车间经营生产安全事故应急预案方案大全.docx
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车间经营生产安全事故应急预案方案大全
预案编号：
*****
版本号：
***年第**版
*************有限公司
生产经营安全事故应急预案
***************有限公司
二O一六年二月二十四日
******有限公司
生产安全事故应急预案
编写小组
组长：
***
成员：
**
发布令
根据中华人民共和国《安全生产法》、国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等法律法规、标准规范的要求，公司在2012年版基础上组织修订了《生产安全事故应急救援预案》，经公司办公会议审议后，现予以发布。
请各部门、单位切实履行应急职责，做好预案演练，不断提高生产安全事故的应急处置能力。
**********有限公司
签发人：
***年**月**日
1火灾事故现场处置方案.................................................................27
2触电事故现场处置方案.................................................................30
3机械伤害事故现场处置方案.............................................................32
5物体打击伤害事故现场处置方案.........................................................34
6起重伤害事故现场处置方案.............................................................36
综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范车间应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工生命健康安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，确保在发生各类生产事故时，能够迅速、有效地开展现场处置救援工作，制定本预案。
1.2编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号〔2014〕）
2）《中华人民共和国消防法》（主席令第6号[2008]）
3）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令〔2011〕第52号）
4）《中华人民共和国突发事故应对法》（主席令〔2007〕第69号）
5）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）
6）《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令〔2013〕第4号）
7）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
8）《河南省安全生产条例》（河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
9）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）
10）《濮阳市生产安全应急预案》（濮政[2012]63号）
11）《危害辨识风险评价和风险控制推荐作法》（SY/T6631-2005）
1.3适用范围
本预案适用于公司在车间经营管理过程中发生的各类生产安全事故的应急处置。
本预案与当地政府的生产安全事故应急预案相衔接。
1.4应急预案体系
本预案所称应急预案是指企业内部处置突发事件的专门制度，应急预案体系包括：
（一）突发事件综合应急预案。
综合应急预案是应急预案体系的总纲，由公司制订并发布实施。
（二）突发事件专项应急预案。
专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的应急预案，公司制订并发布实施。
（三）现场处置方案。
1.4.1综合应急预案
综合应急预案是本公司应急预案体系的总纲，主要阐述了本公司应急工作原则，包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
1.4.2专项应急预案
专项应急预案是针对本公司经营活动过程中可能发生的危害较大的生产安全事故而制定的。
每个专项应急预案由事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容组成。
1.4.3现场处置方案
现场处置方案针对常规作业活动中可能存在触电等事故，由公司相关人员进行有效处置而编制的。
