食品安全因素控制及效益评估研究.docx
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食品安全因素控制及效益评估研究
食品安全因素控制及效益评估研究
刘守亮1秦启发1骆胜超1杨素林1吕斌1王建国1李启泉1刘友祥2
李国祥2王德生2李志英1邹琴1涂丽荣1罗艳萍1田洪波2李俊华2
【摘要】 目的 分析农产品生产中的危害因素，提出有效的控制措施，以保障食品生产安全，提高农业种植效益。
方法 调查农产品在生产过程中的危害因素，针对危害因素提出控制措施，并对控制前后的经济效益进行比较与评估。
通过设立实验组和对照组，开展农产品及相关环境中有机磷、有机氯、重金属、食源性微生物、硝酸盐的监测，实验组采取教育培训，指导科学用药，倡导使用有机化肥，测土配方施肥，选择优质土壤、水源等方式，对农产品的生产方式实施干预和控制。
结果 采取控制措施的实验组中的蔬菜、大米、菜油和豆类中12种有机磷的检出率明显比对照组低，而且对照组的蔬菜中检出了明令禁止使用的甲胺磷和甲基对硫磷；重金属铅、镉染污较轻，两组比较无显著性差异；土壤、水中的HCH、DDT的检出率，对照组高于实验组，且以猪肉中有机氯残留量最高；以硝酸盐含量的测定值间接评价化肥的使用量，其超标率达33.0%，以叶菜的超标最为严重；食品中生肉、水产品、禽蛋均检出致病性微生物，检出率达23.2%。
经济效益的比较分析得出实验组的经济效益明显高于对照组。
结论 对多种农副产品的多种危害因素进行分析，然后有针对性地提出控制措施，并对实验组和对照组控制前后农产品生产安全性进行综合评价，最终得出实验组在经济效益、社会效益和环境生态效益方面都要明显高于未采取措施的对照组，应加大推广种植面积。
关键词：
食品安全；危害因素；控制；效益评估
Studyonfoodsafetyfactorcontrolandbenefitevaluation
LiuShou-liang,QingQi-fa,LuoSheng-chao,YangShu-ling,LuBing,WanJiang-guo,LiQi-quan,LiuYou-xiang,LiGuo-Xiang,WanDe-shen,LiZhi-ying,ZhouQing,TouLi-rong,LuoYan-ping,TianHong-po,LiJin-hua.1.XiaoganCenterfordiseaseandPrevention,Xiaogan432000,China;2.YingchenCenterfordiseaseandPrevention,Yingchen432400,China
[Abstract]ObjectiveToanalyzetheharmfulfactorofagriculturalproductionandbringforwardeffectivelycontrollingmeasureforthefoodsafetyandbenefitoffarming.MethodThedamagefactoroffarmingwasinvestigatedandcontrollingmeasurewasputtedforwardandthentheeconomicbenefitwascomparedthefrontofcontrollingtothebackofcontrolling.Bysettingupatreatmentgroupandacontrolgroup,theagriculturalproductsandenvironmentsampleswerecarriedoutandbeingdetectedtheorganicphosphorus,organicchlorine,heavymetal,esculentsourcenaturemicroorganism,thenitrate.Thetreatmentgroupadoptstherationalapplicationoffertilizers,educating,themoreuseoforganicchemicalfertilizerandtrainingsciencetousemedicine,toproposethatbeingputintouse,guiding,measuringsoil,choosehighgradewayslikesoil,sourceofwater,implementinterferingwithandcontrollingtomodeofproductionoftheagriculturalproduct.ResultThedetectionrateof12kindsoforganicphosphoruspesticideinvegetable,rape,rapeandrapoilwaslowerthanthenocontrollingmeasuregroupobviously,butthemethamidophosandmethylparathionthatprohibitedbyofficialordernousageinvegetableinthecontrolgroupweredetectedout;Heavymetalofleadandcadmiumhadnonotabledifferencebetweenthetwogroup;ThedetectionrateofHCHandDDTintreatmentgroupwerelowerthanthecontrolgroup,andtheorganicchlorineresiduewashighestinpork;Therateofnitratethatgoingbeyondstandardwereamountsto33.0%andmosthardestinleafvegetable;Rawmeat,aquaticproduct,poultryandeggswereinspectedupouttheesculentnaturemicroorganism,thedetectionratesofwere23.2%.Theeconomicbenefitoftreatmentgroupwasobvioushigherthanthecontrolgroup.ConclusionThevariousharmfulfactsinagriculturalproductionwereanalyzedandthecontrollingmeasurewasputtedforward.Thesafeofthefoodwassyntheticallyevaluatedintreatmentgroupandthecontrolgroup.Final,theeconomicbenefit,socialbenefitandenvironmentbenefitobviouslyintreatmentgroupwashigherthanthecontrolgroupwhonothavingadoptedmeasure,themethodshouldbeingenlargedthecultivatedareaandextension.
