学习动员阶段具体实施方案DOC.docx

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学习动员阶段具体实施方案DOC

学习动员阶段具体实施方案

一、总体要求

紧紧围绕保持党的先进性纯洁性主题，紧密联系党员、干部思想和工作实际，深入思想发动，抓好学习讨论，切实把全县党员、干部的思想和行动统一到中央提出始终保持党的先进性纯洁性的要求上来，统一到省委、市委、县委的决策部署上来，切实提高对开展干部作风教育实践活动的认识，认真抓好各项工作落实。

二、工作安排

学习动员阶段（6月25日－7月9日）主要抓好思想动员、专题学习、开展讨论三个环节。

（一）细化工作方案，抓好思想动员

1、细化工作方案。

各村（社区）、镇级各部门要结合实际，制定具有针对性和可操作性的工作方案，明确具体的工作要求和相关责任，并及时将工作方案报镇作风教育实践活动领导小组办公室。

2、统一思想认识。

各村（社区）、镇级各部门要及时召开干部大会，进行再动员、再部署，阐明开展作风教育实践活动的重要意义、工作要求、工作重点和方法步骤，深化党员、干部的思想认识。

3、加强组织领导。

各村（社区）支部书记要亲自挂帅，村（社区）牵头，组织委员具体负责；驻镇各部门要成立以主要负责同志为组长的领导小组。

（二）采取多样形式，抓好专题学习

1、学习内容。

一是保持党的先进性纯洁性方面，重点学习：

《中国共产党章程》，中国特色社会主义理论体系，《保持共产党员先进性教育读本》，《保持党的纯洁性学习读本》，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，胡锦涛和贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，刘奇葆和王怀臣同志在省纪委九届九次全会上的讲话，黄新初和邓修明同志在市纪委十一届七次全会上的讲话等。

二是贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署方面，重点学习：

温家宝同志在十一届全国人大五次会议上所作政府工作报告，省第十次党代会工作报告，市第十二次党代会工作报告，县第十三次党代会工作报告；黄新初同志在市委十一届九次全会第一次会议上的讲话，在市政协十三届五次会议闭幕时的讲话，在全市领导干部大会上的讲话，在全市作风教育实践活动动员大会上的讲话；葛红林同志在市十五届人大五次会议上所作政府工作报告；《中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅印发〈关于落实市委十一届九次全会精神实施“五大兴市战略”任务分工的方案〉的通知》、《中共成都市委办公厅印发〈关于进一步加强干部队伍建设的七点意见〉的通知》等。

三是作风建设有关规定，重点学习：

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《中国共产党纪律处分条例》，《国家公务员行为规范》等。

四是服务群众、联系群众工作方面，重点学习：

《中共中央组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中深入开展机关干部直接联系服务群众工作的意见》、《中共成都市委办公厅关于转发〈市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作方案〉的通知》、《中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于实施“千名领导挂点、万名干部帮户”活动、深入开展机关干部直接联系服务群众工作的实施意见》、《中共成都市委办公厅关于深入开展学雷锋活动的实施意见》等。

2、学习方式。

一是个人自学。

党员、干部在学习有关文件、资料和领导讲话的基础上，自觉学习报纸、电视、电台和网络等媒体刊发的有关社论、评论员文章和专题报道等。

二是集中学习。

通过主要领导讲党课、举办专题讲座、学习座谈会等方式，组织党员、干部专题学习，帮助党员、干部进一步提高认识、加深理解。

三是座谈交流。

通过学习随笔、座谈交流等形式，结合学习情况谈认识、讲体会，达到互相学习、共同提高的目的。

四是警示教育。

组织党员、干部学习《关于对罗洪、叶华同志严重违纪问题的通报》、《关于对李天夫等同志违纪问题的通报》等，切实增强作风纪律意识。

（三）紧密结合实际，开展学习讨论

1、组织专题讨论。

以支部为单位，开展保持党的先进性纯洁性，以及贯彻落实省、市党代会精神大讨论活动，分四个专题进行。

一是充分认识新形势下保持党的先进性纯洁性的极端重要性和紧迫性，进一步增强为中国特色社会主义事业不懈奋斗的责任感和紧迫感；二是充分认识过去五年成都经济社会发展取得的巨大成就，进一步增强推进统筹城乡发展的自觉性和坚定性；三是深入领会今后五年工作的努力方向和奋斗目标，进一步增强加快推进现代化和国际化的历史使命；四是深入领会“五大兴市战略”等重大决策部署，进一步加大推进力度，加快推进速度。

