服务区招商文件.docx

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服务区招商文件

韶关市曲江至南雄公路服务区建设、经营管理

招商文件

韶赣高速公路粤境段管理处

二○○七年月

1邀请函

致：

（投资人全称）：

1.1韶关市曲江至南雄公路工程项目已列入了广东省基本建设计划，广东省发展和改革委员会于2006年8月17日以粤发改交[2006]657号文批复了该项目的可行性研究报告，广东省交通厅以粤交交基[2007]366号文批复了该项目的初步设计。

现决定对该项目服务区的投资、规划设计、建设、经营管理进行招商。

现邀请贵单位按招商文件规定的内容参加竞标。

1.2本次招商范围共有韶关东、周田、全安等三个服务区。

1.3请贵单位凭本邀请书、石油产品批发资质及安全生产许可证（副本）、营业执照（副本）、单位介绍信及个人身份证原件及复印件于2007年月日时（北京时间）到韶赣高速公路粤境段管理处购买招商文件，招商文件每套售价为人民币1000元；售后不退。

1.4招商文件的图纸另收押金人民币5000元（现金），未中标单位押金在图纸保持完好（图纸不得有涂改、书写、破损等情况）并全部交还给招商人后，将以汇票方式全额退回给申请人。

1.5申请人在递交申请文件前，应同时提交保证金人民币50万元。

本项目招标人只接受现金形式的担保，投资人应确保保证金在2007年月日时前到达招商人指定账户。

1.6申请文件递交的期限为2007年月日时至时（北京时间），招商人不接受在此期限外递交的申请文件。

申请文件应在规定期限内递交至韶赣高速公路粤境段管理处。

1．7本项目的招商不接受联合体的申请。

其中汽车维修、商品零售、餐饮服务可分包。

2项目概况

2.1韶关市曲江至南雄公路（以下简称为“本项目”）位于广东省北部韶关市境内，路线起于曲江区马坝镇，连接京珠高速公路，途经浈江区、仁化县、始兴县，终于南雄市梅岭镇，连接江西省赣州至大余高速公路，进而与粤赣高速公路相接。

项目沿线还串联了规划建设的深圳盐田港至湖南汝城高速公路（与本项目相接路段简称“博（罗）仁（化）高速公路”）及G106、G323国道主干线和多条省道等地方骨架公路。

本项目是北京—港澳、大庆—广州两条国家高速公路网的连接线，也是泛珠三角区域合作公路、水路交通规划的一部分，是华东地区车辆进入粤北地区通往珠江三角洲的重要通道；同时还是广东省高速公路网规划的重要组成部分及连接江西省的出省通道之一，具体位置见项目地理位置图（图1-1）：

本项目是广东省高速公路规划的“九纵五横两环”中重要的加密联络线之一，项目建成后将与京珠高、粤赣、江西赣州至大余等高速公路形成一个交通网络，对加强粤、赣、湘、华东地区之间的交通联系起重要的作用。

项目起点在马坝枢纽接已通车的京珠高速公路，主线预留与规划的深圳盐田至湖南汝城高速公路博罗至仁化段（以下简称“博仁高速公路”）的连接条件，路线分别与G106、G323、S244等相接或相交，路线终点接赣州至大余高速公路三益至梅关段，通过本项目的实施连接了京珠、赣粤高速公路，完善了粤北高速公路网。

2.2本项目共设3处服务区——韶关东服务区（占地面积133亩）、周田服务区（占地面积124亩）、全安服务区（占地面积137亩）。

3招商范围

全线的所有服务区（韶关东、周田、全安服务区）的投资、规划设计、建设与经营管理。

4招商方式

鉴于高速公路服务区建设及经营权的招商在国内没有较成熟的借鉴经验，本次招商采用内部邀请方式进行。

5申请人的资格要求

5.1具有独立法人资格且年审合格；

5.2注册资金6000万元以上；

5.3有经营各类石油产品的资质。

5.4具有经营高速公路服务区的经验；

5.5有盈利能力。

6主要合同条款

6.1承包经营期限:

15年（暂定）。

6．2建设标准和功能要求。

6.2．1最低建设标准和功能要求:

符合《广东省高速公路服务设施设计和验收暂行要求》乙级服务区的要求。

6.2．2服务区的建设和经营管理应按照《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）、《广东省高速公路服务设施设计和验收暂行要求》、《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）、《公路环境保护设计规范》（JTJ/T006-98）等国家、行业和地方相关政策法规和标准规范进行。

并符合业主的总体规划及设计理念的要求。

6.2．3服务区可按照一次规划、分期实施的原则实施。

服务区用地一次征用，场地一次性整平。

在本项目主体工程开通时各服务区同时投入使用的设施至少达到《广东省高速公路服务设施设计和验收暂行要求》中乙级服务区的标准；其他设施可视交通量情况等逐步实施和完善。

6.2．4服务区的建设及经营应严格执行环境影响评价规定，做好防治污染设施和消防安全设施的建设，使之达到国家和地方规定的环保和安全要求。

6.2．5服务区的规划、建设应体现“以人为本、安全第一、服务至上、方便管理”的原则，确保高速公路使用者的安全、舒适。

其总体布局、功能和配置应与广东省高速公路网或区域高速公路网建设相适应，与本项目主体工程相匹配，充分发挥高速公路的整体效益，为司机和乘客提供优质服务。

6.3给招商人的回报:

6.3.1土地出租费:

包括征地拆迁费,平整场地费。

6.3.2经营权出让费。

6.4回收方式:

6.4.1地土出租费:

在双方签订合同后一次性付清给招商人。

6.4.2经营权出让费:

双方商定第一年度的价格，以后每3年上调百分之20，每3年向招商人缴纳一次。

6.5承包人的权利和义务：

6.5.1对服务区进行规划设计并承但其费用，且规划设计必须符合业主对服务区的功能、标准和设计理念的要求。

6.5.2负责服务区建设的营资、投资、建设、营运管理，并接受业主的监督和管理。

6.5.3按双方的约定缴纳土地出租费（包括征地拆迁、场地平整、及其他办理相关手续的费用）和经营权出让费。

6.6业主的权利和义务:

6.6.1提供服务区的总体规划及设计理念的要求，负责征地拆迁、场地平整，协助办理相关手续。

6.6.2对服务区的各项设施进行验收，对投资人的投资、经营、建设、营运管理等过程进行监督和管理。

6.7资产处理：

不动产归业主所有，可移动资归经营单位所有。

7申请人需要提交的评审资料

7.1申请书；

7.2建设、经营管理方案；

7.3财务分析计算书;