Keywords:
foodsafety;harmfulfactor;control;benefitevaluation
1 孝感市疾病预防控制中心 432000 2 应城市疾病预防控制中心 432400
本项目为湖北省卫生厅科研基金项目，项目编号为JX2B94
食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品的安全关系到人类的健康、社会的稳定和经济的发展，而且食品的安全更是一个遍及全球的公共卫生问题，被世界卫生组织确定为公共卫生的优先领域。
特别是我国加入WTO以后，取消了关税壁垒，发达国家凭借技术领先，设备先进等优势，实施以检测标准为基础的贸易技术屏障，对食品质量提出了更高的要求，致使我国由于出口食品质量不达标被进口国拒绝、扣留、退货、索赔和终止合同的事件时有发生，造成的经济损失每年达到几百亿元，给生产企业和广大农民造成巨大经济损失，也在一定程度上损害了我们的国际声誉和国际形象。
孝感是一个农业大市，农副产品丰富，又是武汉城市圈核心城市，1+8城市圈内，孝感在构建资源节约型和环境友好型社会中发挥积极的作用，并将建成为工业协作配套、农副产品加工供应、工贸物流集散等六大基地，特别是农产品生产方面，2007年农业生产总值109.14亿元，占GDP的比重为22.7%，农副产品的生产每年达300多万吨，每年仅销往武汉的农副产品60多个品种，年销售量160万吨，销售额30多亿元。
还有少数农产品销往国外。
如何从源头上把住食品质量安全关，采取综合治理措施，控制生产过程中的危险因素，不断提高我市农产品质量，提升市场竞争力，从2005年开始对应城市有关农产品基地的生产实施有关控制措施并监测，现将有关研究结果报告如下。
研究对象和范围
食品安全是一个庞大和复杂的系统，它涉及食品生产的各个方面，包括生产、加工、储存和销售等环节。
食品安全[1-3]还包括食品数量的安全、品质的安全、食品无任何潜在的危害、信息披露的安全等。
食品安全监管的重要依据在于国家各类标准，我国现行的国家卫生标准的许多指标就严重不全或落后于国际标准，如目前我国农药限量标准仅制定了137种，而日本新的肯定列表制度仅“暂定限量标准”规定的农药就有734种。
现代农业生产还特别强调无公害食品、绿色食品和有机食品的生产。
无公害食品是以保证人们对食品质量安全的最基本要求为目标，是最基本的市场准入条件；绿色食品达到国家的先进标准，满足人们对食品质量高层次的需求；有机食品是满足更高层次的安全消费需求。
作为以农业生产为主的孝感市各级县域农村经济体中，到目前为止农产品生产企业获得“绿色食品”或“有机食品”的称号不多，通过省级或地区级组织的“无公害食品”的认证企业近几年在逐渐增加。
本研究将重点放在农业生产基地和个体散户生产群体上，并结合无公害和绿色食品生产的要求和技术规范，提出针对个体农户和有规模的生产基地农户的一系列相关农产品生产的重点危害因素实施控制措施，以期达到生产安全的目的，并将控制的重点放在初级农产品生产环节上。
控制过程不包括食品生产完成后后续的运输、加工和贮存等二次或以上环节。
危害因素分析与控制
1．危害因素调查
1．1调查方法[4-7]与基本情况
调查对象为孝感市辖区应城市选点的农村生产单元。
应城市是一个农业大市，农业基础较好，规模化的种植示范基地很多，无公害生产基地也在逐年增多，大量随意耕作的散户生产也存在不少，为确切了解多种农业生产模式安全生产的状况，向各种调查对象发放“食品污染因素问卷调查表”（附表1）220份，共涉及应城市5个乡镇30个行政村，总计人口数46502人，耕地面积45300亩，人均耕地面积0.97亩。
共收到调查表180份。
其中调查对象为粮食生产基地、油菜生产基地、棉花基地、蔬菜大棚基地、特色水果产地、莲藕基地、茶叶基地、水产基地、个体散户。
调查显示，应城市农业生产地形以丘陵和平原为主，丘陵地形多以茶叶、水果种植为主；平原离水源方便的地方以水稻和蔬菜种植为主。
