最新节能监察中心建设项目申请报告.docx

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最新节能监察中心建设项目申请报告

一、奈曼旗节能监察中心基本情况

二、奈曼旗节能监察中心设立批复文件

三、奈曼旗能源消费情况及节能监察机构类别

四、奈曼旗节能监察中心能力建设方案

五、奈曼旗节能监察中心能力建设项目审批文件

六、资金承诺函

七、组织机构代码

八、真实性声明

一、奈曼旗节能监察中心基本情况

奈曼旗节能监察中心基本情况

奈曼旗节能监察中心位于奈曼旗王府街西侧，是隶属于奈曼旗发展和改革局、全额拨款股级事业单位。

中心于2012年2月正式设立，核定编制8人，现有工作人员5人，其中研究生学历1人，中职职称2人，初级职称2人。

办公面积120平方米，电脑5台，打印机1台，扫描仪1台。

内设节能监察室、节能监测室、财务室、办公室。

目前，奈曼旗已将节能监察中心列入财政预算序列和经费统筹，安排专项资金，用于工资、办公、设备购置及开展节能监测、节能服务等工作的支出。

奈曼旗节能监察中心的职能是：

负责全旗节能降耗目标任务分解和动态监控工作；对全旗能源法律法规和政策执行情况进行监督检查；负责节能产品与节能服务市场监管；组织开展节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；负责固定资产投资项目节能评估论证，提出评审意见；组织开展能源利用状况调查统计和节能宣传培训及咨询服务。

奈曼旗节能中心自成立以来，积极开展用能设备监测、对企业能耗设备进行综合评估、进行节能技术改造等工作，但由于财政投入不足，我中心目前仪器设备及专业技术人员配备不足，缺少执法车辆，制约了全旗节能监察工作的开展。

为保证节能监察工作的顺利进行，使中心具备辖区内日常节能监察能力，急需进行节能监察机构能力建设。

节能监察机构基本情况表

金额单位:

万元

机构名称

奈曼旗节能监察中心

法定代表人

机构地址

内蒙古通辽市奈曼旗王府街西侧政府办公区

联系电话

编制级别

股级全额拨款事业单位

编制人员数量（人）

隶属关系

为奈曼旗发展和改革局所属

机构总资产

本地区2011年能源消费总量（万吨标煤）

94.86

2011年规模以上工业企业户数（主营业务收入2000万以上）

第三产业占比%

27.1

年综合能源消费总量5000吨标煤以上重点用能单位户数

按《配置指南》计算的节能监察机构类别

县B类

仪器设备情况

目前节能监察中心无任何仪器设备及执法车辆

办公设备情况

电脑5台，打印机1台，扫描仪1台。

办公用房面积

120平方米

二、奈曼旗节能监察中心设立批复文件

三、能源消费情况及节能监察机构类别

奈曼旗能源消费情况及节能监察机构类别

1、奈曼旗产业结构及能源消费情况

2011年，奈曼旗地区生产总值完成112.6亿元，其中，一、二、三产增加值分别完成22.9亿元、59.2亿元和30.5亿元，三次产业比为20.4：

52.5：

27.1，属传统的农业地区；工业基础薄弱，第三产业、高新技术产业所占比重低于全国、全区平均水平。

同时，奈曼旗正处在随着工业化、城镇化进程加快发展的上升期，能源消费总量呈迅速增长态势。

2011年，奈曼旗能源消费总量94.86万吨标准煤，同比增长11.97%；规模以上工业企业57家，其中，年综合能源消费总量5000吨标准煤以上的重点企业4家，分别为通辽乌兰蒙东水泥有限公司，通辽明州化工股份有限公司、奈曼旗华鑫硅酸盐制品有限公司、奈曼旗东兴玻璃制品有限公司。

