运河管理第10章后勤事务管理.docx
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运河管理第10章后勤事务管理
第10章后勤事务管理
10.1后勤工作的沿革
后勤工作，亦称总务工作。
作为现今机关、企业事业单位不可缺少的一环，有着漫长的发展历程。
在不同的历史时期，后勤工作的性质、内容都有不同特色。
随着社会的发展变化，其所赋予的含义也不断地变化、更新。
我国是历史悠久的文明古国，诸子百家对后勤工作有不少论述。
但追溯后勤工作的渊源，还要从“后勤”一词的来源入手。
“后勤”一词源出希腊文logistikos，意为“计算的科学”。
19世纪30年代，拿破仑的政史官A．H．若米尼在总结征俄失败的经验教训时最先使用“后勤”概念，并以此作为军事术语。
可见，后勤先出于军事上的用途。
后勤工作最先是战争艺术中重要部分之一。
1882年，美国海军历史学家A．T．马汉将这一术语解释为：
通过国家经济动员，对武装力量提供保障。
美国海军陆战队中校乔治·赛勒斯·索普于1917年著的《理论后勤学——战争准备的科学》一书认为，后勤与战略、战术一起构成战争科学的3大分支，现代战争的准备和实施必须有相关的后勤保障。
索普生动地描绘：
“战略之于战争，犹如情节之于戏剧，战术比之为演员扮演的角色，后勤则相当于舞台管理、置办道具及提供演出的种种维护工作”。
后勤作为一种军事活动，有它特定的后勤机构和后勤保障内容。
随着资本主义经济发展和工业革命带来的武器装备的进步，后勤机构和后勤任务量膨胀得像雪球一样急剧。
主要表现在：
1、物资消耗数量增多，品种、结构发生极大变化，弹药、油料和工程器材代替粮草成为主要物资；2、卫生保障随着医疗科学技术和交通运输工具的发展，逐步成为系列化的工作；3、交通运输也成为军队的一项专门勤务，军队武器装备逐渐由机器产品代替了手工制品。
我国近代后勤活动已经具有相当的规模。
清末年间，李鸿章、刘坤一、张之洞、袁世凯编练新军，开设了武备学堂。
其中专设有辎重兵科。
中华民国建立初期，孙中山就任临时大总统，首设参谋本部，下辖后勤参谋部，掌管后勤政策。
各部队则分别设立后勤机构，如军需处等。
中国人民解放军在红军创始时就编有后勤机构。
在几十年长期革命战争中积累了丰富的后勤保障经验。
建立了由总后勤部负责、各军种管理的各级后勤机构和设施，形成了一套行之有效的后勤保障系统、机制和方法，为新中国建立和保卫祖国做出了重要贡献。
我们党的机关后勤工作与军队后勤工作有着密切关系。
土地革命时期，由军需部门管理机关后勤工作，设有专门后勤机构。
延安时期，党中央和中央军委直属机关（包括警卫部队）的后勤部门，不仅未严格区分而且后勤是合并在一起的。
抗战初期，党中央机关设有中央管理局，中央军委机关财政供给及行政事务的部门改称中直供给部，1954年又改称中共中央直属机关事务管理局；负责中央国家机关事务工作的部门，最初是中央人民政府政务机关事务管理局，1954年改称国务院机关事务管理局。
中央军委除设有总后勤部外，司、政、后三总部都设立了主管所属部门后勤工作的管理局。
全国各机关、企事业单位都设有不同名称的后勤管理机构。
无论在革命战争年代，还是社会主义建设时期，各行各业、各单位各部门要完成自己的职能活动，都离不开后勤工作，它是整个职能必不可少的组成部分。
恩格斯在马克思墓前讲话中说：
“人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。
”按照唯物史观，物质保障是人们从事社会活动的基础，如果不保证大家的生活和工作的必需，一切实践活动就无从谈起。
从这个意义上说，后勤服务是第一位的工作，是为人民服务的工作，也是一门科学。
过去进行革命战争，现在进行建设有中国特色的社会上说，都是为人民服务，从事衣、食、住、行、用的工作，更是直接为人民服务的。
为了争取革命战争的社会主义建设的发展，党和国家十分重视后勤工作的建设。
在毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家的亲切关怀和指导下从革命根据地到建国以后，无论是在确定后勤工作的方针政策，还是后勤工作制度的建设，都积累了十分丰富的经验，特别是延安艰苦创业的精神，为新中国各条战线的后勤工作奠定了坚实的基础，树立了优良传统。
党的十届三中全会以后，邓小平同志多次强调做好新时期的后勤工作的重大意义，号召各条战线的同志都要发扬延安艰苦奋斗的创业精神。
他发表了《在全国科学大会开幕式上的讲话》，在谈到党委的领导工作时，他鼓励大家说：
“我愿意当大家的后勤部长，愿意同各级党委的领导同志一起，做好这方面的工作。
”由此足以看出后勤工作的重要地位。
10.2后勤工作的概念
后勤工作是为各单位职能活动正常进行而提供的以服务为主要目的的工作。
后勤，本为军事名词，为“后方勤务”的简称，是指从物资、卫生、技术、运输等方面保障军队需要的勤务。
“兵马未动，粮草先行”，这是我国历代兵家对后勤工作在军事行动中的地位、作用所作的高度概括和评价。
现在“后勤”一词已有更为宽限的外延，后勤工作亦日益为人们高度重视。
从职能上看，后勤工作分为行政管理职能和服务职能。
行政管理职能，主要指行政财务管理、房屋管理、基本建设管理、物资设备管理、环境秩序管理、后勤服务的规划、协调与监督管理等。
后勤服务职能，是指为保障本单位工作和职工生活提供的各项劳务和技术服务的职能。
主要有：
服务中心（服务公司）及食堂、车队、医务室、服务班、技工班、电话班、浴室、理发室、小卖部、洗衣房、锅炉、茶炉房、幼儿园、疗养院、休养所、绿化副食品生产基地、礼堂、印刷厂、房屋修建队、宾馆招待所、后勤服务经济实体等。
从性质上看，后勤工作大致可划分为三种性质，即：
后勤管理性工作、后勤服务性工作和后勤经营生产性工作。
这三种性质的工作，各有自身的特点又相互联系，构成了后勤工作的复杂结构。
由于后勤工作是以服务为主要目的的工作，因此服务性是后勤工作的根本属性。
服务劳动是在从事服务生产和经营活动过程中，劳动者运用特定的设备和工具，直接满足消费者对服务产品需要的劳动。
马克思指出：
“服务无非是使某种使用价值发挥效用，而不管这种使用价值是商品还是劳动。
”对于提供服务的生产者来说，“服务就是商品，服务有一定的使用价值（想象的或现实的）和一定的交换价值。
”同一般商品一样，服务的二重性，是由创造服务产品的服务劳动的二重性决定的，即服务的具体形式创造使用价值，服务劳动作为人类脑力和体力支出形成价值。
马克思的服务理论肯定服务劳动同生产劳动一样，能够创造使用价值和价值，属于生产劳动。
服务劳动者是社会财富的创造者，同样为社会做出贡献。
后勤工作付出的劳动，就是服务劳动，是整个社会以及社会各个组成部分运行所不可缺少的重要“能源”。
随着现代社会经济的发展，服务劳动在社会劳动总量中所占的比重逐渐增大，地位日益突出。
这一方面要求人们必须重视后勤工作，尊重后勤工作者，正确对待后勤服务劳动的成果；另一方面，则要求突出后勤服务劳动的商品性，将后勤工作纳入社会主义市场经济轨道，促进后勤服务社会化的形成。
10.3后勤服务性质的划分
我们经常面对的物品和服务可能具有不同的性质。
经常被列举的例子是关于面包和国防的例子。
面包可以被分为若干单位进行交易或出售，交易时也可以通过供求双方的力量对比取得一个均衡的价格和交易量；面包在消费过程中又是具有排他性的，一块面包你吃了以后，别人就不可能在吃同一块面包；面包还具有竞争性，如果面包的数量是确定的，你消费得多一些，别人消费得就少一些。
但是，国防（如果把它看作一种服务）却具有完全不同的性质。
我们生活在一个和平安全的环境中，尽管这种和平是需要付出代价的，但它无法分割为可以计量的份额进行交易，你从愿望上希望享受多一些和平和你想少享受一些和平，不取决于你的选择，你的收益与别人的收益是无法分割的；国防又是不排他的，你无法独享和平而剥夺他人享受和平的权利；国防是非竞争的，10亿人享受和平，新出生的1000万人也同样可以享受和平。
因此，面包和国防具有不同的性质，面包是一种典型的私人品，而国防则是一种典型的公共品。
