集团技术管理办法.docx

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集团技术管理办法

重建市交司〔2010〕55号

关于转发《重庆建工集团技术管理

办法（试行）》的通知

司属各项目部、有关部门及专业分公司：

《建工集团技术管理办法（试行）》重建集司发〔2010〕90号文件，在本月技术质量例会上也组织了小范围学习。

为便于广大技术人员正确理解本办法，并在今后的工作中认真贯彻执行，现对集团文件进行转发，要求各分支机构领导在本月底前组织本单位人员学习，并将学习情况书面反馈回公司工程部。

同时宣布本办法自转发之日起执行。

附件：

重建集司发〔2010〕90号文件

二○一○年五月十八日

主题词：

转发技术管理工程办法通知

抄送；工程部，办公室，市场营销部，成都分公司，预决算部。

重庆建工市政交通工程有限责任公司2010年5月18日印

（共印53份）

附件：

重庆建工集团有限责任公司文件

重建集司发〔2010〕90号

关于印发《重庆建工集团技术管理办法

（试行）》的通知

集团所属单位、机关各部门：

为加强施工准备、过程控制到竣工交验、工程保修全过程的技术管理工作，结合集团的实际情况，新制订《重庆建工集团技术管理办法（试行）》，经集团领导审定同意，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知

二○一○年五月五日

主题词：

技术管理工程办法通知

重庆建工集团有限责任公司办公室2010年5月5日印

（共印30份）

重庆建工集团技术管理办法（试行）

第一章总则

第一条为贯彻执行国家法律、法规和经济建设方针、政策，遵守基本建设程序，加强施工准备、过程控制到竣工交验、工程保修全过程的技术管理工作，满足企业发展需要，强调技术的先进可行性与经济合理性相结合，面向工程项目，强化施工技术管理，建立畅通、迅速的信息渠道，形成横向到边、纵向到底、统一有效的技术管理网络，特制定本办法。

第二条编制的依据是国家法律、法规和国家、地方及行业标准。

第三条编制的原则：

强调施工技术工作的书面化程序，满足可追溯性要求，做到规范化、程序化、精细化、格式化。

第四条技术工作的内容：

设计文件审核、施工技术调查、工程测量、实施性施工组织设计、施工工艺及临时设施设计、技术交底、过程控制、设计变更、工程试验、计量管理、技术文件和资料管理、工程技术总结、竣工文件及竣工交验、科研开发、工法和专利、安全质量技术工作、环境保护与文明施工及绿色施工技术工作、标准化工作、物资和设备技术管理、工程保修技术工作、技术人员培训、科技信息等。

第五条本办法在重庆建工集团内部使用，凡与国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策和标准、规范相违背的，从其规定。

第二章技术管理体系

第六条技术管理体系

集团实行三级施工技术管理体系，即集团、子公司、项目经理部。

根据项目管理的需要，按照管理的性质、方式、深度的不同分别履行决策-指导-监控、直接管理、实务管理职责。

如下图所示：

实务管理层

第七条总工程师负责制

技术管理实行总工程师技术负责制。

每个管理层均设总工程师统一领导施工技术管理工作，设施工技术业务管理部门负责具体日常施工技术管理工作。

第八条技术管理组织机构设置

鉴于集团各子公司具有独立法人资格，集团各子公司对本级管辖下的技术管理负总责；集团总承包公司代表集团施工项目，且组织机构健全，集团总承包公司对技术管理负总责，集团各子公司承揽总承包公司的项目，总承包公司就项目负管理责任，子公司按合同承担相应技术责任；集团考虑项目的特点、规模、重要性等，成立指挥部，各标段或项目部按合同承担相应技术责任，指挥部对集团公司负责。

