某单位宿舍楼及附属工程施工资审文件.docx
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某单位宿舍楼及附属工程施工资审文件
合肥市包河区党校宿舍楼及附属工程施工
招标编号：
2014GCBZ0203
招标单位：
合肥市包河区重点工程建设经管局
合肥公共资源交易中心
二Ο一四年三月
第一章投标申请人资格审查须知
1.1总则
1.1.1招标人已按照有关法律、法规、规章等规定完成了工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，已具备工程施工招标的条件，且已有用于该招标工程的相应资金或资金来源已经落实。
1.1.2招标人将对本工程投标申请人进行资格审查。
投标申请人可对本次招标工程中的一个或多个标段提出资格审查申请。
本次招标的工程工程标段划分、每个标段工程内容以及参加资格审查申请标段限制要求见附件1。
1.2资格审查申请
1.2.1资格审查将面向具备本工程资格审查合格条件规范（见附件2）规定的资质条件、具备承担招标工程工程能力的具有独立法人资格的施工企业。
1.2.2投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备上述第1.2.1条款规定的合格条件和能力。
所有证明材料均须按附表的内容和格式如实填写和提供。
同时，允许投标申请人自行增加补充更能全面反映投标申请人资格条件、业绩、经验、资金、能力等方面的资料。
1.2.3投标申请人须回答资格审查文件及附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。
1.2.4投标申请人须提交与资格审查有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格审查。
1.2.5按资格审查要求所提供的所有资料均应使用中文。
使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。
1.2.6文件应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字或加盖私章。
没有签字的文件将可能被拒绝。
由委托代理人签字的，资格审查文件中应附有法定代表人的授权书。
1.2.7投标申请人在资格审查中所提供的资料应真实、准确、详细，以便招标人在资格审查时作出正确的判断。
投标申请人在资格审查中所提供的资料，若发现有弄虚作假行为，或在工程质量、施工安全生产、劳动力经管等方面有重大事故被通报批评而隐瞒不报的，即使此次通过资格审查，招标人可向招投标经管部门申请将其投标文件作为无效标处理。
投标人对近三年来的发生的重大事故等事项须在资格审查申请文件中注明。
1.2.8资格审查将完全依据投标申请人所提交的资格审查申请文件中提供的资料进行审查，如果没按要求填写资格审查申请文件和提供具体证明材料，可能将导致资格审查不合格。
1.2.9投标申请人所提交的资格审查申请文件有下列情况之一的将作为资格审查未通过。
1、未按资格审查文件规定在资格审查申请文件相应位置加盖法人印章或法定代表人未签字，或授权代理人的签字式样与授权书上签字明显不符的。
2、资格审查申请文件未按规定的格式、内容和要求编制，或字迹潦草、模糊无法辨认影响正常评审的。
3、资格审查申请文件中的授权书不是原件的。
4、投标申请人采用多种形式，对本工程递交二套或多套资格审查申请文件，并在递交资格审查申请文件截止时间前仍不加以说明的。
5、其它与相关法律、法规、条例等相违背的。
1.2.10投标申请人应对申报的资料的真实性负责，招标人将进行必要的核实和澄清，对弄虚作假者，经查实，将取消其已通过的本次资格审查的资格。
1.3资格审查评审规范
1.3.1对投标申请人的资格审查，将依据投标申请人提交的资格审查申请文件、附表和本须知要求提供的能够被恰当证实的资料，以及本须知附件2约定的必要合格条件规范和附件3约定的附加合格条件规范进行评审。
1.3.2招标人将按照本工程投标资格审查文件规定的资格审查评审细则评定每个投标申请人的资格审查文件。
1.3.3确定合格投标人原则：
1.3.3.1当资格审查只设置必要合格条件规范时，则通过资格审查必要合格条件的投标申请人均为合格投标人。
1.3.3.2当资格审查设置必要和附加合格条件规范时，则同时通过资格审查必要合格条件和附加合格条件的投标申请人才被确定为合格投标人。
1.4联合体
本工程是否接受联合体投标和分包，见附件2。
中标单位不允许转包及挂靠施工。
1.5利益冲突
1.5.1近三年内直至目前，投标申请人（包括联合体各方）应：
1）未曾与本工程的招标代理机构有任何的隶属关系或者其他利害关系；
2）未曾参与过本工程的技术规范、资格审查或招标文件的编制工作；
3）与将承担本招标工程工程监理业务的单位没有任何隶属关系或者其他利害关系。
