重要会议和领导人重要发言14年3大重要会议精神中央经济工作会议中央城镇化工作会议中央农村工作会议.docx
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重要会议和领导人重要发言14年3大重要会议精神中央经济工作会议中央城镇化工作会议中央农村工作会议
重要会议及领导人重要发言之2021年3大重要会议精神：
中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议
中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议别离于2021年12月10日至13日、12月12日至13日、12月23日至24日在北京召开。
这是党的十八届三中全会以后召开的三个全国性重要会议，明确了2021年经济工作“稳中求进、改革创新”的主基调和“六大任务”，和城镇化工作、农村工作的目标任务。
全面深切明白得把握三个工作会议的要紧精神，对如安在复杂的国内外经济局势下全面深化改革，找准着力点、把握关键点，做好2021年的工作，具有重要的指导意义。
经济工作：
稳中求进改革创新
中央经济工作会议部署2021年六大任务
一、切实保障国家粮食平安
必需实施以我为主、立足国内、确保产能、适度入口、科技支撑的国家粮食平安战略。
要依托自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物大体自给、口粮绝对平安。
坚持数量质量并重，加倍注重农产品质量和食物平安，注重生产源头治理和产销全程监管。
注重永续进展，转变农业进展方式，进展节水农业、循环农业。
抓好粮食平安保障能力建设，增强农业基础设施建设，加速农业科技进步。
二、大力调整产业结构
要着力抓好化解产能多余和实施创新驱动进展。
坚决不移化解产能多余，不折不扣执行好中央化解产能多余的决策部署。
把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。
政府要强化环保、平安等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要重办重罚。
化解产能多余的全然前途是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。
大力进展战略性新兴产业，加速传统产业优化升级。
制造环境，使企业真正成为创新主体。
政府要做好增强知识产权爱惜、完善增进企业创新的税收政策等工作。
强化鼓励，用好人材，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术功效转化的瓶颈。
3、着力防控债务风险
要把操纵和化解地址政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短时间应付方法和长期制度建设结合起来，做好化解地址政府性债务风险各项工作。
增强源头标准，把地址政府性债务分门别类纳入全口径预算治理，严格政府举债程序。
明确责任落实，省区市政府要对本地域地址政府性债务负责任。
强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
4、踊跃增进区域和谐进展
要继续深切实施区域进展整体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域计划，提高区域政策精准性，依照市场经济一样规律制定政策。
坚决不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域依照主体功能区定位推动进展。
全面建成小康社会，要以各地进展为基础。
扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫困地域群众生活不断好起来，贫困地域要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的要紧考核指标，扶贫工作要科学计划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。
五、着力做好保障和改善民生工作
要继续依照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分派、社会保障、医药卫生、住房、食物平安、平安生产等，切实做好改善民生各项工作。
把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能多余中显现的下岗再就业工作。
尽力解决好住房问题，探讨适合国情、符合进展时期性特点的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。
特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。
加大环境治理和爱惜生态的工作力度、投资力度、政策力度，增强区域联防联控，增强源头治理，把大气污染防治方法真正落到实处。
六、不断提高对外开放水平
要维持传统出口优势，发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，制造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等入口。
注重制度建设和规那么保障，加速推动自贸区谈判，稳步推动投资协定谈判。
营造稳固、透明、公平的投资环境，切实爱惜投资者的合法权益。
增强对走出去的宏观指导和效劳，提供对外投资精准信息，简化对外投资审批程序。
推动丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略计划，增强基础设施互联互通建设。