第三章技术责任制

第九条各级总工程师职责要求

各级总工程师是同级管理层中负责技术工作的最高行政负责人，在第一管理者领导下工作，行使技术领导职权，并承担技术责任。

技术业务受上一级总工程师领导，领导本单位技术业务部门并负责指导其工作，对职责范围内的工作有最终的决定权。

对本级科研开发和施工技术管理有决策权，对所属技术人员的使用、晋升、调配、奖惩等有首要建议权。

各单位对技术人员的变动任用，主要领导应征求总工程师意见，作好统筹调配工作，以利技术工作开展。

第十条各级技术管理部门职责要求

各级技术管理部门在同级总工程师领导下，负责本单位职责范围内的施工技术管理日常工作。

第十一条各级技术人员职责要求

1、遵守《施工技术管理办法》。

2、坚持严谨、实事求是的科学态度，树立认真、扎实的工作作风。

坚持原则，认真贯彻落实各项技术标准和规定，做好本职工作。

3、不断进行知识更新，要一专多能，努力成为某一专业的专家，同时具有其他专业方面的理论知识和工程实践能力。

在技术工作中不墨守成规、勇于探索和创新。

第十二条集团总工程师技术工作职责

1、负责制定集团公司的技术发展战略，中长期规划和年度技术管理工作计划。

2、负责集团公司技术中心的建设和评价工作，充分发挥集团现有设计院、检测所和各子公司的技术优势，有效整和，提高集团的竞争力。

3、负责编制集团公司科研项目和课题年度计划、科技进步项目的立项、实施、评比、总结以及成果的转化应用。

4、制定集团公司年度质量目标，考核所属公司目标完成情况。

负责管理集团公司的专利技术。

5、对重大项目和技术难度大项目投标的技术标进行评审、决策。

6、对建设工程项目重大技术难题进行攻关，解决有关施工中的技术问题。

7、推广、应用组织工程建设新工艺、新技术、新材料和新设备，禁止、限制淘汰落后技术。

8、负责集团公司企业技术标准的编制、执行和修改完善。

9、负责对中、高层专业技术人才队伍新技术、新工艺的培训管理工作。

10、负责集团公司的技术档案管理工作。

第十三条集团总工办技术工作职责

1、在总工程师、副总工程师的领导下，负责总工程师办公室的日常管理工作

2、负责集团公司科研项目和课题年度计划、科技进步项目的立项、实施、评比、总结。

3、对重大项目和技术难度大项目的投标的技术标组织评审，论证审查重点工程项目施工组织设计和技术方案。

4、汇总、制定集团公司年度质量目标，下达集团所属公司争创质量奖杯活动。

考核所属公司的质量目标完成情况。

负责质量贯标工作。

5、收集质量信息，掌握质量动态，参与组织工程重大质量事故的调查处理。

6、牵头组织工程建设新工艺、新技术、新材料和新设备等的学习及推广应用，禁止、限制淘汰落后技术。

负责集团公司专利技术的管理。

7、组织集团公司企业技术标准的编制、执行和修改完善。

8、开展年度技术管理检查，提出奖励和处罚建议。

第十四条子公司总工程师技术工作职责

1、子公司总工程师是本单位主管技术工作的行政领导，在子公司总经理领导下工作，负责本公司技术管理和科技工作，行使技术领导职权，承担技术责任。

领导本公司相关技术业务部门并负责指导其工作，指导公司所属各项目总工程师有效行使职权。

副总工程师按分工协助总工程师做好技术管理和科技管理工作，履行相应职责。

2、贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、标准、规范和上级的有关技术文件；做好施工技术管理方面的组织、协调、实施工作。

3、负责本公司施工技术管理行为的规范化、程序化、精细化、格式化，致力于技术管理工作的持续改进，致力于本公司范围内工程技术人员业务能力的提高和技术素质的培育，致力于新技术、新工艺的推广应用，并负责推进信息化管理。

