矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案.docx
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矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案
青海省海东市***********
**********
矿山地质环境保护与土地复垦方案
*************
2017年7月20日
青海省海东市********************
矿山地质环境保护与土地复垦方案
申报单位：
法人代表：
总工程师：
编制单位：
法人或院长：
总工程师：
项目负责人
编写人员：
制图人员：
矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表
矿
山
企
业
企业名称
法人代表
联系电话
单位地址
矿山名称
采矿许可证
新申请持有变更
以上情况请选择一种并打“√”
编
制
单
位
单位名称
法人代表
联系电话
主
要
编
制
人
员
姓名
职责
联系电话
工程师
编写
制图
项目负责
审
查
申
请
我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。
请予以审查。
申请单位（矿山企业）盖章
联系人：
联系电话：
附件：
一、附图
（一）矿山地质环境问题现状图
（二）矿区土地利用现状图
（三）矿山地质环境问题预测图
（四）矿区土地损毁预测图
（五）矿区土地复垦规划图
（六）矿山地质环境治理工程部署图
二、附表
（一）矿山土地复垦工程单位工程概（预）算表
（二）施工机械台时费汇总表
（三）主要工程量汇总表
（四）主要材料预算价格预算表
（五）主要单价汇总表
（六）矿山环境现状调查表
3、其他附件
附件一：
委托书
附件二：
划定矿区范围批复表
附件三：
承诺函
附件四；企业营业执照
附件五：
储量简测报告评审意见书
附件六：
开发利用方案评审意见书
前言
一、任务的由来
为了保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据中华人民共和国国土资源部第44号令《矿山地质环境保护规定》（2009年3月发布）、《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国土资发[2005]28号文）、《关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（青国土资矿[2007]256号）等文件规定，***********于2012年7月取得***********专用粘土矿采矿证，2015年7月采矿证到期后，为延续***********粘土矿采矿权，按照相关规定需要编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。
青海***********于2017年6月以委托书的形式，委托***********编制《青海省***********矿山地质环境保护与土地复垦方案》。
二、编制目的
其目的是为矿业权人实施矿山地质环境保护与土地复垦工程措施和国土资源行政部门监督检查矿业权人履行矿山地质环境保护与土地复垦责任等提供依据。
三、编制依据
（一）法律、法规
1、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月第二次修正）；
2、《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月修正）；
3、《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月第二次修正）；
4、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年第二次修正）；
5、《中华人民共和国草原法》（2013年6月第二次修正）；
6、《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年8月）；
7、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；
8、《土地复垦条例》（国务院令第592号）
9、《青海省地质环境保护办法》（青海省人民政府令第72号）；
10、《青海省实施<中华人民共和国草原法>细则》（2010年第二次修正）。
（二）政策文件
1、《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号）；
2、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；
3、《关于加强生产建设项目土地复垦管理的通知》（国土资发[2006]225号）；
