18工程管理部管理制度.docx
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18工程管理部管理制度
工程管理部管理制度
工程质量管理制度
一、总则
为贯彻实施集团公司的质量方针，规范质量管理，进一步提高质量管理水平，特制定本制度。
二、机构设置
第一条工程管理部为集团公司质量管理的专门机构，负责制定集团公司的质量工作规划、计划，并组织实施，负责组织实体工程质量检查监督、控制、验收与考核，组织落实公司的质量方针与质量目标。
第二条根据实际情况项目部至少设一名专职质量员，负责对该项目工程质量的监督、检查、指导和服务，负责组织、落实本单位的质量目标。
班组设兼职质量员负责对本班组施工质量情况的检查。
三、质量工作计划及质量目标预控制度
第一条集团公司工程管理部根据集团公司的发展战略，在总工程师的领导下，组织制定集团公司的质量规划和质量目标。
第二条根据集团公司质量目标要求，组织制定集团公司质量预控目标计划，并将预控质量目标计划分解到各下属单位及项目。
第三条项目部根据本单位质量目标，结合本项目工程特点，制定“三检制度”，本项目的质量目标及预控目标计划，并将预控目标计划分解到分部分项工程中。
第四条项目部依据预控目标计划，结合工程具体特点及相应质量通病的防治，组织制定科学的、有针对性、操作性强的预控目标计划、技术措施，最好以图示说明。
四、检验批、分项、分部、单位工程检验评定、核定制度
第一条质量检验评定的划分及单位工程检验评定标准执行现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）。
第二条质量检验评定程序及组织，具体执行公司质量检验评定标准。
五、样板引路制度
第一条为了更好的改进工艺、优化工序操作和实施工序标准化，提高工程质量总具体水平，特制定本制度。
第二条每一个单位工程结合工程特点，对于量大面广的分项工程（特别是装饰工程）均要在大面积操作前作出示范样板，包括样板墙、样板间等，统一操作要轻，明确质量目标，哪些分项工程应作出示范样板，应在项目质量计划中予以明确。
第三条样板工程施工完毕后，由项目经理组织项目技术负责人、班组长、质量员及相关人员进行质量验收，并填写样板工程检查记录。
创优工程的样板工程须经公司工程管理部确认后，才能开诊大面积施工。
六工程质量事故分析调查制度
第一条全套工程设计图纸和地质报告。
1、全套工程图纸和地质报告。
2、与质量事故有关的设计规范、设计资料。
3、与质量事故有关的施工验收规范、规程和各种施工标准等施工技术资料。
4、与施工有关的原材料检验、施工实验记录、施工记录、隐蔽工程与预验纪录、基础与结构工程中间验收、施工日志等各种施工技术资料。
第二条重新审查设计图纸
1、地质报告检验。
2、建筑物设计强度安全系数。
3、建筑物设计刚度及稳定性。
4、建筑物结构设计、结构式是否合理，是否有缺陷。
第三条施工质量的正确分析与评价。
1、地基釺探与验槽是否符合规范、规程要求。
2、检查原材料进厂是否经过检验、是否有合格证，是否符合施工管理程序。
3、钢材、水泥、砂、石、砖、砼与砂浆配合比等试验是否经过正规实验室试验。
是否有实验报告或试验通知单，砂浆试块是否符合施工验收规范。
钢材焊接试验是否符合规范要求。
4、钢筋工程等隐蔽工程纪录是否齐全，签字手续是否符合施工验收规范。
施工现场各种纪录是否齐全完整。
5、施工工艺与施工方案纪录是否齐全，签字手续是否符合施工技术管理要求。
施工现场各种纪录是否齐全完整。
6、施工现场质量是否符合工程质量检验评定标准要求的指标。
7、现场施工管理与技术管理是否科学、施工技术资料是否齐全。
第四条质量事故处理
1、直接经济损失5000元以上，2万元以下的一般工程质量事故发生后，事故发生单位应在24小时内向公司工程管理部门上报书面材料，由公司工程师主持事故的处理、评审。