4、按照集团《施工技术管理办法》的要求，组织建立和细化以下制度，对本公司的技术工作实施有效管理。

1）建立本公司施工技术管理体系，明确技术管理部门及其职责；

2）建立完善的技术文件签字制度、技术复核制度、技术工作交接制度、技术交底制度、技术工作台帐及资料统计制度、技术资料保管制度、工程记录保存制度等；

3）建立定期检查评比制度，通过工作总结和经验交流提高管理水平。

5、主持本公司工程技术人员职评工作。

对技术人员的使用、晋升、调配、奖惩有首要建议权。

对于公司所属各单位技术人员的变动任用，应积极与主要领导进行沟通和建议，作好统筹调配工作，以利于施工技术管理工作的开展。

6、主持召开本公司技术工作会议，调查研究工程技术管理工作的现状，提出针对性的整改措施。

7、对本公司工程技术人员的知识更新培训工作进行规划、安排，并督促落实。

8、组织施工技术调查，编制、修订本公司重难点工程的施工组织设计，和评审、审批工作；组织审定公司所属各项目上报的施工组织设计和关键工序施工技术方案。

经常深入施工现场检查、指导施工技术管理工作，检查、督促各项施工组织设计的实施；主持研究、审定施工中的重大技术问题或施工方案，并及时做出决策。

9、组织编制、实施全公司科研开发计划，在施工中总结推广新技术、新工艺、新设备、新材料。

掌握批准全公司科研经费的使用，落实科研项目合同执行情况，及时组织科研成果的总结上报工作，促进科技成果和新技术推广应用并转化为生产力，提高企业效益。

10、组织工程技术总结编写、工法开发、专利申请、计量管理和企业标准化工作，领导本公司试验和科技档案工作。

11、参与编制公司年度施工组织安排，组织编制公司创优规划以及保证工程质量、安全生产、环境保护的技术措施等。

12、参加安全、质量检查，主持或参加质量、安全事故的调查处理。

第十五条子公司技术管理部门技术工作职责

1、行政上受公司总经理领导，业务上受公司总工程师领导、集团相关业务部门指导。

负责本公司施工技术管理日常工作，制定施工技术管理办法，做好施工技术管理方面的组织、实施工作。

对所属项目经理部的施工技术管理工作进行检查、指导和监督，并定期进行技术系统检查评比。

2、正确贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、标准、规范和上级的有关技术规定和指令；负责组织制定、审查企业技术标准并实施控制；监管、指导各项目经理部的标准、规范学习、应用和管理工作，并检查、督促其所需标准规范的及时更新、补充。

3、协助总工程师建立本公司技术管理体系，建立和细化各项技术管理制度，明确本部门职责，实施有效的技术管理。

4、及时掌握本公司技术人员的思想和工作情况；提报公司技术人员的知识更新、技术培训计划，并组织参与培训授课，做好培训取证工作。

对技术人员的调配和考核提出建议和意见。

5、组织、参加、协助主持重要的技术工作会议，研究解决重大技术难题；关注国内、外施工技术的发展情况，研究、消化、吸收新技术、新工艺，做好技术储备工作。

6、做好计量管理、工法管理、科技开发、技术总结、专利管理和企业技术标准等工作。

负责公司中、长期技术发展规划的制定和科技推先工作，具体组织新材料、新工艺、新技术、新设备的应用，并对应用过程实施监督检查与指导。

7、对公司在建项目的施工调查、工程测量、施工过程控制、工期兑现等实行监督、检查和监控管理，对项目现场施工技术管理工作进行监控、检查、指导。

8、参加工程质量、安全、机械事故的调查分析处理会议，提出改进措施。

9、参加重点项目建设单位和上级单位组织的技术交底会，向项目经理部进行技术管理交底。

10、在总工程师组织下主持编制公司所属大型工程和技术复杂工程的施工组织设计，提出技术组织措施，按程序审批后监督实施。

组织审定公司所属项目经理部上报的施工组织设计和关键工序施工技术方案，并检查指导、督促实施。

11、指导监督所属项目经理部接收、购置、分发使用工程所需设计文件、规范、规程、规则等技术标准以及有关标准图、通用图、定型图，掌握其有效性。

12、经常深入现场调查研究指导施工，及时解决施工中存在的技术问题，保障所属工程项目顺利施工。

定期组织并参与对全公司技术系统进行检查评比，召开技术交流会议，研究分析并布置职责范围内的业务工作。

13、指导督促项目经理部组织编制竣工文件，参加竣工验收工作，参与督促项目经理部处理初验提出的整改问题及正式验交后的遗留问题，协助办理竣工交接签认手续。

14、负责组织或指导办理工程项目的设计变更工作。

15、负责工程技术总结管理工作。

组织大型工程技术总结的审核、修订、成稿工作，负责工程交付、回访和保修工作，组织制订工程保修技术方案。

17、对公司各项目经理部的物资、机械技术管理工作进行监督、检查、指导。

第十六条子公司试验检测技术工作职责

1、子公司试验检测管理部门是本单位试验检测工作的管理中心和试验检测技术的咨询服务机构，在本单位总工程师领导下，对本单位试验检测业务进行管理、监督、检查并提供咨询指导。

