精准扶贫工作推进会发言稿.docx

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精准扶贫工作推进会发言稿

精准扶贫工作推进会发言稿2016

在全县精准扶贫精准脱贫工作推进会上的讲话

　　一、客观审视差距，找准问题不足，进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心

　　一是思想认识不到位。

一些乡镇、部门领导仍然认为精准扶贫就是以往的常规帮扶工作，具体工作也是扶贫办的事，只要做好配合就行了，没有深刻认识到精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，是当前和今后一个时期重中之重的工作。

精准扶贫精准脱贫的任务不是独立的，也不是实施一次项目、投入一次资金，凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的，必须作为一个综合性工程，举全县之力、靠全民参与来推进。

　　二是工作思路不清晰。

中央、省州县下发了一系列文件，对精准扶贫精准脱贫工作从政策层面和实际操作方面都作出了明确的要求，但部分乡镇、部门对政策精神学的不深、吃的不透，缺乏主动思考、超前谋划的意识，缺乏创新精神和责任担当，工作思路不清晰，工作方法不得当，工作成效不明显，只是上面怎么安排就怎么做，刻板教条，不结合实际情况，许多工作没有做到点子上。

　　三是基础工作不扎实。

关于精准扶贫精准脱贫工作，县委、县政府多次召开专题会议进行了安排部署，但目前来看，许多基础性工作还是做得不扎实、不细致，村情、户情摸得不准，表卡册填写不认真、漏洞百出、运转不及时，致贫原因、脱贫计划、帮扶措施不具体，这些基础性的工作做不扎实，怎么做到下一步的“因村施策、因户施策”。

　　四是工作责任不落实。

工作中存在这样、那样的问题，我认为，重要的一个原因就是责任没有完全靠实。

既有我们县级包村领导督查跟进不及时，也有乡镇统筹安排不得当，驻村工作队工作漂浮、与乡镇配合不紧密，相关部门业务指导欠缺等诸多因素。

在落实各方责任、整合工作力量、建立管理考评机制等方面还要进一步加强。

　　五是培训宣传不广泛。

政策解读、业务培训工作薄弱，致使各级各部门工作人员在实际操作中对政策要求把握不准，出现偏差。

各乡镇、各部门和驻村工作队对精准扶贫精准脱贫政策精神宣传力度不大、宣传面不广，群众对精准扶贫工作知晓率低，参与的积极性不高，还没有形成全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

　　以上这些问题只是面上比较突出的，还有一些其他方面比较具体的问题，希望同志们引起高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

　　二、紧扣重点任务，持续集中用力，切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性

　　一是紧盯“两个节点”的目标任务，精准确定扶贫攻坚的“时间表”。

围绕省州确定的2017年基本消除贫困、2020年实现全面小康的两个阶段时间节点要求，坚持脱贫目标与小康目标紧密衔接，精准扶贫攻坚与全面小康建设统筹推进，精准确定扶贫攻坚的“时间表”。

　　二是围绕“四个层面”的规划计划，精准确定扶贫攻坚的“路线图”。

坚持规划引领，注重分类指导，科学制订县乡村户四个层面的精准扶贫规划计划，做到县有规划、乡村有计划、农户有卡册，并且制定的规划、计划要精准到乡镇、精准到村、户，精准到时间、精准到效果。

一是要制定精准扶贫规划。

县扶贫办及各相关部门要紧密结合省上“1+17”的政策框架，结合县情实际，按照“整区域规划、节点式布局、组团式建设、联片式突破”的思路，围绕基础设施、产业发展、移民搬迁、社会事业、科技培训等内容，因地制宜，科学编制全县“1+17”扶贫攻坚规划体系。

二是乡镇要制定精准扶贫计划。

立足乡镇基本条件和产业基础，紧盯重点片区、重点村社，编制“三表两图”的攻坚路线图，即贫困村和贫困人口分布表、农民人均纯收入目标表、减少贫困人口任务表，产业项目布局图、基础设施布局图。

