在四城同创动员大会上的讲话.docx

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在四城同创动员大会上的讲话

在"四城同创"动员大会上的讲话

　　在"四城同创"动员大会上的讲话

　　一、肯定成绩，正视问题，增强城市建设和"四城同创"工作的责任感和紧迫感

　　过去的一年，我们坚持城乡统筹、协调发展，城市建设管理工作取得了明显成效。

　　7月22日，我县被省委、省政府授予"省级文明城市"称号，顺利实现了县委、县政府提出的"三城同创"工作的总体目标。

　　全年工作主要有以下几个特点一是文明创建工作扎实有效。

　　以片区为纽带，强化路段管理，形成了创建工作齐抓共管的良好格局。

　　以建筑工地、市民休闲场所、商家门店、出租车、城乡公交车等为平台，加大公益广告投放力度，文明创建工作深入人心。

　　开展重温红色历史、监利讲坛、文化惠民等主题活动，15名"荆楚楷模"荣登市榜，监利"小城大爱"志愿者被评为"湖北好人"集体，英雄民警刘勇和全国劳模张友城被评为"中国好人"深化志愿服务行动，全县志愿者服务组织达到150多个，登记人数26000多人，在"东船事件"救援和善后处置过程中，志愿者们用实际行动展现了时代风貌。

　　二是城乡建设速度明显加快。

　　县城区建设全面提速，发展大道西延、江城路北延、天府大道刷黑等重点工程相继竣工。

　　9个乡镇污水处理厂基本通过了省住建厅组织的验收，农村危房改造、渔民上岸工程稳步推进。

　　大力开展"美丽乡村、三边三化"行动，500个村环境整治及长效保洁机制初步建成，完成县乡共建9条线路、7个重要节点和6个村庄绿化示范片，申报黄歇镇大河村、新沟镇孙场村和秦阳村、白螺镇韩埠村、毛市镇遐举社区为宜居村庄。

　　三是城市管理水平大幅提升。

　　《县城市总体规划2014-2030年》、《老城区控制性详细规划》、锦沙湖湿地新城控制性规划编制已完成，长江外滩综合整治规划初步方案已提交审定，中心城区给排水、公交站点、消防设施和全县燃气网点等专项规划全面启动。

　　坚持"打非拆违"日常巡查不放松，全年开展集中整治行动近60次，拆违面积近5万平方米。

　　扎实开展"三禁三治",出动9000人次，车辆700台次，市容市貌有了一定程度改观。

　　全面推行绿化养护和环卫清扫市场化运作模式，新增清扫保洁面积349万平方米，垃圾收集覆盖率达98以上，亮化小街小巷48条。

　　分阶段启动了20家单位拆墙透绿工程。

　　一年来的大投入、大建设、大创建，为全县经济社会发展创造了优良的软硬环境，为推进城市建设和"四城同创"工作打下了坚实的基础。

　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，与推进新型城镇化的要求相比，与打造市域副中心中等城市的目标相比，与人民群众对改善人居环境的期望相比，还存在一定差距。

　　比如，在基础设施方面，历史欠账太多，文体中心尚未动工，公厕建设、公交站点等公共设施有待进一步完善；在环境保护方面，全民环保意识有待进一步提升，城区部分路段黑水横流，垃圾围村现象突出，沟港河渠污染严重；在园林绿化方面，财力投入不足，绿化覆盖率、绿地率还不高，城市绿化品位与档次还不优；在城市管理方面，部门执法不严，"三类车辆"屡禁不止，麻木满天飞，交通拥堵现象严重。

　　对于上述问题，我们要引起高度重视，认真加以解决。

　　2016年，我们将全面启动更高层次的创建工作，新一轮创建标准更高、要求更严，为此，各地各部门要切实增强城市建设和"四城同创"的责任感和紧迫感，下定"志在必得"的决心，拿出"干则必成"的行动，全面铺开城市建设和创建工作新画卷。

