绿色金融的内涵及发展研究.docx

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绿色金融的内涵及发展研究

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绿色金融的内涵及发展研究

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如意！

引言

经济全球化背景下，发展绿色金融是顺应国际金

融市场发展趋势、推动我国经济可持续发展的重要要

求。

随着经济全球化的不断发展，国际社会和各国政

府越来越关注经济增长和生态环境的协调发展。

在这

种背景下，各国纷纷响应联合国发展绿色经济、保护

生态环境的号召，绿色金融的概念也由此被提出，开

创性地将环保因素引入金融活动过程中，通过创新绿

色金融产品和绿色金融服务来保护环境，将经济效益

和生态环境效益结合起来，以求实现可持续发展的目

标。

本文在对绿色金融的内涵进行详细分析的基础上，

探讨了发展绿色金融对促进国家经济和社会的协调发

展、促进金融机构自身的可持续发展、促进生态环境

的保护和自然资源的节约的现实意义，并通过分析我

国绿色金融的发展现状，提出通过健全法律法规并完

善制度保障、引导企业实现经济效益和社会效益的共

赢、完善绿色金融机构的内部建设等措施来促进我国

绿色金融的进一步发展。

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一、绿色金融内涵概述

绿色金融也叫可持续金融，是指企业在开展金融

活动时要增强环保意识，注重保护环境，加强对环境

污染的预防和治理，从而保证经济增长与环保产业的

协调发展。

随着经济全球化的不断发展，国际社会和

各国政府越来越关注经济增长和生态环境的协调发

展。

在这种背景下，各国纷纷响应联合国发展绿色经

济、保护生态环境的号召，绿色金融的概念也由此被

提出，开创性地将环保因素引入金融活动过程中，通

过创新绿色金融产品和绿色金融服务来保护环境，将

经济效益和生态环境效益结合起来，以求实现可持续

发展的目标。

1980年，联合国大会提出要处理好经济、生态和

自然资源等的基本关系，确保可持续性发展。

1987年，

联合国世界环境与发展委员会发表《我们共同的未

来》，正式提出“可持续发展”的概念，在全世界范围内

掀起了发展绿色经济的风潮。

1992年，联合国世界环

境与发展委员会在巴西里约热内卢召开，提出并通过

了《21世纪议程》，确定了全球可持续发展的目标和

计划，并提出要大力发展绿色产业和绿色文明，推行

绿色消费，明确单一追求经济增长的危害性，培养可

持续发展意识。

1994年7月，国务院发布《中国21

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世纪人口、环境与发展白皮书》，这是我国第一个国家

级的可持续发展战略。

1997年12月，联合国气候变

化框架公约参加国三次会议在日本京都签订《联合国

气候变化框架公约的京都议定书》，呼吁控制温室气体

排放量，发展绿色经济。

世界银行在2001年11月发

布《做出可持续的承诺一世界银行环境战略》，该战略

提出要将减少贫困、发展经济和改善环境结合起来，

把环境保护作为发展经济和减少贫困的战略路径。

xx

年6月，国际金融公司与花旗集团、荷兰银行、巴克

莱银行、与西德意志银行等私人银行采用世界银行的

环境保护标准与国际金融公司的社会责任方针，联合

制定了“赤道原则”，该原则第一次把项目融资中模糊

的环境和社会标准明确化、具体化，使整个银行业的

环境与社会标准得到了基本统一，也使环境与社会可

持续发展战略落到实处，并通过发挥金融业在建设和

谐社会中的核心作用，为经济增长与环境保护的协调

发展创造了有利条件。

2016年6月1日，《中华人民

共和国可持续发展国家报告》正式对外发布，在国务

院新闻办举办的新闻发布会上，报告编写领导小组副

组长、时任国家发改委副主任的杜鹰介绍了该报告总

体情况。

综合来看，在国际社会和各国政府的共同关注和