书面材料应包括以下内容：
（1）事故发生的工程项目时间、地点、部位。
（2）事故发生的简要经过，受伤人数和直接经济损失的初步估计。
（3）事故发生原因的初步判断。
（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。
（5）事故报告单位。
2、直接经济损失2万元以上（含2万元）10万元一下或重伤2人一下的一般质量事故按工程管辖地《建筑工程质量事故报告和调查处理管理规定》规定执行。
3、凡重伤3人以上、直接经济损失10万元以上的一、二、三、四级重大质量事故均按建设部有关规定执行。
4、凡是质量事故，单位工程技术负责人和工程负责人，必须对事故发生的部位，事故原因分析、事故处理方案等详细记载于施工日志和质量事故处理报表上。
七、质量奖罚制度
工程质量评定以《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2001）及相关规范、规程、标准和当地政府主管部门认可的质量检验评定标准为依据；单位工程质量等级以项目部自评、监理核验、业主认可为原则，报工程所在地质量监督部门备案。
具体参阅华升建设集团有限公司《关于颁布“三标整合、质量、安全、文明施工”奖罚标准的决定》文件中质量部分条款。
工程质量的奖罚，按公司最新《质量安全管理奖罚条例》及《工程质量管理处罚实施细则》等规定执行。
以上各条适用于集团公司下属的各项目部、驻外办事处（分公司、项目部），各单位也可结合自己的实际情况制定相应的办法。
八、附则
第一条本管理制度以土建工程为基础，市政工程参考执行，集团其他各单位可结合自己身特点编制自己的质量管理制度，并上报集团公司公司工程管理部备案。
第二条本管理制度由工程管理部负责解释。
附件1：
单位工程预控目标计划表
附件2：
竣工工程台帐
附表1
单位工程预控目标计划表
单位：
_____________________________（章）
编号
单位工程名称
建筑面积
（M2）
造价（万元）
结构形式
层数
（长度）
开工时间
竣工时间
项目经理
技术负责人
质量员
预控目标
注：
1、本表在工程开工前由项目部向工程管理部申报，质量控制目标为：
地方优质工程、省级优质工程。
2、本表不够可以复印，表内数据务必详细、真实。
附表2
竣工工程台帐
单位：
_____________________________（章）
编号
单位工程名称
建筑面积
（造价）
结构类型
层数（长度）
项目经理
预控目标
实际等级
备注
注：
1、本表为项目部每年12月28前向工程管理部质技处上报，逾期不予受理。
2、上报时必须同时上交竣工备案表或验收证明书原件。
3、本表不够可以复印。
技术交底、技术复核制度
第一条交底工作应根据技术复核程度、规模大小分级进行。
在施工前由项目部、单位工程技术负责人逐级进行书面或口头技术交底，做好交底纪录。
技术交底的主要内容：
施工组织设计，特别是施工工艺、质量标准、技术安全措施、规范要求，新结构、新材料、新工艺以及图纸会审中提出的有关问题及其解决办法等。
技术交底的分工
（一）一般工程重要部位技术交底，由项目主任工程师（技术负责人）提出书面材料，公司工程管理部审核后，施工员想班组长交底，办理交接手续。
（二）技术复杂工程重要部位技术交底，由项目主任工程师（技术负责人）提出书面材料，公司工程管理部审核后，施工员向班组长交底，办理交接手续。
（三）重大项目工程、技术特别负责的，采用新技术、新工艺的技术交底，由项目部主任工程师（技术负责人）提出书面材料，公司总工程师审核后项目主任工程师（技术负责人）向有关人员交底，办理交接手续。
单位工程技术负责人向班组长交底时，内容包括：
