制度永德县林业局规章制度.docx

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制度永德县林业局规章制度

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永德县林业局规章制度

当前和今后一个时期，是传统林业向现代林业转变的关键时期，是林业发展的重要战略机遇期，所面临的机遇和挑战并存，做好这一时期的林业工作，意义非常重大，责任非常艰巨，需要林业干部职工更加坚定理想信念，转变工作作风，认真履行岗位职责，提高工作效益和办事效率，努力实践“三个代表”重要思想。

为适应形势抢抓机遇、善抓机遇，切实保障新时期各项林业工作的健康、稳步、快速发展，特修订完善学习、工作、生活等制度，并经局长办公会和全局干部职工集体讨论通过，望自觉遵照执行。

一、学习制度

为提高干部职工的政治业务素质，不断加强自身修养和素质锻炼，特制定本制度。

（一）丰富学习内容

1、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义立场、观点和方法解决实际问题。

学习党的路线、方针、政策，特别是党和国家对林业的有关方针政策，不断提高政治理论水平。

2、认真学习国家法律、法规，特别是学习林业法律法规，不断增加法律知识，强化法制观念，做到学法、知法、懂法和守法。

3、认真学习社会主义市场经济基本知识，努力用现代知识武装自己的头脑，刻苦钻研本职业务，争做行家里手。

（二）采取集体学习和个人自学相结合的学习方式，同时，积极鼓励干部职工参加全国自学考试，选送部分优秀年轻干部和专业技术人员参加有关部门举办的培训班和函授学习。

另外，充分发挥现有的人才资源优势，请本单位的工程师专家分期分批轮训半路出家的林业干部职工，同时定期不定期专题讲授有关专业技术知识。

坚持每星期五下午半天的集体组织学习制度和平时个人自学的方法。

（三）学习要注重实效，严肃认真，不流于形式。

要发扬理论联系实际的学风，把学到的知识用于工作实践，见之于实效。

二、工作制度

为适应林业工作新形势新任务的要求，培养干部职工良好的职业道德，做到爱岗敬业，勤奋工作，全面完成各项林业工作任务，特制定本制度。

（一）自觉遵守国家法律、法规，认真落实林业各项方针、政策和法律法规，真正做到严格执法、依法行政。

（二）坚持民主集中制原则。

坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，工作中既要防止家长制一言谈独断专横，又要防止怕当事踢皮球不负责的工作态度。

今后工作中涉及的一般性问题在岗位职责权限内要积极、大胆、果断的处理，重大问题请示汇报。

充分发挥集体领导的智慧和个人的聪明才智。

（三）坚持原则，秉公办事，脚踏实地，求真务实，严格执行政策的原则性和策略的灵活性。

对上级的指示精神和有关要求既要认真贯彻执行，不能上有政策，下有对策，又要结合实际，创新工作方法，灵活掌握运用。

不能照般照抄，唯上唯书，力戒形式主义、官僚主义和享乐主义，确保微观上抓落实。

（四）服从领导，服从分工，服从安排，兢兢业业，任劳任怨，认真履行岗位职责，切实增强工作责任感和事业心，努力提高工作效益和办事效率。

（五）严格上下班时间。

上午8:

00上班，11:

30下班；下午2:

30上班，5:

30下班。

上班时间禁止打扑克、下棋、看电视、大声喧哗、晒太阳、上街走串和走拢闲谈聊天等的一切不良行为和现象。

（六）加强请示汇报。

请示内容包括涉及全局的重大事情，股室及个人解决不了的重要问题。

汇报内容包括外出开会学习办事、出差下乡、部门阶段性工作、个人平时学习、工作、生活、思想等情况。

汇报程序：

原则上副科级以上干部向局长汇报，股室负责人向分管领导汇报，干部职工向股室负责人汇报。

三、永德县林业局生活制度

为增强局机关的战斗力、凝聚力和号召力，维护内部团结，使政治生活朝着正规化、经常化迈进，特制定本制度。

（一）团结友爱，助人为乐。

每个林业干部职工都是林业这个大家庭里的一个成员，大家要坚诚团结、同舟共济。

无论在生活上还是工作上、学习上都要相互关心，相互支持，共同提高。

今后凡本系统干部职工及家属遇到疾病、忧丧事等伤心事，单位要积极组织看望和慰问；遇到婚事喜事的要积极参加帮忙助兴。

充分体现出林业局班子对干部职工的关心关怀和爱戴，使每个林业干部职工都能感受到林业大家庭的舒心和温暖，体会到集体主义的重要，从而增强其凝聚力、战斗力和向心力。

（二）尊重领导，尊老爱幼。

领导要发扬民主作风，对职工在政治上要积极引导向上，学习上要积极帮助带动进取，在生活上要积极关心照顾；职工要发扬进取思想，对领导要理解和支持，尽力为领导排忧解难，不给单位和领导惹麻烦。

老同志是单位的财富，生活阅历深，工作经验丰富，要注意搞好表率作用，关心爱护年轻职工，做好传班代工作；年轻同志是单位的栋梁，生活有朝气，工作有干劲，要注意谦虚谨慎，戒骄戒躁，自觉尊重老同志的教导，注重自我素质的提高。