物品和服务性质上的区分，对于其提供和补偿方式具有重要的意义。
公共品是相对于私人品而提出的概念。
私人品有三个特性：
效用上的可分割性，消费上的竞争性和受益上的排他性。
纯粹的公共品与此相反，其效用不可分割，是面向整个社会提供的，无法按照“谁受益谁负担”的原则限定为付款人享用；其消费上具有非竞争性，一个人或机构享用，并不排斥、妨碍其他人和其他机构享用；其受益上具有非排他性，即在技术上无法将拒绝付款的个人和机构排除在受益范围之外。
在纯粹的公共品和纯粹的私人品之间，还存在着一些并不纯粹的公共品和并不纯粹的私人品，我们称其为准公共品。
典型的准公共品有两类：
一类是价格排他的公共品，这类物品效益可以定价，其效用名义上针对全社会，但在受益上可以实现排他。
谁花钱谁受益；另一类是拥挤的公共品，指随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而减少每个消费者从中获得效益的公共品，其效用虽为共享，但消费上具有一定程度的竞争性。
实际上，任何公共品总是与一定的集体或组织相联系的，公共品总是某个集体或组织的公共品，也就是说，公共品具有层次性，公共性程度高的公共品与大的集体或组织相联系，程度不高的公共品与小的集体或组织相联系。
从这个角度说，一个国家有受益范围为国家的公共品，一所高校也有受益范围为这所高校的公共品。
同时，在这所高校内，还存在着受益范围小于全校的各种准公共品和个体受益的私人品。
但我们应该注意的有两点：
一是公共品的确定不是绝对的，而是相对的，要根据市场条件和技术状况的变化可能会有所变化。
比如：
一般认为电视节目是公共品，但是，如果接受电视节目必须配备某种装置，缺乏这种技术手段就无法接受电视信号，而取得这种装置必须付费，这种情况下就可以出现排他交易，这种情况下的电视节目就不能被认为是公共品。
二是很多私人品是由私人部门提供的，但并不是必然都由私人部门来提供，实际上公共部门一直在从事着某些私人品的生产，比如：
医疗和住房。
公共品可以由公共部门来提供，但并不必然都是由公共部门来提供的，实际上，私人部门也一直提供着一些公共品，比如：
社区的垃圾清理等等。
私人品与公共品在费用的补偿方式上有重大区别，但由谁来提供并不是划分私人品和公共品的标准。
从消费性质和排他程度上，高校后勤的所有产品或者服务可以划分为公共品、准公共品、私人品。
10.4后勤管理的概念
后勤管理是管理者动用一定的原理和方法、手段，通过一系列特定的管理行为和领导活动，使全体成员努力工作，以达到后勤工作目标的过程。
后勤管理是管理的一种形式，是管理的一般本质在后勤管理中的一种表现，由于后勤工作部门是为一个单位的职能活动提供物资保障的机构，它的任务是为职能活动服务的。
因此，后勤管理的任务就在于动用各种管理手段，通过组织、指挥和协调后勤职工的活动，来创造一个远比每个个人活动力量总和要大的后勤保障力量，以便高效率和高质量地完成后勤工作任务，进而保证单位职能工作的顺利开展。
后勤管理在一个单位的各项管理工作中，是一项非常重要而又常常被人们忽视的管理活动。
在其他条件相同的条件下，一个单位后勤工作的好坏，主要取决于管理水平的高低。
马克思主义认为，管理具有两重性，即既有同生产力相联系的自然属性，又有同生产力相互制约的社会属性。
后勤管理是与科学技术的进步、生产力的发展水平紧密联系在一起的。
生产力和科学技术水平直接决定着后勤工作中财和物的管理水平以及人员素质，这是后勤管理自然属性的表现。
另一方面，后勤管理又是占有生产资料的阶级用来调整阶级关系，维护本阶级利益的一种手段，具有与生产关系相联系的性质，在阶级社会中具有鲜明的阶级性。
社会主义制度下的后勤管理不再体现为剥削与被剥削的关系，而体现人与人之间平等互助的客观要求，这是后勤管理的社会属性。
10.5后勤管理的特点
后勤管理因其在各单位中履行服务职能，形成了区别于其他管理活动的7个方面的特点。
1．社会性
后勤管理社会性的特点可以从3个方面来理解。
