全市职称工作意见.docx

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全市职称工作意见

承德市职称改革领导小组

办公室文件

承市职改办字［2012］69号

关于印发《二〇一二年全市职称

工作意见》的通知

各县、自治县、区职改办、市直各有关单位：

现将《二〇一二年全市职称工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年七月九日

二〇一二年全市职称工作意见

根据全省职称工作会议关于职称制度改革的总体要求，结合我市实际，现就二〇一二年全市职称工作提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实全省职称工作会议精神，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，坚持以抓规范、抓完善、抓提高为工作重点，继续按照“按岗申报、公正评价、择优聘用、政府指导监督”的工作原则，进一步深化职称制度改革，扩大评价范围，创新评价机制，全面加强专业技术人员队伍建设，积极推进职称评聘工作的科学化、规范化和制度化，努力提高职称工作管理服务水平，为我市经济建设提供坚强的人才保证。

二、工作任务

（一）专业技术职务任职资格申报推荐工作

2012年全省高、中级专业技术职务任职资格申报推荐工作，严格按照省职改办2003年印发的各系列（专业）专业技术职务任职资格申报评审条件、《河北省专业技术职务任职资格申报推荐办法（试行）》（冀职改办字[2003]3号）和2007年印发的《河北省事业单位专业技术高、中、初级岗位结构比例控制标准》等规定要求进行。

高等学校教师、中小学教师、卫生技术专业、中医及中西医结合、翻译、技工学校教师、统计、社会科学研究、企业政工专业的申报按修订后的申报评审条件执行。

1、全市事业单位各系列（专业）高、中级专业技术职务任职资格的申报工作，依据人力资源和社会保障部门核准的高、中级专业技术岗位设置方案确定。

对高、中级资格待聘人员已达到或超过同级岗位设置数额20%的，原则上暂停申报；对个别申报矛盾较突出的单位，因人员层次高，专业能力强，对事业发展起到重要作用确需超比例申报的，可控制在同级岗位设置数的25%-30%以内，但须由单位写出专题报告，按人事管理权限逐级审核批准后方可申报；对高、中级岗位空缺较多的单位，要做到有序增长，逐年逐步到位；对有重大科技发明、贡献突出，对事业发展起骨干、领军作用的个别拔尖人才，确需超比例申报的，需从严控制，由单位提出申请，附业绩相关材料，按人事管理权限逐级审核批准后方可申报；企业和实行企业化管理的事业单位，可根据本单位实际情况，按照申报评审条件及相关政策规定和要求组织申报，不受申报数量限制。

2、正高级工程师、正高级经济师、正高级会计师的申报，事业单位要严格按照申报条件和核定的岗位数量进行，未设正高级专业技术岗位的单位不得申报。

3、农业技术推广研究员的申报评审工作，今年由国家组织评审，各县、区和市直有关部门职改办要按照2003年印发的申报评审条件及有关规定组织好申报推荐工作。

（二）专业技术职务任职资格评审工作

专业技术职务任职资格评审工作是职称工作的中心内容和关键环节，根据省职改办的要求，今年市职改办将加强评委会建设和评委库管理，做好入库人员的选拔调整工作，丰富创新评价方法，严格规范评审程序，认真贯彻客观、公正、公平和综合评价的原则，坚持重能力、重业绩、重创新的政策导向，加强对评审过程的指导和监督，增强评审结果的公信力和公认程度。

今年我省高级专业技术职务任职资格的评审工作，全面推进全员答辩。

对参评人数超过500人以上的评委会，参加答辩的人数不得少于参评人数的三分之二。

（三）事业单位专业技术岗位聘用工作

事业单位专业技术岗位聘用工作，要严格按照人力资源和社会保障部门核准的高、中级专业技术岗位设置方案和《河北省事业单位专业技术岗位聘用管理办法》（冀人发[2010]57号文件）以及《承德市职称改革领导小组办公室关于做好全市事业单位专业技术岗位聘用工作的通知》（承市职改办字[2010]1号文件）规定进行。

按照“政策公开、岗位公开、程序公开、聘用结果公开”的工作要求，做到底数清楚，操作规范，工作有序、落实到位。

真正建立起“科学设岗、按岗聘用、竞争择优、优胜劣汰”的用人机制，努力形成客观、公正、公开、透明、竞争择优的聘用环境，实现充满生机与活力的用人制度。

（四）各类职称考试的管理工作

职称考试是人才评价的重要方式，各县、区、市直各有关部门职改办要认真贯彻落实国家和省各类职称考试的有关政策规定和要求，做好各类考试的报名和资格审查工作，保证各类专业技术（执业）资格考试工作的安全运行。