水稻生产主要有二季稻和一季稻生产。
农业灌溉用水使用地表水，农田附近和水源附近大多无工业污染，但个别农业生产产地附近有工业企业排污情况，如郎君乡王桥村水稻种植灌溉用水受长江赛孚工业园排污污染，水稻抽穗出谷粒明显下降；黄滩镇艾堤村大棚蔬菜种植用水附近有工业污染；城中乡碾屋保丰村的蔬菜种植基地的用水受垃圾污水污染。
2调查内容与结果分析
2.1农药的使用
2.1.1水稻生产中农药的使用
通过对销售环节和不同类型使用者的110份调查结果显示，水稻生产中常见农药品种为：
锐劲特、杀虫双、乙酰甲胺磷、毒死蜱、氯氰菊酯、甲胺磷、三唑磷、克百威、异丙威、托布津。
其中用得最多最普遍是杀虫双（102/110）和锐劲特（98/110）。
呋喃丹（34/110，克百威，高毒类农药）和甲基托布津（32/110）在一季稻种植中常有见到。
其它类农药的使用则很少，偶有不见到。
2.1.2蔬菜生产中农药的使用
蔬菜生产中使用较常见的是甲胺磷、甲基对硫磷、敌敌畏、敌杀死、氯氰菊酯、氯菊酯、溴氰菊酯、高效氟氯氰菊酯、抗蚜威、速灭威。
其中甲胺磷最为普遍（46/84），且甲胺磷、甲基对硫磷、敌敌畏等都属禁止在蔬菜上使用的品种；氯氰菊酯、氯菊酯、溴氰菊酯等高效低残留的农药相对使用较少。
2.1.3油菜、特色水果、茶叶和莲藕等生产中农药的使用
油菜生产中常用药为甲胺磷；茶叶用药为甲胺磷、敌杀死；特色水果用药为甲胺磷、氯氰菊酯、氯菊酯、溴氰菊酯、甲氰菊酯。
（金松梨、草莓、李子、桃子）；莲藕用药为呋喃丹、甲氰菊酯。
2.1.4农药用量和科学使用
调查中发现农业生产过多使用有机磷类农药，而在发达国家除草剂、杀虫剂、杀菌剂的通常比例为4：
4：
2，而我国杀虫剂却占70%以上。
调查显示水稻生产中早稻锐劲特用量：
100ml/亩，2次。
晚稻生产用药4次。
农业生产特别是夏秋季蔬菜生产中不少农户没有很好地掌握农药安全间隔期，科学使用农药的安全间隔期为3-10天，调查中发现少数农户当天用药，第二天就采摘上市的情况，这一比例占调查数的6.0%（5/84），这也可从应城市每年夏秋季节都有二到三起因食用蔬菜而引起急性有机磷中毒事件中得到证明。
2.2化肥的使用
经调查显示农户常用化肥有碳铵肥、尿素、复混肥、钾肥、磷肥等。
水稻平均每亩用尿素10公斤，碳铵肥50公斤，复混肥25-50公斤；油菜基地平均每亩用碳铵肥25公斤，复混肥20公斤；大棚蔬菜生产以农家肥和有机肥为主，辅以复合肥，平均每亩用复合肥10-20公斤；个体生产中蔬菜平均每亩用尿素25公斤、碳铵肥50公斤、钾肥40公斤；茶叶基地平均每亩用碳铵肥60公斤、复混肥100公斤；特色水果-金松梨的种植平均每亩用尿素15公斤，碳铵肥30公斤，复混肥70公斤。
2.3除草剂和激素类药物的使用
农户经常使用的除草剂有：
野老、草甘膦、禾草灵、金克草仙、农达、甘草灵、盖草能。
其中野老（110/180）和草甘膦（94/180）使用最多。
鱼类养殖中主要使用抗生素：
青霉素、链霉素、红霉素，用药为敌百虫、漂白粉、脱壳素、硫酸铜。
2.4环境污染状况
调查显示农业灌溉用水源的均为地表水，无地下水使用的情况。
地下水相对洁净。
只有3处农业灌溉水源有工业污染或生活垃圾污染。
空气污染与土壤肥力、污染状况等通过查找相关统计资料和文献资料得到，结果显示两者污染均较轻。
土壤污染主要是有机氯残留含量在某些区域比较高。
3．主要危害因素的确定
通过以上调查分析，可以得出影响农产品初级生产的危害因素主要有：
水源、土壤的污染；农药的大量使用和滥用造成在农作物中的残留；工业排污和生活垃圾污染引起的各种污染；大量使用的各种化肥造成环境污染和作物污染；食源性微生物污染；激素类药物和其它危害因素污染等。