一是后勤管理的内容。
由于社会目前可能提供的后勤服务还不能满足各单位的需要，一个时期内机关办后勤、企事业单位办后勤的状况还无法彻底改变，因此，各单位的后勤服务门类，无所不包。
二是后勤管理与社会上的联系。
各单位的后勤离不开社会的供给，无论是物资、设备、能源、交通，还是人员、技术、空间、信息，都要由杜会来提供，各单位的后勤要受社会的制约和影响，社会是各单位后勤工作的总后勤。
三是后勤管理发展的方向。
各单位的后勤服务正在向社会化的方向发展。
数量更多，范围更广的后勤服务将随着社会的进步逐步由社会承担，后勤服务社会化迟早要实现。
社会性这一特点要求后勤管理人员充分注意和利用社会上的各种条件为本单位服务，同时又要力所能及地创造条件为社会服务，改变封闭式的后勤管理。
2．经济性
后勤工作是行政工作，又是经济工作。
后勤服务劳动属于商品经济范畴。
后勤工作的实质是通过市场经济手段和生产（劳务）、交换、分配、消费四个环节，对后勤资源进行高效的配置，而经济核算则是后勤工作的重要内容。
煤炭后勤要全力做好为生产保障服务和全面推行内部市场运营，后勤服务社会化、市场化、产业化，是一条重要途径。
首先，后勤要单独核算，建立健全规范、合理的内部价格核算体系和后勤服务质量考评体系，完善管理机制，建立与业主的经济往来关系，分灶吃饭；其次，对有条件的服务项目，可采用多种经济形式的管理方式，进行租赁经营、承包经营、委托经营、拍卖经营、经营重组等。
此外，也可以充分利用煤炭后勤资源，发挥自身优势，发展后勤产业。
3．服务性
后勤工作是服务工作。
从它的管理对象来看，后勤工作并不直接体现一个单位的职能，而是单位职能活动进行的服务性工作。
服务是后勤管理的一个特点，也是后勤管理的全部意义所在。
4．时间性
各个单位的职能活动是一个有严密组织、严格程序的过程。
为职能活动服务的后勤工作也必须按照这些程序的要求进行管理。
每项服务工作都因职能活动的需要而有确定的时间要求，这就决定了后勤管理具有很强时间性的特点，这是其一。
其二，时间性还体现在“后勤先行”方面。
任何活动都要有一定的物资条件做保障，以一定的物质条件为基础和前提，后勤工作就是提供基础和前提的工作。
其三，时间性还表现在很多后勤工作受到季节的影响和制约，违背了季节的要求，就会出现失误，造成损失。
5．复杂性
后勤管理工作繁重，任务多，是复杂性的主要特性。
诸如物资、设备、基建、房屋、伙食、交通、医疗、卫生以及其他各项综合服务工作，都由后勤部门管理。
政策性强是其复杂性的又一个特性。
财经纪律、基建法规、车辆配置原则、工资调整及发放等，后勤管理部门都必须按照党和国家既定的方针、政策、法令、法规办事，决不能随意而行。
涉及面广，内外关系多，是后勤管理复杂性的第三个特性。
在目前社会这个大“后勤”尚不完善的情况下，要完成这种全面的主体服务，各单位就不可避免地形成“大而全”的后勤服务体系，后勤机构庞大，服务项目齐全，把职工的衣、食、住、行、生、老、病、退、死等事宜几乎全部包下来。
而要完成这诸多的服务内容，后勤既要与单位的每个职工打交道，又要与社会的有关部门保持经常性的密切联系，不仅有纵向联系，还有横向联系，不仅涉及到人，而且涉及到财、物、时间和空间。
6．群众性
后勤管理的大量工作与群众有着密切的关系，是为广大群众服务的，与群众的切身利益有密切的关系。
它必须天天接受群众的监督和检验。
为了搞好后勤管理，还必须坚持发扬民主，坚持群众路线，这是依靠群众、相信群众、做好后勤管理工作的重要方法。
7．知识多科性
后勤管理需要有广泛的知识作为基础，在社会科学领域涉及到管理学、会计学、教育学、心理学、社会学、法学等，在自然科学领域涉及到的学科则更为广泛。
在后勤工作中知识多科性又表现在专业技术种类繁多，每个人都有一种或几种专业。
这就要求后勤管理人员必须有广泛的知识和多种专业的常识，进行科学管理，使各项工作逐步实现标准化、规范化、制度化，用现代化的管理手段和方法不断提高科学管理水平。
10.6后勤管理的作用
后勤管理的作用是由后勤管理的基本职能所决定的，具体来说主要体现在以下几个方面：
