掘进专业对标管理办法.docx
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掘进专业对标管理办法
福城煤矿掘进专业“对标管理”办法
根据公司文件精神要求，结合专业自身实际情况，针对煤炭行业的严峻形势，充分做好度“严冬”的准备工作，提高掘进效能，增强员工的素质，以对标管理为契机，努力使专业各方面能力上升新的台阶。
特制订如下实施办法：
一、组织领导
掘进专业成立对标管理领导小组和工作小组。
经理刘富道、书记齐传新任领导小组组长，分管副经理赵新汶任副组长，成员由掘进专业有关部室负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室。
掘进对标管理办公室负责组织各单位（部室、掘进区队）的对标管理工作，对关键指标汇总整理，跟踪落实，对对标工作实施考核。
二、工作目标
通过全方位、多层次、持续对标，寻找差距，寻找路径，改进创新，逐步构建科学的指标体系，实现严谨的过程控制，形成有效的考核办法，找到最佳的管运模式，达到资源最优配置、企业管理素质与运行质量最大提升的目标。
三、工作方法
（一）建立全面对标体系。
从影响掘进专业效率、效益、发展质量的主要因素入手，实现自我分析、选树标杆、对比改进、循环提升的对标闭环。
1、立标。
进行自我分析，查找管理中存在的薄弱环节；寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段相仿或领先的优秀单位作为对标标杆。
2、对标。
分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优秀水平的原因，对比分析自身表象差距和构成差距的深层次原因。
3、达标。
针对存在的差距和工作中的不足，对照标杆提出整改计划并制定具体措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审视对标成效，不断提升实施效果，达到标杆楷模的先进水平。
4、创标。
以先超越别人再超过自己为目标，不断创新并形成积累沉淀，超越标杆楷模，形成新的、更先进的实践方法，进入标杆环，直到成为行业标杆。
要求各区队按照以上要求，对照现专业树标内容，重新制定区队对标实施方案。
（二）建立对标指标体系。
标杆指标数据资源的获取是影响对标管理的关键因素之一，数据信息的收集是否准确、及时、完整将直接影响对标工作质量。
掘进专业各单位（部室、中心）要积极运用多种手段采集有效信息。
对标管理办公室负责结合部室实际，拟定专业对标参考指标体系；各单位结合各自行业特点，拟定本单位对标参考指标体系。
对标指标体系力求科学、先进、合理和完整，按照综合性与专业性相结合的原则，突出关键工作、关键工序和关键岗位。
（三）建立对标分析制度。
各单位每月对本单位对标进展情况进行总结分析,写出分析报告，要求分析报告简明扼要、突出重点。
掘进区队要求与现专业内部各项树标进行对标：
掘进专业内部树标表
对标内容
岩性
创标区队
巷道名称
树标进尺（米）
支护方式
支护强度（棵）
安全质量
月单进
日进尺
班进尺
锚杆
锚索
人身事故（人次/月）
非人身事故（小时）
工程质量（分）
大断面顺槽全煤综掘
三层
掘进三区
1304N回风巷
420
16
7
锚带网
84
4
无
无
一级
九层
掘进二区
1904N运输巷
672
27.3
10.4
锚带网
80
0
无
无
一级
大倾角下山全煤综掘（23°）
三层
掘进三区
1304N切眼
167
8
4
锚带网
32
4
无
无
一级
大断面全岩综掘平巷
岩
掘进一区
740南翼大巷
213
16
4
锚带网
52
4
无
无
一级
岩
快掘队
740南翼大巷
127
7.8
3.2
锚网喷
60
4
无
无
一级
