人防工程大纲福建省范本.docx

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人防工程大纲福建省范本

骏乘·星都汇建设项目

监

理

大

纲

（地下室人防工程）

编制人：

审核人：

监理单位：

福建固特新工程监理咨询有限公司

编制日期：

一、编制依据

1、建设单位的监理招标文件，本工程设计图纸文件

2、《建设工程监理规范》

3、《建设工程质量管理条理》

4、《建设工程安全生产管理条例》

5、国家及地方政府颁布的相关法律法规、规范、质量验收规范标准、规程及办法等文件

6、福建省人民防空办公室颁布的地方性规定、办法等文件

7、本公司ISO9001:

2008质量管理体系文件

二、项目概况

1.项目名称：

骏乘·星都汇地下室人防工程

2.建设单位：

骏乘（莆田）房地产发展有限公司

3.建设地点：

莆田市涵江区延宁路

4.工程简况：

本工程地下室为甲类人防地下室，人防等级：

常6级、核六级，人防地下室的建筑面积为㎡，有效面积为㎡。

设计使用年限：

本防空地下室设计使用年限为50年。

5.质量要求：

达到国家《工程施工质量验收规范》合格标准，《人民防空工程施工及验收规范》合格标准。

三、监理服务范围

隶属本招标工程骏乘·星都汇地下室人防工程的建筑工程及安装工程招标设计图纸规定的全部工程和保修阶段全过程监理工作。

四、工程项目监理目标及指导思想

1、工程项目监理目标

我公司在认真阅读招标文件及深入体会建设单位的建设意图基础上，领会业主对本工程的各项期望，特确定如下的监理工作目标。

（1）质量目标：

满足现行国家《建筑工程施工质量验收统一标准》的合格标准，满足《人民防空工程施工及验收规范》的合格标准。

（2）进度目标：

控制在招标文件规定的建设工期范围内。

（3）投资目标：

控制在工程施工合同价之内，并争取降低投资。

（4）合同和信息管理目标：

达到施工承包合同和监理合同约定的目标。

（5）安全目标：

1）贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针；

2）杜绝人身伤亡事故、杜绝火灾事故和重大机械事故的发生。

2、工程项目监理指导思想

精心组织、合理分工、明确职责、规范程序、控制过程、科学管理，为建设单位提供施工监理全过程的优质服务。

配置精强的人员和优良的设备，发挥已积累的房屋建筑与配套设施工程监理的综合优势，遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，以良好的工作作风和职业道德，可靠的本公司ISO9001:

2008质量管理体系,保证建设单位建设意图和建设目标的最佳实现。

在本工程监理过程中将始终贯彻三个意识：

一是主动意识，主动承担监理工作，主动管理，做好建设单位的主管，包括为建设单位应做的事，我们要都主动提醒，以免造成不利建设单位的索赔发生。

二是典范意识，在建设单位和政府主管部门的支持下，我们将使本工程成为精品工程质量的典范、安全文明工地的典范、规范化监理的典范。

三是服务意识，恪守满足建设单位要求的信条，以提供使建设单位满意的服务为归宿，对施工单位严格管理，热情帮助一切以工程大局为重。

五、监理工作内容

1、编写项目的投资、质量、工期、合同和信息管理、安全管理的监理规划、实施细则，并组织实施。

投资控制目标是工程施工合同价；质量要满足现行有关规范的要求，达到施工合同文件承诺的质量目标；进度控制以工程施工合同中确定的合同工期为依据；合同和信息管理达到施工合同文件承诺的目标；安全管理要满足现行有关规范的要求。