（一）为职能活动提供可靠的物质保障。
一个单位的职能活动要想正常进行，后勤部门就必须事先安排搞好工作必需的条件设施，提供后勤服务，这是职能活动正常进行的物质基础。
只有加强后勤管理，才能使这些基本的物质条件得到可靠的保证。
后勤管理的保证作用是其基本职能决定的，所以这一作用是后勤管理的基本作用。
（二）可以提高对人、财、物的利用率，从而促进职能部门工作效率的提高。
如果只是有了充足的物质保障，而不去科学地组织管理，工作的效益是不会提高的。
搞好后勤管理，可以使人、财、物似最佳方式结合，得以充分有效的利用，进而调动起人的主观能动作用，做到“人尽其才”；提高资金使用效能，做到“财尽其力”；充分发挥物资设备的潜力，做到“物尽其用”。
所有这些正是职能工作高效进行的必要条件。
一切管理的作用都在于提高效益，否则就没有管理的必要，从这个意义上说，这一作用是后勤管理的主要作用。
（三）可以体现党对群众的关怀和社会主义制度的优越性，促进职工积极性的发挥。
后勤工作与职工的生活密切相关，牵涉到个人的切身利益，党的许多方针政策、党对群众的关怀和社会主义制度的优越性，往往是通过后勤管理工作来体现。
后勤管理工作做得好，必然会使党的方针政策落到实处，把党对群众的关怀及时送到群众心里，使社会主义制度的优越性得到更充分的体现，职工就会更加热爱党、热爱社会主义。
后勤工作搞好了，可以为职工提供舒适的生活和工作环境，解除他们的后顾之忧和实际困难，职工就会更加热爱自己的工作，以极大的热情一心扑在工作上，最大限度地发挥工作积极性，完成本职工作。
（四）促进社会主义精神文明建设。
后勤工作是服务工作，服务工作多是单位的“窗口”，搞好后勤管理把住这些“窗口”，有益于社会主义精神文明建设。
通过后勤“窗口”的文明服务，礼貌待人，去陶冶人、教育人、培养高尚的共产主义情操；通过后勤“窗口”的清正廉洁，大公无私，反对腐败，端正党风，加强廉政建设；通过后勤“窗口”发掘共产主义协作精神，与兄弟单位团结协作，互相帮助。
总之，通过后勤的“窗口”作用可以大大促进社会主义精神文明建设。
（五）稳定职工队伍和生活秩序。
搞好后勤管理工作是稳定职工队伍和生活秩序，确保安定团结的重要条件。
搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作，是后勤管理工作者的重要职责。
后勤管理工作搞好了，可以使领导省心，职工们放心，大家都不担心。
因此，职工队伍可以稳定，生活秩序可以安定，从而可以确保安定团结的局面。
正确认识后勤管理的作用，可以使人们正确对待后勤管理工作，重视后勤职工的劳动，使全体职工都来关心后勤管理工作；同时，能够引导后勤职工正确认识自己的工作，树立正确的服务思想，为单位职能活动提供更多的优质服务。
10.7建立健全后勤管理制度的意义
后勤管理制度是企业管理制度的重要组成部分，建立规范、高效的后勤管理制度，对于搞好后勤工作具有重要的意义。
通过管理制度去规范人的行为，要求后勤工作人员牢固树立服务意识，从大局出发，不断提高服务质量和水平，为全体员营造一个整洁、舒适、文明、和谐、有序的工作和生活环境。
运河矿的后勤事务系统制度主要包括保卫制度、后勤卫生服务管理制度等。
保卫制度主要明确了保卫人员的素质要求，保卫人员的仪容仪表、文明礼貌管理标准，保卫部门的职责，保卫人员的执勤管理。
后勤卫生服务管理制度主要明确了两堂一舍、工厂绿化、环境卫生及公用设施的管理及检查考核办法。
通过建立健全后勤管理制度，使后勤管理工作走上制度化、规范化管理的轨道，促使后勤工作人员不断规范自己的行为，做到文明服务，营造和谐、有序的工作和生活环境，构建和谐企业。
后勤事务管理制度汇编
目录
第一章运河煤矿治安保卫制度1
第一节总则1
第二节治安保卫机构及职责1
第三节治安保卫管理2
第四节奖惩8
第五节附则9
第二章运河煤矿后勤卫生、服务管理制度9
第一节总则9
第二节食堂管理10
第三节澡堂管理11
第四节公寓楼（宿舍）管理12
第五节招待所管理13
