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西安房地产市场研究年度报告85页易居

 

2010年西安房地产市场研究报告

 

克而瑞(中国)信息技术有限公司

西安机构

2010年序言

2010年,随着宏观政策调控的干预,整个楼市跌宕起伏,这一年,楼市调控重拳频频出击,是历年房地产调控中力度最大、手段最多、持续性最长的一年;这一年,市场走过了从年初的火爆,到年中的观望,再到年末的重新火爆。

在经历了“调控再调控、僵持再升温”的波动过程后,纵观西安楼市2010年的整体表现,在成交价格涨幅高达28%的背景下,全年成交量同比去年基本持平这足以说明,西安正在迈入二线城市“最具信心”的潜力队伍当中……

经济增速平稳回落,CPI屡创新高

欧债危机、美国经济复苏的坎坷使得中国在外围经济环境不景气的背景下一度引发经济下滑的担忧,但纵观2010年,中国经济仍持续保持较为强劲而稳定的增长态势,全年增速平稳回落,但经济10%的增幅仍十分可期。

然而,伴随着物价走高,信贷投放节奏过快,市场流动性充裕,通货膨胀的预期愈演愈烈,CPI的高企俨然已经成为2010年经济发展的突出问题。

西安同样在保持经济快速增长的同时,也面临着CPI走高所引发的通胀压力。

政策调控力度史无前例

2009年中国楼市的疯狂已令市场有所担心,自2010年1月起,本年度的楼市调控便已拉开帷幕。

然而,央企接二连三拿下地王的不良导向使得政策效应急速弱化,随之也催生了4月今年最重要调控政策的出台,与三个月前的通知不同的是,这次的新政用了“坚决”来表达政府对楼市调控的态度。

市场在经历过短暂的成交萎缩后迅速回暖,促使政府又相继出台一系列调控政策规范楼市,国家政策调控周期也从年度调控转化为季度调控。

楼市在调控中继续疯狂

2010年,无疑是一个政策年,自“房价”二字成了影响国计民生和社会稳定的显著问题后,政府的调控手段便从未停止,国十条、国十六条、收紧银根、增加利率、限购令等一系列政策先后出台,但仍未挡住楼市延续狂热的脚步。

1275万㎡的成交量、6211元/㎡的成交均价、28%的价格增幅无一不见证着2010年西安楼市的疯狂,然而违背理性的发展也势必将迎来更为严苛的调控。

年末,房产税征收的呼声高涨,2011年又将是个政策年,若调控无法从根本上解决供求矛盾,短视的政策昙花一现后,必将造就市场的再度疯狂。

一、政策资讯

1、政策法规

(1)、中央进一步调控楼市确定2010年楼市政策基调(2010.1.10)

2010年1月10日,国务院再次发布新的房地产调控政策,正式下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(简称“国11条”)。

通知要求加强和改善房地产市场调控,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展,二套房贷款首付比例不得低于40%。

点评:

国务院在此次提出的《通知》,一方面是进一步抑制投机和投资类购房,保证国内楼市稳定,另一方面为预防“境外热钱”的冲击。

(2)、国土部今年重点清理"小产权房"全部停建停售(2010.2.1)

国土资源部部长徐绍史1月31日在北京举行的全国国土资源工作会议闭幕时讲话指出,要及时发现、有效遏制苗头性和倾向性问题。

今年国土资源部将要重点打好六场硬仗。

其中,要重点清理“小产权房”和高尔夫球场。

(3)、国土部:

中国保障房用地采用“划拨”方式供应(2010.2.2)

国土资源部2日强调,经济适用住房、廉租住房以及城市、国有工矿棚户区改造中符合经济适用住房、廉租住房条件的安置用地,应当以划拨方式供地。

土地供应后,不得改变保障性住房用地的性质。

城乡规划调整后需要改变用地性质的,应由政府收回土地。

(4)、中央政治局召开会议重申货币政策应适度宽松(2010.2.23)