大倾角上山全岩综掘（18°）
岩
掘进二区
580入仓巷
141
8
4
锚带网
48
2
无
无
一级
炮掘巷道
全岩开拓巷道
岩
掘进一区
150上车场
80
6
1.8
锚网喷
26
2
无
无
一级
全煤急倾斜巷道
岩
掘进一区
1902S探巷
98
（12天）
12
4.9
锚带网
40
4
无
无
一级
掘进专业内部树标
岩性
类别
掘进方式
巷道名称
月单进
（米）
支护成本
（元/m）
人工效率
（m/工）
维修费
（元/m）
电费
（元/m）
岩巷
平巷
综掘
740南翼大巷
213
4411.42
0.29
260
410
炮掘
150上车场
80
2979.08
0.09
200
150
斜巷
综掘
580入仓巷
141
1803.55
0.18
260
242.9
煤巷
平巷
综掘
1304N回风巷
420
1220
0.24
200
242.9
综掘
1904N运输巷
672
1521.33
0.36
200
242.9
斜巷
炮掘
1902S探巷
98
（12天）
1756.7
0.24
200
242.9
综掘
1304N切眼
167
2030
0.09
200
242.9
备注：
综掘机维修费进矿统管设备维修费。
类别
岩性
荒断面（m2）
工艺
月度考核标准
月度奖励标准
岩巷快掘
全岩大巷
≥20
综掘机
100
130
＜14
炮掘
100
125
14-18
90
115
＞18
80
105
全岩
（上山）
半煤岩
＜14
炮掘
100
120
14-18
90
110
＞18
80
100
全岩
（下山）
半煤岩
＜14
炮掘
85
110
14-18
75
100
＞18
70
95
3煤综掘
煤、半煤巷
＜14
综掘机
260
320
14-18
220
280
≥20
200
260
9煤综掘
煤、半煤巷
14-18
综掘机
320
500
18-20
300
420
≥20
260
360
附件快速掘进标杆工程考核表
掘进一区对标管理实施方案
根据公司文件精神要求，结合区队自身实际情况，针对煤炭行业的严峻形势，充分做好度“严冬”的准备工作，提高掘进效能，增强员工的素质，以对标管理为契机，努力使区队各方面能力上升新的台阶。
特制订如下实施办法：
一、组织机构：
工区对标领导小组
组长：
王宪臣
副组长：
牛群
组员：
房万伟、张进、李光蓉、张效庆、武兆会、樊玉恒
二、对标管理的意义：
总体要求：
对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越
对标管理工作是标准化、精细化管理工作的深入推进，是推动标准提升的有效手段，要充分利用标准来提升对标工作。
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种能引发新观点、激励创新的管理工具。
通过开展对标管理的重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析标杆的优点和查找自身存在的不足，从而提升区队整体的运行效率及产能。
三、开展对标管理工作采取的主要措施
（一）、区队管理方面：
1、狠抓班子建设，提高班子战斗力。
区队班子成员做到分工明确，协调一致，作为区队安全生产第一责任者，主要负责区队的日常工作，书记抓好员工的思想教育和安全行为，技术员负责规程措施的编写及现场的工程质量，区队副职各负其责，在抓好本职工作的前提下，积极参与到区队管理中来，把思想统一到安全生产和降本提效上来。
2、精心组织，合理安排，把公司下达的月度工作计划和各项临时任务分解到每一个班组，具体到每一个员工，增强员工的任务感和压力感，盯班干部、班组长在保证安全质量的前提下，组织好本班的生产任务。
（二）、区队安全生产方面：