第六节洗衣房管理13
第七节卫生防疫所管理14
第八节绿化管理14
第九节工广卫生管理15
第十节设施管理15
第十一节考核16
第十二节附则16
第三章运河煤矿地面工程管理制度17
第四章车辆管理制度25
第一节小车使用管理规定25
第二节车辆外修管理规定27
第三节矿区内车辆停放管理规定28
第四节文明乘车管理规定29
第五章职工医疗保险费用改革的暂行规定29
第六章进出车辆管理规定
第一章运河煤矿治安保卫制度
第一节总则
第一条为规范我矿内部治安保卫工作，保护职工人身财产安全和矿财产安全，维护我矿良好的生产、生活、经营秩序，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法律法规，并结合我矿实际情况，制定本制度。
第二条治安保卫工作应认真贯彻“预防为主，突出重点，保障安全”的方针。
第二节治安保卫机构及职责
第三条矿治安保卫工作以保卫科防范为主体，以各单位自我防范为依托，以群防群治，齐抓共管为防范的延伸。
认真落实治安防范措施，预防和减少违法犯罪，消除治安事故隐患，保护公私财产安全和职工人身安全，维护矿区正常的生产经营秩序。
第四条各单位在抓好安全生产的同时，抓好内部治安工作，把治安自防工作纳入管理日程，按照属地原则切实管好本单位的人员，看管好本单位的财物，及时调解内部矛盾纠纷，防止矛盾激化，并做到范围内治安隐患及时得到排查处理，建立健全本单位的岗位责任制和治保措施。
第五条矿保卫部门应当履行的职责：
（一）落实好本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施，确保企业财产和职工人身财产安全。
（二）落实好外来车辆、人员的登记、认真执行外来人员电话联系入矿制度，控制闲杂人员入矿，同时认真落实好物资出门证的管理。
（三）制止处理酗酒闹事、打架斗殴、盗窃、破坏、黄、赌、毒等发生在本矿内的违法行为。
（四）落实好运、送现金、爆炸物品的安全押运。
（五）对有关单位存在的治安隐患，责令限期整改。
（六）落实好消防设施、器材的维修及管理。
（七）维护煤炭发运工作，确保煤场有良好的治安秩序。
（八）落实警企联合，与辖区派出所联合执法，积极应付突发事件，实施制止外部攻击对策，维护矿区安全。
（九）认真执行警容风纪管理办法，做到警容严整、仪表端正、文明值勤、礼貌待人、依法办事、履行职责认真。
（十）落实好技防监控设施使用的管理。
第三节治安保卫管理
第六条保卫执勤管理
（一）保卫人员是从事企业保卫工作的专门力量。
值勤人员应按照各自的岗位职责，忠于职守、尽职尽责、依法文明值勤。
（二）值勤人员值勤时应按规定着装、佩带警械和值勤用品，做到警容严整、礼貌待人、文明用语、纠正违章先敬礼。
（三）值勤时遇有突发事件和重大治安情况，要沉着、勇敢、果断处置，确保职工人身财产安全和企业财产安全。
（四）门卫值勤要严格执行封闭式管理制度，职工凭证入矿制度，无证人员不准入矿。
外来人员必须经过电话联系，有关单位同意后登记入矿。
物资出矿必须有矿物资管理科出具的出门证，煤炭出矿必须有矿磅房出具的煤炭出门证，煤炭运输空车出矿必须有煤场出具的空车出门证，门卫值勤人员要认真检查核对，证物相符无误后方可放行。
（五）巡逻值勤采取巡查的形式，发现隐患，堵塞漏洞，维护治安，服务职工，预防遏制违法行为。
时间上抓重点时间和全天候巡逻；空间上抓重点地段、薄弱环节，要害部位，确保重点、兼顾一般、保障安全。
（六）警卫值勤采取看护的形式维护大型会议、活动的现场秩序和安全。
安全押运现金、票证和危险品，保障财务室安全，执行勤务时必须高度警惕、机智勇敢、不怕危险，确保警卫目标的安全。
（七）监控值勤守机人员要忠于职守、坚守岗位，严禁睡岗、脱岗、酒后值勤，时刻保持高度警惕，应对不法入侵和不安全问题，保障监控目标安全。
第七条保卫科预备队管理
（一）保卫科预备队是维护企业安全稳
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