2、协助委托人审查确认承包商的资质条件、施工合同，组织技术交底和图纸会审。

负责审核有关设计变更及工程洽商，并及时报委托人批准，组织实施。

3、审查承包商提出的施工组织设计、技术质量保证措施、施工技术方案、施工进度计划、安全施工技术管理方案，提出改进意见。

4、审查承包商提报的项目经理部组成人员及资格。

5、监督承包商在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和当地有关的工程技术规范、规程和标准。

6、审查承包商提出的材料和设备清单，核实其价格、质量标准及价格与清单是否相符，严格按标准检验进场材料、构配件和设备的质量。

7、督促检查承包商建立有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系，安全保障体系。

8、审查承包人的企业试验室及其人员资质。

9、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果。

10、参加第一次工地会议（向总监授权）及业主召开的协调会等，并主持常规工地会议。

11、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作。

12、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量。

13、审批承包人实施本工程的专项施工方案及主要方法或工艺。

14、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量。

15、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告。

16、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，按监理大纲标准及监理规范要求，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。

17、控制工程进度和施工质量，检测原材料质量，验收分部分项工程，签发中间交工证书，定期不定期向委托人汇报工程质量、进度情况。

18、审查变更、审查有关索赔文件，提出处理意见，并及时上报委托人审定。

19、根据工程施工质量和进度，签认付款凭证，报委托人签发。

对实际付款与投资计划进行动态控制，审核工程结算。

20、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门。

21、发布停工令。

22、组织人防工程竣工预验收，参加委托人组织的人防工程竣工验收。

23、负责整理合同文件和技术档案资料。

24、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。

25、做好监理日记和旁站监理记录，编制监理工作月报、季报和年报。

26、协助委托人代表与承包商签订工程保修合同，鉴定质量问题责任。

保修期内，定期回访，督促承包商落实保修责任。

27、监理合同中约定的其他工作内容包括委托人在本监理工程招标文件中的其他要求及监理人在本工程投标文件中承诺的其他监理服务。

六、监理工作依据

1、监理合同；

2、业主与第三方签订的正式施工合同、协议及附件；

3、设计施工图纸、说明及变更通知等设计文件；

4、工程量清单及说明

5、国家、建设部颁发的法律、法规；

（1）中华人民共和国建筑法

（2）中华人民共和国合同法

（3）建设工程质量管理条例

（4）建设工程安全生产管理条例

（5）工程建设监理管理办法

6、福建省人民防空办公室颁布的地方性规定、办法等文件

7、国家、行业有关标准、技术规范、规程；

（1）《建设工程监理规范》（GB50319－2013）

（2）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013

（3）《人民防空工程施工及验收规范》GB50134—2004

（4）07FG01～05人防系列图集

（5）《防空地下室建筑构造》07FJ02

（6）《防空地下室给排水设施安装》07FS02

（7）《防空地下室电气设备安装》07FD02

（8）《防空地下室通风设备安装》07FK02

（9）《人民防空工程防护设备选用图集》RFJ01－2008

（10）《工程测量规范》GB50026-2007

（11）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002（2011版）

（12）《混凝土质量控制标准》GB50164-2011

（13）《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2013

（14）《通风与空调工程施工质量规范》GB50243-2002

（15）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2011

（16）《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2012

（17）《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107－2010

（18）《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008

（19）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

（20）《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008

（21）《地下工程防水技术规范》GB50108－2008

（22）《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2011