三是村级要制定精准扶贫打算。

坚持“因村施策、一村一策”，逐村制订一个内容简洁清晰的整村脱贫工作打算和工作方案，需要修哪些路、建哪些房、办哪些事都要一一列出清单，并要在一定范围内进行公示，接受群众监督，真正实现基础设施、产业扶持、教育培训、危房改造、结对帮扶“五个到村到户”，做到“规划到村、扶持到户、脱贫到人”。

四是农户要制定精准脱贫卡册。

针对贫困户因灾、因病、因学、因房、因婚等主要致贫因素，以及缺资金、缺技术、缺劳力等派生因素，围绕基本情况、收入水平、贫困原因、扶持措施、帮扶人员、脱贫时限等重点，逐户制定条理清楚、内容简洁、务实管用的精准扶贫卡册，实施“一对一、点到点”精准帮扶。

　　三是突出“四个方面”的工作重点，精准确定扶贫攻坚的“任务书”。

一是着力抓好基础设施建设。

农村道路建设，2015年至2020年，计划建设农村公路1985公里，其中建制村通畅工程216公里、“千村美丽”示范村村组道路建设工程1494公里、农村路网改善工程275公里。

农村住房建设，从今年开始每年实施贫困户危房改造2500户以上，到2019年，全面完成现有的11130户农村危房改造（包括8475户贫困户中有改造危房意愿的贫困户）。

农村贫困群众饮水安全问题，力争2017年全部解决，近三年，再经过新一轮的提质增效，供水保障程度进一步提高，保证水量、提高水质，使贫困村群众喝上更加方便、稳定和安全的饮用水。

二是着力抓好社会事业建设。

农村教育发展方面，近三年，优先修建贫困村幼儿园7所，使贫困村学前三年入园率达到70%，到2020年，实现全县有实际需求的贫困村幼儿园全覆盖。

农村医疗卫生方面，今年底，实现村级标准化卫生室全覆盖;2015年起，贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点;2016年起，贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上;农村文化建设方面，2015年至2017年，力争用三年时间，完成8个未达标的乡镇综合文化站达标建设任务;完成56个贫困村综合性文化服务中心建设任务。

三是着力抓好农村社会保障建设。

农村低保和五保供养坚持“应保尽保”的原则，逐步提高补助标准和保障水平，使其成为贫困户脱贫的兜底工程。

农村养老保险重点推进城乡养老保险制度有效衔接，实现农村贫困地区群众养老保险全覆盖。

农村合作医疗重点探索建立重特大疾病保障机制，全县新农合参合率稳定在98%以上。

农村困难救济坚持以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向普惠型转变。

农村临时救助重点完善落实自然灾害救助制度，解决农村群众因灾致贫、因灾返贫的问题。

通过以上措施，力争2020年农村社会保障达到全省平均水平。

四是着力抓好富民产业的培育。

各相关部门要按照“一户企业带动一个产业，一个产业带富一方群众”的发展理念，加强对畜牧养殖、双低油菜、啤特果、中药材种植、旅游业等方面的服务、指导，充分借鉴先进地区在产业培育方面的成功经验和做法，研究制定发展规划，积极探索特色产业开发新路子，逐步实现村村有主导产业、户户有增收门路、群众有致富技能的“三个一”目标，尽可能形成种养加、产供销、农工贸协调推进的富民产业体系。

　　各部门、各乡镇要紧密结合贫困人口脱贫时序，加强引导扶持，坚持把各类资源、各种项目优先向贫困乡村倾斜，不断改善基础条件，增强整体实力，加快脱贫步伐，确保如期实现整体脱贫。

　　三、强化组织领导，狠抓措施落实，努力推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得新成效和新进展

　　一是工作思路一定要理清。

精准扶贫精准脱贫是一项政策性和实践性很强的工作，省上出台的“1+17”的政策方案，内容丰富、惠及面广、配套程度高、支撑力度强，各乡镇、各部门要要认真研究国家和省上扶贫政策，吃透精神实质，立足县情、乡情村情，结合扶贫攻坚需要和群众期盼，敏锐把握政策中蕴含的机遇，加强对精准扶贫精准脱贫重点、难点和关键问题的研究，理清头绪、把握重点、抓好对接，争取更多的扶持项目和资金。

要对照省、州、县《方案》要求，主动认领任务，积极履行职责，按照精准扶贫的方式要求，使扶贫开发由面上推进转向点上突破，把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人，切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续。

特别是乡镇党政主要负责人要亲自抓、负总责，立足乡村贫困现状，对照方案，画出一个工作推进图，当前要干什么?