通过讨论，促进党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，树立敢于负责、敢于面对、敢于解决困难的信心，克服庸懒散等问题，以更加饱满的精神状态，积极主动做好当前各项工作。

2、成果研讨。

通过组织学习成果展示会、心得体会交流会，相互交流，分享学习成果，进一步增强贯彻落实市委、市政府、县委县政府重大决策部署的政治责任感和使命感。

3、制定贯彻措施。

各支部和党员、干部要结合讨论情况，进一步制定完善推进工作、联系群众、促进发展的措施，理清思路，形成合力。

三、工作要求

（一）坚持统筹推进。

各村（社区）、镇级各部门要统筹兼顾，合理安排，集中时间和精力，切实完成好学习动员阶段的各项任务。

要把学习讨论与抓好当前工作紧密结合起来，既不能脱离中心工作孤立地抓学习，也不能以工作忙为由放松学习，切实做到两不误、两促进。

（二）加强督促指导。

各村（社区）、镇级各部门要带头参加学习讨论，并对承办范围内的学习讨论情况进行点评、指导。

各村（社区）、镇级各部门作风教育实践活动领导小组办公室要及时对学习动员阶段工作落实情况进行督查。

重点督查学习动员情况和各项举措的落实情况，对无学习记录、无讨论记录，敷衍应付、走过场的，要及时批评整改。

镇作风教育实践活动领导小组办公室将组织开展随机抽查。

（三）搞好宣传报道。

充分运用广播、公开栏等宣传媒介，公开举报投诉电话，宣传好的做法。

要建立学习交流平台，通过征文、上传简报、信息等形式宣传学习讨论情况。

各村（社区）、镇级各部门开展活动情况以简报、信息形式及时报镇作风教育实践活动领导小组办公室。

学习动员阶段的工作总结于7月7日前报县作风教育实践活动领导小组办公室。

自查自纠阶段具体实施方案

一、总体要求

在学习动员阶段的基础上，结合单位、个人实际，对照七个方面的问题进行自查自纠，切实做到查找问题准、解决问题快、实际效果好，促进党群干群关系进一步密切，各项工作顺利推进。

二、工作安排

自查自纠阶段（7月10日－8月19日）主要抓好对照检查、征求意见、解决问题等三个方面的工作。

（一）对照检查

单位和个人要结合实际，对照县委的要求、群众的期盼和职能职责，认真查找在思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、基层组织建设、执行力、工作效能、城乡环境综合治理等方面存在的问题。

一是自己查。

着重抓好“七查七看”：

一查思想纯不纯，看是否存在理想信念动摇、党性观念不强、政治立场不坚定、精神空虚涣散等问题，如不敢坚持原则、不敢承担责任、阳奉阴违、非组织行为、不思进取、自由散漫等；二查自身修养好不好，看是否存在文化修养、品德修养不高等问题，如行为举止不正、谈吐不文明，言论不当、格调不高，请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费等；三查群众观念强不强，看是否存在宗旨意识不强、群众观念淡漠、脱离群众等问题，如对群众疾苦不闻不问、对群众诉求久拖不决、作风粗暴等；四查精神状态好不好，看是否存在执行力不强、在岗不尽责、履职不到位、工作态度和责任心差等问题，如工作推进不力、进展缓慢，被动应付、墨守陈规等；五查基层党组织建设强不强，看是否存在软弱涣散、创造力和凝聚力不强、党员先锋作用发挥不好等问题，如民主决策、民主管理、团结协作意识不强，党员干部形象不佳、自我要求标准不高等；六查软环境优不优，看是否存在服务意识不强、不作为、慢作为、乱作为等问题，如推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下、服务质量差等；七查硬环境好不好，看是否存在对文明城市建设和城乡环境综合治理认识不高、急功近利、重标轻本等问题，如干部履职不到位、限期整改不落实、城乡环境脏乱差、开展工作突击式、表面化等。