主要包括事故分析分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。
1.5应急工作原则
1.5.1以人为本、减少危害
一旦发生生产安全事故，把保障员工和公众的生命、健康作为首要任务，采取一切措施，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
1.5.2居安思危、预防为主
高度重视安全生产，及时治理事故隐患，有效预防事故发生。
增强忧患意识，常抓不懈，防患未然，时刻做好应对生产安全事故的准备工作。
1.5.3统一领导、分级负责
建立健全应急体制机制，落实应急职责，实行分级管理制度，充分发挥各级应急机构的职能和作用。
1.5.4依法规范、加强管理
依据相关的法律法规、结合公司实际，在应急工作中，本着对国家、社会、公司高度负责的态度，加强应急管理，促进应急工作逐步走向规范化、制度化、法制化轨道。
1.5.5整合资源、协同应对
整合公司现有应急资源，充分依靠所在地政府的应急资源；实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2事故风险描述
2.1公司概况
公司坚持以“关注顾客、调整结构、提高质量、满足需求、持续改进、稳步发展”的方针为客户服务；坚持以质量求生存，以信誉求发展的经营宗旨；重视科技，管理创新，与时俱进，争创一流。
公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，重视安全生产工作，成立了安全管理机构，制订了安全生产责任制，明确了各岗位的职责；制订了安全管理制度、各岗位安全操作规程，并在日常生产中认真贯彻执行。
2.2事故风险分析
公司在经营活动过程中可能存在火灾、触电、机械伤害、粉尘泄露等风险。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
**********有限公司成立有生产安全应急救援领导小组，应急救援领导小组情况见下图。
3.2组织机构职责
3.2.1应急救援领导小组及职责
3.2.1.1应急救援领导小组
组长：
****
副组长：
*********
成员：
***************
3.2.1.2职责
1）建立完善公司应急救援体系；
2）审定并签发公司应急预案；
3）下达应急预案启动和终止指令；
4）下达预警和预警解除指令；
5）确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；
6）在应急处置过程中必要时，负责向甲方或地方政府求援；
7）组织公司事故应急预案的演练；
8）审批公司事故应急救援费用；
9）统一协调应急资源；
10）处理善后赔偿事项；
11）审查公司应急管理工作的考核结果。
12）审定并签发向甲方和地方政府报送的应急报告。
3.2.2应急救援领导小组成员职责
3.2.2.1组长职责：
1）负责指挥协调全公司的应急救援；
2）组建应急救援队伍、组织实施、训练和演习，并检查各项工作实施情况；
3）发布和解除在应急救援行动中的命令；
4）负责向当地政府及甲方报告和向友邻单位通报情况；
5）负责组织调查事故发生原因，处理事故及总结经验教训。
3.2.2.2副组长职责：
1）组织编制公司应急预案体系；
2）组织编制应急处置措施或方案；
3）负责公司级事故现场应急处置的指挥协调工作；
4）配合组长做好日常应急管理工作；
3.2.2.3成员职责：
1）协助组长、副组长做好应急救援领导工作；
2）负责事故的分析、事故处置工作的技术问题；
3）协助组长、副组长做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；
4）做好应急处置的其他工作。
3.2.3应急救援指挥办公室职责：
3.2.3.1公司应急救援指挥办公室设在综合办公室。
主任：
*****
成员：
**********
应急救援指挥办公室设在公司综合办公室，应急救援指挥办公室在公司应急领导小组领导下开展应急工作，职责如下：
1）负责公司应急指挥办公室的24小时值班；
2）接受应急事故的报告，全面跟踪并详细了解事故的发展动态及处置情况，及时向应急领导小组汇报，请示并落实指令；
3）按照公司应急领导小组指令，及时通知公司有关人员、相关单位；
4）负责组织协调消防、医疗救护和其他协助单位等救援力量；
5）按照公司应急领导小组指令向地方政府和甲方应急指挥中心办公室报告或求援；
6）派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；
7）负责应急值班记录、影像、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作及发布应急相关信息；
8）负责公司应急领导小组交办的其他工作。
3.2.3.2应急值守人员职责
在应急救援指挥办公室领导下，应急值守人员应做到：
1）实行24小时应急值班；
2）接收应急指令、应急报告和应急信息，并立即向应急指挥办公室领导报告；