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努力下，绿色金融已经得到了初步发展，并按照可持

续发展的框架和要求带来了社会效益和经济效益。

二、发展绿色金融的意义

促进国家经济和社会的协调发展

发展绿色金融对国家经济和社会协调发展的促进

作用主要体现在三个方面：

首先，发展绿色金融有利

于实现产业结构的优化升级。

近年来，随着我国经济

长期高速稳定的增长，环境问题日益严重，很多高能

耗、高污染企业在追求利润的过程中环保意识不够强

烈，各种污染事故的预防机制和善后机制不够健全，

严重影响了产业的优化升级。

绿色信贷政策的实施使

这些企业陷入贷款困境，通过控制他们的资金来源减

少了环境污染，不仅保护了生态环境，还促进了我国

产业结构的优化升级。

其次，绿色金融有利于发展可

持续经济。

良好的生态环境是国民赖以生存的基础条

件，也是发展经济的前提保障，以牺牲环境为代价来

促进经济增长的潜在危害十分巨大。

绿色证券制度的

实施将环保审查纳入拟上市公司的审查要求里，以此

来引导其发展绿色经济。

绿色金融也通过影响公众的

投资行为使自然资源和社会资金得到有效配置，减少

了对自然资源和社会资金的浪费，促进了可持续经济

的发展。

最后，发展绿色金融有利于我国经济增长方

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式的转变。

发展绿色金融有利于为绿色产业创造良好

的发展环境，使我国的经济发展找到新的、健康的增

长方式。

促进金融机构自身的可持续发展

发展绿色金融对金融机构自身可持续发展的促进

作用同样主要体现在三个方面：

首先，发展绿色金融

有利于金融机构提升经营绩效。

随着人们对环境问题

的日益关注，环境经济和绿色金融已经成为了新的投

资热点，为金融业务活动提供了绿色商机，也为金融

机构提高业绩创造了良好的机遇和发展环境。

其次，

发展绿色金融有利于降低金融机构在经营活动中所面

临的风险。

发展绿色金融是我国经济增长方式进行转

变的关键拐点，绿色证券制度、绿色信贷制度和绿色

保险制度等的实施有效控制了金融机构的经营风险，

保证了其日常运营的健康和平稳，有利于金融机构自

身的可持续发展，从而也有利于整个金融业的可持续

发展。

最后，发展绿色金融有利于提高我国金融机构

的国际竞争力和可持续竞争力。

虽然发展绿色金融增

加了政府的监管成本和企业的运营成本，但从长远来

看，发展绿色金融符合国家发展绿色经济的可持续性

要求，也顺应了国际金融市场的发展趋势，找到了新

的经济增长点，使信贷结构得到优化，提高了企业和

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银行的风险抵抗能力，使我国金融机构的国际竞争力

和可持续竞争力得到有效提高。

促进生态环境

的保护和自然资源的节约

我国长期粗放型的经济增长方式使生态环境不断

遭到破坏，政府为了治理这些破坏和污染投入了大量

资金，但由于污染过多、资金有限，不少环保项目仍

然存在着资金不足的问题，发展绿色金融是解决这一

问题的一条有效的途径。

绿色金融为环保事业的顺利

开展提供了资金支持，通过各种绿色政策的激励机制

使社会资金流向环保产业和注重环保的企业，从而增

强了企业的环保意识，保护了生态环境，也减少了对

自然资源的浪费。

三、我国绿色金融的发展现状

从绿色金融在我国的实践情况来看，由于我国金

融监管体制等原因的影响，政府虽然发布了不少环保

政策，但金融机构的实际实施情况并没有达到预期目

标。

xx年，国家加大了环境整顿力度，并颁布绿色信

贷政策，我国的绿色金融才快速发展起来。

近年来，为了进一步推动绿色金融的发展，政府

相继发布了多项通知和公告。

xx年以后发布的重要意

见和通知有：

《关于落实环保政策法规防范信贷风险的

意见》、《关于防范和控制高耗能高污染行业贷款风险

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的通知》、《节能减排授信丁，作指导意见》、《关于环

境污染责任保险工作的指导意见》、《绿色信贷环保指

南》、《关于加强上市公司环保监督管理工作的指导意

