广州市儿童公园后勤服务采购项目需求书.docx
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广州市儿童公园后勤服务采购项目需求书
广州市儿童公园后勤服务采购项目需求书
一、招标项目内容
最高限价：
人民币2436.4万元（超过最高限价为无效报价）
资格要求：
1
符合《政府采购法》第二十二条供应商资格条件和《物业管理条例》第三十二条资质要求。
2
具有中华人民共和国物业管理企业一级资质。
是否接受联合体投标：
（）是（√）否
采购内容：
本项目确定1家中标供应商，为采购人提供后勤服务。
注：
服务期内，本项目服务费用标准固定不变，不因物价水平、最低工资标准等因素的变化而调整，请投标人自行考虑相应风险。
二、项目概况
（一）项目地点：
广州市儿童公园区域内
（二）服务期：
本项目委托服务期为36个月，从2017年3月1日起至2020年2月28日止（每年年底续签下一年度后勤服务项目合同），以总承包的方式进行。
合同期内如出现重大失误，严重影响招标人正常工作的，采购人有权立即中止合同。
（三）承包方式
1.中标人在确定的范围内以包工、包料、包质量、包安全（人员自身安全）的方式实施后勤服务承包。
2.每位后勤服务人员服务所需的服装、现场服务人员的绶带、办公设备、办公用品（包括但不限于手持扩音喇叭等）、常务工具及日常医疗用品等，均按采购人及实际工作需要配置，由中标人报采购人批准后采购。
3.本项目不接受联合体投标，中标项目不得转包、分包（包括但不限于禁止以总公司名义中标、由所谓“分公司”进场运营），采购人一发现中标人违反此条规定，有权立即终止项目合同。
三、岗位人员要求表
岗位
人数
人员要求
最低月工资
性别及年龄
项目经理
1
本科以上学历，有2年以上同类项目物业管理经验，具有较强的组织协调能力。
6000
男，55岁以下
现场主管
2
大专以上学历，需有相关现场服务管理工作经验，有较强的协调沟通能力。
4000
性别不限，50岁以下
现场服务
人员
61
搞中及以上学历，形貌端庄，身高：
女1.58米以上/男1.65米以上，谈吐清晰，有良好的沟通能力。
3000
40岁以下，男女比不低1：
3
讲解员
播音员
6
女性，中专及以上学历，1.6米以上，声线甜美，形貌端庄，普通话、粤语流利。
3500
女，30岁以下
图书管理员
展览馆和多功能室管理员
8
大专以上学历，熟悉图书借、还、检索等业务，具备相应软件的操作能力；具有较强的活动策划、组织能力。
3200
女，35岁以下
网络管理员
1
大专以上学历，与工作相应的教育背景，有网络及电器设备操作、维护经验。
4000
男，年龄不限
护士
3
中专以上学历，护理专业毕业，有应急救护（伤口处理、伤情判断）经验，持证上岗。
3200
女，35岁以下
水电工
8
中专以上学历，持有水、电工上岗资格证书（至少2个高压电工、3个维修工），有电气维修管理经验。
设班长1名。
4000
男，年龄不限
厨师
4
初中以上学历，持有健康证，无传染病和遗传病史，持有厨师等级证书，熟悉南、北方菜式，会做面点、西点等，有酒店厨师工作经验优先。
其中设厨师长1名，具有2年以上厨房工作经验，熟悉食品生产加工过程，熟知各种菜点的制作程序和风味；有较强的管理经验，能有效合理地安排、分配工作，并能培训和考核下级厨师；具有良好的沟通、协调能力和组织能力。
4000
不超过2名女性，25岁以上，其中男55岁以下、女50岁以下
厨工
3
女，初中以上学历，持有健康证，无传染病和遗传病史；形象良好，能吃苦耐劳，能高速快捷的工作，具有餐厅服务行业从业经验优先。
2800
女，50岁以下
司机
3
初中以上学历，身体健康，持有C类以上驾驶证（至少2人有B类以上驾驶证），具有2年以上驾驶经验，具有一定的汽车维修知识，驾驶技术熟练，方位感强，熟悉广州路况。
4000
男，25岁以上、55岁以下