1、树立安全生产“可控可防”理念，以安全管理“五个到位”为统领，构建安全管理长效机制。
做到人人背诵和理解“杜邦安全十大理念”，重点开展好安全恳谈会活动。
2、继续加强质量标准化工作。
制定质量标准化达标规划和措施，完善目标管理和责任考核体系，实行一票否决，不断推动安全质量标准化上层次、上水平。
每个环节都要按工作标准认真实施，不断提高工作质量标准。
3、利用对标契机，提高井下施工的效率提升，抓好施工现场的质量、标准落实。
比照自身的不足与缺陷，与高效率、高质量对标，促进全区工作量及质量标准的提升。
（三）、工资材料方面：
1、验收员认真填写当班记录单，根据当班材耗及工作量，核算出每名职工当日劳动所得，工资日清日结，各类台账及时上墙，做到公开、透明、合理。
2、加强材料现场管理，严格材料发放制度，杜绝施工现场浪费、损坏现象发生，及时回收利用旧料，减少生产成本投入。
（四）、机电管理方面：
提高区队机电维修班组的技术业务水平，提高现场设备、工器具的维修保养力度，降低设备、工器具的返修频率。
四、实施方案
（一）、第一阶段（5月初——5月31日）：
方案制定和树标阶段。
查找具体指标，从岗位到班组到区队，通过出勤率、人工效率、班组作业计划考核、阶段性计划完成情况、安全、最高单进、隐患整改情况等方面，进行对比，找出“标杆”，同时制定各岗位工作标准，形成手册。
（二）、第二阶段（6月1日——6月10日）：
宣传贯标阶段。
积极宣传发动职工，立足当前工作，做到指标和工作标准人人熟知，向“标杆”看齐，向标准靠拢。
（三）、第三阶段（6月10日——12月31日）：
超标创标阶段。
在对比指标方面，全区人员齐心协力，超越“标杆”，提高工作标准，工程质量上一个层次，创造出又一个新的“标杆”，制定出更高的工作标准。
掘进二区对标管理实施方案
为全面、深入做好对标管理工作，认真开展立标、对标、达标、创标工作，提高掘进二区质量标准化水平，确保安全高效生产，努力使区队各方面能力上升新的台阶，特制定掘进二区本对标管理实施方案。
一、组织机构：
为切实抓好对标管理工作，保证对标管理工作的顺利实施，特成立掘进二区对标管理领导小组及工作小组：
组长：
韩永峰
组员：
付兰强、伊永普、成琦、郎庆强、公衍华、李光瑞
主要职责：
安排、实施、检查、考核、总结对标管理工作，协调和平衡在对标管理工作过程中遇到的问题，定期组织与对标单位、个人进行交流与探讨。
总体要求：
对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越
三、主要措施
（一）、区队管理方面：
1、狠抓班子建设，提高班子战斗力。
区队班子成员做到分工明确，协调一致，作为区队安全生产第一责任者，主要负责区队的日常工作，书记抓好员工的思想教育和安全行为，技术员负责规程措施的编写及现场的工程质量，区队副职各负其责，在抓好本职工作的前提下，积极参与到区队管理中来，把思想统一到安全生产和降本提效上来。
2、精心组织，合理安排，把公司下达的月度工作计划和各项临时任务分解到每一个班组，具体到每一个员工，增强员工的任务感和压力感，盯班干部、班组长在保证安全质量的前提下，组织好本班的生产任务。
（二）、区队安全生产方面：
1、树立安全生产“可控可防”理念，以安全管理“五个到位”为统领，构建安全管理长效机制。
做到人人背诵和理解“杜邦安全十大理念”，重点开展好安全恳谈会活动。
2、继续加强质量标准化工作，制定质量标准化达标规划和措施，完善目标管理和责任考核体系，实行一票否决，不断推动安全质量标准化上层次、上水平。
每个环节都要按工作标准认真实施，不断提高工作质量标准。
3、利用对标契机，提高井下施工的效率提升，抓好施工现场的质量、标准落实。
比照自身的不足与缺陷，与高效率、高质量对标，促进全区工作量及质量标准的提升。
（三）、工资材料方面：