（一）根据施工方案，交底清楚进度计划要求、施工方法、工种配合、施工顺序、工序搭接的方法，保证质量、安全的技术措施、节约措施等。
（二）结合具体操作部位，贯彻落实上级技术领导的要求，明确关键部位的质量要求、操作要点及注意事项，提出图纸上必须注意的尺寸轴线、标高、预埋件位置、砼与砂浆的强度等级及配合比、操作规程等。
（三）施工中的相互配合、总分包协作施工的配合及任务的计划安排。
（四）所有材料特别是新材料的品种、规格、质量及使用技术操作等。
第二条技术复核是防止施工中出现差错，确保工程质量的一项重要技术管理工作。
项目主任工程师（技术负责人）要抓好技术复核工作，并由质量员协同进行，符合无误后，签证认可后才能进行下到工序的施工。
单位工程技术符合的主要内容：
（一）建（构）筑物定位：
测量定位的标准轴线线桩、水平桩、轴线、标高。
（二）基础及设施基础：
土质、位置、标高、尺寸。
（三）模板：
尺寸、位置、标高、预埋件留空、牢固程度、模板内部的清理工作、湿润情况。
（四）钢筋砼：
现浇砼的配合比、现场材料的质量和水泥品质标号、预制构件的位置、标高、型号、钢筋搭接长度、焊缝长度、吊装构建的强度等。
（五）砖砌体、墙身轴线、皮数杆、砂浆配合比。
（六）大洋图：
钢筋砼柱、屋架、吊车梁、板梁以及特殊项目大样图才形状、尺寸、预置位置。
技术培训制度
技术培训制度是建筑施工企业进行智力开发的一项重要内容，是不断提高企业施工技术水平和管理素质的重要途径。
（一）短期培训：
根据企业的特点在施工淡季组织一些段其技术培训，侧重于新技术、新工艺、新材料、新设备的操作工艺和质量标准。
（二）参观学习：
为完成某项过去没有掌握的新技术新工艺，采取派出去参观学习或选派有一定基础的技术人员和生产工人带外单位学习，引进新技术、促进企业技术进步。
（三）技术交流：
在本单位内部选好的典型，组织现场技术交流会，也可以召开室内技术论文、工法演讲会。
（四）技术人员学习：
由项目主任工程师（技术负责人）组织全体施工人员每周不少于半天的业务学习，学习规范，开展讨论交流活动。
（五）项目经理、班组长的技术培训：
项目经理、班组长是直接领导工人班组进行施工操作的组织者，因此，提高他们的技术管理水平，影响着工程质量的好坏。
结合工作安排，进行分批培训，达到持证上岗。
（六）特殊岗工人培训：
按上级规定，特殊岗工人应经过培训，持证上岗。
（七）公司教育培训中心每年制定技术培训计划及技术人呢呀的更新知识继续教育计划，经总经理批准后执行。
培训应有培训内容、时间、人数、考试考核方法得给。
施工组织设计和方案的编制、审批制度
一、本制度规定了施工组织设计及方案编制的组织、程序、内容要求和审批的程序、要求。
二、施工组织设计编制的组织
施工组织设计由项目经理组织并在项目部技术负责人或项目工程师主持下，正在项目部各专业技术员、施工负责人、安全员、综治员集团编写。
专项施工方案由项目经理组织并在技术负责人或项目工程师的主持下，由相关专业技术人员、施工负责人和安全员编制。
三、施工组织设计编写程序
1、组织项目部编制人员学习施工图设计文件、地质勘查报告和工呈承包合同。
2、了解业主提供的拟建场地地下原有设施和障碍物分布情况，周边环境以及施工可利用的水、电源、排水出口。
3、拟建长笛现场踏勘并做好纪录。
4、配备好有关规范、标准、技术规程和工具书、图集等。
5、编制人员分头编写施工组织设计。
由技术负责人或项目工程师和施工负责人编写施工计划和部署，由各专业技术人员分别编写各自专业的分项（或单项）工程施工技术方案。
质量员、安全员和综治员分别编写质量措施、安全措施和环保文明措施。
6、在项目经理主持下，编制人员集中讨论，修改和完善初稿，确认无误后，汇总形成施工组织设计。
专项施工方案参照上述程序执行。
四、施工组织设计的内容和要求
施工组织设计应包括以下内容：
1、编制依据
2、工程概况和特点（包括设计、地质、场地）