4、《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国资发[2008]176号）；
5、《土地复垦条例实施办法》（2012年12月，国土资源部令第56号）；
6、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规［2016］21号）；
7、《青海省国土资源厅关于调整土地开发整理项目预算定额部分取费标准的通知》（青国土资土[2010]131号）；
8、《青海省发展和改革委员会、青海省财政厅关于我省草原植被恢复收费标准及有关问题的通知》（青发改收费[2010]1731号）；
9、《关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知》（青国土资[2017]96号）。
（三）技术标准
1、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036－2013）；
2、《土地复垦编制规程》（TD/T1031－2011）；
3、《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）；
4、《土地利用现状分类》（GB/T21010－2007）；
5、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223－2011）；
6、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286－12015）；
7、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433－2008）；
8、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012－2000）；
9、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB/T50433－2008）；
10、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（国土资源部，2016年12月）。
（四）矿山地质资料
1、《青海省海东市***********粘土矿资源量简测报告》（青海煤炭地质勘查院，2016年3月）；
2、《***********矿产资源开发利用方案》（青海煤炭地质勘查院，2017年4月）；
3、本次方案编制野外实地调查资料和收集的其他相关资料。
（五）项目文件
委托书：
关于青海***********粘土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案工作的委托函。
四、方案的适用年限
2012年7月，***********1万m3/a。
根据《***********资源开发利用方案》（2017年4月）（以下简称“开发利用方案”），以及青海省国土资源厅下发的采矿证，矿山服务年限为10.3年，截至目前，矿山已生产3年，剩余服务年限为7.3年。
根据《青海省矿山环境保护与治理规划》，当矿山闭坑后，2年内必须全面完成矿山地质环境保护与土地复垦工作。
因此，本方案最终确定适用年限为9.3年。
若矿山开采过程中引发的地质环境问题严重或采矿权人更改开采方案、扩大开采规模、变更矿区范围时，应重新编制“方案”，并报原批准机关备案。
五、编制工作概况
我公司于2017年6月接受委托后，及时按《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范》（DZ/T0223-2011）等相关规范要求，开展了矿山地质环境现状调查与恢复治理方案编写工作。
根据矿业权人所提供的《青海省海东市***********粘土矿资源量简测报告》、《***********资源开发利用方案》等资料，在对矿山“开发利用方案”中矿业活动影响范围及深度进行了初步分析和了解，并在充分收集区内相关地质、水文地质等资料的基础上，对矿山地质环境条件进行了全面的分析研究，初步确定了矿山地质环境条件的复杂程度。
以矿山“开发利用方案”为依据，对矿山的开采规模、范围、工程等级、工程布置和矿山开采方式等进行了评定，在此基础上对评估区重要程度进行了分级，确定了评估级别，圈定了评估范围和工作重点。
并对评估区内地质灾害、含水层破坏、地貌景观破坏和土地资源破坏等矿山地质环境问题进行了分析。
公司于2017年6月20日至23日进行现场调查，野外矿山地质环境调查采用1:
1000的矿山地质地形图为工作手图，采用手持便携式GPS定位，对评估区内的地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质及工程地质、矿区土地利用现状、地貌景观、植被现状、地质灾害及隐患点以及矿山地质环境问题的类型、发育程度、表现特征、成因、影响范围等进行了实地调查和访问，并认真填写了相关地质灾害调查卡片，为最终矿山地质环境恢复治理方案的编写获取了较为全面的野外资料。