22日,中共中央政治局召开会议,讨论国务院拟提请全国人大审议的《政府工作报告》稿,会议指出,今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏、重点。

(5)、银监会再次收紧房地产信托禁止流向土地储备(2010.2.24)

春节前夕,银监会下发了《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》,再次收紧房地产信托。

《通知》明确指出,信托公司不得以信托资金发放土地储备贷款。

点评:

此份通知一方面是为收紧房企拿地融资渠道,另一方面为控制房产信托风险。

(6)、国土部出台19条土地新政囤地开发商将被冻结(2010.3.11)

国土资源部3月10日出台了19条土地调控新政,明确规定开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”、保障房用地不低于70%等内容。

(7)、国土部:

住房用地计划公布前不得出让住房用地(2010.3.23)

国土资源部22日明确要求,在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前,各地不得出让住房用地。

国土资源部将于4月上旬向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划,各派驻地方的国家土地督察局将加大计划落实情况检查监管力度。

(8)、住建部:

要求房企增加中低价位普通商品房供应(2010.4.2)

财政部、国家税务总局日前联合下发了《关于首次购买普通住房有关契税政策的通知》,对于联名购房者的首套房契税优惠认定进一步收紧。

这是在部分银行收紧首套房贷利率优惠后,首套房优惠政策遭受的又一次“打击”。

(9)、温家宝召开国务院会议严格差别化住房信贷政策(2010.4.14)

国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议研究决定,对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭,贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的,大幅度提高首付款比例和利率水平。

(10)、商品房项目资本金比例首次下调15个百分点(2010.4.17)

4月17日,国务院发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。

通知要求遏制房价过快上涨,实行更为严格的差别化住房信贷政策。

通知中提出十条举措,被业内称为房地产“新国十条”。

点评:

该政策是4月15日会议后出台的明确的政策文件,是国务院很有章法的一记“组合拳”。

本次政策首次将问责机制提到文件的“第二条”,并且让监察部门介入,严厉强调:

“对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力,影响社会发展和稳定的,要追究责任。

”这意味着,维护房价稳定已经被纳入党纪国法的考核体系,堵死了地方官员在遏制高房价上侥幸和绥靖的退路。

(11)、二套住房认定以实际套数为标准以家庭为单位(2010.4.22)

中国银监会银行监管一部主任杨家才表示,二套住房以家庭为单位进行认定,包括本人、配偶及未成年子女。

住房的套数认定不以是否发生过贷款为标准,即使首套住房没有利用银行贷款购买,再次购买住房同样会被认定为二套住房。

(12)、收紧货币减轻通胀存款准备金率再上调0.5%(2010.5.3)

中国人民银行5月2日决定,从5月10日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,农村信用社、村镇银行暂不上调。

这是央行年内第三次上调金融机构人民币存款准备金率。

此前,央行分别于1月12日和2月12日宣布上调准备金率0.5个百分点。

点评:

一是收紧流动性,减轻通胀压力;二是减少对房地产行业的放贷量,稳定房价。

(13)、国税总局:

土地增值税预征率调整不得低于5%(2010.6.4)

通知要求,改变目前部分地区存在的预征率偏低,与房价快速上涨不匹配的情况。

为了发挥土地增值税在预征阶段的调节作用,各地须对目前的预征率进行调整。

对确需核定征收的,要严格按照税收法律法规的要求,从严、从高确定核定征收率。

为了规范核定工作,核定征收率原则上不得低于5%。

(14)、国土部:

土地出让金将再提10%(2010.6.30)

国土资源部再度出招调控土地市场。

国土资源部总规划师胡存智指出,土地出让价不低于当地基准地价的70%,竞买土地出让金不低于出让最低价的30%。

3月中旬,国土资源部下发的《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》中规定:

开发商交付的土地出让金不得低于出让价的20%。

点评:

国土部把土地出让金再提10%,主要是考虑到土地调控效果不大和土地空置严重、地价上涨过快。

同时防范房企炒地现象出现,提高开发商的拿地难度,加快对已有地块动工的时间。

这样一来可以增加土地市场供应,达到稳定楼价的作用。

(15)、国士资源部:

招拍挂程序将修改(2010.7.26)

防止“串标”、完善商业规则,解决工业用地出让的公平问题,国土资源部政策法规司司长王守智7月26日称,针对评估出来的上述问题,国土资源部将进一步修改“招拍挂”制度。

但他表示,招拍挂制度的方向不会改变,但会在程序方面进一步做出严格规范。

据了解,近期,国土部对招拍挂出让国有建设用地使用权和矿业权的效果进行了评估,并据此制定出国土资源部规章和规范性文件后评估办法,于9月1日施行。

点评:

在对土地招拍挂制度的评估中,“串标”成为发现的主要问题之一,这也反映出招标过程中的运作不规范。

据了解,在土地招标过程中,评标人员和评标标准甚少向外界公开。

自新政后,北京市在土地招标过程中,已经不允许记者进入招标现场。

今年年初,国土部也曾表示将改善土地招拍挂制度,并鼓励各地多采用招标的方式出让土地。

此后,不少地方的住宅用地出让价格比新政前有大幅降低。

(16)、三套及以上房贷被叫停商品房首付款至少30%(2010.9.30)

国家有关部委分别出台措施,内容包括各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。

对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

点评:

此项措施主要在于完善差别化的住房信贷政策,以及为贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施,制定细则。

尤其是对一些房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,在一定时间内限定居民家庭购房套数。

(17)、证监会暂缓受理开发商重组申请,贯彻楼市新政(2010.10.17)

从证监会获悉,为了坚决贯彻执行国务院房地产调控政策,证监会已暂缓受理房地产开发企业重组申请,并对已受理的房地产类重组申请征求国土资源部意见。

证监会相关人士表示,目前正研究涉及房地产业务的并购重组政策,待相关政策规则推出之后,将根据新规则确定的标准和程序恢复新项目的受理与审批。

点评:

证监会将与国土资源部等部门积极配合,平稳有序地推进涉及房地产业务的并购重组项目。

而此前,2008年证监会为配合国务院关于房地产的宏观调控政策,证监会专门制定了有关房地产开发企业并购重组的一系列标准,对拟借壳上市的房地产开发企业所开发产品的类型、户型等是否符合国家产业政策,近3年取得土地过程中是否存在违法违规行为,以及拟借壳上市的房地产开发企业应当具备的资质、行业地位等予以详尽规范,同时对拟借壳房地产开发企业在历史经营业绩等方面提出较高要求,从而限制运作不规范、盈利能力弱的房地产开发企业进入证券市场。

(18)、央行上调人民币存贷款基准利率0.25个百分点(2010.10.26)

央行2010年10月19日晚宣布,自20日起,金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点,由现行的2.25%提高到2.50%;一年期贷款基准利率上调0.25个百分点,由现行的5.31%提高到5.56%;其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。

点评:

此次上调贷款基准利率,是截止2007年12月底的首次加息,加息将使楼市观望气氛更加浓重。

在楼市调控进入第二轮政策效果显现的阶段,此时加息毫无疑问将增加贷款购房者的融资成本,削弱购房者的购买能力,但25个基点更多的是继续改变购房者对楼市的预期,加上各地的“限购”政策和季节性因素(冬季是房地产行业的传统淡季),使未来楼市的观望气氛更加浓重,成交量处于低迷状态,但对房地产价格的影响还有待市场进一步检验,从历史上看,加息对房价不产生直接影响,解决房地产市场价格的问题还需要从供求角度考虑。

(19)、多个副省级城市出台“限购令”(2010.10.26)

自从房地产宏观调控政策“国五条”出台后,全国已有10多个城市出台了限购令,其中多数是副省级城市。

根据各城市颁布限购令的宽严程度,南京等直接对第三套房“限购”,被称为“严厉版”,而杭州等城市对原有住房既往不咎,每个居民家庭仍可再购一套新房,被称为“温柔版”。

据了解,南京等城市楼市成交量锐减,投机客几乎销声匿迹。

点评:

““限购令”的出台,只是用行政手段强制性的打击一些高房价城市的投资、投机购房行为,只是这一调控政策完全背离了市场化的调控机制,只能是短暂减退市场热情,对打压真正的投资者不会产生非常明显的效果。

(20)、央行再次上调存款准备金率至18.5%(2010.11.29)

11月29日起央行再次上调存款准备金率0.5%,达到18.5%的历史高位,约3000亿元的资金将被冻结。

这也是一个多月以来,央行第二次上调存款准备金率,也是年内第五次上调,累计上调达2.5%。

(21)、央行再次加息0.25个百分点(2010.12.26)

中国人民银行12月25日决定,自12月26日起,金融机构一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点,其他各档次存贷款基准利率也相应作出调整。

这是央行年内第二次加息,也是自中央宣布要实施稳健货币政策以来的首次加息。

2、市政动态

(1)、《沣河流域综合保护利用规划》审议通过(2010.1.20)

19日,西安市政府常务会议上,审议并通过《沣河流域综合保护利用规划》。

上起沣峪口、下至沣河入渭口、全长约45公里的沣河流域综合保护利用规划区,将建成集休闲度假、文化旅游、高尚居住、高新产业为一体的城市发展新区。

(2)、西安市规划局:

大西安建设规划即将出炉(2010.3.15)

3月11日,从西安市规划局传来好消息,大西安建设规划即将出炉。

据了解,建设规划在城市性质上,将大西安定位为国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地,将逐步建设成为世界城市之文化之都。

(3)、2020西咸新区淘金1500亿为大西安核心(2010.3.17)

2020年,以“两区一带”模式战略“布阵”的西咸新区,将在关中——天水经济区发展规划的大框架下,要“淘”价值1500亿元的“第一桶金”。

(4)、浐灞生态区将建国家湿地公园(2010.3.18)

浐灞国家湿地公园位于灞河入渭口处的三角地带,是西北首批国家湿地公园之一。

建成后的浐灞湿地公园,将与周边众多旅游景点进行整合,形成旅游资源互补的旅游网络。

(5)、10年内西安固定投资将超3万亿比肩北京上海(2010.4.8)

未来10年,西安固定投资将超过3万亿元。

西安市委常委、常务副市长董军表示,随着《关中—天水经济区发展规划》的批复,西安迎来了前所未有的发展机遇。

未来十年,西安主城区规划面积将由第四轮总体规划确定的490平方公里增加到800平方公里,人口达到1000万以上,成为超级大都市。

(6)、沣渭新区将建“威尼斯-西安”主题公园(2010.5.12)

英国上市公司Brainsparkplc将投资1.5亿美元,用三年时间在西安建设内容包括丝绸之路沿线中亚和欧洲风格的歌剧院、影视基地、儿童游乐中心、水上乐园、餐厅和商铺的中国最大的异域风情主题公园——“威尼斯-西安”主题公园。

(7)、三桥地区3年内变身国际化商街(2010.5.13)

三桥街道周边3公里范围内将率先启动改造建设,投资30亿元,力争在3年内将三桥地区建成国际化时尚商业街区。

这一西安市发改委确定的省市重点招商项目将于5月中旬初步定型。

(8)、3年内完善西咸新区基础设施(2010.6.13)

2010年西安市和咸阳市将完成15条道路的对接目标,加快建设兰池大道、上林大桥等一批基础设施建设。

这15条对接道路中,咸阳的兰池大道到西安草滩的场部路将于今年年内建成,渭河横桥的主体工程也将逐步建成,其余道路还在进一步规划对接之中。

(9)、《大西安总体规划空间发展战略研究》首次亮相(2010.6.17)

16日,《大西安总体规划空间发展战略研究》首次亮相,“大西安”规划范围包括西安市整个行政辖区、渭南富平县城、咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”,共涉及用地12009平方公里,计划至规划期末,形成建设用地1329平方公里、总人口1250万人的规模。