建设21世纪海上丝绸之路，增强海上通道互联互通建设，拉紧彼此利益纽带。
（摘自2021年12月14日《人民日报》）
梳理中央经济工作会议十大关键词
关键词之一：
深化改革
会议指出，2021年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。
会议强调，必需增强党对全面深化改革的领导。
党的十八届三中全会作出的决定，是咱们党在新的时期条件下全面深化改革的总部署、总动员，完成决定确信的改革任务时刻紧迫。
关键词之二：
区分情形、分类推动
会议强调，必需增强党对全面深化改革的领导。
党的十八届三中全会作出的决定，是咱们党在新的时期条件下全面深化改革的总部署、总动员，完成决定确信的改革任务时刻紧迫。
要区分情形、分类推动，对方向明、生效快的改革，属于地址和部门能够授权操作的改革，明年和近期就能够够加速推动;对涉及面广、需要中央决策的改革，要加速研究提出改革方案，制定具体改革策略;对熟悉还不深切、但又必需推动的改革，要斗胆探讨、试点先行;对全会提出的一些需要推动的制度性建设，需要修改完善法律的也要加速研究、尽快启动。
党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。
各地域各部门都要指定一个机构负责改革工作，要紧领导同志要亲自抓。
关键词之三：
稳中求进
做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。
要稳扎稳打，稳扎稳打，统筹稳增加、调结构、促改革，巩固稳中向好的进展态势，增进经济社稳固，为全面深化改革制造条件。
同时，要踊跃推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于冲破创新，以改革增进展、促转方式调结构、促民生改善。
关键词之四：
增强金融运行效率
会议指出，做好明年经济工作，必需继续实施踊跃的财政政策和稳健的货币政策。
进一步完善调整财政支出结构，厉行节约，提高资金利用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。
维持货币信贷及社会融资规模合理增加，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推动利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和效劳实体经济能力。
关键词之五：
口粮绝对平安
会议指出，必需实施以我为主、立足国内、确保产能、适度入口、科技支撑的国家粮食平安战略。
要依托自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物大体自给、口粮绝对平安。
加倍注重农产品质量和食物平安，转变农业进展方式，抓好粮食平安保障能力建设。
关键词之六：
化解产能多余
会议指出，要着力抓好化解产能多余和实施创新驱动进展。
坚决不移化解产能多余，不折不扣执行好中央化解产能多余的决策部署。
大力进展战略性新兴产业，加速进展各类效劳业，推动传统产业优化升级。
制造环境，使企业真正成为创新主体。
政府要做好增强知识产权爱惜、完善增进企业创新的税收政策等工作。
关键词之七：
严格政府举债程序
会议提出，要把操纵和化解地址政府性债务风险作为经济工作的重要任务。
增强源头标准，把地址政府性债务分门别类纳入全口径预算治理，严格政府举债程序。
明确责任落实，省区市政府要对本地域地址政府性债务负责任。
强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。
关键词之八：
增进区域和谐进展
会议要求，要继续深切实施区域进展整体战略，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域计划。
坚决不移实施主体功能区制度，扎扎实实打好扶贫攻坚战。
关键词之九：
着力改善民生
会议强调，做好明年经济工作的整体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，着力改善民生，切实提高经济进展质量和效益，增进经济持续健康进展、社会和谐稳固。
要继续依照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。
把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能多余中显现的下岗再就业工作。
尽力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。
加大环境治理和爱惜生态的工作力度、投资力度、政策力度。
关键词之十：
两个“丝绸之路”
要维持传统出口优势，制造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等入口。
加速推动自贸区谈判，稳步推动投资协定谈判。
营造稳固、透明、公平的投资环境，切实爱惜投资者的合法权益。
增强对走出去的宏观指导和效劳，简化对外投资审批程序。
推动丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。
（摘自人民网-财经频道）
城镇化工作：
顺势而为瓜熟蒂落
中央城镇化工作会议部署六大任务
一、推动农业转移人口市民化
要紧任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，尽力提高农人工融入城镇的素养和能力。
要进展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力。
全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确信大城市落户条件，严格操纵特大城市人口规模。