3）跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥中心办公室领导报告；
4）负责领导指令的传达；
5）做好过程记录和交接班记录；
6）严格岗位责任制，遵守安全与保密制度；
7）完成应急指挥办公室领导交办的其它工作。
3.2.4应急救援现场指挥部职责
根据事故的严重程度，设置应急救援现场指挥部。
由公司经理或副经理担任组长。
职责如下：
1）按照公司应急救援领导小组指令，负责现场应急指挥工作；
2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；
3）负责整合调配现场应急资源；
4）及时向地方政府及甲方汇报应急处置情况，协调甲方及地方政府应急救援工作；
5）负责现场新闻发布所需动态资料的准备工作；
6）收集、整理应急处置过程的有关资料；
7）核实应急终止条件，并决定应急终止事项；
8）做好现场应急工作总结；
9）完成其它任务。
3.2.5应急救援各小组职责
3.2.5.1应急救援各小组职责
1）通讯联络小组
组长：
*****
（1）负责现场应急人员的通讯联络，及时传递应急工作相关信息；
（2）按照甲方或地方政府专业救援力量的要求，及时传递相关指令。
2）应急抢险救援、救护小组
组长：
*****
（1）在确保安全的前提下，负责初期抢险和受伤人员的救护工作；
（2）按照事故现场制订的抢险技术方案实施抢险和救援；
（3）组织设备、设施的抢修，防止次生事故；
（4）配合医疗机构做好受伤人员的抢救工作。
3）安全警戒小组
组长：
*****
（1）负责事故现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入事故现场；
（2）落实安全防范措施，疏散、撤离周围居民，维持现场秩序等。
（3）保护事故现场，确保相关证据齐全、准确。
4）后勤保障小组
组长：
*****
（1）根据指令组织调配、协调公司内、外部应急救援装备、物资；
（2）跟踪并详细了解救援所需装备、物资需求情况，及时向公司应急领导小组汇报、请示；
（3）做好伤亡人员的安抚工作；
（4）负责公司应急领导小组交办的其他工作。
4预警及信息报告
4.1预警
4.1.1预警条件
发生下列任何一种情况，均应发出事故预警信息。
1）可能发生导致人员伤害的事故，如：
火灾等；
2）火灾无法控制现象；
3）发生自然灾害事件，如洪讯、雷击等；
4.1.2预警的方法和方式
1）车间发出警报;
2）车间负责人组织紧急集合并通知车间所有人员;
3）电话或手机通知公司应急办公室。
4.1.3预警程序
现场发现人员→当班负责人→物业管理负责人确认→物业负责人发出预警信息→报公司应急领导小组。
4.2信息报告
4.2.1信息接受与通报
公司24小时应急值守电话：
责任人：
******。
事故、事件发生后，事故现场有关人员和当班班组长，采取对讲机、手机、电话等方式，立即向值班领导报告，同时在保证安全的前提下组织当班人员进行初期处置。
值班领导接到报告后，要立刻查明情况，做好记录，按事故报告程序立即向公司应急领导小组报告。
应急领导小组应迅速分析判断，按应急救援响应级别立即启动本单位事故应急救援预案，应急办公室应及时通知有关人员到现场，成立现场应急指挥部，如需请求支援，做好与专业救援力量的联系工作。
事故信息应包括但不限于以下内容：
1）事故发生的时间、地点及类别；
2）事故简要情况、初步原因、波及范围；
3）现场人员状况、人员伤亡、失踪、撤离情况；
4）事故造成的影响及周边情况；
5）已采取的措施和需要协调、支持的事项。
6）其他内容
4.2.2信息上报
发生并达到有效处置、轻伤及其他由副总经理可以有效处置的生产安全事故，车间主任在启动现场处置方案的同时，做好事故资料的统计上报工作。
应在30分钟内向公司应急救援指挥办公室报告。
发生火灾、爆炸、重伤害、死亡等事故时，由车间主任在进行有效初期处置的前提下，按程序上报，公司立即启动本应急预案，并向地方应急指挥中心办公室报告，最多不超过30分钟。
4.2.3信息传递
当事故发生后，可能波及或影响周边单位（施工现场附近有粮库、村庄）时，在开展应急抢险救援的同时，应急指挥部应立即通过电话向对方通报事故信息。
对外发布的信息统一由公司发布，并对可能影响的周边人员进行疏散和撤离。
事故信息接受和通报程序如下图：
5应急响应
5.1响应分级
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，对应事故分级，公司应急响应分为Ⅱ级：
Ⅰ级（公司级事故）、Ⅱ级（车间级）。
5.1.1Ⅰ级（公司级事故）
1）火灾爆炸；
2）一次造成或可能造成人员死亡，重伤、中毒，或重大直接经济损失；
3）发生火灾事故，未能有效控制的；
4）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置周边社会人员；
5）公司经危害识别、风险评估后确定为Ⅰ级（公司级事故）。
5.1.2Ⅱ级