备注：
为防止围标、以低价中标的恶性竞争，导致项目后期执行出现人员经费不足等问题，本项目各岗位实行最低工资保障标准，上表所列最低工资不包含单位应付的“五险一金”部分，单位为“元/月”。
中标人给付员工的月工资不得低于该岗位的最低工资保障标准；采购人发现中标人随意克扣、低于上表最低工资标准给员工支付工资、情况恶劣的，有权立即终止本项目合同。
四、岗位设置及人员安排
（一）中标人必须无违纪违规记录，中标人拟派驻本项目的人员须进行严格调查审核，按各岗位要求录用的人员，没有被行政处罚、被劳动教养和刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史。
（二）中标人须保证本项目后勤服务人员队伍相对稳定，所有录用人员须在采购人处审核备案，备案内容包括身份证复印件、最高学历证书复印件、各种资格证复印件、健康体检表复印件等。
如有变动需提前十五天通知采购人，征得采购人书面同意，并做好交接工作。
在服务期间服务人员若出现违法违纪现象、违反采购人规章制度的，采购人有权要求更换人员，中标人须在收到采购人书面通知之日起3个工作日内予以更换，否则按缺员处理，并在当月服务费中扣除相应费用。
（三）中标人负责后勤服务人员的思想教育、专业培训。
中标人在收到《中标通知书》后，在签订合同前提供符合要求的后勤服务人员名单数量、身份证复印件、健康体检表、资格证等资料给采购人。
（四）后勤服务人员具体岗位设置（本项目须派驻后勤服务人员岗位100人，详见下表）。
广州市儿童公园后勤服务人员岗位安排表
序号
岗位
岗位配置人数
备注
早班（8:
00-16:
00）
中（10:
00-18:
00）
满员上岗100人，周一~周五（非节日期间）可安排轮休，但须不少于75人在岗，其中电工、司机、厨师可根据工作需要调整排班时间。
1
项目经理
1
2
现场主管
1
1
3
游客服务中心
1
2
4
北门客服
1
1
5
东门客服
1
1
6
图书馆
2
2
7
展览馆
1
1
8
多功能室
1
1
9
欢乐谷
4
4
10
海洋乐园
1
2
11
攀爬乐园
1
1
12
车模乐园
1
1
13
船模乐园
1
1
14
梦境奇缘
0
1
15
感知乐园
1
1
16
沙滩乐园
1
2
17
高尔夫乐园
1
1
18
轮滑乐园
1
2
19
大象滑梯
1
1
20
滑索等5个游戏岛
4
4
21
戏水乐园
3
3
22
科普小屋
1
1
23
消防馆+外广场
1
2
24
交通安全体验园
1
2
25
跳蚤市场
0
2
26
播音员
1
1
27
讲解员
2
2
28
护士
1
2
29
网络管理员
0
1
30
厨工
1
2
31
水电工
4
4
32
厨师
2
2
33
司机
3
0
合计
46
54
注：
以上岗位安排可根据项目实际需求进行调整，中标人要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案，但需经采购人书面审核同意。
五、岗位工作内容及要求
（一）工作内容：
本项目后勤服务人员包括：
现场服务人员、司机、水电工、厨师和厨工等共计100人。
后勤服务人员要严格遵守公园各项规章制度，熟悉公园内环境，履行岗位职责，维护采购人的合法权益。
每天公园开园时间（8：
00-18：
00，上级另外规定的，按规定调整）现场服务人员上岗。
现场服务人员每天上岗先检查游乐设施完好情况，做好损坏游乐设施的围蔽和登记上报工作；为公园提供区域内各游乐场地、馆室游览秩序的维护和文明旅游劝导、网络设备维护、音响操作、图书馆正常运作、公园播音、游览讲解、游客统计、咨询服务、活动组织以及医疗救护等服务；厨房工作人员维护饭堂运转、提供后勤保障；司机负责车辆运作、满足公务出车、出差需要；水电工负责园区水电设施、游乐设施、给排水和其他基础设施维护。
（二）岗位职责
（1）项目经理：