1、验收员认真填写当班记录单，根据当班材耗及工作量，核算出每名职工当日劳动所得，工资日清日结，各类台账及时上墙，做到公开、透明、合理。
2、加强材料现场管理，严格材料发放制度，杜绝施工现场浪费、损坏现象发生，及时回收利用旧料，减少生产成本投入。
（四）、机电管理方面：
提高区队机电维修班组的技术业务水平，提高现场设备、工器具的维修保养力度，降低设备、工器具的返修频率。
四、实施方案
立标（寻找相似的优秀单位、个人作为标杆）→对标（对比、分析找差距）→达标（针对差距和不足，制定政策赶超标杆）→创标（超越他人和自我，直到成为行业标杆）。
（一）、第一阶段（5月初——5月31日）：
方案制定和树标阶段。
查找具体指标，从岗位到班组到区队，通过出勤率、人工效率、班组作业计划考核、阶段性计划完成情况、安全、最高单进、隐患整改情况等方面，进行对比，找出“标杆”，同时制定各岗位工作标准，形成手册。
（二）、第二阶段（6月1日——6月10日）：
宣传贯标阶段。
积极宣传发动职工，立足当前工作，做到指标和工作标准人人熟知，向“标杆”看齐，向标准靠拢。
（三）、第三阶段（6月10日——12月31日）：
超标创标阶段。
在对比指标方面，全区人员齐心协力，超越“标杆”，提高工作标准，工程质量上一个层次，创造出又一个新的“标杆”，制定出更高的工作标准。
掘进二区赶标计划：
对标内容
岩性
对标区队
巷道名称
赶标目标（米）
支护
方式
支护强度（棵）
阶段规划目标（月进尺）
赶标
负责人
月单进
日进尺
班进尺
锚杆
锚索
6月份
7月份
8月份
韩永峰
大断面顺槽全煤综掘
九层
掘进二区
1904N运输巷
672
27.3
10.4
锚带网
80
0
九层
掘进二区
1904N回风巷
5月实现531米
20.4
7.2
暂无匹配巷道
快掘队对标管理实施方案
为了提高我单位管理水平，明确自身与最好水平、最佳效果的差距，为保证工区安全高效生产，特指定工区三级对标管理方案，即将工区与工区之间、管理人员之间、班组之间的最好水平作为标杆，进行每旬一对比，每月一总结考核。
一、组织机构
领导小组：
组长：
夏恩垒
副组长：
陈磊、李成良、吴修杰、朱义庆、扈荣刚、周建东
工作小组：
组长：
夏恩垒
成员：
陈磊、李成良、吴修杰、朱义庆、扈荣刚、周建东、安洪金、王孝迎及各班组长、验收员。
主要职责：
安排、实施、检查、考核、总结对标管理工作，协调和平衡在对标管理工作过程中遇到的问题，定期组织与对标单位进行交流与探讨。
组长具体负责对标管理工作的组织实施和日常工作。
二、工区外部对标方案
首先是找出标杆存在的差距，第二分析出现差距的原因，第三是对照差距和出现差距的原因，并逐一的提出整改的标准、措施，这也是对标管理的核心。
1、数据分析
工区之间的对标项目包括：
安全生产、作业计划完成情况、质量标准化评定、职工及管理人员工资结算、违章考核、材料成本控制。
快掘队2014年4月份主要指标对标表
序号
项目
四月份
五月份
先进标杆
先进标杆
工区
1
安全生产
无轻伤以上人员
破皮轻伤人员2名
无轻伤以上人员
掘进二区
2
作业计划
计划120m，完成127m，完成计划的106%
计划350m，现已完成110m,完成计划的31.4%
计划进尺600m，实际完成682m，超82m。
完成计划的114%
掘进二区
3
质量标准化考核（综合）
综合得分82分，二级
未评定
掘进一区87.4分
掘进一区
4
质量标准化考核（质量）
得分86.1分
未评定
掘进二区87.4分
掘进二区
5
质量标准化考核（机电）
得分79分
未评定
掘进一区88.5分
掘进一区
6
质量标准化考核（运输）
得分87分
未评定
掘进一区89分
掘进二区、快九
7
质量标准化考核（通防）
得分82分
未评定
掘进一区88.25分
掘进一区
8