（三）美化净化环境。

坚持每天打扫一次室内卫生，随时保持整洁，每周一、四早上上班前集体大扫除制度。

严禁在办公楼、住宿生活区周围乱扔果皮、扔纸屑、随地吐痰，养成讲卫生光荣，不讲卫生可耻的良好习惯。

今后，在巩固和管理好现有办公区域环境的同时，要进一步绿化好、美化好，形成人和自然和谐相处的良好办公环境。

四、财务管理制度

为严肃财经纪律，管好用好资金，保证林业各项工作的正常运转，特制定本制度。

（一）认真贯彻执行国家财务工作方针政策及规章制度，会计、出纳要理好财当好家，坚持原则，严格把关，合理使用资金，要本着节约原则，确保林业工作正常运转的各项费用。

（二）坚持会计管帐、出纳管钱的原则，会计科目要按要求分设，各款项要分类储存，科目、账务、存款要相符，每个科目资金多少要一清二楚。

同时出纳要勤记现金日记帐，做到日清月结，杜绝长短款现象的发生，未经领导同意的单据一律不予报销。

（三）资金审批及权限：

一切费用开支均由局长一支笔审批，即5000元以下开支由局长审批，5000元以上由局长办公会议定夺，局长审批。

（四）严格开支和审批核报制

1、办公用品的购置管理程序：

正常办公用品由各股室根据需要和可能提出，办公室分期分批进行落实汇总，提交分管办公室的领导审批，经批准同意购买的办公用品用具，通过按要求办理政府采购手续，由办公室统一购置，最后凭购买发票和附带的购置审批单送局长签字核销。

2、出差下乡预支暂付款的管理办法：

因出差下乡经批准预支的暂付款，工作结束回单位五天内经手人要跟财会室结付清楚，若逾期会计室可以在个人的工资户头中进行扣发，直到将暂付款扣清为止（特殊情况例外）。

3、后勤接待管理办法：

（1）林业站、林场等基层林业工作人员及其来县林业局联系业务的一般工作人员，需要接待的，原则由局办公室负责后勤接待的同志进行接待陪同，必要时也可邀请对口联系业务的股室领导或业务人员共同参与陪同或直接委托其接待陪同。

（2）科级以上领导来县林业局联系业务、检查指导工作，需要接待的，原则上由局办公室负责后勤接待的同志联系食宿地点，搞好相关服务及礼节，由局长、分管办公室的领导和对应联系业务的分管领导参与陪同，必要时也可由局长指定其他领导成员和工作人员陪同或直接委托陪同。

（五）严格票据管理。

票据由会计室统一保管，在发放和收回过程中要认真盘点登记，领票人在开票过程中要严格按设定的内容认真填写，同时开据的费用要符合有关规定标准，防止开人情票，真正体现出票据的约束力。

今后凡出现票据遗失等工作疏忽而造成的不良现象或收费过程中的“白条子”，要严肃追究当事人的责任，情节严重的移交司法机关处理。

（六）财务室每月要向主要领导提供一份资金收支报表，报表要准确反映各个帐户资金运作情况，真正为工作决策提供可靠依据。

同时，每个月至少要向全局职工公布一次财务收支情况，以便加强职工对资金管理的监督。

五、会议制度

为进一步端正会风，提高会议质量，特制定本制度。

（一）局长办公会议

1、出席会议人员：

局长、党总支书记、副局长、纪检组长、办公室主任，必要时指定和邀请有关人员参加。

会议由局长主持召开。

2、办公会议原则上每月召开一次，特殊情况可适时召开。

3、议事范围：

一是传达贯彻各级党委政府和上级主管部门的有关会议和指示精神；二是研究制定工作思路；三是分析全局工作情况，处理亟待解决的有关问题；四是按干管权限研究人事任免工作；五是提出完成工作目标任务的方法和措施。

（二）局务会议

1、出席会议人员：

局长、党总支书记、副局长、纪检组长、正副主任科员，股、室、站、所负责人。

必要时指定和邀请有关人员参加。

会议由局长主持召开或局长委托副局长主持召开。

2、局务会议，原则上每月召开一次，特殊情况可适时召开。

3、议事范围：

一是传达局长办公会议精神，贯彻学习各级党委、政府和上级主管部门的指示精神；二是研究阶段性工作，协调处理各股、室、站、所工作；三是听取股、室、站、所工作情况汇报，通报工作情况，安排近期工作任务；四是研究需局务会解决的有关问题。

（三）干部职工会议

1、出席会议人员：

局内全体干部职工，会议由值班领导主持召开。

2、干部职工会议原则上每月召开一次，特殊情况可适时召开。

3、议事范围：

一是宣传贯彻党的路线、方针、政策，传达学习有关文件及上级的指示精神；二是通报全局工作情况，安排布置阶段性工作。

（四）领导干部民主生活会

1、出席会议人员：

局长、党总支书记、副局长、纪检组长、专职副指挥长、正副主任科员、各支部书记，会议由党总支书记、副局长主持召开。

2、领导干部民主生活会原则上每一年召开一次。

3、议事范围：

一是认真贯彻学习各级纪检监察部门的有关规定和指示精神；二是积极开展批评和自我批评，相互学习、相互取长补短，共同提高；三是检查领导干部是否勤政廉政、扎实工作、称职与否等情况。

