案。

某某镇乡村清洁工程检查考核通报制度

为使我镇乡村“清洁美”工程顺利开展，加强工作责任落实和检查管理，特制定本制度：

1、镇检查督导组对巡查发现的和群众举报的环境卫生问题，要及时督促相关责任单位限期整改和处理；被督促单位必须按要求落实，并要以书面形式将落实情况报告镇乡村清洁美工程建设办公室。

2、镇乡村“清洁美”工程建设领导小组办公室定期对各村考核，巡查情况作为考核的重要依据，考核结果经全镇通报，将环境卫生考核结果纳入村委、村班子成员评优评先的先决条件，实行一票否决制。

3、乡村“清洁美”工程建设工作实行严格问责制度，对不履行、不正确履行职责，造成不良影响和后果的行为和现象，以及考核结果差的责任主体追究责任。

某某镇环境卫生清扫保洁制度

为了进一步加强我镇环境卫生管理，创造良好的工作、生活环境，保障村民的身体健康，结合我镇实际，特制定环境卫生保洁管理制度。

一、保洁工作制度：

1、工作责任：

保洁员对卫生责任区内每天所产生的果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾，按照划分的责任管理区按时进行清理。

同时也要对违规投放垃圾、随处丢弃废弃物等违法行为进行制止，并对违法人员进行教导，讲解保洁制度，以达到宣传教育的目的。

2、工作标准：

清扫保洁工作必须达到建设部颁布城市保洁标准“六净”、“六无”（即：

无堆积物、积灰；无果皮、纸屑、烟头；无污泥、积水；无砖瓦土石、废弃杂物；垃圾桶位（边）无垃圾、果屑箱无垃圾；路面净；边角净；绿地（带）净；行道树穴净；雨水蓖净；果屑箱干净）。