　　二、坚定信心，把握关键，强力推进城市建设和"四城同创"工作

　　去年底，中央城市工作会议召开。

　　会议强调，今后一个时期，城市工作的重点是坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，做到理念为先、以业兴城、规划统领、文化彰显，提高新型城镇化水平，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

　　会议要求，要尊重城市发展规律，按照"五个统筹"统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，推动以人为核心的新型城镇化。

　　中央城市工作会议为我们未来城市工作指明了方向，增添了动力。

　　新的一年，我们将重点抓好以下几个方面的工作

　　一围绕一个核心目标

　　2016年，我县城市工作的总体目标和要求是认真贯彻中央、省、市城市工作会议精神，以联审联动为纽带，加强城乡规划管控；以改革创新为动力，细化城镇管理；以项目建设为载体，完善城市功能；以市场需求为导向，运营城市资本；以宜居宜业为目标，提升城市品味。

　　坚持全域统筹、市场手段、精品导向，坚持高起点规划，高标准建设，精细化管理，多渠道投入，抢抓新型城镇化机遇，加快建设中等城市，统筹城乡一体化展，构建特色鲜明、功能互补、协调配套、融合发展的城乡新格局。

　　力争用3到5年时间，把监利打造成"面积60平方公里、城区人口50万"的生态型宜居宜业的现代化滨江水乡园林中等城市。

　　二找准两个抓手

　　一是抓好"四城同创""四城同创",即全国文明城市、全国卫生城市、全国园林城市和省级环保模范城市联合共创。

　　要抓好基础设施配套。

　　加快长江路、庞公路，发展大道西延、建设大道东延、荆南大道东西延、府西路等路网建设，推动容城大道东段刷黑、宋家湾路综合整治、生活污水处理厂扩容、城区给水管网升级改造、城东工业新区输水主干管建设、下水道疏浚改造、排水河渠泵站涵闸建设等城区改造项目，启动长江外滩综合整治、林长河湿地公园、锦沙湖湿地公园、文体中心、驾考中心、容城新港、星级宾馆、城市综合体等市政设施建设，新建5处街头游园，完成第二批11家单位拆墙透绿工程。

　　要有效解决突出问题。

　　卫生城市创建工作，要以改善城市面貌为目标，重点抓好社区、背街小巷、农贸市场、建筑工地及城乡结合部的环境综合整治。

　　园林城市创建工作，要以彰显城市魅力为目标，按照"增面积、上档次、出精品"的要求，着重解决绿地面积不足、绿化品味不高、公园游园不多、绿化管养不到位的问题。

　　环保模范城市创建工作，要以改善人居环境为目标，推动重点河流、湖泊的保护和生态修复，抓好企业环境污染、畜禽养殖污染、土壤污染和农业面源污染等整治工作，加快垃圾焚烧发电厂建设，完善"户分类、村收集、镇中转、县处理"垃圾治理机制，确保垃圾无害处理一体化覆盖50的行政村。

　　要大力提高市民素质。

　　扎实推进创建活动进机关、进学校、进社区、进农村、进企事业单位，各行各业都要参与创建，在创建中教育人、培养人、塑造人。

　　注意从一点一滴抓起，从具体事项抓起，从重点人员抓起，该曝光的曝光，该处罚的处罚、该褒奖的褒奖，真正在创建中破陋习、树新风、见行动。

　　二是抓好城市执法体制改革。

　　认真贯彻落实《中国共产党中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，着力消除城市管理工作中的短板，进一步提高城市管理和公共服务水平。

　　要理顺管理体制。

　　按照精简统一效能的原则，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置；逐步建立"政府主导、部门联动、社会参与、依法行政"的管理体制，形成全覆盖的城市管理责任网络。

　　要提高执法水平。

　　依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单，不断优化服务，规范执法，使执法工作"更人性化、更灵活、更有效果",以实际行动赢得市民对城市管理工作的理解与配合。

　　要完善城市管理。

　　推进公共信息平台建设，建立健全城