驻场负责公园现场服务的全面工作，落实公园安排的各项工作，驻场开展公园现场服务整体运作统筹，对员工的工作进行指导、培训、考核及评定等，审定报送给采购人的文件材料，办理支付手续，收集、整理管理过程产生的全部图纸、档案资料并根据采购人要求进行移交。
（2）现场主管：
负责管理和带领现场服务人员有序开展现场各项服务，协助处理各项现场工作，管理相关物资。
（3）讲解员:
负责公园对外讲解，熟悉公园环境，参与公园活动的组织策划，配合游客服务中心接受游客咨询。
（4）播音员：
负责公园广播工作，执行日常背景音乐、传统节假日背景音乐的遴选和播放，配合采购人需求开展应急突发事故广播，开展游客服务广播（包括但不限于寻物、寻人等），重大活动广播稿的录制、播放。
（5）客服中心及门岗工作人员：
提供咨询、指引，办理便民服务工具（雨伞等）的借用手续，统筹协调广播、医护、现场服务人员迅速联动为游客提供服务，管理好母婴室和儿童活动室。
（6）图书馆员：
为游客提供图书借、还、检索等业务服务，及时整理好图书（包括归档入库），管理电子阅读设备，与广州图书馆做好图书流转对接手续。
（7）展览馆和多功能室管理员：
策划、组织展览、讲座等活动，维护场馆游玩秩序，进行展览或讲座内容必要的讲解。
（8）网络管理员：
及时维护网络、音响设备，保障正常运行；根据需要开展网络装配工作。
（9）护士：
中专以上学历，护理专业毕业，持有相关资格证书，为游客提供应急救护（伤口处理等），根据伤情判断，指引是否送医。
（10）水电工：
自带维修装备上岗，负责园区高低压电房、泵房、强排系统的值守工作和园区水电设施、园建基础设施完整性巡查、维护、维修工作，值守期间如发生水、电故障等突发事件或紧急情况，要及时汇报并组织工作人员进行紧急处理；负责查抄园区水表、电表数据并报采购人业务管理部门；执行24小时应急值班制度。
水电工班长要统筹协调全部工作，对接业务部门需要。
（11）厨师：
严格遵守公园各项规章制度，负责下米做饭等烹饪各项具体工作。
注意食品卫生，确保食品安全，负责清洗灶具，用具，协助带班人员制订每周食谱、负责食堂的用电、用火、用气等安全、加强学习，提高炊事烹饪技术、完成上级交办的其它任务。
（12）厨工：
负责清洁厨房环境、设施、餐具，协同厨师做好烹饪准备工作，做好就餐人员的登记、统计，协助维持就餐秩序，营造良好就餐环境。
（13）司机：
服从管理，自觉遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理和采购人的规章规则，安全驾车，保持车辆的良好技术状况，按照采购人有关要求安全、准时出车，完成出车过程的业务操作；负责车辆的日常维护、保养、清洁和车辆使用状况的经常性检查工作，每周定时检查车辆的安全情况，完成车辆维修工作的监督检查和定期年检。
（14）现场服务人员（包括消防馆、科普屋人员）：
熟练掌握《广州市公园条例》和《广州市儿童公园游园须知》等规定，使用文明语言，劝导不文明游玩行为，维护游园秩序；不可与游客发生冲突；按照噪音管理规定使用好扩音设备；做好重大活动的服务工作；引导儿童安全游玩，接受游客咨询、对暂时失联儿童进行情绪安抚，及时联系游客服务中心联络失联家长，为母婴、残障人士提供便利服务等工作；负责游乐设施和游乐区域内的卫生。
六、项目日常管理措施
（一）采购人（广州市儿童公园）对中标人派出的服务人员的岗位设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。
后勤服务人员必须遵守公园的规章制度，并接受采购人以及采购人上级主管部门（广州市林业和园林局）的监督、检查。
（二）中标人应针对本项目制定详细服务方案和培训计划，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度，报采购人备案。
严格执行采购人对外开放各项规章制度，结合公园内特点制定突发事件的应急处置方案和重大节假日应急预案，保证公园后勤服务的正常运转。
