施工安全管理协议.docx

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施工安全管理协议

附件二

施工安全管理协议

甲方：

中国核工业华兴建设有限公司

乙方：

武汉益达建设机械有限公司

甲方将田湾核电站扩建工程5、6号机组塔机安装、运行、维修、拆除工程委托乙方施工，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑施工安装合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。

一、承包工程项目：

1、工程名称：

5、6号机组塔机安装、运行、维修、拆除施工

2、工程地点：

江苏田湾核电站

3、分包范围：

塔机安装、运行、维修、拆除工程

4．分包方式：

专业分包

二、工程项目期限：

由甲方根据工程进度通知乙方人员进场之日起。

三、协议内容：

1.总则

依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》甲方对乙方的安全生产工作实行统一的监督、协调、管理。

2.安全法律法规

乙方中标后在从事项目活动时必须遵守国家安全生产相关的法律、法规和安全方面的强制性国家标准或行业标准。

这些法律、法规、标准包括（但不限于）以下文件：

——《安全生产法》

——《建设工程安全生产管理条例》

——《劳动法》（主要涉及的条款包括：

a.劳动合同条款中应具备“劳动保护和劳动条件”的条款；b.合理的工作时间和休假制度，包括加班时间的控制；c.工资分配方式和工资水平，包括最低工资标准和按月支付的要求。