3、工作纪律：

清扫员要服从管理责任单位的管理，做到文明清扫，不得借故与群众争吵、抓扯。

严格遵守工作时间和请假制度，不得串岗、脱岗、打堆聊天、干私活等。

4、工作监督：

管理责任单位每周对保洁工作进行不定期检查，以检查结果作为保洁员的奖惩依据。

二、垃圾清运制度

1、负责垃圾清运的单位每日早晚两次上路清运垃圾。

2、清运时对象包括垃圾固定堆放处及其沿街店铺的垃圾桶，应确保垃圾堆放点无可见杂物，

三、监督管理

镇乡村“清洁美”工程建设卫生监督小组将履行监督管理职责，检查督促管理责任单位（村）按照规定及时清扫保洁、收集清运。

对落实环境卫生责任较好的管理责任单位（村）或个人给予表彰，对不执行管理制度造成环境卫生脏乱的单位及个人予以通报。

某某镇乡村清洁工程村保洁员职责

1、负责责任区内农户生活垃圾的入户收集，根据季节变化，由村委会安排入户收集的时间，每天收集一次，收集率应达到100%。

收集的垃圾运至村内中转箱，严禁乱烧乱倒。

２、负责责任区内公共场所、道路、便道及道岸两侧清扫保洁，做到一天一次全面清扫，全天保洁。

清扫保洁率达到100％，做到无塑料袋，无果皮，无纸团，无杂物。

　　３、责任区内垃圾桶周围无乱泼乱倒垃圾杂物现象，垃圾桶内垃圾每天收集一次。

　　４、保洁员应爱护环卫设施、工具。

扫帚半年配发一把，铁锨一年配发一把。

三轮车由保洁员个人保管，如有损坏个人负责维修。

以上工具如有丢失个人负责赔偿。

5、保洁员因事因病不能正常工作，需向村主管领导请假，并协助安排替工人员。

6、保洁员在工作中要穿工作服，戴工作帽，要注意人身安全，因个人原因造成的事故等由个人承担一切后果。

　　7、保洁员要发扬团队精神，团结协作，相互配合，服从管理人员指挥，确保高标准，高质量完成收集、清扫、保洁任务。

某某镇乡村清洁工程村保洁员奖惩制度

1、通过检查、抽查等形式对保洁员的工作情况进行考评，每年评选先进保洁员，给予奖励。

2、保洁员应按照规定时间及时入户收集垃圾，不按规定时间入户的一次扣款5元，问题严重的扣10元。

3、保洁员在责任段内应全面清扫，不彻底的一次扣款5元，问题严重的扣10元。

4、保洁员应坚持全天巡回保洁，经检查发现的路面杂物不得存留30分钟，每发现一次扣2元。

5、严格按照操作规程安全作业，对于清扫、保洁、收运质量较差且教育不改的，将给予相应的处罚和辞退处理。

某某镇乡村清洁工程农户职责

一、负责房前屋后的卫生清扫、杂物整理有序堆放；

二、负责垃圾分类，能自行处理的自行处理；

三、与屋场其他农户共同设置简易垃圾池，不定时进行填埋；

四、将需要垃圾收集员收集清理的垃圾用垃圾袋装好投放于垃圾桶内，保管和爱护好垃圾桶；

五、按时缴纳卫生服务费。

某某镇乡村清洁工程行政村职责

一、负责搞好各项宣传工作，制定村规民约，张贴到户；

二、选配好保洁员队伍，督促其做好垃圾收集清运工作；

三、引导教育村民按时缴纳卫生服务费；

四、组织选配好屋场主，督促建好屋场垃圾池；

五、引导和指导农户做好垃圾分类和处理；

六、配合镇乡村清洁工程办公室做好各项工作。

某某镇乡村清洁工程村环境卫生质量

标准

l、垃圾定点收集，及时清运，无暴露垃圾，无积存垃圾、粪肥、秸杆及卫生死角。

全日保洁，效果明显，每千平方米果皮、纸屑、塑料袋等废弃物总数≤20个，村周及城镇主要通道无垃圾围村、围路现象。

2、各村大街小巷无占道煤土、建材、杂物堆，违章乱搭乱建、摊点乱摆乱设、车辆乱停乱放、广告乱贴乱画等现象，墙壁粉刷一新。

3、各村街巷硬化率、完好率达70％以上，自来水饮水率达100%，卫生厕所使用率达50％以上，无残墙断壁现象。

4、村庄无重大环境污染源，企业、家庭养殖户、家庭作坊三废排放达标，河道清洁无杂物；绿化覆盖率达25％以上，道路绿化带无裸露、“斑秃”、死株等现象。

5、庭院整洁卫生，物料堆放整齐，窗明几净，厨房、厕所清洁卫生，防蝇、防尘、防鼠设施完备，四害密度达标，家禽、家畜圈养。

村内清洁院户占总数的60％以上。

关于印发《某某镇“清洁家园、和谐乡村”考核制度》的通知

各行政村：

   《某某镇“清洁家园、和谐乡村”考核制度》经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                   二○一○年三月二十日

某某镇“清洁家园、和谐乡村”考核制度

为加快推进我镇社会主义新农村建设和城乡一体化进程，确保以“清洁家园、和谐乡村”为主题、以“三提高四整治”为主要内容的农村环境卫生综合整治取得实效，特制定本制度。

一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以建设宜居家园为目标，统筹城乡发展，加强城镇管理，全面改善城乡环境质量，提高全镇文明卫生水平，努力建设整洁有序、文明健康的美好家园，为我镇全面建设小康社会奠定坚实的基础。

二、总体目标

建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导群众养成良好的卫生习惯。

全面提高公共卫生意识，把邓襄建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和的美好家园，树立邓襄新形象。