符合下列条件之一的，为Ⅱ（车间级）事故：
1）发生火灾，火势短时间内得到有效控制；
2）发生人身轻微伤害事故的；
3）车间经过危害分析和风险评估后确定为Ⅱ级（车间）事故。
车间主任按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围及自身应急能力等因素，及时启动现场处置方案。
5.2响应程序
5.2.1应急指挥启动
当启动应急预案二级响应时，车间主任负责现场应急指挥，采取有效措施进行处置，防止事态扩大，并根据事故处置情况，及时向公司应急领导小组报告，决定是否需要启动一级响应。
当需要启动一级响应时，应急领导小组应立即成立现场应急指挥部，指挥现场应急处置工作。
当启动应急预案一级响应仍不能有效处置事故时，公司应急领导小组应服从甲方应急组织的领导，在公司能力范围内，配合应急行动，做好资源调配工作。
5.2.2应急救援的实施程序
1）公司应急救援领导小组接到事故报告后，各救援小组应立即进入应急工作状态，制定应急救援实施方案。
2）在公司应急救援领导小组的指挥下，协调、调动各单位的资源，组织救援工作。
根据需要与有关机构保持沟通。
3）公司应急救援领导小组对事故的发展势态应及时进行调查分析、确认、处置、控制和评价，提出进一步的处置方案，告知抢险人员事故发生情况或可能发生的危害和处置措施，确定需要隔离的危险区域，隔离的方法和条件等。
4）应急预案启动后，参加现场救援的有关部门应当根据预案规定的职责要求，立即到达规定的岗位，服从现场指挥，积极开展工作，并将掌握的有关信息立即报告现场应急领导小组。
5）公司应急救援领导小组应随时掌握事故的发展势态，组织各应急救援小组准备好相应的设备、材料，对参与抢险的人员进行交底，做好应急处置的各项准备工作，具备处置条件时及时进行处置。
如果本单位不能处置时，应向甲方应急救援机构报告。
6）公司应保证突发事故应急处理所需的抢险救助物资、医疗救护物资、生活保障物资及时运达事故现场。
7）参加事故应急救援的所有工作人员，应在专业人员的指导下正确使用个人防护器具，当事故状态发生新的危害，应及时进行个人防护设施的调整。
5.2.3应急资源调配
资源调配主要有后勤保障组负责，后勤保障组根据应急领导小组的指令，调配救援物资。
5.2.4扩大应急
当公司救援力量不能处置或控制事故，公司应急领导小组应立即进行扩大应急，请求甲方或专业救援力量给予支持。
5.3处置措施
发生火灾爆炸，中毒事故、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击等事故的相关处置措施详见专项预案和现场处置方案。
5.4应急结束
5.4.1应急结束的条件
应急指挥部确认满足以下应急预案终止条件时，可下达应急终止指令：
1）事故现场得以控制，人员得以救护或撤离；
2）环境符合有关标准；
3）导致次生、衍生事故隐患消除。
5.4.2应急结束的要求
现场应急响应结束后，撤回警戒人员，解除对危险区域和道路的封锁，恢复生活秩序，进行善后处理。
6信息公开
发生影响较大的生产安全事故，需要进行信息发布的，由公司应急救援总指挥配合甲方进行发布。
6.1信息发言人
（1）公司对外信息发言人由公司应急领导小组指定。
（2）现场对外信息发言人由现场应急指挥部指定。
6.2信息发布原则
信息发布，应遵守国家法律法规，做到实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.3信息发布形式及程序
信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。
7后期处置
应急结束后，应做好污染物处理、施工秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等后期处置工作。
7.1污染物处理
应急结束后，针对事故应急救援所产生的污染物应根据污染物的性质，进行分类处理，对于公司无法处理的物质，应将污染物移交相关有资质的单位进行处理。
7.2生产秩序恢复
为减少事故带来的生产损失，应急结束后，在征得政府相关部门同意的情况下，采取积极的措施恢复生产。
需要做好三方面的工作，一是稳定员工队伍，做好思想工作；二是因事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极进行修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好隐患整改和防范措施工作。
7.3医疗救治
对在施工作业或抢险过程中受伤人员，应及时运送到专业的医疗机构进行救治，并对受伤人员的后期治疗进行跟踪，给予所需的支持和帮助，使受伤人员尽早康复。
7.4人员安置
将需要疏散的人员安排到合适的场所，提供生活必须的食品、水、帐篷等应急物资，妥善安置。
7.5善后赔偿
对事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，要成立专门组织，积极主动与伤亡人员家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿，及时开展保险受理赔工作，确保社会稳定。