）

——《职业病防治法》

——《环境保护法》

——《道路交通安全法》

——《安全生产许可证条例》

——《危险化学品安全管理条例》

——《工伤保险条例》

——《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

——《建筑涉及防火规范》GBJ16-872001年版

——《建筑工程施工现场供用电安全规范》GB50202

——《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-85

——《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

——《建筑施工机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

乙方应遵守甲方的“安全管理程序和安全工作规程”。

3.对乙方安全管理程序的要求

1.乙方应建立健全本单位的安全管理制度，在合同签订后的指定期间向甲方提供安全管理制度清单。

2.乙方的安全管理制度必须满足法律、法规和强制性安全标准的要求、乙方在编制本单位的安全管理制度时，其内容、要求或标准不得低于甲方“职业健康安全管理体系”要求。

3.对于甲方的“职业健康安全管理体系”要求没有包括的内容，乙方有责任及时采取相应措施，并报告甲方，提出建议。

4.参照执行甲方的“职业健康安全管理体系的要求”时，不影响或减轻乙方履行合同安全条款所规定的责任。

4.安全目标

安全卓越目标：

事故为“零”。

1）乙方实现以下安全目标：

——不发生人身死亡及以上的责任事故；

——不发生重伤及以上交通事故；

——不发生火灾；

——不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）；

——不发生流行性传染病（无甲型传染病、其他常见传染病并形成多人同时患病）；

——不发生重大环境污染事件（生活、工业垃圾及其他污染物造成环境污染和大面积水土流失）；

——不发生对施工区附近核电站的安全生产造成重大影响的事件（如造成重大设备损坏、人员伤害、安全执照事件或停机、停堆事件等）；

——不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件）；

——不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失。

2）乙方必须建立生产安全控制指标体系，对以下事故进行控制

——重伤事故（损失工时105天以上和国家有关标准规定的）；

——轻伤事故（损失工时1天且以上105天以下）；

——未遂事故（如损失工时1天以下的工伤、很可能造成人员伤害或财产损失的以外事件等等）；

——盗窃事件；

——隐患（不安全条件或安全方面的不符合）；

——违章和不良习惯（不安全行为）；

——管理缺陷（安全培训、资格授权、制度建设、组织落实等）。

甲方的安全程序对各类事故、未遂事故、隐患、违章和不良习惯等做出定义，乙方的统计标准应符合定义要求。

5.安全责任

乙方应承担以下安全责任

——乙方的法人（或委托代理人）对合同安全负有全面的领导责任；

——乙方项目经理对合同活动的安全工作负有全面的直接领导责任；

——乙方承诺服从甲方单位对安全工作的统一监督、协调和管理；

——乙方保证满足本单位对安全生产条件及其管理资源的必要投入；

——保证合同规定的安全投入用于安全生产，专款专用；

——建立本单位的安全责任制度、制定安全过程管理的程序和安全工作规程；

——建立本单位的安全监督组织和安全责任考核机制；

——建立本单位的事故报告和应急处置机制；

——保证施工队伍的资格符合甲方的要求，对施工队伍的安全实施统一管理，对施工队伍的安全向甲方负责；

——保证租赁物项的安全性能、环保性能符合甲方的要求，对其实施统一的安全管理，并向甲方负责；

——代表本单位参加甲方的安全生产例会及相关活动，积极参与工程安全管理。

6.协议与接口协调

1）乙方应指定有专业资格的专人与甲方的安全管理部门接口，参与协调和管理。

安全协调的内容包括工业安全、职业健康、消防、卫生防疫、交通安全、环境保护、治安保卫等各方面。

2）乙方的协调人应具备协调安全工作的能力和权利。

甲方有权对协调人员的能力和权利做出评价，对于不能胜任的协调人，甲方有权要求乙方限期换人。

3）乙方的管理责任包含（但不限于）以下内容：

即现场安全（安全设施、安全措施、设备、材料保卫、安全监督和管理）、现场清洁（日常清洁和维护，包括所需的人员、材料和设备）、与现场其它乙方的协调和管理。

4）何单位在任何区域的作业，如停电、停水、压力试验、使用危险气体或探伤等，如影响其他作业区的安全，则作业方应严格遵守甲方的有关规定和程序；如果甲方的规定或程序未覆盖相应的活动，则作业方应事前通知甲方的工程部、安全部及其他可能影响的单位。