3、施工总体部署
4、质量管理目标、职业健康安全管理目标、环境管理目标。
5、分项或单项工程施工技术方案
6、质量措施
7、职业健康、安全措施
8、环保和文明措施
9、进度措施
10、成本措施
11、附图和附表
施工组织设计应符合以下要求：
1、内容全面、文字简洁、目标明确、重点突出、图文并茂。
2、施工总体部署应包括各阶段施工现场平面布置，各类资源计划，总体施工步骤和施工进度计划，重点和特殊的技术措施和设备的选择。
3、没给分项或单位工程施工方案必须首先说明施工顺序。
方案示意图应用电脑绘制正规图，包括平面、立面、剖面的节点大样图（施工用电有平面布置图和系统图），清楚完整地表达方案的含义，并能用于施工和验算。
方案验算应步骤清楚，符号说明要明确。
4、环保措施必须包括施工机械设备的隔声，降噪措施；扬尘的防治、污水的排放、废弃物的管理和清运等。
5、职业健康安全措施必须包括职业病的预防措施，施工现场的安全防护措施，化学危险品、污染物、施工机械设备控制措施，应急预案、劳动保护管理措施等。
6、附图附表包括施工总体平面图，项目各部管理机构框架图，施工进度计划表和各类资源配备表。
管理机构框架图要落实具体人人员，且不得挂名虚设。
五、施工组织设计和方案的审批和要求
1、施工组织设计和专项施工方案未经公司审批不得擅自施工，否则，予以停工处理，并处以一定的经济制裁。
2、施工组织设计编制后，经项目技术负责人审核后上报公司宗师办审批。
总师办收到施工组织设计和附送资料后，7个工作日内完成审查，给出书面审查意见，反馈给项目部，项目部收到审查意见后，由项目工程师和技术负责人组织人员按审查意见要求施工组织设计进行并审核后，5个工作日内递交公司总师办检查。
检查合格后，由总工程师签署并加盖印章。
3、专项施工方案必须首先经项目技术负责人或项目工程师审核后才能上报公司审批。
总师办收到专项施工方案5个工作日内完成审查，给出书面审查意见，反馈给项目部，项目部收到审查意见后，由项目工程师和技术负责人组织人员按审查意见要求对专项施工方案进行修改并审核后，3个工作日内递交公司总师办，核查合格后，由总工程师签署并加盖印章。
重要的特殊专项方案应按施工组织设计的审批程序和要求进行。
4、项目建设过程中，如遇到设计修改、合同变更或其他特殊情况需改变施工部署或施工方案时，项目部应及时编制修改调整方案，并按专项施工方案的编制程序和要求进行编制和审核。
六、本制度有公司总师办负责解释。
七、本制度从发布之日起实施，与此制度相违背的或相抵触的有关规定同时废止。
工程技术档案管理制度
第一条工程技术档案是国家整个技术档案的一个组成部分。
是该建设工程活动的产物，有是对该项工程进行管理、维修、鉴定、改建、扩建、恢复等工作不可缺少的依据。
第二条单位工程竣工后，有关部门应将各项将似乎资料和施工文件准备齐全，作为工程交工时的一项必要的技术文件。
第三条档案内容按当地有关部门规定执行。
第四条单位工程技术档案资料不少于三份，其中一份交予建设单位、一份存入城市档案馆（地处没有城市档案馆的城镇所施工程技术档案资料可存入办事处[分公司]档案室）、一份交总公司档案室。
第五条单位工程技术档案资料由单位工程将似乎负责人收集、整理、汇总，专职资料员协助。
第六条重大项目工程竣工后有单位工程技术负责人提供完整的工程技术档案资料，经项目部技术负责人审定签字再送公司质量、技术部门审核盖章。
一般工程的质量保证、管理部分技术资料由项目技术负责人审定并签字盖章。
第七条竣工图的编制和管理。
（一）竣工图是真实的纪录各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、改建、扩建的依据，是国家的重要的重要技术档案。
（二）凡按图施工没有变动的，在原图加盖“竣工图”标志，即为竣工图。