本次工作共完成1:
1000矿山地质环境调查面积0.0143km2，工作路线2.0km，填写矿山地质环境现状调查表1份，地质地貌调查点7个，拍摄照片10帧（表0-1）。
表0-1工作量统计表
工作内容
单位
完成工作量
矿山地质环境调查面积
km2
0.0143
工作线路
km
2.0
矿山环境现状调查表
份
1
地质地貌点
个
7
拍摄照片
帧
10
项目组对野外取得的资料进行了自检、互检后，公司于2017年6月27日验收认为，资料收集与野外调查达到了《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范》（DZ/T0223-2011）等相关技术要求，调查了地层、构造、工程地质条件、水文地质条件，工作方法和手段符合矿山地质环境调查规程要求，同意进行室内资料整理和方案编制。
2017年7月5日进行室内方案和成果图件的编制。
本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的工作程序见图0-1。
图0-1工作程序框图
第一章矿山基本情况
第一节矿山简介
***********采矿权属于道帏砖瓦厂，该企业性质为私营企业，企业法人为娘吉合，开采方式为露天开采，经营范围为红砖制造、销售、养殖业。
***********位于***********道帏藏族乡三木仓村南约300m，离***********城约23km，隶属道帏藏族乡管辖。
拟延续申请矿业权范围平面上为不规则多边形。
矿区中心点地理坐标为：
东经：
35°41′31.4″～35°41′36.7″，北纬：
102°35′45.8″～102°35′52.2″，面积约0.0143km２。
矿区有省道S202公路至道帏藏族乡，交通较为方便，见图1-1。
图1-1矿区交通位置图
第二节矿山范围及拐点坐标
循化道帏砖瓦厂于2012年7月取得了***********道帏粘土矿的采矿权。
采矿证号：
*************，开采矿种为粘土矿。
原采矿区范围由4个拐点圈定，其边界拐点坐标是（西安80坐标系）：
开采深度2418-2407水平标高；采矿区面积0.0229km2；设计生产规模为1万m3/年；有效期限：
2012年7月—12015年7月。
以往办理该粘土矿采矿许可证时采用的坐标系及控制的坐标无从查起，拐点坐标及开采深度误差比较大，所以地质简测时通过拓普康RTK对矿区进行的1:
1000地形草测，区内最高海拔2409.16m，最低2385.01m，通过地质简测报告，本矿区采矿许可证范围合理开采深度建议调整为2388～2409m。
采矿区面积0.0143km2.。
矿区范围拐点坐标：
表1-1矿区范围拐点坐标（西安80坐标系）
建议开采标高：
2388m—2409m高程
第三节矿山开发利用方案概述
（一）建设规模
根据《***********道帏乡砖瓦厂资源量简测报告》，本矿区粘土矿资源量较小，矿山总保有资源量（334）10.67万m3,砖厂开采的矿种为砖瓦用粘土矿，年生产规模为500万块（合1万m3粘土矿）。
生产的最终产品为240×115×53（mm）砖，根据矿区的地形地质条件及粘土砖瓦在及当地的年销量，矿山建设规模1万m3/a，与原设计规模一致。
矿山烧制的砖瓦成品主要销往***********及周边的乡镇、村庄等地民用建筑领域，一般在砖厂场内直接销售或预订。
（二）矿山开采方案
1、开采方式
根据***********道帏砖厂《青海省海东市***********道帏砖瓦用粘土矿资源量简测报告》，粘土矿床开采面积为0.0143km2，开采最低标高为2388m，矿区地形北高南低，矿体层呈近水平状产出，地形起伏而变化，矿石为砂质粘土，成分单一，构造中等。
矿体直接裸露地表，矿体表面无覆盖层，呈层状产出，倾角较缓，产状近于水平，矿体构成单一，从粘土矿矿体赋存条件、地形地质条件、开采技术条件和场内运输条件分析，故设计采用露天开采方式。
制砖机已布置在矿区中部，本方案开采顺序是从矿区中部向北部自上而下依次推进。
2、砖瓦厂建设规模
2.1工业广场
砖厂工业广场内包括有成品堆放场、半成品堆放场、拌合厂及砖窑等。
主要用于存放以备焙烧的土坯及待售的成品砖。
***********道帏砖厂的砖窑分布在矿区南部，制砖机的南西约70米处，呈西－东走向，成品堆放场设置在砖窑周围，以减少出窑运输距离，降低成本。
2.2废料堆放场
砖厂的废品主要有两种：
废土坯和废品砖。
其中，废土坯可以回收到粘土堆经闷泡后重新使用，废品砖则没有使用价值，可先临时堆放在砖窑东侧的废料堆放场，待堆积到一定数量后有序回填采坑。
2.3生产辅助设施及生活设施