推动农业转移人口市民化要坚持志愿、分类、有序。
二、提高城镇建设用地利用效率
要依照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。
耕地红线必然要守住，红线包括数量，也包括质量。
依照增进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的整体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。
减少工业用地，适当增加生活用地专门是居住用地，切实爱惜耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。
依照守住底线、试点先行的原那么稳步推动土地制度改革。
3、成立多元可持续的资金保障机制
要完善地址税体系，慢慢成立地址主体税种，成立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。
成立健全地址债券发行治理制度。
推动政策性金融机构改革。
鼓舞社会资本参与城市公用设施投资运营。
4、优化城镇化布局和形态
全国主体功能区计划对城镇化整体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。
要在中西部和东北有条件的地域，依托市场力量和国家计划引导，慢慢进展形成假设干城市群，成为带动中西部和东北地域进展的重要增加极。
科学设置开发强度，尽快把每一个城市专门是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。
五、提高城镇建设水平
城市建设水平是城市生命力所在。
城镇建设，要实事求是确信城市定位，科学计划和务实行动，幸免走弯路;要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;要融入现代元素，更要爱惜和宏扬传统优秀文化，延续城市历史文脉;要融入让群众生活更舒适的理念，体此刻每一个细节中。
要增强建筑质量治理制度建设。
在增进城乡一体化进展中，要注意保留村落原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村落形态上改善居民生活条件。
六、增强对城镇化的治理
要制定实施好国家新型城镇化计划，增强重大政策统筹和谐，各地域要研究提出符合实际的推动城镇化进展意见。
培育一批专家型的城市治理干部，用科学态度、先进理念、专业知识建设和治理城市。
成立空间计划体系，推动计划体制改革，加速计划立法工作。
城市计划要由扩张性计划慢慢转向限定城市边界、优化空间结构的计划。
城市计划要维持持续性。
（摘自2021年12月15日《人民日报》）
中央城镇化工作会议回应社会3大关心
人到哪去钱从哪来地怎么管
通过量年快速进展，当前，我国城镇化进程正站在一个新的历史起点上。
展望以后，亿万农业转移人口如何尽快实现市民化?
财政资金可否知足城市建设的大量需求?
城市扩张会可不能过度侵占耕地，危及粮食平安?
日前举行的中央城镇化工作会议传递出一系列重要信息，对这些社会普遍关心的问题给予了充分回应。
农业转移人口市民化将优先解决存量
目前，我国已实现52%的常住人口城镇化率，但只实现35%的户籍人口城镇化率，17个百分点之差使2亿多名农人工难以享受到城镇大体社会公共效劳，他们的收入、就业、住房、社保、子女就学等都成了难题。
“农业转移人口市民化问题确信要解决，但要有进度、有顺序，不可能一蹴而就，也不能弄‘一刀切’。
”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说。
那么，谁先谁后呢?
中央城镇化工作会议提出，要把增进有能力在城镇稳固就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。
“有能力在城镇稳固就业和生活，说明这部份人是城镇经济社会进展所需要的，为城镇经济社会进展做出了奉献，应第一解决这部份人中有能力、成心愿的落户城镇。
”中国社科院副研究员陈飞说。
陈飞以为，农村人口的城市化将是一个长期的历史进程。
由于历史欠账和财力所限，城镇化应坚持量力而行和尽力而为的原那么，第一解决存量问题，随着制度的完善和财力的增加，再慢慢转向以市场无形之手解决增量问题。
城镇化将成民间资金新的投资渠道
加速推动城镇化需要大量资金。
据国家开发银行估量，以后三年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。
“政府财力是有限的。
”徐洪才指出，若是光靠财政资金来支撑城镇化进程的话，等于逼着政府盲目举债、寅吃卯粮，不仅不可持续，还包括庞大风险。
那么，钱从哪里来呢?
中央城镇化工作会议提出，要成立多元可持续的资金保障机制。
国务院进展研究中心宏观经济部研究员张立群指出，中央城镇化工作会议提出了一整套解决方案：
成立地址主体税种和债券发行治理制度，能够充实地址财力;成立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，能够有效调动地址踊跃性;放宽市场准入，能够鼓舞社会资本参与城镇化建设……
“目前，大量民间资金找不到投资渠道。
只要政府能够提供公平竞争机遇，制造良好市场环境，必然能发挥财政资金‘四两拨千斤’的作用，带动社会各个层面力量一起推动城镇化。
”张立群说。
城镇建设用地将以盘活存量为主
人多地少是我国的大体国情。
随着城镇化推动，我国平均每一年减少耕地600多万亩，日趋逼近18亿亩的耕地红线。
“我国过去30连年的城镇化进程是对土地相对粗放的利用。
但面对粮食平安那个大问题，咱们的城镇化不可能永久无控制占用耕地。
”陈飞说。
那么，城镇建设用地从哪来呢?