（23）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2012

（24）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

（25）《建筑工程现场环境与卫生标准》JGJ146－2013

（26）其他工程建设标准、规范等

8、有关工程建设管理的文件。

（1）《建筑工程项目管理规范》GB/T50326－2006

（2）《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328－2014

（3）《福建省文件资料管理规程》（施工分册）DBJ13－56－2011

（4）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法

（5）房屋建筑工程质量保修办法

（6）房屋建筑工程施工旁站监理管理办法

（7）建筑工程质量检测管理办法

（8）福建省建筑工程监理文件管理规程DBJ/T13-144-2011

（9）其他建设工程有关规定、办法等

七、工程项目监理组织机构、人员配备及监理人员的岗位职责

1、工程项目监理组织机构

本合同工程项目监理部组织机构框图

专家顾问组

总监理工程师

管理者代表

安全控制

投资控制

质量控制

进度控制

合同、信息管理

人防专业监理

其他专业监理

2、人员配备

（1）现场组织机构的具体描述

拟派本工程总监理工程师，具有丰富的土建和人防工程监理经验。

各专业监理工程师也具有各专业多年的监理经验。

现场监理员从事了多年的类似工程建设监理，具有较多监理实践经验。

现场组织机构准备根据工程实际情况划分监理小组如上图表，落实到专业监理工程师。

具体划分将根据实际情况由总监现场安排。

资料有现场监理员记录，原始记录整理后交资料员编号存档，资料员还要协助总监和专业监理工程师落实文件的闭合工作。

（2）简述：

公司与现场管理之间的关系

按有关规定，本项目实行项目总监负责制，在总监理工程师（以下简称总监）的领导下开展工程项目监理工作。

为了加强对该项目的管理，保证监理工作做到目标明确，措施到位、预控监督、严格管理，本项目的监理机构按二级管理体制设置，即由公司总经理，总工程师监督该项目监理工作和技术质量，并派出专业技术人员组成现场监理部实行二级管理。

监理公司①保证合格人员调配；②需要设备调配；③疑难技术问题的解决方案；④特派专家现场解决问题；⑤需公司协助工作，总工办将派员解决；⑥监督现场工作质量；⑦定期巡检，检查督促现场监理部全面认真实施监理合同范围的日常监理工作。

现场监理部①负责控制现场质量、投资、进度和安全文明施工；②负责本监理组成员的岗位考核；③定期向公司负责人汇报工作，上交监理月报；④上交监理考勤及纪律考核表；⑤和公司签订安全文明协议，保证完成下达的安全文明单位的指标。

3、监理人员的岗位职责

（1）总监理工程师岗位职责

1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责

2）主持编写项目人防工程监理规划、审批项目监理实施细则，负责管理项目监理机构的日常工作；

3）审查分包单位的人防资质，并提出审查意见；

4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，必要时进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8）审查和处理工程变更；

9）主持或参与工程质量事故的调查；

10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11）组织编写并签署监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12）审核签认分部工程和单位工程的质量检测评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13）主持整理工程项目的监理资料。

（2）专业监理工程师岗位职责

1）负责编制本专业的监理实施细则；

2）负责本专业监理工作的具体实施；

3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5）负责本专业风项工程验收及隐蔽工程验收；

6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8）负责本专业监理资料的收集汇总及整理，参与编写监理月报；

9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时核对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（3）监理员的岗位职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺工程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录。

八、监理工作程序及监理工作制度

1、监理工作程序

1-1施工阶段监理工作流程图

签订监理委托合同，接受监理任务

组建监理机构

对总包单位人员及分包单位人防资质进行审查，并提出意见

编制监理规划及监理实施细则

熟悉施工图、参加设计交底及图纸会审

审查施工组织设计，施工方案及施工进度计划

第一次工地会议、进行人防监理交底

鉴定建设单位、施工单位报送的原材料、构配件及设备的质量，对影响使用功能和观感的材料进行预控

合格

不合格

具备开工条件、签发开工令

督促施工单位严格按照图纸规范及管理程序施工

组织对地下室人防工程钢筋、模板、防水混凝土等各分项工程进行验收，督促施工单位编制施工档案，组织人防工程预验收，整理监理档案，督促施工单位完善工程竣工档案，对存在问题进行整改编写人防工程质量评估报告，监理工作总结等。