（五）会议纪律

无论哪个层次的会议必须严肃会风会纪。

1、按时出席会议。

2、严格会议记录，认真做好会议笔记。

3、集中精力开好会议，不得将与会议无关的书籍带入会场。

4、讲求会议质量，会议主持和主讲者要精心组织认真准备，抓住中心突出重点，做到言简意赅解决问题，与会者要勤于思考，认真听讲，认真记笔记，必要时积极发表自己的主张见解，提出合理化建议和意见。

六、请销假制度

为进一步规范管理，严格组织纪律和工作作风，特制定本制度。

（一）严格使用假条。

不论请何种假一律凭假条请假，无假条者视为旷工，切忌先斩后奏、请霸王假。

（二）严格批假权限。

1.股、所负责人和一般工作人员请假2天以下（含2天）的由分管领导审批。

2.股所负责人和一般工作人员请假在2天以上（不含2天）的由主要领导审批。

主要领导外出时，由值班领导审批。

3.副科级以上领导请假一律由局长审批，局长外出时由在家值班的领导审批。

（三）各种用假的处理按国家有关规定执行。

七、值班制度

为保证政令畅通，上下左右联系，确保工作的正常运转，特制定本制度。

（一）继续实行领导轮流带班，各股室人员轮流值班的制度。

带班和值班过程中，带班领导要认真处理好本周发生的日常事务，填写好政务日志，本周发生的日常事务需延续到下一周的，在交班时应详细说明和交涉。

股室值班人员要认真履行好职责，协助带班领导搞好上下左右来话、来电、来访的日常事务处理工作。

（二）森林防火期间，森林消防办公室要按要求值好防火班。

1.消防办人员实行轮流值班。

值班过程中，要认真搞好卫星热点、航护火点的登记、下传、反馈、上报工作。

若在值班环节过程中出现差错，贻误时机，影响工作，要严肃追究，按渎职论处。

2.严格交接班。

交班时，要把本周值班发生的卫星热点、航护火点及火情、火警、火灾发生情况、处置情况作认真记录，认真交接，以便工作有连续性。

交班时轮着值班的人员要无条件的进行接班，切忌乱找客观原因、拒绝值班，若轮着值班确有特殊情况的要亲自向领导说明原因，经批准方可不值，否则视为旷工，一切后果自负。

防火值班从戒严期开始至解除，实行24小时值班，晚上一律要求住在值班室。

3.值班过程中若值班的人员需要外出协助扑救森林火灾等事务，该轮值班先由在家的其他人员顶上，切忌出现找原因、拉客观而拒绝中途值班。

若外出的同志已经回来正常上班，只要还赶上该轮自己值的班，即使是半天，理所当然要无条件的接回值班，若本周再发生类似的情况，仍按相同的规定交接班。

（三）在防火期值班中给予一定的补助，具体补助标准参照上级有关规定执行。

八、小车管理制度

为进一步规范小车管理，保证车辆安全完好和正常工作用车，特制定本制度。

（一）严格派车制度。

1、继续坚持办公室派车制度，需要用车的领导和经同意派车的工作人员要提前与办公室衔接，由办公室负责落实车辆和相应的油料。

2、办公室派车要在满足局领导用车的前提下进行，原则上必须在3人以上才能派车（特殊情况除外）。

（二）严格借车制度。

外单位借用车辆时，必须在保证内部用车的前提下，经局领导批准方能外借，原则上要求借车单位负责油料和其它相关费用（特殊情况除外）。

（三）严格驾驶员的职责。

1、注意车辆保养，保持车况良好整洁，保证按时安全出车。

2、勤俭节约，丰衣足食，车辆能自己维修的要自己动手维修，尽量节约开支，车辆不能自己维修，涉及金额较小的（资金额度在500元以下），参照办公用品的购置管理程序执行，即驾驶员提出，办公室落实，分管领导审批，最后凭维修发票和附带的维修审批单送局长签字核销。

3.修理费在县城内发生的由财务人员凭维修审批单统一结付。

九、物资管理制度

为了切实加强物资管理，管好用好单位物资，避免流失、损坏，特制定本制度。

（一）严格清理。

办公室要随时对全局现有的物资和添置的物资进行造册登记，摸清物资家底，以避免物资流失、损坏、甚至化公为私现象和行为发生。

（二）严格管理。

全局的物资管理由办公室负责，具体做法：

1、正常办公用品和各种桌凳、行李、炊具、水、电等设施设备由办公室负责后勤的同志负责购置、管理和发放。

2、各种书刊、报刊、杂志由收发档案员负责管理。

3、电话和微机由财务人员负责管理，严格控制电话费和上网费。

（三）严格发放。

办公室专管人员要本着需要和可能相结合、勤俭节约、保证工作正常运转的原则发放正常的办公用品用具。

本通知所列九项制度自2005年9月1日起执行，执行过程中与永政林（1999）38号文相抵触的，按本通知执行。

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