将来要干什么?

明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户，研究制定切实可行的措施办法，做到干什么、怎么干，什么时间干到什么程度，都要清清楚楚、明明白白。

　　二是工作力量一定要落实。

各乡镇、各部门要把精准扶贫精准脱贫工作摆在更加突出的位置，按照县委、县政府的总体部署和要求，靠实各方责任，整合各方力量，全力抓好任务落实。

县精准扶贫精准脱贫工作指挥部要靠前指挥，明确各成员单位的目标任务，细化靠实责任，统筹抓好顶层设计和谋划研究。

各县级包乡包村领导要亲临一线督促跟进，及时发现问题，加强工作指导。

县扶贫办要发挥好综合协调和业务指导职能，主动与乡镇、部门做好衔接，保障各项工作有序开展。

乡镇党委、政府要切实担负起主体责任，抓好组织领导，加强力量、优化职能，做好上下衔接和指导村、户工作。

驻村工作队工作人员必须到位、常驻在村，与乡村干部一道开展各项工作;重点帮助贫困村落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设，做到不脱贫不撤人。

各级各部门都要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，抓好各自承担的工作任务，真正形成“上下衔接、左右联动、步调一致、合力推进”的工作机制。

　　三是工作基础一定要扎实。

各乡镇、驻村工作队要对建档立卡的贫困户、贫困人口再进行认真的“回头看”，逐一核实认定填写，真正把所有贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实，做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清，为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。

　　四是工作氛围一定要浓厚。

要牢牢把握正确的舆论导向，广泛宣传国家和省州精准扶贫政策措施，及时宣传各乡镇、各部门精准扶贫工作进展情况，深入宣传在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持扶贫攻坚的浓厚氛围。

各乡镇、各部门要重视典型培育工作，认真总结精准扶贫工作的经验和做法，深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立不同类型、不同层次的示范点，带动整体工作提升水平。

　　五是工作督导一定要加强。

各县级包乡包村领导、县委县政府分管领导和县扶贫办等部门，要充分发挥各自作用，深入基层第一线，及时发现的问题，及时督促整改。

要通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，重点督查各级党委、政府是否把主要精力放在扶贫攻坚上，扶贫政策和资金是否得到严格落实，扶贫措施和办法是否精准到位，扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意，以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。

要制定科学、务实、管用的督查办法，量化、细化督查的内容，要一项一项的逐一对照，看哪些工作完成了，哪些工作还没有完成，对没有完成的要及时追踪问效。

　　六是工作纪律一定要严格。

县纪检监察部门、县委、县政府督查室要建立健全管理考评机制，加大监督问责力度，严查各级责任是否落实、工作人员组织纪律等情况。

要严格资金监管，对对扶贫项目、扶贫资金一定要管理好、使用好、建设好，审计、监察和财政等部门要进行专项审计和随机抽查，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。

要强化作风建设，坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来，深入查摆扶贫工作中“不严不实”的问题，用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。

要把精准扶贫作为联系服务群众的“直通车”，培养锻炼干部的“大课堂”和提升能力素质的“助推器”，实行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现，引导各级干部在精准扶贫、精准脱贫的实践中磨炼意志、砥砺品质，锻炼本领、提高能力。

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　　在全县移民搬迁和精准扶贫工作推进会上的讲话

　　在县委常委扩大会议刚刚结束之际，紧接着召开全县移民搬迁和精准扶贫工作推进会议，主要任务是进一步统一思想，提高认识，砸实任务，夯实责任，再添措施，加快推进，全面实现2015年移民搬迁和精准扶贫工作目标，坚决打好扶贫开发关键年的攻坚战。