4）未曾与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。
1.5.2投标人不得存在下列情形之一：
（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。
（3）为本标段的监理人。
（4）为本标段的代建人。
（5）为本标段提供招标代理服务的。
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
（9）被责令停业的。
（10）被暂停或取消投标资格的。
（11）财产被接管或冻结的。
（12）在最近三年内发生重大工程质量和重大安全事故的。
（13）涉及正在诉讼的案件。
（涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本工程造成重大影响的除外）
（14）被市级及以上建设行政主管部门取消工程所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处于有效期内。
（15）为投资参股本工程的法人单位。
（16）单位负责人为同一人或者存在控股、经管关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标工程投标。
违反上述规定的，相关单位投标均无效。
1.6文件的提交
1.6.1投标申请人的资格审查申请文件及有关资料须经密封后按照本工程资格审查文件附件一规定的时间和地点提交给招标人或招标代理机构，迟到的文件将被拒绝。
1.6.2投多个标段的投标申请人需按规定提交资格审查申请文件。
正副本应分别密封，密封条处应加盖投标申请人的法人代表印章及申请人公章。
1.6.3投标人在提交资格审查申请文件的同时，应按照招标人规定的内容要求提交相关证书、证明资料文件原件供审查验证：
1.6.4资格审查申请需要提供的原件，主要指附件2、附件3中所评审工程。
投标申请人将资格审查申请所需的原件资料单独包装提交评委审查。
1.6.5资格审查申请文件不予退还。
招标人对投标申请人所提交的资格审查文件予以保密。
1.6.6、资格审查时所需资料原件投标人应按要求提供，但企业营业执照、资质证书两项资料如在会员库中已获审核通过且在有效期内，评审时投标人可不需另行提供原件，但需在投标文件中注明。
1.6.7、投标人应及时查看、补充、完善会员库中相关资料，如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，将由评审委员会按照对投标人不利的解释去理解，由此产生的一起后果由投标人自行承担。
1.6.8、投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等（含会员库上传资料）的真实性、合法性由投标人负全责。
如发现投标人有弄虚作假或提供不实信息的行为，无论在投标有效期内还是在工程实施过程中，一经发现，将被取消其中标资格或终止合同，视为企业不诚信行为。
合肥市招投标市场经管局将按相关规定予以处罚并记入合肥市招投标市场主体不良行为记录，予以披露。
1.7其它
1.7.1只有资格审查合格的投标申请人才能参加本招标工程工程的投标。
如果该投标申请人同时以独立投标申请人身份和联合体成员的身份参与同一工程的投标，则包括该投标申请人的所有投标均将被拒绝。
本规定不适用于多个投标申请人共同选定同一专业分包人的情况。
1.7.2投标资格审查工作结束后，资格审查评审委员会应当向招标人提交资格审查结果的书面报告。
1.7.3招标人保留下列权利：
1.7.3.1修改招标工程工程的规模及总金额。
前述情况发生时，投标申请人只有达到修改后的资格审查条件要求且资格审查合格，才能参与该工程的投标；
1.7.3.2接受符合资格审查合格条件的申请；
1.7.3.3拒绝不符合资格审查合格条件的申请。
1.7.3.4直到授标前，发现投标申请人的资格审查申请资料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，有权取消其投标资格或不予授标。
1.7.3.5直到授标前，发现投标人的主体或法人地位发生实质性的变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情形，使得投标人资格条件已达不到资格审查的合格规范，有权取消投标人的投标资格或不予授标。
1.8附件
附件1投标申请人资格审查须知附表附件2资格审查必要合格条件规范
附件3资格审查附加合格条件规范附件4资格审查评审细则
附件1投标申请人资格审查须知附表
序号
内容
规定
1
工程名称
合肥市包河区党校宿舍楼及附属工程施工
2
工程内容
见招标文件
3
标段划分
一个标段
4
申请标段限制要求
/
5
资质要求
房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质