7.4法定代表人证明书、授权书；

7.5申请人概况（附营业执照、资质证、法人代码本等复印件）；

7.6申请人组织机构图表；

7.7申请人近三年介入的诉讼案件（如果有）；

7.8近三年经审计的财务报表；

7.9其他。

8评审办法：

8.1评审原则

坚持“公正、公平、择优”的原则严格评审，以选择信誉良好、经济实力强、建设营运管理方案合理可行、给业主回报高的申请人作为投资人。

8.2评审组织机构

由招商人组织成立评审委员会，评审委员会由业主代表组成，评审委员会具体负责本项目的评审工作，负责编写评审报告，确定投资候选人。

8.4评标程序

8．4．1拆封；

8．4．2资格审查；

8．4．3面谈；

8．4．4评审打分；

8．4．5确定投资候选人；

8．4．6编写评审报告。

8．5资格审查

申请人的资质、财务能力、信誉必须满足以下要求，否则该申请人的申请书将不能通过本次的招商评审。

8．5．1资质要求

8．5．1．1具有石油产品经营资质及安全生产许可证。

8．5．1．2具有汽车维修资质及相关的行业许可证（可分包）。

8．5．1．3具有餐饮经营资格及卫生许可证（可分包）。

8．5．1．4具有商品零售经营资质（可分包）。

8．5．2财务能力

8．5．2．1注册资本不低于6000万元。

8．5．2．2在建设期具有不低于9000万元的投资能力。

8．5．3信誉要求

8．5．3．1申请人没有正受到责令停产停业的行政处罚或财务被接管、冻结、破产状态；

8．5．3．2申请人没有正受到被有关部门的行政处罚；

8．5．3．3申请人没有涉及正在诉讼的案件。

8．5．3．4申请人没有提供虚假材料。

8．6评分

评分表

申请人：

序号

项目

得分情况

得分

1

建设期的投资能力

承诺建设期投入本项目的资金不能小于9000万元，小于9000万元得0分，不小于9000万元得30分，并且每超过500万元加2分。

不设上限。

2

业主的回报

征地拆迁

承诺金额不能小于2000万元，小于2000万元得0分，不小于2000万元得6分，并且每超过500万加1分。

不设上限。

经营期（第一个3年）

承诺金额不能小于600万，小于600得0分，不小于600万得6分，每超过50万元加0.5分。

不设上限。

3

建设方案

最高分10分

4

经营方案

最高分10分

合计

填表：

复核：

日期：

9、申请书的格式

致：

韶赣高速公路粤境段管理处

1、在认真考察了现场和研究了工程项目工程情况和所有文件后，我方（即下面的签署人）表示愿意出资万元承担韶关市曲江至南雄公路服务区（韶关东、周田、全安服务区）的建设和15年期的经营管理，并回报给业主征地拆费万元和经营权转让费用万元（经营期第一个3年）。

2、如果贵方接受我方的申请，我方保证在签订合同协议书后2个月完成建设准备工作、6个月完成规划设计、12个月内完成所有服务区的的工程建设并与主体工程一起投入使用。

3、如果贵方接受我方的申请，我方将按照贵方的条件，向贵方提交万元的履约保证金（不低于承诺建设费的百分之五）。

4、我方同意从本申请书递交之日起至招商人完成本次招商期限内将始终对我方有约束力，并可随时接受与招商人签订合同。

5、在签署正式合同协议之前，此申请文件连同贵方的签约通知书将构成我们之间共同遵受的文件，对双方具有约束力。

6、我方理解，贵方可能接受任何的申请文件。

同时也理解，不论结果如何，贵方不承担我方申请过程中的任何费用。

7、如果我方在招商有效期内撤回申请文件；或串通作弊、或拒绝对申请文件进行澄清；或收到签约通知书后，未能按签约通知书规定的期限签署或拒绝签署合同协议书；或未能或拒绝提交履约保证金，贵方有权没收我方提交的申请保证金。

签字人【签字人签名】以资格经正式授权代表【授权人签字】签署本申请文件。

申请人：

[申请人名称]（盖章）

日期：

年月日

10、授权书的格式

致：

韶赣高速公路粤境段管理处

本授权书宣告：

【申请人全称】【授权人职务】【授权人姓名】合法地代表我单位，现授权【申请代理人姓名】【申请代理人职务】为本申请人的合法代理人，代理本申请人在韶关市曲江至南雄公路服务区投资、规划设计、建设、经营管理招商活动中，以本申请人的名义签署申请文件、签署合同和处理一切相关的事务。

授权单位：

【申请人全称】（盖章）

授权人∶【授权人姓名】（签字）

被授权人∶【申请代理人姓名】（签字）

年月日

11、服务区建设方案

以下内容为编制《服务区建设方案》的一般要求。

11．1服务区的功能设置及建设规模。

11．2投资规模及营资方案。

11．3服务区设计规划思路。

11．4实施方案。

11．4．1组织机构、人员配置及内部管理办法；

11．4．2工程质量控制；

11．4．3建设进度计划；

11．5协调各方关系

11．6对招商人（业主）的建议

12、服务区的经营方案

以下内容为编制《服务区经营管理方案》的一般要求。

12．1服务区的经营管理机构。

12．2各种管理制度。

12．3各分包单位的管理。