刚才县扶贫局（搬迁办）对今年移民搬迁和精准扶贫工作进行了再部署再安排，并对工作推进中易出现的问题提出了相应办法。

讲的很好，我完全同意。

下面，我讲四点意见。

　　一、深化认识，正视问题

　　移民搬迁和精准扶贫是打好扶贫开发攻坚战的两大抓手，是改善群众生产生活条件的重大民生工程，是统筹城乡发展的重大举措，是我县群众脱贫致富、全面小康的最佳路径。

（一）做好移民搬迁和精准扶贫工作，意义特殊，责任重大，要切实增强责任感。

扶贫工作不是一项普通的常规工作，而是我们必须完成的特殊政治任务;移民搬迁不是一项普惠的常规政策，而是省委、省政府对解决陕南危居群众安居问题的特别关爱;精准扶贫不是一项传统的常规举措，而是党和政府打好扶贫开发攻坚战的一项特殊方略。

这些政策措施，体现了党的宗旨、党和政府对贫困群众的真情关怀。

因此，做好扶贫开发工作，落实好移民搬迁和精准扶贫的各项政策举措，是我们的职责所在、使命所系，既是我们的政治责任，也是我们的工作责任。

我们必须以对贫困群众格外关注、格外关爱、格外关心的真感情和强烈责任感，做好移民搬迁和精准扶贫工作。

（二）做好移民搬迁和精准扶贫工作，时间紧迫，任务艰巨，要切实增强紧迫感。

我县现有贫困村158个，占全市贫困村的13%，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全市贫困人口的14.3%，占全县总人口的32.7%;需搬迁的群众1.86万余户8.5万余人。

现在距中央提出的2020年全面建成小康社会和省政府全面完成移民搬迁任务的目标都仅有5年多时间。

距省政府要求2016年底全面完成危居贫困户搬迁任务的目标只有1年多时间。

可以说，时间紧、任务重、压力大。

面对群众脱贫致富、安居乐业的强烈期盼和我们肩负的重大政治责任、工作责任，必须切实增强紧迫感，抓紧时间，抓实工作，努力把搬迁任务、房建工程朝前赶、往实干，全面完成移民搬迁和精准扶贫工作任务。

　　（三）我县移民搬迁和精准扶贫工作成效明显，起步良好，要切实巩固成果。

移民搬迁和精准扶贫工作启动以来，全县上下凝心聚力，攻坚克难，加快推进，累计完成搬迁13577户47519人，完成投资37.5亿元;71个扶贫工作队410名干部入村常驻帮扶，制定了贫困村、贫困户三年脱贫规划，下达计划投资1.79亿元，在移民搬迁、产业发展、转移就业等方面做了大量的工作。

各镇、各部门的艰辛努力，让部分贫困群众初步实现了安居乐业、脱贫致富，得到了群众的认可和赞誉。

但是，在成绩面前，切忌骄傲自满、举步不前。

必须以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，发扬成绩，再接再厉，不断取得移民搬迁和精准扶贫工作的新成效。

　　（四）我县移民搬迁和精准扶贫工作问题凸现，难度加大，要切实攻坚破难。

就移民搬迁工作来看：

当前进入了机遇“窗口期”、搬迁“深入期”、提速攻坚期“三期叠加”的关键时期，搬迁工作难度加大。

一是搬迁动员效果差。

我县还有搬迁对象1.86万户8.5万人，大部分是条件差、能力弱、搬迁动力不足的危居户和贫困户，是搬迁工作的“硬骨头”。

加之部分镇重视不够、措施不力，致使今年搬迁对象落实与下达任务差距大，个别镇搬迁工作停滞不前。

二是工程建设进度慢。

部分镇2014年安置房至今没有完工验收。

全县2015年安置点前期工作严重滞后，开工率低，一季度安置点开工率仅为34.24%，尚有51个社区主体未开工。

三是群众就业增收难，“三精”工作要求贯彻力度不够，一些镇在抓搬迁群众就业增收上思路不清，措施不力，听之任之，束手无策，致使搬迁户收入增长缓慢，没有真正实现“稳得住、能致富”的目标。