该砖厂已修建有砖混结构的办公室、职工宿舍、食堂、配电室、维修间、库房等辅助生产、生活设施，总共约280㎡，其中工业建筑20m2，民用建筑260m2，生活区布置在矿区的西部，距制砖机约100m，距砖窑约60m，并位于当地主导风向的偏上风向，当地主导风向为东西向。
总之，该砖厂现有辅助设施基本可满足生产、生活的需要。
砖厂配备3个180kg的柴油桶，砖厂应将油桶放置在库房内，应有专人负责，做好库房的安全保卫工作，在库房内至少配备2个8kg干粉灭火器。
2.4厂区道路
厂区道路已经形成，基本符合矿山三级道路标准。
设计砖厂主要道路宽7m，支线宽5m，全长约267m。
坡度为1～1.5%，局部坡度8％。
2.5土建工程
砖厂的建筑物宜采用砖混结构，墙下采用片石基础，墙体为砖结构。
该砖厂除了已建有砖混结构的办公室、职工宿舍、食堂等设施，并修建有1座24门的砖窑，设计砖厂利用原有砖窑，砖窑为砖砌结构，长72m，宽16m，高3.5m，砖窑窑顶周围应修建高度不低于1.05m的防护墙，煤桥两侧应修建高度不低于1.2m的防护栏。
由于轮窑是砖厂主要的构筑物，使用年限一般为10－15年，且砖窑需常年在高温下使用，冬季停用且一般不容易维护，这样一热一冷的使用条件决定了砖窑容易损坏，故在今后的生产过程中，应时刻注意观察砖窑的结构变化，每年开工前进行检修、保养，确保窑体安全，一旦发现危及安全生产现象（严重变形或出现大裂缝），必须新建砖窑。
砖厂主要建筑物见下表：
序号
名称
建筑面积（㎡）
结构
备注
1
办公室
80
砖混
2
职工宿舍＋食堂
130
砖混
18间
3
厕所
10
砖木
4
库房
20
砖混
5
配电室
20
砖混
6
维修间
20
砖混
7
砖窑
1044
砖砌
24门
8
蓄水池
80
砖混
9
成品、半成品放置场
1400
共四处
10
矿山道路
267*7
主线7米宽
11
废料堆放场
390
12
截水沟
422*1
砖混
13
拌合厂
600
砖混
14
采场
14300
15
矿区其他区域
12015
表1-2砖厂主要建筑物设施表
3、采矿工艺
3.1露天开采境界的确定原则
（1）确保矿区范围内资源量得到充分利用；
（2）充分考虑、利用区内的地形条件；
（3）境界的圈定有利于最终边坡的稳定；
（4）境界圈定参数要与矿山生产规模、矿岩物理性能、开采设备技术性能等相适应。
根据《金属非金属矿山安全规程》、《采矿设计手册》的规定，该砖厂开采的粘土矿结构松散易采，采用推土机采剥，根据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）的规定，松软的岩土在不爆破的采掘作业方式下台阶高度不大于机械的最大高度，故设计该砖厂最终台阶高度为2m，设计最终阶段坡面角为30°。
露天开采要素表见表1-3。
表1-3露天开采境界要素表
开采深度（m）
最终阶段坡面角（°）
地表境界
底部境界
最终边坡角（°）
2.0
30°
长（m）
宽（m）
长（m）
宽（m）
45°
142.5
92.4
110
110
圈定境界内粘土矿量计算，详见下表1-4：
表1-4矿量计算
地质储量（万m3）
开采深度（m）
边坡占有资源量（万m3）
可采粘土矿（万m3）
10.67
2.0
以去除
10.67
根据境界圈定结果，在资源量简测报告中估算量已除去边坡占有的资源量，粘土矿矿体裸露地表，保有资源量（334）为10.67.万m3。
根据该矿赋存条件，粘土矿体裸露地表基本无剥离物。
3.2露天采场最终边坡要素
1、台阶坡面角30°
2、最终边坡角45°
3、最低开采标高+2388m
4、最高开采标高+2409m
5、台阶高度2m
4、制砖工艺流程
推土机将粘土推送至受料仓旁→搅拌→挤泥→断条→切坯→码坯→自然风干→码窑→焙烧→通风降温→出窑。
4.1制坯工艺
推土机直接将粘土推送至供土箱的受料仓里，然后由输送机输送至搅拌机中，同时注入适量的水进行搅拌，再将搅拌均匀的泥料用输送带送入挤泥机中挤成泥条后由切条机断条，最后通过传送带将断条送到切坯机中切坯，切坯过后落入落板上，由人工运至坯场码坯上架自然风干。
4.2码烧工艺
进窑工用手推车将坯场上风干后合格的土坯装运到轮窑中，由码窑工按照（外烧砖）头对头、面对面、火道直、火眼正、坯垛前后通畅、上下垂直、左右平等、稀码快烧（220～260块/m3）的码窑原则码坯，再由糊窑工将窑室与窑室之间封道纸，并将窑室门用砖和泥浆堵封严密（封二道），然后点火进行焙烧，在焙烧前及其过程中要控制好五带（干燥、预热、焙烧、保温、冷却）平衡，始端温度控制在60℃以上，严格控制升温，使它平稳逐步地上升，焙烧时正常温度控制在900－1000℃；为了给刚刚烧成的砖有充分的反应时间，保温带在600℃以下时，才能揭开火眼，逐渐降温、冷却。
当窑室温度降至50－60℃时打开窑门，加强通风，使窑内温度降至40℃以下，由出窑工将焙烧好的红砖用手推车拉到成品堆放场待售。
在出窑过程中要继续采取通风和地面适当洒水降温防尘措施。