（三）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人派出的驻场后勤服务人员有直接指挥权。
（四）中标人与本项目后勤服务人员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。
中标人必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例等，为员工提供完善的劳动权益保障。
（五）中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》等相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（包括但不限于基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。
（六）中标人应按照《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》及人社局的相关规定支付员工节假日、周六日、超时加班费、6-10月高温补贴等，若因费用发放不足而引起劳资纠纷，与采购人无关，由中标人负责解决。
（七）中标人需为本项目所有人员购买意外险。
如因用工引起的劳动纠纷问题或出现伤、病及意外死亡情况时，由中标人负责调处解决并承担相应的法律责任；若采购人因中标人派驻人员用工引起的劳动纠纷而被追究责任的，中标人应赔偿采购人所遭受的一切损失并承担违约责任。
（八）为确保工作的连续性、不出现脱岗情况，本项目所有员工上班期间统一在采购人食堂用餐，所需费用由员工个人自理；中标人自行解决工作人员的住宿，所发生的一切费用及责任由中标人负责。
（九）中标人在使用采购人物业过程中产生的水、电费由中标人自行负责。
（十）在广州市行政区划外注册的中标人，应在开始提供后勤管理服务后的30个工作日内向合同履行地物业主管部门备案，并取得《备案证明》。
（十一）在收到采购人检查后发出的《后勤服务项目整改通知书》时，应按《后勤服务项目整改通知书》规定的时间完成整改工作，将完工后的整改情况书面反馈采购人。
（十二）中标人须接受采购人的业务指导与监督，严格按照岗位工作需求配置服务人员，保证每天在公园规定的每一个时段及每一个岗位都有服务人员值守。
如遇重大节日（包括与法定假日连休的假日、六一或采购人特珠任务）或特殊情况（灾害、突击、迎检等）要加强现场服务力量，并协助处理各种临时性任务，保障公园正常运作。
（十三）中标人每月底前应制定出下一个月的工作计划并报采购人审核，每天应及时做好工作记录（游乐设施完整性检查、人员出勤、工作完成情况、存在问题），并于每月30日前把记录交采购人。
每季度工作完成后，中标人须向招标人提交当季度的服务工作书面报告，内容为履约情况、主要业绩及差距，并向招标人提出合理的建议等。
（十四）为调动员工工作积极性，按不低于年度合同价0.5%的标准设置奖励金并每季度评奖（可评选季度“服务之星”，奖励办法经采购人书面同意后执行）。
（十五）后勤服务人员工资每年递增不少于5%（每年签订年度合同前中标人应提交该年度人员工资明细表）。
七、验收方式及标准
（一）检评组织机构
由采购人相关人员及中标供应商管理人员组成后勤服务质量检验评定小组。
日常检查工作由采购人服务外联部负责。
（二）检查评定方式及时间
检评小组每月末对后勤服务质量及《广州市儿童公园后勤服务质量管理评分细则》（附件1）进行评定，作为月度支付服务费的依据。
（三）服务评分办法
为了采购人与中标人双方认真履行合同，提升更好的服务，特设定服务评分制度。
每月基础分设为100分，采取检查评分制度，再以综合评定的办法计算当月的实得分。
每月的服务费内的¥30000.00元列作计分分值，分摊100分，每分值是¥300.00元。