就精准扶贫工作来看：

一是贫困底子不清。

贫困户信息摸底统计上存在闭门造车、优亲厚友的现象，贫困对象摸排不准、信息误差率较大，为下一步工作开展埋下了隐患。

二是规划水平不高。

部分贫困村和贫困户三年脱贫规划没有紧扣“脱贫”和突出“精准”要求，对具体工作的指导意义不强，部分规划成了“摆设”。

三是扶贫方法守旧。

不少扶贫工作队仍然沿用传统的扶贫方法，没有真正体现致贫原因与帮扶措施的对应，没有真正体现帮扶项目到户、资金到户、责任到人、不脱贫不脱钩的工作要求。

四是重视程度和工作力度不够，少数部门认为包村扶贫是“副业”，责任意识不强，工作上未出台过硬措施。

这些难题久攻不破，欠拖不解，主观原因是少数部门和镇村干部思想松劲，措施不力，抓的不紧，责任感和紧迫感不强，直接导致今年移民搬迁和精准扶贫工作整体推进慢、效果差。

我们一定要再添措施，再鼓干劲，啃硬骨头，打攻坚战，实现移民搬迁和精准扶贫工作质量的新提升。

　　二、狠抓落实，加快搬迁

　　今年是确保2016年底全面完成危居贫困户搬迁的关键一年。

要按照省市关于“提速度、上水平”的要求和“精准搬迁、精细管理、精确施策”的目标，扎实推进移民搬迁工作。

（一）抓实摸底动员，实施精准搬迁。

一要严格搬迁对象认定，下功夫摸清搬迁对象底子，盘清搬迁对象总量，准确掌握、逐户填报搬迁对象基本情况信息。

二要按照“一次摸底、分年轮候”和地灾威胁户、洪灾威胁户和特困户“三个优先搬迁”的原则，精准分类确定搬迁对象、搬迁方式和搬迁时序，明确和抓实今明两年三类对象的搬迁任务。

三要落实各镇和驻村部门干部包组联户抓搬迁责任，加大搬迁动员力度，深入包联农户中的搬迁对象家中做好摸底动员工作，广泛宣传搬迁补助政策和农商行关于贫困户搬迁贷款政策，调动危居贫困户搬迁的积极性。

四要夯实“以户定建”，严禁统规自建的村级安置点凑户数开工建设。

各镇务必认真负责，安排干部深入到户摸清底子、宣传动员，决不能坐在办公室摸后脑勺不负责任填数字。

（二）抓好工作统筹，加快搬迁进度。

一要统筹2014年安置点收尾与2015年安置点建设工作。

加快2014年搬迁安置点收尾工作，做好迎接省市考核和房屋竣工验收准备，确保搬迁群众按期入住。

要深入动员，以户定建，加快项目前期工作，推进2015年4000户搬迁建房进度，确保当年项目当年竣工。

二要统筹集镇安置点和农村社区安置点建设。

今年镇村安置点第一批配套基础设施建设计划已下达，各安置点房建工程最迟须于5月底前开工建设。

各镇要倒排每个安置点前期工作和建设工期，2015年集镇安置点主体建设须于年底前完工，村级安置点房屋建设须于年底前竣工。

县扶贫局要加强对集中安置点尤其是村级安置点建设组织实施工作的具体指导，确保村级安置点建设有序推进。

三要统筹安置点项目建设前期工作。

各镇各相关部门要认真履职，加强配合，提高效率，优化服务，切实做好集中安置点建设用地规划报批、地灾洪灾评估、设计招标、施工组织管理和质量安全监管，相关工作可以交叉进行、同步推进，支持和加快集中安置点建设。

　　（三）严格建设程序，做到精细管理。

一要实施规划管理。

依据后六年搬迁工作计划，围绕搬迁规划布点、基础与公共服务设施、创业就业产业、项目用地、教育培训、社区管理、扶贫开发等内容，精心组织、科学编制“十三五”避灾扶贫专项规划。

认真吸取今年一些村级安置点因为选址不在搬迁规划区而无法开工建设的教训，切实做好与“十三五”经济社会发展规划尤其是“十三五”土地利用规划的衔接。

二要加强项目管理。

严格建设程序，所有统规统建项目都要实行“三个一”（一个安置社区、一个项目主体、一个项目法人），落实好项目法人、招投标、工程监理、合同管理、终结审计“五制”管理，对搬迁工程质量安全实行“零容忍”，落实“终身负责制”。