7.督组织与网络

1）乙方的安全监督管理应配备足够数量的专兼职安全人员。

2）乙方的安全管理专职人员必须持证上岗，并符合甲方的要求。

如不符合甲方要求，甲方有权要求换人。

3）乙方的专职安全监督人员在业务上接受甲方安全部的协调和指导。

4）应建立生产会议上的每日安全议题制度和班前安全交底制度。

5）乙方应任命兼职安全员，赋予兼职安全员相应的权利和义务，将兼职安全员的情况报甲方安全部。

6）乙方应接受和配合甲方专业部门和安全部门的监督与安全评价。

7）甲方主管部门和安全管理部门的人员要求立即中止有直接人身危险的违章作业时，乙方员工应无条件立即执行。

8.基本素质

1）乙方须保证施工人员，包括临时劳务人员的基本素质满足以下要求：

——身体健康，无影响工作的残疾、禁忌症，无传染病和其他影响正常工作的严重疾病。

——无犯罪记录。

——无吸毒、赌博、嫖娼等违法行为。

——文化程度（教育水平）与所从事的工种相适应。

——工作经验（经历）与所从事的工种相适应。

——乙方必须指定授权部门或授权人员检查、确认上述基本要求的符合性，并在申请入场证件时以书面形式予以承诺。

——甲方有权对乙方（包括分包商的施工人员）员工基本素质情况进行检查，对不能满足要求的人员有权进行清理，对乙方则予以经济处理。

（可以清理但是不能处罚）

9.安全培训与授权

1）乙方的所有特殊工种人员必须持证上岗，甲方有权对其进行抽查考核。

乙方应在开工前向甲方安全部提供特殊工种人员的清单/统计资料和证书复印件，在甲方安全部备案。

这些工种包括但不限于：

机动车驾驶员、焊工、起重工、脚手架工、电工、油漆工、危险品保管员等。

2）乙方应参加由甲方组织的“入场培训”和考核，考核不合格者，不发给入场证件。

3）必要时，甲方有权对乙方进行其他专项安全培训和考核，乙方应予以组织、配合。

4）乙方应根据“三级”安全教育的有关要求，对作业人员进行队级（项目级）和班组级安全教育和培训。

5）乙方应根据甲方有关要求，组织“三上岗，一讲评”活动。

10.入场控制

1）施工队伍入场前，依据合同安全条款的要求逐项甲方对乙方安全准备的情况进行检查。

不满足开工安全条件的，乙方施工队伍不得入场，甲方将不发施工现场出入证件，由此产生的工期和成本影响，由乙方自行负责。

（应设一个时间期限，超过期限我方可以负责；另外，如因甲方原因导致我放不能顺利开工所造成的损失应该如何处理？

如因天气因素或自然灾害因素造成的时间拖延所造成的损失应如何应对？

）

2）入场前安全检查的基本内容包括：

安全责任制建设、安全投入、施工机械的安全状况、安全工器具和材料、专职安全人员的到岗情况、培训的有效性、人员控制、个人劳动保护用品的发放等内容。

一般情况下，乙方入场前必须满足（但不限于）以下各条件：

——已建立安全责任制且主要责任人已到岗，并通过甲方安全部审查。

——乙方在办理入场证件时应保证已经为上述职工购买了工伤保险或意外伤害保险。

——专职安全管理人员已到位，且与甲方安全部取得联系。

——已完成施工机械、作业材料、安全工器具准备情况的报告和证明资料，应提供各类安全专用器材、仪表的清单甲方安全部审查。

——已完成首批进场人员的个人劳动保护用品的发放，发放用品的种类、样品已通过安全部审查。

——已完成首批人员入场证件的申请准备工作，并通过甲方安全部审查。

——对未经过“入场安全教育”且考核的施工作业人员，不发给出入证件。

——对未经过申请审查和实物检查的施工机械、车辆，不发给出入证件。

——对未经过申请审查和检查的危险化学品，不发给出入证件。

——危险化学品在进场前需提供有关危化品清单（包括种类、数量、物理、化学性质）甲方安全部审查。

11.出入管理与治安保卫

1）乙方必须按甲方规定的程序办理人员和物资的出、入场证件。

乙方应指定有资格的人员办理和控制这些证件。

a）乙方在办理人员入场证件时，需递交支持性证明材料，包括身份证明材料、照片，并在治安、健康、人员基本素质三方面做出保证；乙方对这些材料和保证的真实性承担责任。

对于临时入场证件，乙方必须严格遵守甲方的规定。

b）乙方人员必须按规定使用入场证件，禁止伪造、涂改、借用证件，一旦发现将立即取消入场资格；证件丢失立即报告。

c）乙方必须按甲方规定的程序办理人员退场和物资的出场证件。

尤其是加强对流动人员的证件控制，证件超期时应及时办理延期手续，禁止使用过期的证件，所有过期证件应予以回收。

d）乙方应对进入施工现场的人员进行治安教育，对于触犯治安管理条例的乙方员工，将取消其入场资格。

e）田湾核电工地区域禁止使用摩托车和自行车。

f）乙方要负责现场的保卫工作，现场实行“谁施工谁负责”原则，乙方应保管好自己的财产，甲方的财产在移交前由乙方管理，出了问题由乙方负责。

g）乙方携带的所有物资、设备、工器具必须经项目安全部、器材部、工程部等相关单位清点备案后方可进场，未经备案的物资不得离场。

12.安全投入

1.乙方应按照法规要求对项目的安全投入做出合理、及时、足量的安排保证有足够的资金用于建立、维护、改善施工安全环境条件和作业安全条件。

2.甲方有权对安全投入的使用情况进行检查，乙方应予以配合。

13.安全业绩考核及奖惩办法

1）甲方安全管理实行“安全管理目标考核办法”制度。

甲方根据平时的考核与检查每月对乙方进行一次定量评定，根据评定结果确定乙方安全管理所达到的水平。

乙方应进行自查，对发现的问题及时纠正并有记录。

2）评分标准

——80分基本符合合同要求；