工资结算
人均工资：
6721元
掘进二区7233元
掘进二区
9
违章考核
4070元（严违人数0）
本月2名严违
快九2040
快九
10
材料控制与复用
材料节超为0，奖励2474
2、存在差距
针对上述对标发现问题，通过四月份对比分析，我工区在安全生产，作业计划的完成上与掘进各区队存在一定的差距，结合五月份生产情况，我工区无论在进尺计划的完成上还是在安全、质量上都处于相对落后的状况。
截至5月24日，我工区完成进尺计划的31.4%，根了解掘进一区目前已经完成了进尺计划，我工区本月接二连三出现多次破皮轻伤，高安强、张慎广、徐永军、袁文生、陈洪波等。
3、原因分析
（1）进尺任务紧张原因分析
1）月初接掘进一区施工1304N分面措施巷，安装250KW皮带机头，因工区人员无安装经验造成安装延期且系统长期无法正常运转，机电事故频繁影响；
2）皮带储藏段距离较短，造成频繁加皮带；
3）施工前期巷道高度不够造成机尾浮矸多，人工清理困难；
4）通防管理滞后，造成通防副总多次停头；
5）二运架子长度不够，造成机前空间小，机前矸石很难出净，造成拉机尾频繁且困难；
6）机械运料迟迟未解决，造成人工运料，劳动效率大大降低；
7）施工人员业务不熟练，施工组织不紧凑，无法实现正规循环。
8）施工段局部顶板较为破碎，增加了迎头支护时间及劳动强度。
（2）频繁出现安全事故原因分析
1）职工安全教育不到位，班前会安全强调流于形式，未触及到职工心灵深处；
2）5月份以来施工迎头不正常，进尺低，职工计分收入低，部分职工带情绪上班；
3）个别员工自主保安意识差，施工前未进行危险源辨识；
4）工区盯班管理人员，未认真排查现场隐患及个别薄弱人物，未及时采取有效防范措施；
4、改进措施
（1）进尺
1）加强机电维修人员培训，对现有机电维修工根据业务水平进行排名，树立标杆并给予季度补贴，带动其他维修工学习业务积极性，不断提高机电标准化水平，保证设备正常运转。
2）尽快延长储带仓长度，减少早班维修工延皮带次数及工作强度，控制皮带头个数，最大限度杜绝断皮带事故，保证迎头正常施工。
3）加设二运架子，减少拉机尾次数，提高排矸效率。
4）尽快打设单轨吊，完善回柱绞车机械运料系统，缩短人工运料长度，降低职工劳动强度，最大限度降低后围人员数量，提高巷道进尺。
（2）安全
1）加强职工培训，增强职工自主保安意识，做到三不伤害：
不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
2）认真排查现场隐患，针对现场存在隐患，由盯班人员及时采取有效措施进行整改。
3）加强薄弱人物排查，针对个别薄弱人物，盯班管理人员现场重点关注。
4）针对个别员工反映因进尺低，得分少，由工区支部书记进行思想工作，由生产区长制定更加合理的计分标准，不断促进班组进尺积极性，以此不断提高职工收入。
三、工区内部对标方案
1、快掘队6月与5月主要指标对标表
区队内部主要指标对标表
序号
项目
5月份
6月份目标
先进标杆
先进标杆
工区
1
安全生产
破皮轻伤2名
杜绝破皮轻伤
掘进二区
2
作业计划
计划350m，现已完成150m,完成计划的42.8%
完成计划110%
掘进二区
3
质量标准化考核（综合）
未评定
一级
掘进一区87.4分
掘进一区
4
质量标准化考核（质量）
未评定
一级
掘进二区87.4分
掘进二区
5
质量标准化考核（机电）
未评定
一级
掘进一区88.5分
掘进一区
6
质量标准化考核（运输）
未评定
一级
掘进一区89分
掘进二区、快九
7
质量标准化考核（通防）
未评定
一级
掘进一区88.25分
掘进一区
8
工资结算
未结算
7000元
掘进二区7233元
掘进二区
9
违章考核
3780元（5月26日前）
2000
快九2040
快九
10
材料控制与复用
未结算
+4000元