2、贯彻执行国家标准、规范、规程或行业标准，负责试验检测工作方面有关新标准、规范、规程的宣贯工作；执行集团有关规章制度、规程和指示，根据需要制定相应的实施细则。

3、负责指导本单位业务范围内各项试验检测工作的开展，监督各项试验检测工作按质量体系文件的要求进行，按要求编写管理监督和检查月度实施计划，对下设试验检测机构进行检查，对施工现场工程质量进行抽样检测。

4、子公司试验检测管理部门是施工现场试验检测工作的直接管理者，强化施工现场试验管理和监督，在检查中发现因施工失控而影响工程质量的现象有权予以制止。

5、负责施工现场试验机构筹建工作，作为主要责任单位，对施工现场试验室的设置（包括人员、设备等）进行确认和验收。

6、按要求负责对本单位标准试验项目进行审核和复验，负责重点工程重点部位标准试验的各种试验检测参数设计和其质量保证措施的制订。

参与有特殊要求和技术难度的工程有关试验方案的制订和实施。

7、负责组织召开本单位试验工作会议、专题技术会议，总结交流经验，定期开展本单位试验检测系统业务考核和评比活动。

负责对本单位试验检测人员上岗资质进行管理，协助做好试验检测人员的培训工作，建立本单位试验检测人员台帐和个人技术档案。

8、负责本单位试验检测仪器设备管理（包括购置、调拨、维修、升降级、停用、报废、档案保管等）工作和计量管理工作。

9、负责督促试验资料和有关工程竣工验收资料收集、积累和整理工作，对本单位重要的试验资料进行收集、整理、统计分析和上报工作，对分析结果提出针对性的措施。

10、参与本单位重点工程工地的施工调查；了解有关重点工程施工进度及质量情况；参与重大质量事故的调查分析和优质工程的评选活动。

11、参与有关新的材料、工艺、结构及其检测方法试验研究，推广混凝土“双掺”等先进技术。

12、负责编制年度试验工作计划以及试验经费计划，负责各类资料上报工作。

第十七条项目总工程师技术工作职责

1、对所管辖的工程负技术责任，行政上受项目经理（指挥长）领导，业务上受上一级总工程师领导。

2、贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、标准、规范和上级的有关技术文件；做好技术管理方面的组织、协调、实施工作。

组织工程技术人员学习技术标准、规范、规程和工艺标准、质量检验评定标准，并督促其实施。

3、负责项目经理部的施工技术管理工作。

负责组织本工程项目的相关人员编制实施性施工组织设计、专项技术方案，会审设计图纸，吃透设计意图，按工程设计图纸、施工技术规范、规程、规则、工艺标准及施工组织设计进行施工。

4、工程项目开工前，按照《施工技术管理办法》的要求，建立本项目技术管理体系，确定技术管理部门，明确部门和岗位职责，对进入本项目经理部的技术人员按专业和技能进行明确分工。