6
工期要求
见招标文件
7
质量要求
见招标文件
8
工程经理资质要求
建筑工程专业二级及以上注册建造师
9
资格审查申请文件份数
正本一份，副本四份
10
投标保证金
保证金的形式：
可采用以下形式
√银行转账
投标保证金人民币18万元
备注：
1、保证金的递交到账截止时间为：
投标截止时间前。
2、保证金必须从基本账户转出，投标保证金汇出帐户名称应与投标单位名称应完全一致，投标人单位名称发生变更时应及时更新合肥招标投标会员库中资料。
3、转入的开户银行及账号见本工程招标公告所示
11
资格审查申请文件（含文件及相关证书、证明资料等）提交的时间和地点
资格审查文件正本、副本应分开包装密封，并与商务标、技术标投标文件同时同地点提交
附件2资格审查必要合格条件规范
序号
工程内容
合格条件
1
营业执照
具备年审合格的有效营业执照
2
资质等级证书
具备满足资质等级要求的资质等级证书
3
安全生产许可证
具备年审合格的有效安全生产许可证
4
联合体投标
□接受√不接受
5
分包情况
√允许专业分包，但必须经招标人和监理方同意
□不允许
6
工程经理
1、提供符合资质要求的注册建造师证书，注册单位必须是投标申请单位；
2、提供工程经理承诺，格式要求见附表
7
企业信誉
提供企业承诺及近一年来被限制投标资格和近一年来被经管部门通报的不良行为情况，格式要求见附表
8
进肥建筑业企业登记备案（本条仅适用于注册地在合肥市行政区域以外的建筑业企业）
根据《合肥市外地进肥建筑业企业经管暂行办法》（合建〔2010〕79号）文件，须提供经合肥市建设行政主管部门认可的进肥备案手续
9
承诺函要求
（本条仅适用于注册地在合肥市行政区域以外的建筑业企业）
要求承诺内容：
在合肥公共资源交易中心投标并中标后必须在合肥注册子公司，在工程所在地交纳相关税费
10
投标保证金
保证金具体可通过下述形式：
按招标文件规定的金额、帐号、帐户、提交形式等要求从投标单位基本账户转入投标保证金并在投标截止时间前到达指定账户。
11
投标资格
投标单位名称与会员报名系统本工程报名记录一致（需打印会员库报名回执码页面）
12
授权委托人要求
授权委托人开标之日前半年内连续三个月在授权单位进行社保缴纳的证明，具体可通过下述形式之一：
（1）社保局官方网站查询的投标人授权代表个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖投标人公章；（需提供网址，评委会可要求现场验证）
（2）社保局的书面证明材料；
（3）其他经评委会认可的证明材料。
（4）法定代表人投标的，无须提供社保缴纳证明材料。
13
资格审查文件的签署
应按本工程资格审查文件的规定签字、盖章
注：
1、以上所有内容必须全部通过方为合格；
2、以上评审内容均应在资格审查申请文件中体现。
原件除企业营业执照、资质证书两项资料如在会员库中已获审核通过且在有效期内，评审时投标人可不需另行提供原件，但需在投标文件中注明。
以上表格中其他证书、证件投标人应按要求提供原件（相关承诺不需另外提供原件），时间以落款时间为准，未提供原件的或提交原件不全的或原件与资格审查申请文件不符的视为资格审查不通过。
投标人应及时查看、补充、完善会员库中相关资料，如出现会员库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，将由评审委员会按照对投标人不利的解释去理解，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
3、投标单位应自行登录合肥公共资源交易中心会员系统对本单位的基本户情况进行查询，若没有登记（登记不完整）或登记的是非基本户的请及时到合肥公共资源交易中心办理基本户登记或变更手续，若不能及时办理登记或变更手续的，投标单位须在“资格审查申请文件”中提供“开户许可证”等相关证明材料的复印件，并按要求提供相应的原件供评标委员会评审。
转出保证金的账户与投标单位在合肥公共资源交易中心会员系统登记的基本户不一致的且未提供上述相关证明的资格审查将不予通过。
4、以上所有证书原件与投标文件同一时间递交，超过投标规定截止时间外提交或补交的证书原件一律不再接收并评审。
5、在本中心同一时间参加两个及以上不同工程投标的，经核实后相关原件可在合理时间内暂缓提交；
附件3资格审查附加合格条件规范（不采用）
序号
附加合格
条件工程
附加合格条件内容
1
企业履约
情况
2
企业质量
奖励
3
通过认证
情况
4
工程经管班子其他人员配备
5
其他
注：
①附加合格条件满足项及项以上且为合格。
②以上所有证书获奖时间以证书颁布时间为准。
附件4资格审查评审细则
一、总则
1、资格审查工作由招标人或其委托的招标代理机构组建的评审委员会负责，与评标工作同时进行。
2、资格审查活动遵循公平、公正的原则。
3、资格审查活动及其当事人自觉接受依法实施的监督。
二、资格审查评审程序