7.6应急救援评估
应急结束后，由应急救援总指挥组织参加应急的相关部门人员对抢险过程进行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力、财力等是否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告。
8保障措施
8.1通信与信息保障
8.1.1通信保障
1）应急领导小组相关人员必须保持移动通信设备24小时处于开机状态。
公司应急救援人员联络表（详见附件2）。
2）公司应收集和公布应急救援机构的信息，必要时应签订合作协议，包括：
本公司应急救援机构、当地政府应急救援机构、医疗、抢险、物资等应急救援单位。
相邻单位、专业技术公司等应急支援单位24小时的通讯联系方式（详见附件6）。
3）应急救援领导小组对上述应急信息至少每季度进行一次验证，做好记录保证信息准确无误。
8.2应急队伍保障
公司成立了应急救援领导小组，其组成为：
公司主要负责人、分管安全负责人、专职安全员、经营管理办公室、物业部等部门负责人。
成立了通讯联络组、安全警戒组、应急抢险救援组和后勤保障组，配备相应的人员。
当事故级别本公司应急能力无法控制时，请求社会应急部门实施扩大应急。
施工所在地消防队、甲方项目部、派出所、医院等社会应急机构30分钟内即可到达事故现场，应急队伍有充分保障。
8.3应急物资装备保障
公司根据可能发生的事故特点，配备了必需的应急设施、应急装备物资和现场急救所需的药品。
配备情况见附件3。
8.4其他保障
8.4.1经费保障
公司根据有关法规要求，结合公司的实际，按照公司年营业额的1.5%提取安全投入资金，明确应急专项资金的储备和计划，年度预算设立专项资金，做到专款专用，保障应急管理运行和应急救援中各项费用的支出。
并结合实际，建立和完善了交通运输、治安、技术、医疗、后勤等方面的保障制度。
9应急预案的管理
9.1培训
9.1.1培训计划
公司应急救援指挥办公室负责培训计划的制定，原则上每季度培训、学习不少于一次，并做好记录。
9.1.2培训方式
公司应急救援指挥办公室对应采取“集中培训和日常培训相结合”的方式，组织应急管理人员、操作人员，进行应急管理知识培训。
9.1.3培训要求
通过培训，确保全员熟知岗位应急职责，管理层能够合理、有序、高效组织应急救援工作，操作层能够安全、及时、准确实施应急处置。
9.2演练
公司每年至少组织一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急演练并且做好现场处置演练。
演练的方式可采用桌面演练和功能演练，根据演练情况及时对预案修订完善，提高其针对性、有效性和实战性。
同时，定期对应急物资进行检验和检查，确保应急物资满足应急需要。
不断提高和改进应急救援能力。
9.3修订
公司应急救援领导小组对制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
因以下原因出现不符合项，公司应急救援领导小组应及时组织对本预案进行相应的调整：
a）新法律法规、标准的颁布实施；
b）相关法律法规、标准的修订；
c）预案演练或事故应急处置中发现不符合项；
d）其它原因。
应急救援指挥办公室应将变更的内容及时通知相关部门、单位和人员。
9.4应急预案备案
本应急预案的报备部门：
濮阳市安全生产监督管理局。
9.5应急预案实施
该应急预案自批准之日开始实施，由应急救援指挥办公室负责解释。
专项应急预案
火灾事故专项应急预案
1事故风险分析
1.1事故类型
在生产作业过程中，因伴随可燃物，或周围油气管线泄漏时，遇到火源极有可能发生着火事故。
若可燃气体与空气混合形成爆炸性混合物，也会发生的爆炸事故，将会危及作业人员的人身安全，造成作业设备设施损坏。
1.2危害程度分析
1）破坏正常的工作秩序，影响生产；
2）人员窒息、中毒；
3）设备设施损失；
4）环境污染事件；
5）造成不良社会影响。
2应急指挥机构及职责
2.1火灾应急现场指挥部应急救援组织机构及职责。
2.1.1组织体系
1）车间成立现场火灾应急救援小组，由车间人员组成。
组长：
车间责任
成员：
车间相关人员。
2）下设四个应急救援工作小组
2.1.2指挥机构及职责
应急小组职责：
1）应急小组组长职责
a）负责本队火灾应急事故处置工作，同时迅速向公司应急指挥办公室报告现场情况；
b）负责将事故告知可能波及到的学校、村庄、厂矿等单位，必要时向车间业主或地方政府求援。
2）应急小组成员职责
a）积极救助受伤人员，按岗位职责分工，积极参加抢险清理受灾物资，并作好警戒工作，把受灾损失降低到最低程度；
b）组织对受灾设备、设施的抢修，尽快恢复生产；
c）负责作好抢险过程中资料的收集、整理和上报工作。
2.1.3应急救援工作小组
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