（三）有一般性变更，在原施工图上注明修改部分，并辅以设计变更通知和说明，加盖“竣工图”标志即作为竣工图。
（四）凡由于结构形式、平面布置和工程项目等重大改变，而不宜在原图上修改、补充者，应重新规制变更后的竣工图。
由于施工原因造成的应由施工单位负责重新绘制，由于设计或其他原因造成的，应由设计单位或建设单位重新绘制，无论由谁重新绘制，必须有施工单位加盖“竣工图”标志，并辅以有关说明和纪录，方可作为竣工图。
（五）竣工图应由项目技术负责人组织编制，并审核签字。
（六）工程竣工图不少于三套，其中一份交予建设单位、一份存入城市档案馆（地处没有城市档案馆的城镇所施工程技术档案资料可存入办事处[分公司]档案室）、一份交总公司档案室。
（七）编制竣工图所需增加的3份应在签订施工承包合同时提出。
第八条技术资料归档期限及奖罚措施
（一）工程技术档案应在办理项目竣工验收手续技术后一个月内，整套资料送公司工程管理部，工程管理部会同公司办公室负责对各项目部上交的工程档案把好接受关，按规定办理交接手续。
（二）每项工程开工后，财务部负责预提5万元人民币作为新开工程的档案保证金。
单位工程竣工验收备案资料归入公司档案室后，凭工程管理部和档案室有关验收手续到财务部退回金额保证金。
如在验收备案三个月内未上交档案室资料且不及时说明原因的，则对每项工程处罚一万元人民币并处于每天0.01万元人民币的罚款，直至交齐档案为止。
（三）罚款单由工程管理部（质检处）开具后经总经理签署意见，交公司内部结算中心转划。
第九条解释权
该规定解释权贵工程管理部所有。
测量管理制度
第一条测量工作重要性及测量工作的重要内容:
（一）施工测量成果是工程建设的重要依据，直接影响工程质量与进度，稍有不慎就会给工程造成严重损失。
（二）施工测量工作的重要内容是：
1、施工前建立与工程相适应的测量检验系统，作为施工过程的测量依据。
2、在施工过程中根据施工的需要测设中心线位置、标高，作为施工的依据。
3、配合检查人员对工程的位置及标高进行复查检查，以及施工过程中的沉降观测等工作。
第二条施工测量工作委托
（一）测量工作的委托单位由项目部提出，内容包括施测项目、要求完成日期、委托日期、技术要求等项目，并附有测量工作所必须的施工图纸及施工资料，必须时应绘出草图，提供场地的各类控制点及成果资料。
（二）测量工作委托单位应视工作量的大小提前2至10天交付施测人员，一式两份，并由双方人员签字，由委托人保存，测量工作完成后，填注实际完成日期，其中一份测量成果交给委托人。
（三）受委托人视任务情况，向委托人提出必要的工作条件及要求，有疑问之处就及时向委托人提出。
第三条施工测量的准备
（一）施测依据必须进行全面检查核对，了解其来源是否可靠，要充分了解设计意图及施工要求，严格审查施测项目是否于设计质量和图纸相符，数据是否可靠。
技术要求是否合理，有疑问应及时向有关人员提出解决，否则不得进行下一步工作。
（二）要对施测现场实地进行了解，检查核对就的测量控制点是否可靠，是否能满足施测项目的精度要求，消除现场对施工工作的不利因素，为制定方案打下基础。
（三）施测方案的编制要本着先整体、后局部的原则，对一般较监督的施工定位和放线工作，可编制从简的施测方案，可用施测草图或示意图加以说明，但对主要大型厂房、高层建筑、高耸建筑物及各类线路主干线的定位工作等测量是施测工作、沉降观测工作以及新技术应用均以编制施测方案。
（四）施测方案的编制内容包括：
1、任务概况：
包括任务根据、施测依据、旧有的测量资料利用及现场状况等。
2、施测方法：
包括技术要求、施测草图、控制方法、技术措施。
3、计算方法。
4、检验、检查方法。
5、工期要求、包括提交的资料。
第四条测量是纪录、计算及自检工作
（一）施测过程中的各种纪录、计算工作，每个测量人员必须做好，必须是真实可靠，完整无缺。
随测随记检查，字迹、略图要清楚。