中央城镇化工作会议提出，要严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。
同时强调，耕地红线必然要守住，红线包括数量，也包括质量。
徐洪才以为，中央的态度十分明确，耕地的红线是不能触碰的，腾挪的空间要通过土地集约化来实现，在总量操纵的前提下，着力提高城镇建设用地利用效率。
换句话说，以后城镇化的进程，必然是土地集约化的进程。
（2021年12月15日《人民日报》）
“三农”工作：
牢牢抓住牢牢抓好
历数中央农村工作思路的“一二三四五六”
中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。
人民财经通过梳理会议公报内容，历数中央农村工作思路的“一二三四五六”。
把握一个重要原那么
本次会议指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、牢牢抓好。
强调两个平安
本次会议强调了“粮食平安”与“食物平安”的重要性。
会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好用饭问题始终是治国理政的头等大事。
要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度入口、科技支撑的国家粮食平安战略。
中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。
咱们的饭碗应该要紧装中国粮，一个国家只有立足粮食大体自给，才能把握粮食平安主动权，进而才能掌控经济社会进展那个大局。
耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必需坚守，同时现有耕地面积必需维持大体稳固。
会议强调，要把农产品质量平安作为转变农业进展方式、加速现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的平安”。
食物平安，第一是“产”出来的，要把住生产环境平安关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严峻的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。
食物平安，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全进程的监管制度，成立更为严格的食物平安监管责任制和责任追究制度，使权利和责任紧密挂钩，抓紧成立健全农产品质量和食物平安追溯体系，尽快成立全国统一的农产品和食物平安信息追溯平台，严厉冲击食物平安犯法，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。
要大力培育食物品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。
解决城镇化进程中的三个1亿
会议指出，要踊跃稳妥扎实推动城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地域的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推动新农村建设，尽力让广大农人群众过上更好的日子。
增强农村社会治理的四个重视
关于增强农村社会治理，会议指出：
要重视农村“三留守”问题，弄好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱效劳体系，坚持不懈推动扶贫开发，实行精准扶贫。
要重视空心村问题，推动农村人居环境整治，继续推动社会主义新农村建设，为农人建设幸福家园和漂亮乡村。
要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳固有序，及时反映和和谐农人各方面利益诉求，处置好政府和群众利益关系，从源头上预防减少社会矛盾。
要重视农村基层党组织建设，加速完善乡村治理机制，扩大农村党组织和党的工作覆盖面，加大培育青年党员力度，提高基层党组织为群众效劳意识，夯实党在农村的执政基础。
完善农村基层干部选拔任用制度，扩大农村基层民主、保证农人直接行使民主权利。
五大农业经营主体
会议强调，关于“谁来种地”的问题，核心是要解决好人的问题，通过富裕农人、提高农人、扶持农人，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农人成为体面的职业，让农村成为安居乐业的漂亮家园。
要提高种地集约经营、规模经营、社会化效劳水平，增加农人务农收入，鼓舞进展、大力扶持家庭农场、专业大户、农人合作社、产业化龙头企业等新型主体，与此同时也要继续重视一般农户的生产进展。
保障农人土地承包六项权利
会议指出，坚持农村土地农人集体所有，这是坚持农村大体经营制度的“魂”。
坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农人家庭承包，其他任何主体都不能取代农人家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农人家庭。