检查施工单位技术管理体系和质量保证体系保证措施的落实

检查施工现场的安全防护、消防卫生措施并提出意见

参加建设单位组织的人防验收

工程竣工，督促施工单位签署工程质量保修证书，签署工程竣工移交证书，施工阶段监理合同终止

质量控制

投资控制

进度控制

安全控制

验收分部分项工程

签认隐、预检工程

参加质量事故的分析

监督处理方案执行

编写工程质量报表

制定安全监理规划、细则，

监理日记要有安全内容

检查工地安全规章制度的落实，审查施工组织

设计中的安全内容；检查工地安全措施，重

点检查用电安全与高空作业安全及各项方案

的编报、落实；检查工地特殊工种人员是否持

证上岗。

发现安全隐患须按有关规定及时处理及时上报

核定和签发设计变更洽商

认定工程质量和进度

认定完成工程量并填写工程量报表

签发付款凭证

审定工程总进度计划

审定工程年季月进度计划

对工程年季月进度计划提出修改意见

加强对进度计划的动态控制

1-2保修阶段监理工作流程图

施工监理工作完成保修监理工作开始

协助建设单位与施工单位

签订建设工程保修合同

施工单位编制工程保修阶段计划

保修期内用户发现的工程缺陷属保修范围

建设单位有关部门转项目监理部

项目监理部填写“建设工程质量修理通知书”