二是领导点评。

要通过召开点评会、党的组织生活会等形式，对查找出的问题进行点评，促进党员、干部查找问题准确、全面、深入。

三是公示问题。

查找出的问题，要以《对照检查表》（见附件）形式建立问题台帐，并采取适当方式在一定范围内进行公示，接受干部群众监督。

（二）征求意见

1、搭建收集意见平台。

各村（社区）、镇级各部门要通过设立意见箱、意见栏、公开举报投诉电话、发放征求意见卡、发布征求意见公告等方式，收集群众、企业和基层单位的意见建议。

要落实领导干部接访制度，听取群众意见，解答群众疑问。

2、召开专题座谈会。

各村（社区）、镇级各部门要召开人大代表、企业代表、群众代表等参加的专题座谈会，认真听取社会各界对机关作风、服务效率、工作推进等方面的意见和建议。

镇级各部门要召开服务对象、工作对象等参加的专题座谈会，收集意见和建议。

3、上门听取意见。

广泛开展联系企业、联系项目、联系村（社区）、联系户活动，通过定期走访、现场办公、召开座谈会等形式，了解项目建设进度、企业生产经营状况、城乡环境综合治理和群众生产生活情况，协调解决实际问题，提高服务水平。

（三）解决问题

1、梳理汇总问题。

对查找的问题，要及时梳理汇总，认真分析原因；要综合基层组织现状大调研和群众热点难点问题大排查的结果，对群众工作和基层组织建设现状进行全面、深入排查，认真梳理一批群众关注、反映强烈，影响党组织影响力、凝聚力、战斗力的信访诉求；对收集的意见建议，要分门别类、原汁原味地进行归纳汇总。

对梳理出的问题、群众诉求及意见建议，要分清轻重缓急，及时分解到有关单位，落实整改责任。

2、制定整改方案。

整改方案要提出整改目标和措施，明确整改重点和时限。

是干部作风问题的，要制定转变作风的措施；是制度缺失问题的，要完善改进制度；是管理问题的，要制定加强管理的办法。

针对问题台帐建立整改台帐，对整改情况进行动态监控。

要落实整改责任，采取整改承诺制、跟踪督办制、责任追究制等措施，将问题整改落到实处。

3、抓好整改落实。

涉及理想信念不坚定、作风不正、原则性不强的问题，要加强思想政治教育特别是中国特色社会主义理论体系教育。

对党员、干部队伍要严格管理，强化监督。

要坚持党员党性定期分析、民主评议党员等制度。

要着力治理庸懒散和好人主义等不良风气，坚持批评和自我批评，不断增强党内生活的政治性和原则性。

领导干部要自觉加强党性修养和党性锻炼，以身作则带头保持先进性纯洁性。

要增强主动接受监督的意识，严格贯彻执行党的民主集中制原则。

要增强纪律意识，切实把党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的规定转化为自己的行为规范。

涉及群众切身利益的问题，要面见群众，听取意见，限时整改。

要从群众意见最大、最不满意的地方改起，及时解决群众最希望解决、当前能够解决的实际问题。

要扎实做好基层组织建设年各项工作，开展党员干部公开承诺践诺、机关党组织和党员到社区“双报到”制度，推进基层党组织整顿提高、晋位升级。

要深化“挂、包、帮”活动，机关干部主动排查群众工作薄弱环节，主动联系困难群众，办实事、解难事。

开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动，在深入基层、深入群众的过程中解决实际问题。

要认真落实领导包案制度，解决群众信访突出问题。

要健全群众意见诉求回复机制，对群众反映的问题，要及时受理、妥善办理、及时反馈。

要深化基层党务、政务公开，坚持和深化农村新型村级治理机制。

要创新便民服务方式，提升便民服务水平和基层办事能力。

涉及影响制约发展的突出问题，要建立健全项目服务推进机制，加快项目建设。

要解放思想，开拓创新，解决“三区建设”实施过程中资金、土地、能源等要素制约问题。

要加强效能建设，强化行政审批电子监察，加强政务服务管理，加大行政效能投诉处理，强化效能问责，优化发展软环境。

要推动城乡环境综合治理，深化文明城市建设，优化发展硬环境。

要营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的良好氛围，保护和支持党员干部干事创业。

三、工作要求

1、落实工作责任。

建立自查自纠工作责任制，主要领导要亲自挂帅，班子成员分工负责，职能部门齐抓共管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