三、时间安排

（一）7月份，召开全市职称工作会议安排部署今年的职称工作。

（二）高职报卷工作时间安排：

8月27日市农牧局、水务局、林业局；8月28日市住建局、文物局、文广新局、交通局；8月30日市卫生局、环保局、广播电视台；8月31日市直其他部门和开发区；9月3日市教育局；9月4日双桥区、双滦区、营子区；9月6日兴隆县、承德县；9月7日平泉县、围场县；9月10日丰宁县、宽城县；9月11日隆化县、滦平县。

（三）11月上旬市直各部门报中、初职卷。

（各县、区中职报卷时间另行通知）

（四）11月中、下旬，完成全市中、初级任职资格评审工作。

（五）12月底前，完成高、中、初级任职资格评审结果的审批、备案及工作总结。

四、需要说明的问题

（一）关于申报材料、组卷、审核的问题

各县、区、市直各部门职改办，应对专业技术人员提交的有关材料进行认真负责的审核。

凡申报晋升高、中级专业技术职务任职资格的专业技术人员需提交的毕业证书、资格证书、科研成果及获奖证书，发表的论文、论著等，均应提交原件，经市职改办核准同意后，方可提交复印件，并在复印件上加盖印章和经办人签字。

提交科研成果完成证书时，必须同时提交专业技术项目立项申请鉴定表格及立项批文；发表论文在提交原件的同时，各县、区、市直各部门职改办必须上网（国家新闻出版局，XX万方数据知识服务平台）查找期刊名，进行认真核实，增刊不予承认，杜绝非法期刊入卷。

在申报专业技术职务任职资格材料中，发现伪造学历、资历、谎报业绩、成果，搞弄虚作假者，要严肃处理，取消本人申报资格，两年内不得申报评审，情节严重的予以通报批评，并追究有关人员的责任。

各县、区、市直各部门，报送市职改办高职评审材料时，要按照排名顺序进行排序，同时提交与各类《申报评审高级专业技术职务任职资格人员登记表》（登记表附后）相一致的软盘并用excel表格录入。

申报中级专业技术人员也要提交用excel表格录入的相关信息。

（二）关于任职资历、外语（古汉语）、计算机应用能力免试时间及退休年龄截止时间的问题

2012年专业技术人员申报评审专业技术职务任职资格，其任职资历、外语（古汉语）、计算机应用能力免试时间为2012年12月31日，退休年龄截止时间为2012年6月30日。

（三）关于非公有制企业专业技术人员的职称申报评审问题

为贯彻落实省委关于人才工作的有关精神，结合我省实际，最大限度地调动非公有制企业专业技术人员工作的积极性和创造性，今年非公有制企业中从事专业技术工作的专业技术人员申报评审专业技术职务任职资格时可一步到位。

对外语、计算机应用能力可不作要求，对论文（著作）适当放宽。

把重业绩、重能力、重创新作为评价的重要标准。

凡符合规定学历和工作资历条件要求的，按照现行各专业申报评审条件规定，可直接申报评审相应的专业技术职务任职资格。

对不符合规定学历和工作资历条件要求的人员，按照现行专业申报评审条件中破格条件的规定，也可直接申报评审相应的专业技术职务任职资格。

（四）关于从国外、海外、省外到我省工作的高层次人才的职称评聘问题

对从国外、海外、省外来我省工作的高层次人才，不受地域、身份、单位性质和岗位数额的限制，首次参评对外语水平、计算机应用能力不作要求。

可从现企事业单位按照申报评审条件规定要求，直接申报相应的专业技术职务任职资格。

（五）关于乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构专业技术人员申报副高级专业技术职务任职资格问题

为加快基层医疗卫生队伍建设，推动基层综合医改稳步实施，经研究，对乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构中从事卫生技术工作的业务骨干，申报卫生专业副高级专业技术职务任职资格时给予适当倾斜：

重点考核其业务能力、工作量和患者满意度。

同时对业绩成果和论文（著作）数量要求适当放宽。

对取得中级专业技术职务任职资格满7年的，学历可放宽到大学专科。

其他要求仍按有关规定执行。

城市二级及其以上医院和公共卫生机构的专业技术人员，继续坚持城市医生申报副主任医师、副主任中医师到农村服务一年的规定。

（六）关于事业单位接收的军队转业干部专业技术职务聘用问题

根据国务院军队转业干部安置工作小组、中共中央组织部、人力资源和社会保障部、总政治部《关于改进计划分配军队转业干部安置办法若干问题的意见》（国转联[2012]1号）文件规定，担任专业技术职务的军队转业干部一般按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘用到相应的专业技术岗位，首次聘用不受接收单位专业技术岗位结构比例限制。

（七）关于申报推荐工作的公示问题

为进一步规范职称申报推荐工作各环节的程序和行为，防止弄虚作假，各用人单位在申报推荐工作中，要继续把各专业技术职务任职资格的条件和相关政策规定、推荐评议办法、申报人员提交的有关材料、量化考核结果、推荐人员名单等内容的公示工作做好，公示时间一般为7天，未经公示的人员一律不准申报推荐。