三、主要任务

（一）集镇环境卫生综合整治工作

1、考核对象

上述范围的保洁承包单位。

2、考核内容及要求

（1）保洁范围内每日至少清扫四次，分别为早晨和傍晚各一次，中间二次。

遇节假日和重大活动，还应加强清扫强度。

（2）垃圾收集屋（箱、桶）每日清运、清洁，无隔夜垃圾，整体保持干净整洁。

（3）每日垃圾及时运到指定的中转站，以便及时压缩外运，清运过程中无抛洒滴漏现象。

（4）保洁范围内路面干净、环境整洁，无污水、无卫生死角。

3、奖惩措施

（1）镇城建办组织人员每月定期或不定期地对保洁工作进行检查，发现问题告知保洁单位，保洁单位必须及时进行解决。

（2）每发现上述问题一起，扣除当月保洁费用的1%。

（3）全年保洁工作没发现问题，达到上述要求的，另外给予1万元的奖励。

（二）村庄环境卫生综合整治

1、考核对象

镇辖区内21个村。

2、考核内容

各村检查考核内容分为组织机构建设、规章制度建设、环卫设施和装备建设、环卫队伍建设和环境整治效果（含村庄、道路、河道、绿化等）五大方面。

3、考核方法

（1）考核采用百分制，总分为100分（额外加分除外），按照《某某镇创建“清洁家园、和谐乡村”活动考核表》具体逐项考核。

（2）考核由镇城建办、农办组织实施，采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。

定期检查为每月一次，全年考核取平均值。

（3）下拨的保洁运行经费标准，按各行政村保洁运行经费的最高标准，各行政村年终平均值的百分比计算。

若考核分达到100分，按各行政村保洁运行经费的最高标准给予补助。

若考核分达到90分，示范村500人以上每村20000元,整治村500人以上每村18000元，500人以下的每村13000元；其他村1500人以上每村7000元，500人以上每村5000元，500人以下每村3500元，依此类推。

4、奖惩措施

（1）村：

环卫考核作为主要条件纳入各村年终评先评优的考核范围，考核不合格的取消该村的评先评优资格。

凡是环卫工作成绩突出，受市、区、镇通报表扬的村，每次分别加10分、8分、5分；相应地受到市、区、镇通报批评的村，每次扣除10分、8分、5分，奖惩分直接计入各村当月总分。

年终按优秀（90分以上，含90分）、合格（70—90分，含70分）、不合格（70分以下）三个档次进行考核评比。

考核为优秀村另外再奖励2000元；不合格的不予补助。

（2）村主职干部：

将环卫考核纳入村主职干部的考核范围，直接跟村主职干部考核挂钩。

被评为优秀村的书记、主任年终给予适当经济奖励，评为不合格的村，年终考核评先实行一票否决，书记、主任暂缓发放报酬。

（3）党员：

各村实行党员卫生包户责任制，随时督促检查农户房前屋后的卫生状况。

若发现党员没有带头做好自家房前屋后的卫生保洁工作，或发现党员包干的农户有两户以上存在脏、乱、差现象，而且又未做工作的，该党员年终考核直接定为不合格。

（4）农户：

各村根据实际，每月有计划地对本村农户以抽查或全面检查的形式进行评比，并对环境卫生保洁工作优秀的农户，给予村级环境卫生保洁示范户荣誉，对全年环境卫生保洁工作优秀的农户，推荐参加镇级环境卫生保洁示范户评选。

（5）驻村干部：

强化驻村干部责任意识，驻村干部对各自所联系村的环卫工作要加强监督和指导，并将所在村的环卫工作开展状况作为驻村干部年终考核的重要依据。

   5、经费拨付方式：

每季度根据综合评定结果，合格的按规定拨付，不合格的不予补助。

（三）河道环境卫生综合整治

1、考核对象

考核范围内保洁承包单位。

2、考核内容及要求

（1）保洁对象：

水上飘浮物、杂草、垃圾等河道杂物。

（2）保洁程度：

保洁度99%以上，所打捞的杂物及时运到垃圾收集点，不得废弃河岸，河岸10米范围内属于保洁范围。

（3）考核采用百分制。

（4）考核由镇农办组织实施，采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。

定期检查为每月一次，全年考核取平均值。

3、奖惩办法

（1）按照《某某镇河道保洁考核细则》（附2）进行考核，考核由镇农办组织，考核得分在90分以上的在承包费用以外再每月奖励1000元，86-90分的奖励500元，81-85分的不奖不扣，80分以下的在承包总费用中每月扣除500元。

（2）镇定期或不定期地对保洁工作进行检查，发现问题告知保洁单位，保洁单位必须及时进行解决，如没有按照要求进行及时整改，镇将扣除保洁费用甚至终止承包协议。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。