(10)、西安市城镇化率达到68.8%(2010.6.21)

近日从西安市政府了解到,近年来,西安市采取试点先行、项目引导、整体推进的策略,稳步推进统筹城乡改革工作,投入2.15亿元建设25个“关中百镇”,投入9000万元建设13个省级重点镇。

目前,全市城镇化率已达68.8%。

(11)、城区11座公园整体改造(2010.6.30)

今年至明年,西安市将对11个公园进行整体改造。

通过对基础设施、服务设施的建设与改造,以及绿量的增强,让一个个公园变成漂亮的“绿海”。

此外,全市其余43座公园也将陆续改造。

(12)、沣渭新区将建奥林匹克体育中心(2010.7.10)

9日从沣渭新区管委会获悉,沣渭新区将建设一座现代化的奥林匹克体育中心。

项目规划面积约5平方公里,预计投资170亿元,以此助推陕西申办2017年举行的第十三届全运会,提升西安国际化大都市的建设环境。

(13)、西咸新区总框架出炉10年后总人口将达180万(2010.8.9)

8月5日获悉,《西咸新区总体规划》(2010~2020年)总体框架已经出炉。

据介绍,按照《规划》,西咸新区将以金融商务,秦汉文化为核心,以沣泾大道为主轴,以正阳、秦汉、兰池、沣渭为次轴,对接西咸两市的传统轴线,辐射带动西咸新区的多个功能区,构建“两心一带、四轴三廊、多片区”的田园城市的总体空间形态。

(14)、西咸新区将建北客站至机场城际铁路地铁延至机场(2010.8.10)

《西咸新区总体规划》总体框架,西咸新区将规划建设北客站至机场城际铁路等,构筑立体化交通通道,实现新区15分钟通勤,跨区半小时可达。

西咸新区将把西安咸阳国际机场建设成为中国内陆地区最大的具有中枢轮辐式航线网络结构的机场和物流中心。

规划西咸绕城高速、机场高速、沣泾大道、城际铁路以及地铁新线在机场汇聚。

(15)、西安3年内将建500座公厕三环内每隔600米就有(2010.9.6)

为了让市民、游客如厕更加方便,西安市决定从今年起用3年时间,在全市新建和改造500座公厕。

这一数字,比2004年前城区公厕的总数还要多。

据了解,今年将建设和改造150座公厕,目前已开工148座,其中37座已经竣工。

(16)、西安城中心将建立体停车库(2010.10.13)

从西安市建委了解到,近期,西安市已经投入了6.5亿元,进行8条断头路打通、改造多个交叉口和立交桥、在35处重要路口安装行人护栏、购置400辆公交车,积极有效地解决交通拥堵问题。

西安市政府相关部门12日表示:

西安市将在轨道交通、对外交通站点等换乘枢纽、大型公建配备相应规模的停车场(库),提高停车设施的使用效率,在城市中心地带适当建设立体停车库以节约用地。

(17)、西安拟在“十二五”期间实施住房分配货币化(2010.11.26)

《规划》初稿中提到,“十二五”期间,西安市将加强保障性住房建设和管理,增加商品住房市场供应量,稳定住房价格,改善和提高城市居民住房水平。

实施住房分配货币化、公有住房出售等措施,解决全市企事业单位职工住房困难。

(18)、陕西投资六百多亿整治渭河(2010.12.30)