4.3采剥
设计砖厂年采剥1万m3，采剥每年工作240天，平均每天采剥41.77m3，砖厂现采用T70型推土机进行采剥，T70型推土机的采剥能力为10.2m3/h，以每天采剥7小时计算，平均每天可采剥71.4m3，因此，砖厂配备1台T70型推土机可以满足砖厂生产能力的要求。
4.3制砖
该砖厂主要采剥设备为推土机，制砖设备为JZ50－50型挤砖机1台，经核实其生产能力为7000-14300块/小时，以每台实际日工作时间8小时计（其余为检修时间），平均日产可达5.6万块，因此，现有设备能够满足该砖厂生产能力的要求，不再新增。
4.5焙烧
根据一般砖厂生产经验，轮窑9中每个窑室一次可装砖坯0.8～1万块，5天为一焙烧周期。
而该砖厂已修建有24门轮窑1座，其生产能力经计算为3万块/d，焙烧以每年工作240天计，年生产能力可达720万块，因此，1座24门轮窑的生产能力远远可以满足本设计要求。
通过上述设计选用的采剥、制砖、焙烧设备生产能力验证，砖厂正常生产期间，各工序均能达到委托要求的生产能力；说明该砖厂可以完成500万块/a砖（合1万m3粘土矿）的能力，砖厂年生产规模为500万块实心砖（合1万m3粘土矿）是合理的。
主要生产设备配置如下表1-5：
表1-5主要生产设备
序号
设备名称
型号
功率（kW）
数量
单位
备注
1
推土机
T70
\
1
台
现有
2
变压器
S9－400/10
400kVA
1
台
现有
3
制砖机
50-50
75
1
套
现有
4
搅拌机
45
1
台
现有
5
搅拌机
35
1
台
现有
6
切坯机
1.5
1
台
现有
7
切条机
3
1
台
现有
8
皮带输送机
B500
5.5
3
条
现有
9
手推车
20
个
现有
10
供土箱
5.5
1
台
现有
11
油桶
180kg
3
个
现有
12
切割机
2.2
1
台
现有
13
电焊机
3
1
台
现有
14
水泵
200JQ8-20/2
3.5
2
台
现有
15
挖掘机
1
台
现有
（三）主要污染物及其治理措施
1、大气环境污染
施工过程中的废气主要来源于施工机械的燃油废气、砖窑烟筒中的黑烟、工程开挖产生的扬尘等过程产生的粉尘。
近期又环保部门要求该砖厂安装脱离塔。
由于矿区附近无固定居民居住区，亦无其他工矿企业和大气污染源，加之该地区环境容量大，故不会对环境造成重大影响。
开采过程中应对工程开挖等易起尘的场地，采取定期洒水等措施进行降尘，及时清扫作业现场地面，防止尘土飞扬。
2、水环境污染
2.1生活污水处理
矿区生产劳动人员相对较少，生产生活污水排放量很小，可就地泼洒，自然蒸发，氧化分解。
2.1生产废水
对机械开采产生的设备冷却水、施工机械清洗除尘废水、等建简单平流式自然沉淀池进行收集，简单处理后可回用于矿区及道路防尘洒水，避免无组织自然排放，减少区域水土流失。
3、固体废弃物污染
矿山开采产生的固体废弃物主要为矿区生产生活垃圾以及燃油机械产生的废油、油污，废旧电池、电瓶等废弃物。
具体治理措施：
（1）对矿区劳动人员产生的生活垃圾，设垃圾暂存堆放设施进行收集，定期运送至周围植被稀少或无植被的低洼处进行填埋处理。
（2）对于机械燃油、废油、油污、废旧电池等具有腐蚀性、有毒有害元素的污染物应妥善进行管理，不得随意丢弃，应进行集中进行回收处理。
4、噪声污染
矿区资源开发过程中的主要噪声来源于矿区开采、推土机、制砖机械运行，车辆运输等过程产生，其中矿山开采过程中，运输和其它辅助作业过程中的机械噪声源强在80～100dB（A），柴油发电机组、空压机等噪声源强一般不高于90dB（A）。
针对上述噪声污染，拟采取以下防治措施：
对施工机械、运输车辆等通过限制鸣笛的方法减小噪声。
对于柴油发电机组等高噪声设备布置在室内。
加装隔声门窗，避免露天敞开式布置。
在生产过程中，将高噪设备的施工阶段尽量安排在白天进行，减少夜间施工强度。
此外，对施工人员应采取相应的劳动保护措施，必要时须佩戴耳塞、耳罩、和口罩等，减小对人体的危害。
第四节矿山开采历史及现状
一、矿山开采历史
原采矿区范围由4个拐点圈定，其边界拐点坐标是（西安80坐标系）：
开采深度2418-2407水平标高；采矿区面积0.0229km2；设计生产规模为1万m3/年；有效期限：
2012年7月—12015年7月，矿山服务年限为10.3年。
二、矿区现状
以往办理该粘土矿采矿许可证时采用的坐标系及控制的坐标无从查起，拐点坐标及开采深度误差比较大，所以本次地质简测时通过拓普康RTK对矿区进行的1:
1000地形草测，区内最高海拔2409.16m，最低2385.01m，原采矿许可证范围内开采水平为2407-2418，通过地质简测报告，延续申请矿业权范围平面上为不规则多边形。
矿区中心点地理坐标为：
东经：
35°41′31.4″～35°41′36.7″，北纬：
1
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