——85分满足合同要求；

——90分达到优秀；

3）记分方法

——甲方将根据甲方《施工现场安全检查标准》，每天进行检查。

——每次记录检查违章隐患，对严重违章行为和重大隐患下发隐患整改通知单。

——每月得分：

根据每周巡视检查和每月隐患整改通知单进行评分。

4）处罚

——80分即为合格（基本符合要求）要求，乙方至少达到80分。

——发生一次或以上交通事故、现场斗殴、火灾事故，取消该单位当月评定资格，并以0分计。

——发生轻伤或以上事故，取消单位当月评定，并以0分计。

——对于经常违章，甲方认为不适合在施工现场继续工作的人，甲方有权取消其入场资格。

——乙方在施工现场的一切违章行为将一律按照甲方的《安全生产奖惩处罚条例》编号为DWPF111的程序进行处理。

5）奖励

对于年度和整个项目过程中取得良好安全业绩的单位将给予物质和精神鼓励。

6）乙方应定期自我评估安全生产状态，项目完工时应向甲方递交项目安全总结报告。

14.分包商及劳务工安全管理

1.乙方应对分包商及劳务工实行直接的安全管理，乙方以任何用工形式使用的长期劳务工和短期/临时劳务工，都属于乙方员工。

乙方对分包商及劳务工安全管理负有全部责任。

禁止在安全方面“分而不管”、“用而不管”；对乙方任何形式用工而产生的安全隐患、事件、事故，甲方按合同要求追究乙方的责任。

2.关于劳务工用工进场资格审查按照甲方的DWPB104工程分包控制与管理工作程序有关规定执行。

3.乙方应监督检查分包商劳保用品发放情况，严禁从劳务工工资中扣除劳保费用，一经发现，严肃处理。

4.甲方将每周召开施工队安全生产例会，各施工队可以总结安全管理经验，指出安全管理的薄弱环节，提出意见和要求。

5.乙方必须组织机构及其成员直接对任何用工形式的分包商实施施工管理和安全管理，通过事实有效管理，确保以下各方面要求：

——不得使用童工，保障妇女的劳动保护权益。

——乙方要保证分包商劳务工工资按时足量发放，不得克扣、拖延。

——分包商、劳务工的工作时间合理、不得超量加班，导致疲劳过度而发生事故。

——分包商、劳务工的工作与其基本素质相适应，并得到相应的安全培训和技能培训。

——分包商、劳务工的劳动保护必须满足本合同的要求。

——分包商、劳务工享受现场医疗急救服务。

——分包商、劳务工有工伤保险。

——禁止劳务工从事与其知识、技能、经验和资格不符的工作。

15.职业健康与卫生防疫

1.乙方应有特殊健康检查，预防有禁忌症患者从事有关职业，如恐高症患者不得从事高空作业，患有心血管疾病的人员不得从事繁重的体力劳动，特殊工种人员的体检符合国家的规定。

2.乙方患皮肤病、眼结膜病及对沥青、油漆等有严重过敏的人员不得从事沥青作业。

3.乙方进行油漆作业应适当增加间歇休息时间，作业人员必须佩戴相应劳动保护用品。

4.乙方应编制油漆工程的危险因素辨识制定相应的职业健康措施计划。

5.乙方应有卫生防疫措施，保证饮水卫生、饮食卫生、环境卫生和预防集体事物中毒的措施；有灭蚊、灭鼠和消毒的专项工作计划；有针对性地制定预防呼吸道和肠道传染病的措施。

6.乙方应服从甲方卫生防疫部门的统一协调和管理。

16.消防、交通安全管理

1.乙方必须严格执行甲方的动火证制度，动火作业办理动火证，由甲方相关人员进行审批。

施工动火作业包括焊接作业、切割作业、可燃气体加热作业、电气加热作业和产生火花的打磨作业等。

2.乙方应落实责任范围内的排水的管理措施和技术措施，保证消防用水。

3.禁止燃烧树木、杂草、垃圾。

4.乙方应根据甲方要求设立专门吸烟点，禁止在非指定的吸烟点吸烟。

5.乙方车辆应具有政府年检证明、车辆保险证明、车辆行使证。

6.乙方驾驶员持有与其所驾驶的车辆类型和大小相适应的有效的驾驶执照。

7.车辆进入作业区，严禁超速、超载，酒后驾车。

8.进入现场，驾驶员下车后要正确配戴安全帽。

17.文明施工与环保要求

1）乙方需制定施工现场的文明施工措施，建立和保持施工现场的良好秩序，包括物料堆放的安全和整齐，安全标志和宣传标志清楚而醒目，废料、废物分类收集且及时，道路畅通，场地整洁。

2）乙方作业时应避免建筑材料抛洒、飞扬、流淌；应尽可能降低噪音、震动。

3）施工中乙方应充分重视对环境的保护，保护绿色植被。

4）乙方应及时清理现场废物和垃圾。

工业废料与生活垃圾必须分开，有害废物与普通废物必须分开（如油品废物、电池灯管等，必须单独收集、存放），并保持记录；禁止在非指定场所乱倒、乱堆垃圾。

禁止违章处理危险化学品和工业垃圾；禁止将垃圾倒入海洋。

5）禁止向环境，包括海洋、排放工业污水、生活污水、废油或其他有害物质。

6）乙方需提交环境控制专项管理措施。

18.工程风险管理与事故预防

1）基本要求

——乙方应建立日常施工活动的作业风险分析和安全组织（技术措施）交底制度。

该制度应明确规定风险分析的方法、责任和交底的内容、时间及记录。

——乙方应建立日常动态风险预警控制机制，对风险大的作业（如物件的起重作业、物件运输作业、狭窄施工作业、基坑槽护壁支护、基坑槽坍塌及基坑槽边堆土要求等）和交叉作业、打压试验等，必须制定专项施工安全组织设计（方案或措施），设立安全控制点，通过制定相应的管理制度来保证措施的落实。

2）现场作业基本安全条件

——乙方应规定现场作业的基本安全条件，包括照明条件、通风条件、作业平台和通道条件、物料堆放条件、吸烟点等，并对临边现场、立体交叉作业现场、地面坑洞和沟道、夜间作业现场等的基本安全条件做出规定。