陕西将在五年内投入606.8亿元实施渭河综合整治,2015年前全面完工。

整治将把渭河打造成陕西防洪安澜的屏障、绿色环保的景观长廊、路堤结合的滨河大道、区域经济的产业集群,重现渭河黄金水道的地位和重要作用。

3、市场资讯

(1)、小阳春

2010年春节过后,西安楼市“接力”2009年旺势,又一次迎来“开门红”。

在市场充足的供应量下,3月份成交量奋力突破百万,一举创下往年西安楼市小阳春成交量之最。

接下来的四五月份西安楼市均呈现量价齐升的喜人局面。

尽管政策方面不断加压,但西安楼市“小阳春”的出色表现,充分说明西安房地产市场“潜力”巨大。

(2)、房价破六千

随着2010年西安楼市一路高歌挺进,成交量曲折上升,但西安房价一路看涨。

6月份首次突破6000元大关,达6273元/㎡,房价“破六”对于西安楼市已是“志在必得”之势。

“银十”的月成交均价甚至攀上7156元/㎡的最高峰值,引发了业内人士对西安房价走势的大猜想。

(3)、月均成交过百万

2009年西安楼市在大势向好的环境下,月成交面积一直是直线爬升,但在2010年各种密集的房地产政策打压下,西安楼市月均成交依旧过百万,其中有五个月成交量超过130万平米,在10到12月两次央行加息的威力下,月均成交量依然突破150万平米,2010年西安商品房销售面积继续突破千万。

这些充分说明了西安的房地产市场逐渐进入“青年”阶段,将会有非常好的“成长”阶段等待发掘。

(4)、保障房

2010年西安楼市的一大亮点就是保障房的大量开工建设,从市住房保障和房屋管理局获悉,今年西安市将新开工经济适用房180万㎡,建设廉租住房56万㎡。

据最新统计,全市经济适用房新开工面积160.82万㎡,竣工面积122.68万㎡,完成投资23.81亿元,分别完成全年任务的89.34%、81.78%、108.22%。

全市新增廉租房租金补贴保障户数1631户,累计保障户数18559户,已完成全年保障户数任务。

高新区、经开区、矿山路、浐灞生态区、曲江新区等五个廉租住房项目完成投资59243万元,达到计划投资额的81.15%。

(5)、外企扩张

2010年3月30日下午,西安灞桥区人民政府与中国中铁置业集团隆重举行了项目合作签约仪式,这标志着世界双500强企业中国中铁正式落户西安灞桥。

点评:

中铁置业于2007年进入西安,目前在开发项目是位于西安市高新区的“缤纷南郡”项目。

该项目占地212亩,开发面积50万㎡。

作为2009年陕西十大名盘的“缤纷南郡”项目自2009年9月份开盘以来,已经完成销售额将近5亿元,成为高新区高尚住宅的标杆项目,极大的提升了项目周边的区域形象和区域价值。

此次中铁置业集团与灞桥区的合作,标志着中铁置业在西安乃至西北地区的战略布局全面展开,进一步增强了中铁置业在西安的市场规模和影响力。

上海绿地集团在4月12日西洽会上与陕西省各级政府签订了:

延安市延安新城项目、浐灞国际生态城项目、大明宫项目、长安区长宁新区改造项目、雁塔鱼化工业园项目等共5大项目的开发协议。

据悉,5大项目投资总额逾410亿元,总开发面积超过7000亩。

点评:

绿地集团进入西安6年来,以先进的开发理念和成熟的新城开发模式,先后建成绿地世纪城、新里魏玛公馆、海珀兰轩、绿地·诺丁山等一批高品质项目,并以绿地中央广场、绿地笔克会展中心、绿地假日酒店、高新都市之门等集聚建筑群,成就了高新区乃至西安市商办市场能级的提升。

(6)、万科城

2010年10月6日,万科城独创全新造城理念,以西安前所未有的“商业配套先行发展”的模式和满足整个区域商业需求,引入大型超市、商业MALL、文化休闲中心等旗舰店,同时学校、银行、医疗、酒店式公寓、SOHO办公等城市级生活配套一应俱全,成就都市感极强的长安新都心。

开盘四十天,首期推出12万㎡精装住宅全部售罄,充分展现了行业领导者的影响力,同时让西安万科城业主也真实感受到了“让建筑赞美生命”。

(7)、中建开元壹号

中建开元壹号位于大明宫板块核心位置,与“大明宫国家遗址公园”隔路相望。

项目总占地面积约为410亩,规划建筑面积约为10

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