4、投标人递交资格申请文件。
5、资格申请文件（含相关证书）登记及确认。
6、相关证书、证明资料文件原件的审查验证。
7、资格审查必要合格条件评审。
8、资格审查附加合格条件评审（如有）。
9、资料澄清、核实。
10、确定合格的投标人。
11、编写资格审查报告并报有关部门备案。
三、评审委员会的组建
12、评审前，招标人或其委托的招标代理机构组建评审委员会负责资格审查评审具体工作，评审委员会将由招标人或其委托的招标代理机构的工程经济、技术、经管等人员或受聘的人员组成，并从中产生一名人员作为评审委员会负责人。
四、评审前的准备
13、评审委员会在评审前应当认真研究招标工程的资格审查文件，了解和熟悉招标工程的工程基本情况和资格审查的目的、评审规范和方法等内容。
五、相关证书、证明资料文件原件审查验证
14、详细评审前，由评审委员会对投标申请人递交的资格审查申请材料进行评审、验证。
投标申请人应按资格审查文件附件一中规定的时间、地点提交相关证书、证明资料文件原件接受审查验证。
15、未能提交相关材料和原件接受审查验证的，资格审查申请资料中相对应的内容不予确认。
审查验证后，有关人员应形成书面审查验证记录，作为详细评审的依据。
六、资格审查必要及附加合格条件评审
16、资格审查评审委员会根据资格审查必要及附加合格条件规范的要求和相关证书、证明资料文件原件审查验证结果记录，对各投标申请人提交的资格审查申请材料进行详细评审。
申请人的经营、履约情况等方面信用档案信息以及从业人员的信用档案信息将通过：
司法部门或有关行政主管部门获得、有关主管部门提供的信用档案信息中获得以及其它方式获得并经证实或查实。
凡全部满足资格审查必要及附加合格条件规范的投标申请人即为通过资格审查。
七、资料澄清、核实
17、在评审过程中，评审委员会认为有必要，可提请招标人或其招标代理机构要求投标申请人对资格审查材料中不明确的内容进行必要的澄清和核实。
八、确定合格的投标人
18、完成资格审查必要的附加合格条件评审以及澄清核实工作后，由评审委员会按照规定确定合格的投标人。
九、编写资格审查评审报告（详见评标报告）
19、资格审查评审结束后，评审委员会应提交书面报告。
明确资格审查结果。
资格审查报告应包括以下几方面内容：
招标工程概述、资格审查评审委员会名单、相关证书、证明资料文件原件审查验证情况表、资格审查必要合格条件审查表、资格审查附加合格条件评审表、合格投标申请人名单、澄清、核实及其它与评审有关的资料。
第二章投标申请人资格审查申请文件格式
建设工程施工招标投标
资格审查申请文件
招标编号：
工程名称：
投标申请人：
（盖章）
法定代表人或
其委托代理人：
（签字或盖章）
地 址：
日 期：
资格审查申请文件目录
一、资格审查申请文件
二、报名回执码
三、投标保证金
四、法定代表人身份证明书
五、授权委托书
六、授权委托人社保证明
七、企业承诺
八、工程经理承诺书
九、进肥建筑业企业登记备案
十、资格审查申请文件附表
1、投标申请人一般情况
2、联合体投标情况表
3、类似工程经验，投标单位的业绩材料
4、拟派往本招标工程工程经理简历
5、拟分包企业情况
6、承诺函
7、其他资料
资格审查申请文件
致:
（招标人名称）
1、经授权作为代表，并以（投标申请人名称）（以下简称“投标申请人”）的名义，在充分理解《投标申请人资格审查文件》的基础上，本文件签字人在此以（招标工程工程名称）下列标段投标申请人的身份，向你方提出资格审查申请：
工程名称
标段号
1、
2、
3、
2、本文件附有下列内容的相关文件、证书、证件、证明、合同的原件及复印件：
2.1投标申请人的《企业法人营业执照》副本；
2.2投标申请人的《建筑业企业资质证书》副本；
2.3投标申请人的《安全生产许可证》；
2.4投标申请人拟派往本招标工程工程的注册建造师（或工程经理）岗位资格证书；
2.5资格审查文件要求的以及投标申请人认为有必要提交的有关证明资料文件。
3、按资格审查文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本文件相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本文件中有关财务和技术方面的问题。
本文件还将授权给有关的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料,以核实本文件中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。
4、你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：
一般质询和经管方面的质询
联系人1：
地址：
电话/传真：
联系人2：
地址：
电话/传真：
有关人员方面的质询
联系人1：
地址：
电话/传真：
联系人2：
地址：
电话/传真：
有关技术方面的质询