2011年，全旗单位GDP能耗0.8922吨标准煤，比上年下降3%，完成了通辽市下达给我旗的节能目标任务。

根据奈曼旗的经济发展水平、产业结构，结合奈曼旗“十二五”节能潜力分析和能源需求预测，“十二五”期间，随着“煤-电-冶-建”循环经济、玉米生物科技、水泥、造纸、化工、装备制造等行业一系列重大项目的建设和投产，奈曼旗能源需求及居民生活用能将快速增长。

到2015年，全旗GDP将达到340亿元，能源消费量将大幅增长。

因此，奈曼旗“十二五”期间完成通辽市下达的14%的节能目标任务十分艰巨。

奈曼旗能源需求的严峻现状形势，逼迫着节能监察工作向全面、深入方向发展，同时，也对监察能力和人员素质提出了新的、更高的要求，节能监察能力建设势在必行。

二、节能监察机构类别

本次奈曼旗节能监察中心“节能监察机构能力建设项目”，拟参照国家《节能监察机构能力建设仪器装备配置指南》规定的节能监察机构分类计算，奈曼旗规模以上工业企业数量分值为20分；2011年地区能源消费总量分值为10分；第三产业调节系数为0.9。

总评分=（规模以上工业企业数量分值+地区能源消费总量分值）×第三产业调节系数=（20+10）×0.9=27分

奈曼旗节能监察机构得分为27分，按节能监察机构分类方法属县B类标准。

四、奈曼旗节能监察中心能力建设方案

奈曼旗节能监察中心能力建设方案

奈曼旗节能监察中心位于奈曼旗王府街西侧，是隶属于奈曼旗发展改革委、全额拨款股级事业单位。

中心于2012年2月正式设立，核定编制8名，现有工作人员5名。

内设节能监察室、节能监测室、财务室、办公室等，负责对全旗用能单位执行节能法律、法规、规章、标准等情况进行日常监察。

由于财政投入不足，我中心目前仪器设备及专业技术人员配备不足，缺少执法车辆，严重制约了节能监察工作的开展。

为保证节能监察工作的顺利进行，使中心具备辖区日常节能监察能力，急需进行节能监察机构能力建设。

一、项目建设方案

（一）节能监察机构现有能力

奈曼旗节能监察中心现有编制8人，实际人员5人，办公面积120平方米，电脑5台，打印机1台，扫描仪1台。

由于中心刚成立，缺少必要的仪器设备、执法监察车辆及专业人员配备。

（二）项目建设方案

奈曼旗节能监察中心节能监察机构能力建设项目，拟参照国家《节能监察机构能力建设仪器装备配置指南》规定的节能监察机构分类方案，按照市C/县B类标准，把监察设备初步配备到位。

具体建设方案如下：

奈曼旗节能监察中心仪器装备配置清单

类别

序号

仪器装备名称

规格型号

功能说明

县B类

价格（元）

金额（元）

取证

设备

摄像机

索尼HDR-XR160E

用于现场录像

12000

36000

数码相机

理光CX6

用于现场摄像

2500

7500

录音笔

SONYICD-SX46

用于现场语音录制

1750

5250

热（冷）

分析

仪器

数字温湿度计

衡欣AZ-8705

湿度:

0%~100%R.H.温度:

-20℃~+50℃

800

1600

热电偶

k型热电偶

防爆功能

550

1100

表面温度计

testo905-T2

旋转的显示屏

1290

数字式测温笔

HY-301S

测量范围：

－15℃～150℃

1600

3200

红外测温仪

香港AR

范围：

-50℃～600℃

4500

9000

大气压力表

BY-2003p

量程：

80~110KPa

1500

3000

皮托管

AFP-8A

测量范围（m/s）0～30

700

1400

数字微压计

SYT-2000

压力范围：

0～±2000Pa/0～±3000Pa（分辨率1Pa）

0～±6000Pa/0～±10KPa（分辨率10Pa）

0～±30KPa/0～±40KPa（分辨率100Pa）

1600

3200

热球风速仪

ZRQF-D30J

0.05-30m/s,误差±4%U（4%U±显示最低位5个字）

2500

超声波流量计

ZRN-100H

管径范围：

DN15mm～6000mm

流速范围：

0.01/s～±32m/s

5000

10000

多普勒超声波流量计

华世天利HS系列

测量范围：

0～15000m3/h运传：

4～20mA，负载<600Ω．

8000

16000

超声波测厚仪

时代TT130超声波测厚仪

显示最小单位：

0.1mm

声速调节范围：

1000-9999m/s

5000

10000

多通道热流计

5300型手持式

量程:

热流：

0～±9999W／m2或kcal/m2h

62000

124000

烟气分析仪

TPI714

测量对象:

NO/NOX/CO/CO2，测量范围:

0~5000PPM（vol%），分辨率:

1PPM

23500

47000

热像仪

Testo875-1

显示被测目标温度及分布

35000

电分析

仪器

电能质量分析仪

Fluke1735

电网运行质量进行检测及分析

32000

手持式数字万用示波表

E-SUN东方手持式数字示波表EM125

带宽Bandwidth（-3dB）25MHz

示波器显示测量精度：

50mV/divto5V/div:

±3%满幅

18000

笔式万用表

优利德UT118B

3000位计数功能，红色端子和接地之间的最高电压:

300Vrms

500

2000

电动机经济运行仪

CN61M/0902

检测电能电量参数

30000

60000

变压器损耗参数智能测试仪

BC3790

测试电力变压器空、负载电流及损耗等2

12000

24000

数字转速计

RM-1500

测量物体的旋转速度

1580

3160

照度计

FLUKE941

测量范围：

20，200，2000，20000，200000Lux（勒克司）20，200，2000，20000FC（尺烛光）

4000

8000

便携式照度计

t540

检测和记录光线强度

1300

5200

实验分析设备

便携式工具包

CooperAtkins

用于大量携带及保护工具

600

执法车辆

本田雅阁2.0L

便于深入企业进行节能监督检查

180000

总计：

650000

（三）项目投资估算与资金筹措

根据奈曼旗节能监察中心节能监察能力建设项目建设方案，本次项目共采购执法车辆1台，取证设备9台，热（冷）分析仪器27台，电分析仪器18台，实验分析设备1件。

该项目总投资65万元，资金来源全部由财政负担（按照内发改环资字[2012]600号文件精神，中央财政支持标准不超过80%，其余由地方财政配套），奈曼旗财政局承诺，承担该项目中央财政配套资金以外的全部资金。

二、设备采购方案

本次监察能力建设的节能监察仪器设备以政府采购为主，自主采购为辅的原则，体现公开、公正、公平的市场竞争原则，按国家及地方相关规定和程序实施，做到透明、公开、高效，节省开支。

三、项目管理及实施进度

（一）项目安排

项目实施工作按以下顺序进行：

（1）完成节能监测中心能力建设项目申请报告的编制并上报有关部门。

（2）落实专项资金。

（3）依据政府采购实施办法，对节能监察仪器设备及附属设备进行招标采购、安装、调试和验收。

（4）完善节能监测中心的各项监察制度。

（5）完成节能监察人员培训。

（二）具体工作

1、编制方案，分步实施

在本报告的基础上，再作进一步研究、论证，在满足上级节能主管部门安排的监察计划同时，分步实施能力建设工作：

（1）编制节能监测中心能力建设方案，并组织实施。

（2）编制购置节能监察和化验仪器设备仪表。

（3）通过招标方式完成硬件设备的采购工作并验收完毕。

（4）人员培训和学习，具备开展新工作的技术和能力。

2、加强培训，提高素质

通过多种教育和培训形式，进一步提高节能监测中心人员的整体素质，增强节能监测中心的执法能力，提高执法水平，确保到2012年底，节能监测中心全体成员全部轮训一遍，并且人均累计集中学习时间不少于15工作日。