除草剂类化学品在农业生产中使用也很多，使用时主要不针对作物本身，不正确使用后对土壤、后茬作物和水生物产生危害[8-9]，有报道认为此危害对人体的危害相对较小，故在后续的实验中不做农产品中残留量检测；水产品及家禽类中抗生素和激素类药物的滥用也造成了很大的危害[10-12]，其使用品种多样且在产品中含量极微，检测难度大，国家现行标准中也无硬性含量规定，故也不在后续的实验中进行样品中含量检测；应城市大型工业企业较少，酸雨、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、煤尘等空气污染物很少，其对农作物生产的影响和危害可以忽略。
4．控制措施
针对以上调查结果，结合本地区食品污染物监测结果，提出重点污染物的控制措施。
4.1农药安全使用知识的宣传 进村入户宣传科学使用农药的原则、方式和方法。
调查显示[13]，文化程度和认知水平越高对农药安全使用的掌握程度越好，说明宣传教育在正确使用中的重要作用。
只有农户真正了解和认识到了科学用药的必要性和重要性，才能更好地科学地用药。
主要宣传的形式有开办培训班、发放学习资料和定期检查农户农药使用记录，对不合格的操作方式及时提出纠正。
现在市面上各种农药品种很多、很杂，不同商品名农药其实有相同的成分，许多农户不一定清楚这些，这时在宣传时结合本地用药情况编制了农药合理使用指导表（附表2）并分发给农户，以便让农民知道哪些品种的农药能够用在哪些作物上，何时能用，何时不能用，简明扼要，通俗易懂，以便正确使用，并要求农户按安全间隔期使用农药。
4.2指导业主科学使用农药[14-17] 到目前为止，我国已经制定并发布了共八批《农药合理使用准则》国家标准，并且现在有关无公害作物生产方式的理论也很多，农户应随时加强学习和理解并懂得这些标准的使用方法，并在实际生产中按照这些标准和方法来进行生产，有针对性地适时合理用药：
尽可能地采用物理防治病虫害的措施，如设置防虫网、设置高压汞灯和频振式杀虫灯、安放诱色光板、糖醋诱蛾等；改善栽培方法，如大田栽培要加大自然光照、风吹、日晒等有利于加快农药的分解方式；对症下药，提高防治效果；轮换交替使用不同种类的农药，防止或延缓病虫抗药性的产生；不使用禁止在某些作物上使用的剧毒农药，如蔬菜生产中的甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷等，水稻生产中的甲胺磷、甲拌磷、久效磷等；农业生产中使用农药后采摘时，选择好安全的间隔期；尽可能地使用的无毒或低毒高效的生物性农药或其它新品种农药，如天然杀虫杀螨剂苏云金杆菌、阿维菌素、多杀菌素、浏阳霉素；合成杀菌剂代森锌、代森锰锌、福美双、抑霉唑等。
4.3大力推广抗虫害农作物新品种的种植 当今科研机构研究的农作物新品种很多，有优质的，有抗虫害的，有杂交的，有转基因类的。
选择优质的新品种在生产过程中会自然产生一定的抗虫害能力，这可以大大减少农户在作物上使用农药的量和次数，也可减少作物中农药残留的量和农户的经济投入。
本研究接合实际选择经本省认定的适宜种植的优质、高产、抗虫害的水稻品种有孝感太子稻、中籼天香841、中籼超优281、晚籼金优12、孝南太子玉糯、云梦三岗糯等，生产过程中定期更换种植。
4.4倡导科学使用化肥 指导农户严格按国家制定的《绿色食品肥料使用准则》来进行施肥，切实执行以农家肥、有机肥为主的原则，尽量减少化学肥的用量。
施肥过程中还应以基肥为主，占总施肥量的60%，基肥以有机肥为主，占总基肥量的80%；氮肥、磷肥、钾肥按合理比例施用，比例为1：
0.5：
1；水稻生产中控制好化学肥料的使用总量：
每亩大田施施肥总量：
籼稻控制在纯氮（N）10-12kg，磷（P2O5）5-6kg，钾（K2O）10-12kg；中粳控制在纯氮（N）15-16kg，磷7-8kg，钾15-16kg；晚粳控制在纯氮（N）18-20kg，磷（P2O5）9-10kg，钾（K2O）18-20kg。
蔬菜生产中化肥使用时，掌握合理的施用时期和采摘间隔时间，大棚生产过程中加强作物的光照时间；积极创造条件开展测土配方施肥，为农户更好地进行平衡施肥提供依据。