——对于特种作业现场的安全条件，如深沟、基坑等，除一般规定外，乙方应对作业基本安全条件予以专门设计、布置和检验。

——乙方应尽可能使作业现场的基本安全条件规范化、标准化；现场使用的安全围栏、基坑槽边搭设防护栏杆、警示带、标志牌、安全器材等均应符合甲方的统一标准化要求。

——作业现场、工段、区域必须参照甲方安全部的规定，设立基本安全信息牌，其内容包括现场安全责任人、特殊要求等信息。

——乙方应将现场作业基本安全条件在开工前必须予以检查；发现问题未处理的，不得开工作业。

——乙方使用汽油、煤油、松香水、丙酮等稀释剂时必须空气流通，戴防护用品并严禁吸烟。

3）劳动保护

——乙方必须统一为现场所有工作人员及工人配备符合国家标准的个人基本劳动保护用品，包括安全帽、工作服（棉制）、安全鞋。

并根据作业需要配备合适的特殊劳动保护用品。

——特殊工种，如电工、焊工、起重工等，必须配备与之相应的专用劳动保护。

——特殊作业人员，如搬运工、装卸工、油漆工、高处作业人员等必须根据实际需要，配备安全带、手套、护目镜、口罩等特殊劳动保护。

——乙方如需甲方提供特种安全防护支持，可先向甲方说明。

——甲方有权检查乙方的个人劳动保护用品是否符合相应标准；不符合的，作为没有使用防护用品处理。

4）施工机械、施工作业材料和施工机具安全

——乙方对带入甲方现场的施工机械、施工机具和施工作业材料的安全性负责，禁止使用根据国家标准应予予以淘汰的设备、材料和机具。

——乙方应采购或制作规范化的安全实体围栏，禁止在有坠落风险的位置仅仅设立警告标志而没有实体围栏。

——在施工过程中，甲方将对施工机械、施工机具、材料等进行抽查，抽查不合格的，乙方必须立即停止使用，并对该批次的施工材料、机具进行全部检查，合格后方可投入使用。

由此产生的后果由乙方自行承担。

——机动车辆（包括载重车和各种施工专用车）进入施工现场需申请“车辆通行证”，对安全状况不良的车辆，甲方有权禁止其进入现场或要求暂停使用。

——在使用甲方的施工机械或工器具时，若发现安全问题，则应立即停止使用，并报告甲方的主管部门。

5）施工用电

——乙方应严格遵守甲方的《现场施工用电安全管理》规定。

——乙方施工用电应明确责任并由专业人员负责运行及维护。

严禁非电工拆、装施工用电设施。

——乙方的电气专业人员必须有法律规定的上岗证书，必须熟悉甲方的《现场施工用电安全管理》要求。

——乙方参加施工用电设施运行及维护的人员应熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。

——乙方应制定专门措施和制度，保证各类场所的临时照明满足实际需要。

——乙方用电作业设专人监护（电源开关伸手可及），用电作业使用绝缘保护用品。

19.事故报告与应急救援

1.乙方应参照甲方的标准，建立生产安全事件报告准则；对于未遂事故及以上级别的安全事件和事故，应建立事故快速报告制度，即在事件、事故发生后，立即口头报告安全部。

2.执行甲方的“12小时事件报告制度”。

即在事件发生后的12小时以内，发出书面安全事件通告。

3.乙方发生事故后，禁止隐瞒事故，慌报或拖延报告事故。

4.乙方负责组织事故调查，甲方有权参与调查。

在事故发生后的10个工作日内，乙方应向甲方递交正式的事故调查处理报告。

5.乙方应明确事故处置的基本原则，即现场发生事故时，首先抢救生命，向救援组织报警，并采取措施限制事故扩大。

6.乙方应建立专项应急响应预案，包括“三防”预案（防雷、防暴雨、防台风）、“核应急撤离计划”等等，并提交甲方安全部审核、备案

7.乙方应保证准备好为实行应急响应预案所需的设施、设备、器材、用品，并维护其可用。

8.乙方应对火灾扑救做出安排。

9.乙方应对应急预案进行适当演练，保证应急预案的可操作性。

10）其他单位发生重大事故时，乙方应无条件立即配合、支持事故抢险。

11）乙方员工的伤害事故，乙方除要报告甲方外，还应负责按照国家、行业和本单位上级公司的要求，上报事故；包括向地方政府上报事故。

上报事故的工作及其相关的配合工作由乙方自己负责处置，甲方可以配合。

20.工伤保险

1.乙方负责本单位职工的工伤保险及提供给甲方已经上交的保险证明。

2.乙方负责购买所使用的临时劳务工的工伤保险。

如工期顺延，本协议有效期按照工程施工日期顺延，协议内容在施工阶段仍然有效。

本协议作为合同的附件，双方代表签字后即生效，一式份，甲方执份，乙方执份。

甲方：

中国核工业华兴建设有限公司乙方：

武汉益达建设机械有限公司

委托代理人：

委托代理人：

日期：

日期：