2、内部进尺标杆及保证措施
（1）内部进尺标杆：
1）5月份计划进尺350m，截止到5月26日早班实际完成119m，完成计划34%；
2）历史标杆：
+740南翼大巷2013年5月份计划进尺180m，实际完成213m，超计划34%；
3）6月份目标：
计划进尺240m（含40m开拓巷道），标杆为煤巷220m,开拓巷道40m，超计划10%
（2）保证措施
1）根据内部市场化考核办法结合工区自身实际情况，重新优化制定针对性的进尺计分及奖惩办法，并根据现场情况及时进行修订补充，以此提高职工工作积极性，促进进尺稳步提升。
2）将皮带储带仓长度延长至40m以上，1904N切眼施工完成后，及时回撤皮带，将1304N分面措施巷现使用宽度低于0.7m皮带进行更换。
3）加强机电维修工业务培训，实行末尾淘汰制，提高机电维修工收入，最大限度杜绝机电事故影响，保证机电设备正常运转。
4）根据现场情况，及时编制补充措施，将上、下两帮锚杆间距由1.0m调整至1.2m，在保证支护强度满足支护要求的前提下，缩短支护时间，降低循环作业时间。
3、内部质量标准化标杆及保证措施
（1）内部质量标准化标杆
1）5月份上、中旬标准化质量得分平均85分，下旬未验收；
2）历史标杆：
+740南翼大巷2013年11、12月份及2014年2月份标准化质量得分均为一级；
3）6月份目标：
质量标准化一级
（2）保证措施
1）利用周二、五学习时间，按工种及工作岗位进行全员质量标准化培训，提高职工正规操作及质量标准化水平。
2）抽调人员成立单轨吊施工班组，6月3日前将1304N分面措施巷拖后单轨吊打至综掘机后方15m处，严格按标准进行施工，实现回柱机或单轨吊机械运料至综掘机后，另抽调专人按标准整治料场及巷道文明生产
3）完善工区内部通防管理办法，加强现场通防设施管理，按专人负责通防设施维护。
3、内部安全对标及保证措施
1）依照矿六月安全月活动精神，利用周二、五学习及每天工前会时间时间，依据5月份我单位先后出现的破皮轻伤事故进行案例分析，用身边人身边事纠正职工习惯性违章操作行为，提高职工自主保安意识，杜绝破皮工伤及以上事故。
2）在全区范围内排查薄弱人物，并将其与工区管理人员结成帮扶对子，经常性与其沟通，保证其无忧入井，安全工作，无虑上井。
3）完善工区内部考核办法，将进尺与安全进一步挂钩考核，提高安全奖励系数
四、班组对标管理考核标准
经总体考核，月底进行评比，评比出前两名，对第一名班组奖励5000元，由班组长进行分配。
示范班组奖励3000元，由班组长进行分配。
1、安全（30分）
①出现1人次轻伤扣10分。
②出现重伤及以上事故的此项不得分。
③出现严违一人次扣10分。
④机电班组出现失误一次扣10分。
2、质量（30分）
①月度本头质量标准化考核达不到一级扣10分，达不到二级扣20分，达不到三级此项不得分。
②本月考核成型旷瘦，累加按由低到高排名，第一名加10分，第二名加5分，第三名加2分；倒数第一名扣10分，倒数第二名扣5分，倒数第三名扣2分。
3、进尺任务（20分）
①完不成月度班组任务，每欠一米扣5分。
完成月度班组任务，每超一米加5分。
②机电班组生产接续准备不充分，影响开炮的，推迟一个班扣5分，提前一个班加5分
③机电班组影响生产在1小时以内计影响，扣5分；超过3小时计事故，扣10分；造成停头的，本项不得分。
4、材料（10分）
①材料评比按班组月度材料消耗排名，第一名加10分，第二名加5分，第三名加2分；倒数第一名扣10分，倒数第二名扣5分，倒数第三名扣2分。
②现场丢失材料、浪费材料、因操作不当造成的设备损坏，发现一次扣2分。
5、劳动纪律（10分）
①出现打架、偷盗、赌博、酗酒闹事的一次扣5分。
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