落实责任主体，加强工程质量安全监管，建设质量优良、安全放心的安居工程。

统规自建的村级安置点建设项目责任主体是各镇政府，要明确包抓村安置点建设的镇领导和干部，坚决不能撒手放任村上组织实施。

三要严格资金管理。

严格执行补助标准，统规统建资金可兑现到项目业主，统规自建和分散安置直接兑付到户，严格分户审核，严禁通过临时分户等手段套取补助资金。

严格控制建房成本，认真执行市定房价不超过1200元/平方米的标准，超过1200要报市搬迁办组织听证，审批后方可执行。

加强专项资金管理，实行专户归集、集中管理、封闭运行，严禁克扣、挤占、挪用、滞留专户资金。

四要做好内业管理。

内业管理是省市考核的重要内容，也是提升工程管理水平的重要方式。

县搬迁办和各镇扶贫办要抓好全程规范管理，严格落实项目管理台账制、公示制和报审制，重点抓好项目备案、台账建立、信息录入环节工作，按照时间节点全面抓好规范管理。

　　（四）突出产业培育，实行精准施策。

要认真落实“一区一策、一户一法、一人一技”就业增收措施，加大扶持力度，大力发展特色产业，认真组织开展农民工转移就业培训，促进搬迁群众创业就业兴业，让搬迁群众拥有比较稳定的职业和收入来源。

　　三、精准扶贫，精准脱贫

　　面对扶贫开发工作新常态，2015年精准扶贫工作要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，既真抓实干、吹糠见米，又注重长远，斩断穷根，做到目标、任务、责任、措施、奖惩“五个明确”，实现工作管理、规划计划、项目资金、帮扶责任、监测考核“五个到村到户”。

重点抓好以下四方面工作。

（一）抓实精准对接，夯实项目支撑。

一要迅速编制下达年度到村扶贫项目计划。

按照“自下而上，自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求，由县扶贫局牵头，及时梳理汇总各镇贫困村2015年急需实施的项目，分类反馈到相关部门，组织进行现场核查，初步确定本年度拟实施的项目和投资额度，报县政府审定后，由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，加快组织实施，严格项目管理，提高项目安排和资金使用的精准度。

二要加大扶贫项目资金争取力度。

各部门要围绕贫困村项目需求和下达的项目计划，积极向省市部门汇报争取，使贫困村扶贫项目尽快落地实施。

三要注重发挥省市部门联县包村扶贫的作用，通过他们的联系协调，争取更多的项目落地实施或优先列入计划。

（二）抓实精准施策，夯实综合措施。

一要完善规划。

突出“精准”，紧扣“脱贫”，从国家政策和村情、户情出发，帮助贫困村和贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划。

由县扶贫局牵头，各镇具体负责，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划体系，修订完善县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。

在规划引领下，科学制定符合村情户情实际、项目支持有力的到村到户帮扶计划和帮扶措施，使帮扶工作有目标、有规划、有步骤、有措施。

二要做强产业。

突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜（茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜）五大特色种植业，猪牛羊鸡鱼（黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼）五大特色养殖业。

要将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业（小茶厂、小作坊），大力发展旅游、电商、劳务等三产服务。

做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。

三要加大扶持力度。

注重扶穷扶弱，制定完善有操作性的特色产业发展扶持办法。

充分发挥金融扶贫作用，创新推进金融扶贫试点工作，积极开展危居贫困户搬迁贷款工作，探索建立金融扶贫产业贷款风险基金，建立输血造血机制，扩大金融扶贫产业信贷规模。

扎实开展产业技能培训工作和农民工转移就业五大培训工程，掌握产业发展和创业就业的过硬本领。

　　（三）抓实精准帮扶，夯实帮扶责任。

我县精准扶贫工作总体抓的实、效果好，驻村帮扶工作队员付出了艰辛的努力。

面对艰巨的扶贫工作任务，要夯实“一村一策一单位、一户一法一干部”的到村到户帮扶责任，逐村逐户落实帮扶措施。

制定驻村工作队干部考核管理办法，夯实帮扶工作任务，建立与镇村干部共同推进工作的协调机制，更好地发挥驻村扶贫工作队的作用。

要加强对部门包村扶贫工作绩效的考核，夯实部门帮扶责任，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶”。

要积极发挥基层组织的引领和能人大户的示范带动作用，促进基层组织和贫