A.培训原则

（1）日常教育和阶段培训相结合；

（2）个人自学和集中学习相结合；

（3）有关法律法规和节能基础知识相结合；

（4）书本知识与节能执法实践相结合；

B.培训内容

（1）廉洁执法的有关规定；

（2）节能法律、法规、规章、政策和标准；

（3）节能监察和化验仪器设备等相关知识和操作技能；

（4）节能监察数据处理和分析；

（5）其他节能公共管理知识。

C.培训方式

根据工作需要，结合上级有关部门培训工作，采取灵活多样的培训方式进行培训。

（1）集中培训。

组织节能监察人员进行集中培训。

（2）专题培训。

按照节能法律法规、节能标准、节能监测和化验、节能监察数据处理和分析等内容，分期对节能监测中心执法人员进行培训。

（3）网络、远程教育培训。

充分利用网络、卫星传输、广播电视等现代化远程教育手段，对执法人员进行继续教育和培训。

（4）结合工作实践培训。

根据实际工作的需要，对重要和特殊岗位上的节能执法人员，采取业务进修、特殊培养、学术交流、实践锻炼等多种方式进行继续教育和培训。

（5）参观学习。

围绕节能监察（监测）和化验等工作要求，根据不同对象、单位的特点，有计划、有针对性地分别组织专题观摩、参观等活动，学习先进，开拓视野。

3、开展调查研究，提高创新能力

多深入实际，开展调查研究，研究新情况，解决新问题，有针对性地研究提出促进节能工作的新政策、新建议，增强节能监管的综合分析能力。

4、建章立制，加强管理

按照统一领导、分工负责的原则,建立责任制，完善制度，加强管理，确保资金、项目建设、档案管理到位。

（1）资金管理

严格按照“专款专用、厉行节约”的原则，做好资金的管理和使用工作。

建立责任制，设立能力建设资金专户，专人管理，专款专用，保证资金管理科学合理、运行规范。

（2）建设管理

加强能力建设的概算、预算、决算的“三算”管理，提高资金使用效益，设备购置、设备安装等工程均按国家现行有关规定实行招标。

（3）档案管理

建立和完善档案管理制度。

做好包括研究报告、规划、批复文件、仪器设备配置、采购、招投标、调试记录、人员培训等各个环节档案资料的管理工作，形成完整的信息管理体系。

（三）项目实施进度表

项目实施进度见下表：

建设项目实施计划表

月份

编制规划

△

编制采购计划

△

设备购置

△

设备安装

△

完善节能监察制度

△

评审完善监察工作

△

人员培训

△

设备调试

△

竣工验收

△

试运行

△

正式运行

△

四、项目实施效果

节能监察机构能力建设是国家强力推进“十二五”节能减排工作的重要抓手，是应对目前节能工作中存在的主要薄弱环节和问题的重要举措，将重点解决管理不到位和执法监管不够有力，影响节能指标完成的重要问题。

加强节能监管机构和队伍建设，更好地执行节能法律法规，开展执法监察，制止浪费现象，规范用能行为，使节能工作步入法制化、规范化轨道，对推进我旗节能监察机构建设工作至关重要，对建立和完善覆盖全旗的节能监察监管队伍意义重大。

奈曼旗节能监察中心通过本次节能监察机构能力建设，将解决监察监测设施不足，监察设备仪器缺少，硬件设备能力不能胜任监察工作需要，缺乏监察执法车辆等一系列问题，一举扭转监察监管工作开展力不从心的窘迫局面。

一是节能监察装备和管理达到具备全天候全辖区日常节能监察能力，特别是强化了监察执法能力；二是节能执法人员专业知识结构、监察执法能力得到大幅提升。

奈曼旗节能监察中心会进一步增强做好工作的使命感和责任感，依法全面履行节能监察职责，对用能单位执行节能法律、法规、规章情况进行检查监督，开展日常性的节能监测和监察，加大处理违法用能力度，减少能源浪费，提高用能效率，全力推动“十二五”节能目标顺利实现。

五、节能监察中心能力建设项目审批文件

6、资金承诺函

七、组织机构代码

八、真实性声明

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