见》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《关于进一

步做好金融服务支持里点产业调整振兴和抑制部分行

业产能过剩的指导意见》、《中国银行业金融机构企业

社会责任指引》、《关于加快推行合同能源管理促进节

能服务产业发展意见的通知》、《关于进一步做好支持

节能减排和淘汰落后产能金融服务上作的意见》、《“十

二五”能减排综合性下作方案》、《关于加强环境保护重

点工作的意见》和《绿色信贷指引》等。

为了发展绿色金融，政府相关部门在出台各项政

策法规的同时，我国各大金融机构也积极签署各项协

议、意见和声明，为发展绿色金融做出了应有的贡献。

例如：

国家开发银行的《开放性金融合作协议》和《太

阳能发电开发评审制定意见》，进出口银行的“中国节

能融资项目”，兴业银行签署的《金融机构关于环境和

可持续发展的声明》，招商银行颁布的《可再生能源行

业营销指引》和《绿色金融信贷政策》，中国建设银行

出台的《关于加强中国建设银行减排授信管理工作的

方案》，浦发银行发布的《绿色信贷综合服务方案》和

《建设低碳银行倡议书》等。

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四、发展我国绿色金融的建议

经济全球化背景下，发展绿色金融是顺应国际金

融市场发展趋势、推动我国经济可持续发展的重要要

求。

本文针对发展我国绿色金融，提出建议：

健全法

律法规，完善制度保障；引导企业实现经济效益和社

会效益的共赢；完善绿色金融机构的内部建设。

具体

叙述如下：

健全法律法规，完善制度保障

政策法规的支持是发展绿色金融的基本保障，因

此，政府应积极完善节能环保方面的法律法规，形成

制度保障，并确保这些政策的顺利实施，通过法律的

手段引导企业和金融机构将经济利益与环境保护结合

起来。

同时，也要发展绿色经济的地方性法规，将绿

色GDP纳入地方经济发展水平的考核标准，通过绿色

金融法律体系中的激励机制和监管机制引导资金流向

环保产业，促进环保产业的发展。

政府相关部门也应

不断发展和健全绿色信贷制度、绿色保险制度和绿色

证券制度等，引导发挥社会组织的监管作用。

引导企业实现经济效益和社会效益的共赢

企业要积极响应国家发展绿色经济、倡导节能环

保的政策号召，提高自身的环保意识，在企业内部宣

扬保护环境的重要性，强调环境保护对企业自身可持

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续发展的重要意义，从而提高每个员工的环保意识。

同时，企业应该处理好追求利润和保护环境之间的关

系，坚决不以牺牲环境为代价换取利润的增长，将同

时实现经济效益和社会效益作为经营目标，顺应国内

外发展趋势，抓住发展绿色金融的契机，寻找新的利

润增长点，树立绿色企业的良好形象。

从长远来看，

发展绿色金融符合我国发展绿色经济的可持续性要

求，也顺应了国际金融市场的发展趋势，因此对于企

业而言，发展绿色金融不仅能够提高社会竞争力，而

且有利于实现经济效益和社会效益的共赢。

完善绿色金融机构的内部建设

发展绿色金融机构是顺应国际金融市场发展趋

势、推动我国可持续经济顺利发展的必须。

一方面，

金融机构应该增强对发展绿色金融的认识，明确自己

在社会经济活动中的定位，不断研究创新绿色金融产

品和绿色金融服务，积极探索绿色金融管理模式，为

企业提供绿色理财服务、绿色融资服务和绿色财务顾

问服务等绿色金融服务，大力支持绿色经济的发展。

另一方面，金融机构应该建立并完善风险管理控制系

统，正确评估绿色金融风险，加强金融机构的风险管

理能力，并提高金融机构在日常经营活动中抵抗风险

的能力。

同时也要在认清我国实际国情的基础上借鉴

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国外先进经验，建立健全绿色金融机构的内部结构，

完善相关职能部门，并加大对相关专业人才的培养力

度和引进力度，通过高校教育和企业培训的共同努力

增加相关人力资本的储备，为发展绿色金融提供人才

支持。

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