各村（社区）、镇级各部门作风教育实践活动领导小组办公室要总结工作经验，及时报送工作信息。

2、务求取得实效。

自查自纠要注重与推进中心工作相结合，突出工作重点，紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”，以自查自纠的实际成效推动改革、促进发展、惠及民生。

3、强化督促指导。

各乡镇、县级各部门作风教育实践活动领导小组办公室要对自查自纠情况进行督促指导，防止走过场和一般化，对于敷衍应付、走过场和查找纠正问题不全面、不彻底的，要责令进行“补课”。

自查自纠阶段的工作总结于8月5日前报镇作风教育实践活动领导小组办公室。

附件：

对照检查表

签名（盖章）：

　　　　　　　　填表日期：

年月日

序号

存在问题

整改计划

总结提高阶段具体实施方案

一、总体要求

巩固作风教育实践活动学习动员阶段和自查自纠阶段取得的成果，采取“回头看”的方式，督促整改措施落实。

认真总结作风教育实践活动中的好经验、好做法，建立健全长效制度机制。

通过总结提高，进一步转变党员、干部作风，有效解决群众反映的突出问题，切实加强基层组织建设，优化发展环境，各项工作廉洁高效优质推进。

二、工作安排

总结提高阶段（8月20日－8月30日）主要是抓好查漏补缺、建章立制和全面总结工作。

（一）查漏补缺。

各村（社区）、镇级各部门要认真开展“回头看”活动，及时查漏补缺。

对已经整改的问题要巩固，防止反弹；对正在落实的问题，要加强跟踪督查，促其尽快解决；对群众反映强烈、意见较大的问题，要认真分析原因，采取有力有效措施加以解决；对尚未落实的问题，要尽快制定工作方案，明确整改期限、责任人员，确保按时解决；对因客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众作出解释；对问题查找不全面、整改措施不得力、工作落实不到位的问题，要集中时间和精力，加大工作力度，务必在总结提高阶段予以解决。

（二）建章立制。

注意总结作风教育实践活动中的好经验、好做法，及时上升到制度层面，形成长效机制。

重点是要建立健全经常性的学习制度、多部门联合推进工作的协调机制、高效规范的工作推进机制、群众诉求及时解决的工作制度、规范干部日常行为的内部管理制度等，对于有制度而执行不到位的，要制定严格的约束措施，保证制度落实。

（三）全面总结。

开展先进标兵评选、示范单位（窗口）命名等活动，对在作风教育实践活动中表现突出、成效明显的单位和个人要大力宣扬。

对自查自纠不到位、限期整改不落实、问题重复发生的，严格问责并进行通报。

总结要有情况、有分析、有措施，查找问题要全面准确，分析要深入透彻，对策要切合实际，办法要具体可行，既要总结出经验和成果，还要找出教训和不足。

要制定完善作风建设常态化的措施和机制。

各村（社区）支部要召开专题民主生活会，进一步查找问题，制定整改措施，推动解决实际问题。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

要进一步加强组织领导，明确职责任务，充分发挥作风教育实践活动领导小组的作用，及时了解掌握情况，对在查漏补缺中发现的问题，要高度重视，认真分析存在问题原因，及时果断解决，防止出现松懈情绪，确保总结提高阶段工作取得实效。

（二）搞好工作结合。

要正确处理作风教育实践活动与中心工作的关系，把总结提高阶段工作与促进各项工作任务的落实紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，有序推进。

（三）营造浓厚氛围。

要充分运用信息网络平台、电视、报刊、公开栏等宣传媒介，大力宣传以优良作风推动工作落实、服务群众的先进经验、先进典型和先进事迹，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

总结提高阶段的工作总结于8月20日前报市作风教育实践活动领导小组办公室。

作风教育实践活动的总结于8月25日前报市委，同时报市作风教育实践活动领导小组办公室。