坚持稳固土地承包关系，依法保障农人对承包地占有、利用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。
（摘自人民网财经频道）
小康不小康关键看老乡
——透视中央农村工作会议新信息
中央农村工作会议研究了全面深化农村改革、加速农业现代化步伐的重要政策，部署了2021年和尔后一个时期的农业农村工作。
补上全面建成小康社会的短板
小康不小康，关键看老乡。
会议指出，必然要看到，农业仍是“四化同步”的短腿，农村仍是全面建成小康社会的短板。
国务院进展研究中心研究员程国强表示，这次会议明确提出农业要强、农村要美、农人要富，这是在三中全会关于改革整体部署下，对深化农村改革提出了更高要求。
提出的问题更实际，部署加倍系统。
专家们以为，当前，农业农村经济进展面临的新老矛盾仍然突出：
增加要紧农产品产量与农业资源利用强度大的矛盾、农业生产本钱上升与比较效益下降的矛盾、农人工市民化进程加速与农业劳动力结构欠缺的矛盾等加倍凸显，广辟农人增收渠道也是当前的一个难点。
“三农”工作仍然任务艰巨。
会议强调，必需坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
程国强指出，尔后要以农业强保障国家粮食平安，以农人富、加速农村小康为核心目标，补齐“四化同步”中的农业短腿，走出一条中国特色新型农业现代化道路。
端牢中国人的饭碗
我国是个人口众多的大国，解决好用饭问题始终是治国理政的头等大事。
这次会议强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，咱们的饭碗应该要紧装中国粮。
保障国家粮食安满是一个永久课题，任何时候这根弦都不能松。
会议提出了坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度入口、科技支撑的国家粮食平安战略。
要确保谷物大体自给、口粮绝对平安。
中国农业科学院农业经济与进展研究所所长秦富说，粮食安满是重中之重。
一个国家只有立足粮食大体自给，才能把握粮食平安主动权，进而才能掌控经济社会进展那个大局。
会议还提出，擅长用好两个市场、两种资源，适当增加入口和加速农业走出去步伐，把握好入口规模和节拍。
对此，程国强以为，目前到了重塑粮食平安战略边界的新时期，应抓紧成立基于全世界视野的国家粮食平安战略保障机制，突出重点，有保有放。
坚持农村土地农人集体所有
坚持党的农村政策，首要的确实是坚持农村大体经营制度。
会议提出，坚持农村土地农人集体所有，这是坚持农村大体经营制度的“魂”。
不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农人家庭。
中国人民大学农业与农村进展学院副院长郑风田说，坚持和完善农村大体经营制度，核心是解决进展和稳固问题，保护农人的利益。
一些农人进城后工作不稳固，没有社保，若是承包权丧失了，会阻碍国家和社会稳固。
以后一二十年家庭经营仍然是主流，确保农户的承包权爱惜了农人利益。
随着农村分工分业进展和大量农人进城务工，相当一部份承包土地的农户再也不种地。
面对这种新情形，会议指出，要加速构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化效劳为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。
中国社会科学院农村进展研究所研究员李国祥表示，新型农业经营体系的构建为现代农业进展确信了重要基础，关于确保粮食平安、农产品有效供给、改善农业比较效益低的现状意义重大。
同时，土地流转在农村超级活跃，不能不顾本地经济社会进展条件，盲目通过行政力量推动，而是要与实际情形相适应。
确保“舌尖上的平安”
会议鲜明提出，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的平安”。
食物平安，第一是“产”出来的，也是“管”出来的。
李国祥说，随着生产能力提高，数量已经不成问题。
难在质量，回应百姓需求、解决社会性问题，政府要采取有效方法。
要治理农业生产源头，实行标准化生产，严禁滥用农药化肥等投入品。
秦富以为，尔后，从田间到餐桌，从源头到生产加工、流通等环节，整个产业链要有严格的平安生产标准，要加倍完整、系统、平安，实现全覆盖。
让农业成为有奔头的产业
农业农村社会进展，关键在人。
会议提出了要通过富裕农人、提高农人、扶持农人等一系列方法，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。
专家们以为，解决好那个问题对我国农业农村进展和整个经济社会进展阻碍深远。
郑风田说，此刻农村老龄女性是种地主力，平均年龄50岁以上，以后这些人干不动了如何办?
必需向农业新型主体流转。
因此要通过规模经营解决效益问题。
“一家种几亩地，留不住农业人材。
要规模化经营才能让农业有奔头、才能让农人成为体面职业。
规模化跟工业化、城镇化相关，随着人员转移，一些人不肯意再从事农业，能够通过流转方式把土地租给新型农业生产经营主体，取得租金。
”郑风田说。
中国农业大学经济治理学院教授韩一军说，以后从事农业生产的主力军确实是家庭农场、专业大户、农人合作社、产业
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