在大部分生产基地推行应用农田测土配方施肥，缺什么补什么，这样施肥更有依据。
从2006年起我国市场各种化肥价格上涨较快，这对农产品生产成本的上升直接造成影响，减少化肥的用量和增加有机肥和农家肥使用正当其时，一方面减少了成本，以水稻生产为例，可减少化肥投入90元/亩，另一方面加大了农产品更加安全的可能，也减少了环境污染。
4.5灌溉用水的正确取用 农田灌溉用水也是影响作物安全生产的一个重要因素，其取用要尽量选择无工业污染和无严重生活污染的水源，灌溉取水之前进行采样作相关项目的检测，水质的评价结论应达到相关灌溉用水的国家标准要求才能取用，否则不能作用为农业生产灌溉用水，本研究对部分被调查的水稻生产基地和个体散户的灌溉用水作了大部分指标的检测，结果显示全部合格，说明应城市农村灌溉用水水质总体优良，详见表1。
合格的灌溉用水水源地还要加强保护，要尽量避免人为污染和生产过程中的输入性污染，不得向其中倾倒生活垃圾，不得将各种工业和农业生产活动中产生的污水引入。
表1 部分灌溉用水水质检测结果（mg/L）
样品来源
氯化物
氟化物
总汞
铬（六价）
总磷
凯氏氮
挥发性酚
总锌
总砷
总铅
总镉
氰化物
国家标准（均为≤）
250
3.0
0.001
0.1
5.0
12
1.0
2.0
0.05
0.1
0.005
0.5
三合镇粮食生产基地
45.6
0.28
0.0003
0.018
0.008
2.35
0.005
未检出
未检出
未检出
未检出
未检出
陈河乡汪集村
35.2
0.32
0.0003
0.022
0.010
3.25
0.008
未检出
未检出
未检出
未检出
未检出
城北乡红堂村
36.4
0.35
0.0002
0.019
0.015
3.69
0.007
未检出
未检出
未检出
未检出
未检出
郎君镇刘中村
56.2
0.45
0.0002
0.025
0.016
3.84
0.008
未检出
未检出
未检出
未检出
未检出
4.6土壤的选择和保护 土壤是植物生长的根本，只有良好的土壤环境才能生长出优质的农产品，在合理使用农药、化肥，合理取用农业灌溉用水的基础上，还应采取加强土壤的保护，以便使其能更好地服务于农业生产。
要保护好土壤使其始终具有良好的生态品质，对已有污染的土壤，采用一定的物理手段、化学手段、生物修复技术与生态工程手段进行治理和生态修复。
蔬菜生长的土壤在使用过程中处理不当容易出现盐渍化现象，改良方法：
一是科学施肥，减少化肥投入；二是增加有机肥品种，减少鸡粪用量，增施土杂肥、秸秆堆沤肥等有利于有机质积累的有机肥；三是合理灌排，增加盐分下渗；四是减少含有镉、铬、铅等重金属的磷肥的施用。
水稻产地的土壤施肥往往被忽视，在农业生产中，农民投入肥料偏重于蔬菜生产，水稻生产往往处于粗放管理状态，大部分粮田有机肥、复合肥和磷、钾肥施用量较少，有的甚至仅在粮食作物生长期追施一次氮肥，这样易形成土壤养分偏低的现象，肥力退化，水稻产量和品质下降，解决办法：
一是要重视粮田土壤培肥，增施有机肥，增加秸秆还田；二是实行平衡施肥，推广使用复混肥料、配方肥料。
优质农作物产地的选择还要尽量远离工矿区和公路、铁路干线，要避开工业和城市污染源。
4.7其它有害因素的控制
水产品和肉类食品生产中合理使用激素、抗生素和其它类药物：
每次使用药物之后严格记录用量和使用时间；用药治疗时严格遵守《中华人民共和国兽药药典》和国家有关标准和规定的用法、用量和休药期，不得滥用国家明令禁止使用的兽药。
休药期必须按国家有关规定执行，一般药物在动物体内的降解时间为3-6天，如果选择无规定休药期的药物，需要间隔28天以上。
蔬菜和水果类食品生产中正确使用各类催熟剂和激素类药品：
使用时要严格按照相关说明书执行，掌握好采摘间隔周期和用量。
农作物生产中使用除草剂时注意其使用类别及其对后荐作物的影响，尽量不
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