建立某某镇“清洁家园、和谐乡村”活动领导小组，镇主要领导为组长，分管城建副主任、农办副主任为副组长，各办主任为成员。

“清洁家园、和谐乡村”活动集镇范围整治由城建办牵头，村庄、河道整治由农办牵头，各相关部门要全力配合，抓好落实。

镇城管监察中队要明确责任，解决有人管事、有人干事的问题。

村级活动单位可采取制订村民卫生公约的形式来推动工作落实。

（二）加大投入，保障经费。

镇设立环卫清扫保洁的专项资金，列入当年财政预算，实行专款专用。

财政投入资金，根据职责范围，经考核后奖励到村，其它各项整治工作也要建立相应的投入机制，解决“有钱办事”的问题。

同时，要广泛发动群众，鼓励农民投工投劳；要积极鼓励和号召民营企业及社会各界支持参与环境卫生整治。

　　（三）加强宣传，营造氛围。

要充分调动村和企业的积极性，全党动员，全民发动，开展一场群众性的爱国卫生运动。

要大力开展“讲文明、讲科学、讲卫生、改陋习”的乡风评议活动，深入开展文明镇创建，积极倡导健康、文明、科学的生活方式。

镇宣传办、妇联、共青团等要联合组成宣传组、志愿者队伍，充分利用黑板报、标语、广播等宣传工具，以群众喜闻乐见的形式开展公德意识、文明卫生知识等教育，形成家喻户晓、人人参与的环境卫生综合整治氛围。

某某镇创建“清洁家园、和谐乡村”活动考核表

类别

考核内容及配分

评分标准

得分

组织领导（4分）

1.成立组织机构，“一把手”主抓，“班子”成员进行责任分工。

（4分）

无组织机构扣2分、无其它项各扣1分。

制度建设（8分）

1． 制定环境卫生村规民约（2分）

2． 制定年度工作计划，环卫人员责任制（2分）

3． 制定卫生打扫、垃圾清运、公厕管理、河道保洁等环卫规章制度（2分）

4． 台帐资料全，报表上报及时（2分）

1.无环境卫生村规民约扣2分。

2.无工作计划、无环卫责任制各扣1分。

3.规章制度不全扣1—2分。

4.无台帐扣1分，报表上报不及时扣1分。

保洁队伍（12分）

1．按不低于每300户配一名配齐保洁人员（8分）

2．聘用手续完备（4分）

1.人员配备不足扣4分、无专职保洁员扣8分. 2.无聘用合同扣3分，未进社保的扣1分。

设施建设（12分）

1．按不低于5﹪总户数建全垃圾收集房（箱、桶）（8分）

2．配备垃圾收集、清运设备（4分）

1.垃圾房不足扣5分。

2.装备不足、损坏扣2分。

环境整治效果

（64分）

卫生保洁

1.道路：

路面洁净（含马路、镇、村道）（10分）；每日清扫二次（4分）

1.一处卫生不达标扣0.5分。

2．清理次数缺一次扣2分。

2．河道：

岸坡底无垃圾，河面无漂浮物，河水无异味（6分）；河岸10米范围内无垃圾（2分）

岸坡一处不达标扣0.5分、最多扣3分，河面有漂浮物扣1—2分，

水质有异味扣1分。

3．村庄：

房前屋后环境清洁（14分）

一户不达标扣1分，公共场所一处不达标扣1分。

4．垃圾房（箱）：

外观整洁、四周地面硬化、房外无垃圾堆放，无焚烧现象（8分）

外观差扣1分、周边未硬化扣1分、房（箱）外堆放垃圾扣1分，房内焚烧垃圾扣1分。

5．公厕：

地面干净整洁，有水箱等冲洗等设备，冲水器具符合节水要求，无粪便外溢（5分）

厕所脏扣1分、无冲洗设施扣1分、不符节水要求扣1分，粪便外溢扣2分。

6．垃圾处理：

垃圾日产日清，无隔夜堆放，运到指定填埋场集中处理（10分）

1.没能日产日清一次扣5分。

2.垃圾未运到填埋场集中处理一次扣5分。

绿化

1．村道两侧、休闲广场周边、河道边有绿化（3分）

2．绿化带修剪整齐，无枯死、少株（2分）

1.村道、休闲广场、河道绿化差的每项扣1分。

2．绿化带无修剪等管理不良的每项扣0.5分。

奖惩分

受市、区、镇通报表扬的单位一次分别加10分、8分、5分，相应地受市、区、镇通报批评的单位一次的分别扣10分、8分、5分。

总得分

备注

每项扣分以扣完基准分为止，超过部分不再扣分。