（二）纪录计算有一定格式，注明有关事项，填写清楚，不可漏项，一般包括施测项目、日期、使用仪器、施测者、天气、记录者等。
纪录反映施测的全过程，根据情况必须绘制草图示意，以及说明。
凡是无关人员签字的记录、计算都视为无效。
（三）所有的施测工作，都必须的校核方法，以鉴定测量结果是否可靠，凡是无法作为校核检查的都应作重复测量，以达到自检目的，并要记录清楚，如缺少此项工作不得提交测量成果。
第五条测量仪器的管理
对测量仪器的管理详见《监测和测量设备管理制度》
监测和测量设备管理制度
一、主题内容与适用范围
本制度规定了公司监测和测量设备（以下简称设备）管理工作的职责、程序、范围和内容。
本制度适用于公司范围内与工程产品质量有关的设备的管理。
本制度适用的设备含指公司从事工程建筑活动中所设计的检验、测量和试验设备。
二、引用标准
1、《中华人民共和国计量法》
2、《中华人民共和国计量法实施细则》
三、职责
1、公司工程管理部是设备的归口管理部门，负责监督各单位依照本制度实施管理工作。
2、项目部具体负责实施本单位的设备管理工作。
3、项目部计量员负责本项目部设备的管理工作。
四、工作程序
1、工程开工前，项目部计量员根据《施工组织设计》编制的设备配置计划，调剂原有设备，购置和补充设备，并具体落实设备的保管设施和保管人员。
2、项目部购置设备，须经项目经理（项目负责人）批准，公司部门购置设备须经总经理批准。
3、项目部计量员对进场的设备进行验收，对新购设备和超过检定时限的设备，在使用前及时送法定监测机构进行校准和检定，检定报告原件归入设备档案，复印件报公司工程管理部备案，验收合格后登记编号后，建立《监测和测量设备台帐》和档案，并做好状态标识，台帐同时报公司工程管理部备案。
4、设备在使用过程中，损坏后不能修复的设备应立即停止使用，及时报废，并办理相关的报废手续，填写《监测和测量设备报废清单》；经修理后可继续使用的上班及时送法定监测机构重新校准和检定，合格后使用；虽未受损，但在使用过程中发现其偏离校准状态时，也必须及时送法定监测机构重新校准或检定，合格后使用，并填写《校准状态偏离纪录》备查。
《监测和测量设备报废清单》以及重新检定纪录复印件及时传递到工程管理部备案。
5、公司工程管理部已经各项目部上报的台帐，要施工过程中，随时对其设备管理情况进行不定期的检查。
6、工程竣工时，项目部计量员将设备连同其档案一起封存，妥善保管，作为下次使用的依据。
五、控制规定
1、设备的配置
包含与工程建设有关的所有检验、测量和试验设备。
2、监测和测量设备控制范围划分为三类：
A类监测和测量设备：
属于强制检定范围的工作监测、测量设备和最高标准器具以及对企业产品质量有重大关系的监测和测量设备。
B类监测和测量设备：
其他依法管理范围内的监测和测量设备。
C类监测和测量设备：
一般低值易耗监测和测量设备及属于指控性仪表类的监测和测量设备。
3、各项目部应建立监测和测量设备台帐，并报一份给公司工程管理部备案。
六、控制内容
1、监测和测量设备的购置
①公司部门需申购的监测和测量设备，经总经理批准后购置。
项目部需购置监测和测量设备经项目经理批准后实施。
②各级采购部门根据工程及产品质量要求、测量精度要求及其他特定的要求来选择供方，采购的检查和测量设备必须要有国家技术监督局规定的CMC合格标签。
③凡采购的监测和测量设备必须符合法定计量单位（进口配套监测和测量设备除外），要有生产厂家的产品合格证。
2、监测和测量设备的入库验收和保管
①项目部计量员根据采购合同要求及随监测和设立设备所附技术资料（产品说明书、合格证等）负责对新购监测和测量设备进行到货验收，到货验收不合格则由采购部门负责退货。
②施工现场应设立监测和设备专门保
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