当月扣罚的分数在当月兑现，直接在财政支付款项中扣减。
所有扣分内容由中标人驻场代表（包括但不限于项目经理）签名确认。
采购人就日常检查记录与月末检查结果评定分数，即是中标人当月的服务得分。
考核分数90分（含90分）以上为合格，90分以下为不合格。
合同执行期间，每月月度检评作为每年合同期限末尾当月进行的年度检评综合评定依据。
年度考评合格（一个合作年度内有3个月的月度检评是不合格的，则该年度考评不合格）才能继续签订下一年的合同，否则视为中标人违约，采购人有权提前终止合同且无须向中标人承担任何违约责任。
八、付款方式
本项目合同一年一签，每年双方签订合同后，每年服务费按年度合同额分十二个月平均支付，服务费构成部分的占比（额度）须经采购人审批同意。
月服务费用经双方确认按实结算，包含中标人为完成本合同工作内容所需要的人工费、福利费、办公（药品）费、加班费、高温费、培训费、服务之星奖励金、抚慰金等所有费用。
前十一个月，每月经采购人综合验收合格后，由次月5日前支付上一月的服务费用。
最后一期待采购人检评项目年度质量且通过验收后方支付余额款项。
广州市儿童公园后勤服务人员项目费用报价明细表
单位：
万元
项目费用
总额
（）
项目内容
中标人报价
备注
人员费用（不含加班费）
与工资详表对接
高温费
节假日加班费
办公费（办公设备及用品）
福利费
培训费
奖励金
按年度合同价0.5%提留，用于评选“季度服务之星”奖励
社会保险费及意外险
（单位缴纳部分）
住房公积金
（单位缴纳部分）
工会费
按工资2%计提
工作服
夏装每套不少于100元，秋装不少于200元，冬装不少于400元。
其他
管理费利润税金
广州市儿童公园后勤服务人员工资详表
单位：
元
序号
岗位
每人每月费用
岗位配置人数
每月费用（人数×小计）
备注
工资
社保等
小计
1
项目经理
2
现场主管
3
现场服务人员
4
讲解员和播音员
5
图书馆、展览馆、多功能室管理员
6
网络管理员
7
护士
8
水电工
9
厨师
10
厨工
11
司机
合计
上表岗位配置人数须与“三、岗位人员要求表”人数一致。
九、履约保函
合同签订生效之日起5个工作日内，中标人向采购人提交（无条件、不可撤销）额度为合同总价5%的银行履约保函，银行履约保函有效期至主合同履行完毕后一个月到期，中标人无违约行为（按《广州市儿童公园后勤服务质量管理评分细则》）并结清所有费用、办清一切移交手续后，保函原件在有效期到期后5个工作日内由采购人退还中标人。
如中标人在合同期内提出提前终止合同的或合同期间内因违约被采购人提前终止合同的，采购人有权将就该保函提出索赔，该保函不足够弥补索赔额的，采购人还有权另行主张。
八、投标人必须提供的资料及证明
（一）投标人必须是独立法人资格，具有从事相关物业管理服务的经营范围；
（二）有效的企业法人营业执照、税务登记证、相关资质及组织机构代码证复印件；
（三）《公平竞争承诺书》；
（四）其他相关证明材料；
（五）广州市儿童公园后勤服务人员项目费用报价明细表；
（六）广州市儿童公园后勤服务项目人员工资明细表。
附件：
1.广州市儿童公园后勤服务质量管理评分细则
2.广州市儿童公园后勤服务检查评分表
附件1
广州市儿童公园后勤服务质量管理评分细则
为保证责任到位，提高公园后勤服务水平，特制定本评分标准。
凡负责广州市儿童公园后勤服务项目的单位，必须依照执行。
在后勤服务年限内，每月的服务费内30000元列作计分分值，分摊100分，每分值是300元。
每月采取检查评分制度，再以综合评定的办法计算当月的实得分。
当月扣罚的分数在当月兑现，直接在财政支付款项中扣减。
具体如下：
检评项目
检评要求
扣分标准
一、实施管理、制定方案、培训计划、预算等（满分20分）
（一）业主对承包单位派出的后勤服务人员的岗位设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。