按照一体化管理体系文件的要求，建立本项目的技术管理文件并组织实施。

5、结合工程项目的实际情况，针对建设单位、设计单位、监理（咨询）等单位及施工合同的具体要求，建立和细化以下各项制度，对项目实施有效的技术管理。

1）技术资料签字制度；

2）技术数据复核及检算制度；

3）技术资料保管制度；

4）科技研发制度；

5）测量复核制度；

6）技术交底制度；

7）技术工作台帐及统计资料管理制度；

8）定期检查考核制度；

9）技术工作交接制度；

10）重大技术问题请示报告制度。

6、安排技术人员根据不同的工作内容建立上墙图表。

7、与建设、设计、监理（咨询）等单位建立工作联络机制，及时索要工程施工所需的设计文件、技术资料等，并认真进行优化。

配齐工程施工所需的技术标准和规范、标准图和定型图，并对其有效性及时进行验证。

8、建立技术工作例会制度，定期听取项目工程技术人员的工作汇报，解决工作中存在的实际问题，部署下一步技术工作安排。

9、组织规划施工现场的生产及生活用房安排，对大、小临时工程设施进行规划，协助做好“四通一平”及其他进场施工准备工作。

10、积极做好科技创新和对四新成果的开发应用工作。

积极应用企业的科研成果、工法、作业指导书，组织本项目工程技术人员对本项目重难点施工工艺或方案进行科技攻关，开展QC活动，并形成成果。

11、组织技术人员进行项目施工技术管理检查，规范技术文件及资料管理工作。

12、进行项目特殊过程界定，制定特殊过程监管制度，留存过程监管记录。

13、积极和项目技术人员进行沟通、交流，帮助解决技术人员生活、工作中的困难，稳定项目技术人员队伍。

14、开工前，编制设计文件审核计划，组织技术人员熟悉设计文件，并全面系统地对设计文件进行审核。

提出审核意见和改善设计建议。

复杂工程可提请上一级技术部门进行指导审核。

对设计文件的审核质量负主要责任。

汇总审核结果，制定审核结果处理方案，呈报有关单位，并督促处理结果的书面答复。

做好设计文件的审核标识，未经审核无误的图纸不得据以施工。

15、组织或参与开工前的施工技术调查，拟定调查提纲，协助项目经理进行人员分工。

汇总调查资料，组织施工调查报告的编写。

提出主要施工技术方案等建议。

16、落实本项目测量复核制度，指定专职测量工程技术人员，严格按照规范要求做好工程测量工作。

联系设计单位进行交接桩，具体组织交接桩工作的实施。

组织施工复测和施工控制测量，并组织制定测量方案，审定测设成果，对测量成果负总责。

对工程测量成果资料每月组织一次检查，检查测量复核制度的执行情况。

组织并按要求实施工程竣工测量，审定测量成果，并报上一级技术部门审批、备案。

配备施工所需的测量设备，指定专人负责测量仪器的保管、保养等工作。

建立仪器的标定、不定期自检制度和计划。

负责组织测量事故和仪器损坏、丢失的调查处理。

17、按照《重庆建工集团技术管理办法》的要求，在规定的时间内组织完成标段实施性施工组织设计、单位工程施工组织设计和重难点分部分项工程施工技术方案的编制。

按照授权批准单位工程施工组织设计和重难点分部分项工程施工技术方案。

施工组织设计和重点单位工程施工组织设计应组织专门的技术交底。

定期检查施工组织设计的执行情况，对不执行施工组织设计的现象应严格制止。

18、组织相关技术人员参加建设单位组织的设计交底，形成会议纪要。

明确技术交底权限，确定各项工程技术交底工作责任人。

指导做好其他综合性技术交底，重点、难点、复杂部位的技术交底，作业层技术交底等工作。

每月定期检查技术交底制度的执行情况、技术交底书的质量和可追溯性，促进技术交底书质量的持续提高。

19、组织试验室的筹建工作。

配齐专业试验人员和必要的检测设备，资质应符合相关规定。

组织试验人员学习新的法规、规范、技术标准、试验方法及试验业务知识。

督促试验人员进行规范化的试验操作，确保试验数据准确可靠。

组织本项目有特殊要求和技术难度项目试验方案的制订和实施。

20、掌握招标文件、合同、建设单位和监理单位设计变更和计量支付（验工计价）相关的文件，熟悉设计变更和计量支付（验工计价）的工作程序，并组织项目经理部全体技术人员学习。