竣工验收时遗留，双方同意保修阶段处理的工程项目，列入合同

监理部审查保修阶段计划

督促保修阶段的实施

审查计划完成情况

签发保修完成证书

编写工程最终完工报告，编写监理工作总结

合同终结

不

属

保

修

范

围

不同意

属保修范围

通知保修单位

未完成

1-3工程质量问题处理程序图

发出（工程暂停令）

进行原因分析

发生质量问题

组织调查取证

发出（监理通知书）

要求有关单位提出处理的方案

要求有关单位提交质量问题调查报告

审查（质量问题调查报告）

核签处理方案

监督实施处理方案

施工单位自检后核验

检查、签名、验收

要求责任单位提交质量问题处理报告

组织技术资料归档

暂停施工

发出（工程复工令）

继续施工

必要时

　　原因不清

1-4施工组织设计（施工方案）审批程序

编制工程项目施工组织设计并自审（施工方案），并填报表A2

施工单位

送监理部审查

监理单位

审核以下重点内容：

1、施工部署和管理体系是否科学有效

2、施工现场布置是否合理

3、施工人力、机械安排、材料供应是否满足合同工期需要

4、施工方法及技术措施合理

5、工程质量、施工安全保证措施是否完善

项目监理部

在原A2表上签审核意见

总监理工程师

规模大、结构复杂、新结

构的施工组需报总工审阅

按指定的意见组织施工

监理公司

施工单位

1-5分包单位资质审核程序

报送分包单位资质的有关材料并填报表A3

施工单位

对有关情况进行调查与核查

项目监理部

同意分包单位在原A3表上签注同意

总监理工程师

不同意分包单位在原A3表上签注同意

总监理工程师

接纳分包单位进场施工

清退分包单位

施工单位

施工单位

人防资质证书

技术能力

人员配备

机械配备

施工业绩

经济情况

领导层情况

1-6施工进度计划的申报与审批程序

编制施工总进度计划

施工单位

审核总进度计划

项目监理部

编制年、季、月度

进度计划

施工单位

审核进度计划

项目监理部

组织实施进度计划

施工单位

检查进度计划实施情况，进行动态控制

各专业监理工程师汇总信息

根据总进度计划编制

下期进度实施计划

根据形象进度及计划完成情况

编写监理月报、季报、年报

施工单位

项目监理部

不同意，表B1

修改计划

在监理例会

上提出，或

发出表B1追

踪控制

不同意，表B1

同意

注：

如施工总进度计划是

施工组织设计的组成部

分，可不另外审批

偏离计划

正常

1-7开工申请签认程序

各项开工准备工作完成报表A1

施工单位

审查以下施工单位准备情况：

1、各项报批手续已完成，现场已完成“三通一平”。

2、明确工程有关各方组织机构和人员情况。

3、确定协商联络方式和渠道。

4、确定行政例行程序，如会议周期、地点。

5、落实建设单位与驻地监理人员双方的授权情况。

6、检查施工单位在人力、机械技术各方面的准备情况。

7、组织现场有关人员熟悉图纸，完成设计交底工作。

8、现场测量定线经过核查。

9、人防施工组织设计已审批

总监理工程师、建设单位工地代表

在原表A1上签认，与业主沟通后下

达开工令

总监理工程师

1-8工程测量定线签认程序

施工放样测量，填报表A4

施工单位

审查核实或进行复测

监理工程师

在原报表A4上签认

主管监理工程师

进行下一道工序

施工单位

不合格

合格

1-9原材料、构配件及设备质量签认程序

原材料、构配件、工程设备填报表A9，

均须附出厂合格证、试验报告等

施工单位、建设单位（建设单位直供）

专业监理工程师审核

专业监理组

同意，签认表A9

监理工程师

不同意，签认表A9或B1

监理工程师

使用于指定部位

施工单位

原材料、构配件、设

备应退出现场

方法：

1、审核证明材料

2、到厂家考察

3、进场材料检验

4、进行验证复查

1-10工程隐检、预检及分部分项检验批工程验收程序

各项工程质量

保证资料齐全

施工单位

隐、预检工程分部分项检验批工

程分别验收签认完成

施工单位

分部分项检验批工程自检合格，验评工作完成

施工单位

填报表A4，报监理部

施工单位

1、审核各项质量保证资料是否齐全合格。

2、检查隐、预检及分部分项检验批工程是否完成。

3、检查分部分项工程质量是否合格。

项目监理部各有关专业监理工程师

验收合格，签发原

报表A4

监理工程师

验收不合格，在原报表A4

上签注意见或下发表B1

监理工程师

可进行下道工序

施工单位

返工

注：

根据“建设施工合同”规定，隐检及各项中间验收，施工单位应提前48小时通知监理单位。

1-11工程停工、复工程序

1、发现严重质量问题

2、发现严重安全隐患，或发生安全事故

3、发现设备材料不合格

4、其他应停工的问题

监理工程师

征求甲方意见及时向施工单位下达停工令B2，并同时通知各有关单位

总监理工程师

按停工令要求进行整改

施工单位

整改完成，申请复工。

填报表A1

施工单位

对整改情况进行检查

监理工程师

检查合格，准予复工，

签发原表A1

监理工程师

检查不合格签发原表A1或B1，指令返工

总监理工程师

进行下一道工序

施工单位

1-12工程设计变更签认程序

提出设计变更要求，填报表C2

施工单位、建设单位

对设计变更要

求进行审查

项目监理部

同意，签发

表C2

监理部

不同意

监理部

与设计单位洽商设计变更，

由设计单位出具设计变更通知单或设计变更图纸

建设单位、施工单位

审查设计变更通知单或

设计变更图纸

监理工程师

同意，签发表B1

监理工程师

不同意，提出意

见，返回重新研

究，填表B1

监理部

按设计变更文件组织施工

施工单位

表C1

注：

凡重要或复杂的设计变更要求设计单位必须出设计图，不得仅以文字说明代替。

1-13工程质量事故处理程序框图

发出《工程暂停令》

发生工程质量事故

国家或地方相应级别主

管部门组织或立调查组

要求事故发生单位按事故分类

和等级向相应级别主管部门上

报，24小时内写出书面报告

现场调查取证

事故原因分析

要求施工单位保护现场，采

取必要的措施防止事故扩大

应邀参加事故调查组或协助调查组工作，与监理方责任有关时应回避

研究调查组的技术处理意见

组织必要的技术鉴定

提出技术处理意见及防止类似

事故再次发生应采取的措施

核签相关单位提交的技术处

理方案

监督施工单位实施技术处理方案

施工单位自检和专检后报验

组织检查、签字、验收

签认事故单位提交的质量事故

处理报告，组织技术资料归档

发出《工程复工令》

继续施工

调查结束10日写出调查报告

行政执法处理建议

事故单位提交质量

事故处理报告

行政处罚

不

处

理

1-14施工单位延长工期审批程序

填附表A7，说明产生变更的原因，并随附计算资料

施工单位

对变更申请进行调研

项目监理部

收集资料详细记录过程

同意，或提出修改后同意，签发临时延期审批表（表B4）

总监理工程师

认为理由不充分或变更不当，

原表签发不同意

监理部

征得建设

单位同意

同