（满分10分）
1．不服从业主管理，每项扣5分。
2．未按业主要求设置及更换服务人员，每人次扣5分。
（二）承包单位应针对本项目建立服务方案，结合公园内特点制定应急预案、建立员工上岗前培训和上班前游乐设施完整性检查报备制度等应急救护措施及各项管理制度、规定、突发事件的应急处置方案、以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。
（满分10分）
1.未按合同约定编制服务方案、培训计划、管理计划、值班人员排班表、应急预案、当月工作计划或节后工作总结，每一项扣2分。
2.编制预算计划不完善的，扣1分，扣至编制完善当月止。
二、购置服装等相关办公物品及再教育记录归档管理（满分20分）
（一）承包单位必须为员工购置服装、配备应急救助的医疗药品、必要的办公设备和办公用品等。
（满分10分）
1.未按工作需求为员工购置服务（分别为每人春夏装2套、秋装2套、冬装1套），未购置应急伤害处理的药品的，每一项扣0.5分，扣至补充完整为止。
2.所聘用服务人员对工作岗位不熟悉，每人次扣1分。
3.未对业主提供的设施设备进行保管和维护，使设施设备损坏，每一项扣2分。
（二）承包单位派驻到公园的队伍相对稳定，熟悉公园内环境，并加强管理教育，定期进行技能培训工作，资料整理归档完整。
（满分10分）
1.凡业主组织承包单位驻场员工进行现场培训，出现无故不参加者的，每人次扣1分，情节严重扣满分。
2.承包单位没有定期对驻场员工进行安全、纪律及各种（文明劝导、应急救护）技能培训或不能提供培训资料的，每一项扣1分，情节严重扣满分。
3.承包单位缺少日常管理、设施检修检查的制度和资料归档；每月月底未及时向业主提交整理完善的资料，每一项扣2分。
三、承包单位管理要求（满分20分）
（一）严格按照业主采购需求书要求配备人员，执行服务方案，可根据业主对岗位要求分早班（8：
00—16：
00）、中班（10：
00—18：
00）排班，为公园提供文明旅游劝导、接受游客咨询、提供指引、讲解、旅游秩序维护、应急救护和公园饭堂、车辆使用管理、水电维护等后勤保障。
（满分10分）
1.不按合同定岗、定人，缺1人次除扣减相应人工费外，每发现一次扣1分。
2.现场服务人员发现不文明游玩行为没有劝导；对游客态度生硬、使用不文明语言；开展服务工作态度消极、推诿；没有履行好业主规定的岗位职责,发现一种行为扣1分。
情节严重扣2～5分。
3.服务人员脱岗、串岗聊天，扣2分；无游乐设施检查记录，扣1分；未及时向业主汇报发现的安全隐患，扣2分；游客服务中心秩序混乱，扣1分。
情节严重扣2～5分。
4.拒不接受业主临时人员调配、工作安排的，每项扣2分。
情节严重扣3～5分。
5.收到《后勤服务项目整改通知书》后，无及时整改，一次扣2分。
（二）如遇重大节日（包括与法定假日连休的假日、六一或业主特珠任务）或特殊情况（突击、迎检等）要加强服务人员力量，并协助处理各种临时性任务，保障公园正常运作和旅游服务。
（满分10分）
1.未及时完成业主交办的任务，一次扣2分。
2.在重大节日及发生突发情况时，因现场服务工作被上级领导或其他单位及游客投诉的，核查情况属主观原因，视情节轻重每一人次扣2-5分。
3.因处理事件方式不妥造成负面影响而被新闻媒体曝光，视情节轻重一次扣2-5分。
四、后勤服务人员管理要求（满分40分）
服务人员按规定着装，文明礼貌、言语规范、训练有素，认真履行职责。
熟悉《广州市公园条例》和《广州市儿童公园游园须知》等规定，在劝阻游客不文明行为时须注意文明用词用语，不可与游客发生冲突，禁止服务人员与游客发生冲突，并协助维护好游乐区的环境卫生工作。
1．值岗时人员姿势随意、懒散，每人次扣0.5分。
扣至完成当月止。
2．值班服务人员着装
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