根据设计变更手续，指定专人负责设计变更基础资料的编制工作，审查设计变更方案，建立设计变更台帐。

督促技术人员对已批复的设计变更及时下发，并做好图纸标识，进行技术交底。

参与本项目计量支付（验工计价）制度的建立，把好工程数量的签字审核关。

参与工程工序分包合同的起草和审查工作，负责工序分包合同内技术条款的制订和审核。

参与合同管理。

21、认真学习和贯彻国家、行业、省（市）及集团制订的各种安全、质量、环境保护、文明施工的法规、规定和标准。

检查执行安全生产、质量管理和环保、文明施工情况。

协助项目经理建立安全、质量、环境保护管理体系，参与定期管理体系的运行情况检查，促进管理体系的持续改进。

主持质量事故分析会，提出处理意见。

参加安全事故调查。

对安全、质量负技术责任。

负责组织制定创优规划及实施办法，组织制定安全方面的技术措施。

支持专职安全、质量监察（检查）人员的工作，组织开发和推广先进的质量检测手段和方法，掌握工程质量情况，深入现场，对违反施工程序和操作规程的现象进行制止。

负责组织施工环保和文明施工措施的编制。

22、根据建设单位、监理单位的要求、施工计划安排，组织编制项目年度施工计划、月施工计划，以及主要劳动力、物资、机具设备计划，经项目负责人批准后实施。

掌握工程的施工进度及生产任务完成情况，了解现场劳动力、物资、机具设备等情况，研究分析施工中存在的主要问题和薄弱环节。

23、制定项目的竣工文件编制、管理办法，按照“谁施工，谁负责”和与施工同步的原则，定期检查各种施工原始记录和隐蔽工程检查记录的填报质量情况。

组织收集整理各项施工原始资料，按建设单位要求及时安排编制汇总竣工文件等。

主持工程竣工后的自查、自验，参加上级部门组织的自验复查工作，并根据检查中发现的问题，及时采取措施进行整治，确保工程质量达标。

及时处理初验后的整改问题及正式验交后的遗留问题，办理竣工交接签认手续。

24、明确项目技术资料管理程序，完善技术资料的形成和管理办法，督促工程技术人员及时填报各项技术资料，采取措施确保项目技术资料的真实和完整。

制定工法、科研开发计划，及时组织完成。

制定工程技术总结编制计划，及时组织编写。

负责项目结束后竣工文件、工程技术总结、工法、科研等项目技术资料的上报移交工作。

第十八条项目工程技术部技术工作职责

1、项目工程部长是项目经理部施工技术工作的日常管理者和执行者，受项目总工程师领导。

应致力于促进项目施工技术管理工作的健全和提高，致力于培养和提高管辖范围内工程技术人员业务能力和技术素质，努力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高信息化管理工作水平。

正确贯彻执行国家、行业、地方在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、标准、规范和上级的有关技术规定和指令；做好项目施工技术管理方面的组织、实施工作。

2、工程项目开工前，应按照各级《施工技术管理办法》的要求，结合所管辖工程项目的实际情况、施工合同、建设单位和监理（咨询）单位的要求，配合项目总工程师建立本项目技术管理体系，建立完善各项施工技术管理制度，明确本部门和各个技术工作岗位的职责，对本部门的技术人员进行明确分工，对项目实施有效的技术管理。

配合项目总工程师与建设、设计单位建立工作联络机制，尽早获得工程施工所需的设计文件、资料、标准图和定型图。

配齐工程施工所需的技术标准和规范，并正确使用和管理。

按照图纸审核计划参加、组织审核设计文件和图纸，重点核对现场和图纸的地形、地貌不尽相同之处，检查各专业结合部的标高、里程、结构尺寸是否一致，提出改善和设计变更的初步意见，同时组织主管工程师对图纸上差、错、碰、漏进行系统分析，为向设计单位或建设单位提出变更做好准备。

参加施工调查，收集和记录工程地质、水文、气候等技术方面的资料，参与施工调查报告的编制。

具体负责做好工程交接桩工作，并组织测量技术人员做好全线的贯通复测、控制测量、加密桩以及中线、水平的测量工作。

组织或参与编制本工程项目实施性施工组织设计、重点工程、单位工程实施性施工组织设计/施工方案，并按时上报审批。

组织各专业主管工程师编制分部工程、特殊工序施工作业指导书。

负责组织工程技术人员适时填报工程项目的开工报告和督促各单位工程主管工程师适时填报单位工程的开工报告。

协助预算人员根据施工调查的资料对整个标段的造价进行重新分析，编制施工前的责任成本，预测本项工程的盈亏情况。

3、根据批复的实施性施工组织设计，