联系人1：
地址：
电话/传真：
联系人2：
地址：
电话/传真：
有关财务方面的质询
联系人1：
地址：
电话/传真：
联系人2：
地址：
电话/传真：
5、本申请充分理解下列情况：
5.1你方保留更改本招标工程的规模和金额的权利。
前述情况发生时，投标仅面向资格审查合格且能满足变更后要求的投标申请人。
5.2你方保留拒绝不符合资格审查合格条件和任何迟到的申请以及纠正对资格审查做出的错误判断（评审）权利。
5.3你方保留直至授标前，发现我方资格审查材料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，你方有权取消我方投标资格或不予授标等方面的权利。
5.4你方保留直至授标前，由于我方投标主体或法人地位发生实质性变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情况，使得我方资格已达不到资格审查的合格规范，你方有权取消我方投标资格或不予授标权利。
6、如为联合体投标，随此申请，我们提供联合体各方的详细情况。
我们还将说明各方每个合同价中以百分比形式表示的财务方面以及合同执行方面的责任。
7、我们确认如果我方投标，则我方的投标文件和与之相应的合同将：
7.1得到签署，从而使联合体各方共同的和分别的受到法律约束；
7.2随同递交一份联合体投标协议；该协议将规定，如果我方被授予合同，联合体各方共同的和分别的责任。
8、下述签字人在此声明，本文件中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实和准确的。
签名：
签名：
姓名：
姓名：
兹代表（申请人或联合体主办人）
兹代表（联合体成员1）
申请人或联合体主办人盖章
联合体成员1盖章
签字日期：
签名：
签名：
姓名：
姓名：
兹代表（联合体成员2）
兹代表（联合体成员3）
联合体成员2盖章
联合体成员3盖章
签字日期：
注：
1、联合体的资格审查申请，联合体各方应分别提交本文件第2条及资格审查要求联合体成员所提供的文件。
2、联合体的主办人必须明确，联合体各方均应在资格审查文件上签字或盖章或加盖公章。
3、联合体各方应按本文件第4条的规定分别单独列表提供相关资料。
4、非联合体的申请人无须填写本文件第6、7条以及第8条有关部分，并将段落重新编号。
5、本文件申请人必须按规定签字盖章。
代理人：
（签字）
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
报名回执码
会员系统打印
代理人：
（签字）
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
投标保证金
1、采用转账的本页附保证金转账的银行汇单扫描件或复印件（需从基本账户转出）。
2、会员系统未及时登记基本户的在本页后附“开户许可证”扫描件或复印件同时按要求提供原件。
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（投标人单位名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（盖公章）
日期：
年月日
授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司的合法代理人，就（工程工程名称）的投标资格审查、投标、施工、竣工和保修，以本公司的名义签署资格审查文件、投标书，解释资格审查文件、投标文件，进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事宜。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：
（签字）性别：
年龄：
_______
身份证号码：
职务：
_______
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
授权委托日期：
年月日
注：
以联合体形式投标的，代理人必须得到联合体各方的授权。
授权委托人社保证明
授权委托人开标之日前半年内连续三个月在授权单位进行社保缴纳的证明，具体可通过下述形式之一：
（1）社保局官方网站查询的投标人授权代表个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖投标人公章；（需提供网址，评委会可要求现场验证）
（2）社保局的书面证明材料；
（3）其他经评委会认可的证明材料。
（4）法定代表人投标的，无须提供社保缴纳证明材料。
企业承诺
致：
（招标人）
合肥公共资源交易中心
我单位参与（工程名称）投标，现郑重承诺如下：
一、我单位近三年内，未发生重大质量事故和重大安全事故；
二、我单位近三年内，在本工程所在区域未发生因质量事故、安全事故等被限期承包工程的及市场不良行为等被限制投标资
升级会员 