对违反政策规定有弄虚作假行为者，严格按照《河北省专业技术职务任职资格申报评审违纪处理暂行规定》（冀人发[2003]86号）文件有关规定严肃处理。

（八）关于职称申报推荐工作实行单位和个人“双承诺”的问题

在职称申报推荐工作中继续实行单位和个人“双承诺”制，以保证申报材料的真实性，规范申报推荐行为。

各基层推荐单位负责人和申报人，要填写《专业技术职务任职资格申报材料真实性承诺书》（附后）并亲自签名，对提供的各种证件及材料的真实性作出承诺。

对不按要求填报《承诺书》的不予参评。

发现有弄虚作假行为的，按《河北省专业技术职务任职资格评审违纪处理暂行规定》进行处理。

各县、区和市直各部门职改办要高度重视，切实负起责任，给基层单位和申报人讲清楚此项工作的重要性和必要性，加强自我约束和诚信意识，认真填写，郑重承诺。

此《承诺书》随申报材料同时上报，订在卷宗最后一页。

（九）关于量化测评记分标准问题

今年我市的职称申报推荐工作，要严格按照规定的程序和申报条件，继续采取量化测评，择优推荐的办法进行，用人单位要按照专业技术职务任职资格量化测评记分标准（量化记分表附后），全面地评价专业技术人员的水平和业绩，对专业技术人员量化测评分值达不到60分以上者，一律不准申报推荐。

（十）关于继续教育问题

继续教育是学历教育后的再学习，是加强专业技术队伍能力建设，提高素质，更新知识的重要途径。

今年要继续执行把专业技术人员参加继续教育的情况作为单位推荐申报专业技术职务任职资格量化打分的内容之一的政策规定。

（十一）实行评审结果告知制度

为提高职称工作的透明度和公信度，从今年起，对参评专业技术职务任职资格评审未通过人员实行告知制度。

各专业（系列）高级评委会要对评审未通过人员，在评审表中的专业考核组意见栏内注明未通过原因，以便专业技术人员明确努力方向。

（十二）关于后取学历人员晋升专业技术职务任职资格问题

对先从事专业技术工作，后取学历的专业技术人员，其所取得的学历，符合《专业技术职务任职资格申报评审条件》规定的学历，可申报晋升相应专业技术职务任职资格。

1、申报助理级专业技术资格

中专毕业，取得员级专业技术职务任职资格满六年以上；大专毕业，取得员级专业技术职务任职资格满四年以上。

2、申报中级专业技术职务任职资格

大学本科毕业或大专毕业，取得助理级专业技术职务任职资格满六年以上。

3、申报高级专业技术职务任职资格

大学本科毕业，取得中级专业技术职务任职资格满七年以上。

对申报晋升上一级别专业技术职务任职资格前取得的学历，已达到规定学历要求的人员申报中、高级任职资格分别按任现职四年、五年执行。

（十三）关于高级会计师、正高级会计师的申报评审问题

根据国家对高级会计师（正高级会计师）考试时间推迟的通知，我省今年的高级会计师、正高级会计师的申报评审时间推迟进行。

五、有关要求

职称申报推荐工作，关系到广大专业技术人员的切身利益，涉及面广，各级人社职改部门要充分认识到做好这项工作的重要性和紧迫性，一定要站在为经济建设发展大局服务的高度，从建设专业技术人才队伍的大局出发，以高度负责的精神，严格执行各项政策规定，确保职称各项工作的顺利开展。

要认真学习和领会今年职称工作的指导思想和工作原则，紧密结合本部门的工作实际，在规定的时间内精心组织，周密部署，按时申报。

本意见未尽事宜，按照承市职改办字[2011]144号文件规定办理。

附：

1.《评审高级专业技术职务任职资格量化记分表》

2.《交卷登记表》

3.《申报评审高级专业技术职务任职资格情况一览表》

4.《申报评审高级专业技术职务任职资格人员情况登记表》

5.《专业技术人员职称计算机应用能力考试免试审批表》

6.《专业技术人员职称外语（古汉语）考试免试审批表》

7.《破格申报晋升高级职务任职资格审批表》

8.《专业技术职务任职资格申报材料真实性承诺书》

（此页无正文）

主题词：

职称工作意见通知

承德市职称改革领导小组办公室2011年7月9日

（共印300份）

评审高级专业技术职务任职资格量化记分表

被评人姓名：

拟评资格：

评分内容

标准分

评分标准

评分

工

作

成

果

工作任务及成绩

工作任务繁重成绩突出15—20分；工作任务较繁重成绩较突出l0—15分；工作任务较重成绩一般5—lO分。

任现职以来的成果及奖励（同一项目重复获奖只能以最高奖计分）

获国家成果奖18—25分（一等以上23—25分，二等20—25分，三、四等18—20分）；获省部成果奖14—20分（一等18—20分，二等16—17分，三等14—15分）；获市（厅、局）奖lO—14分（一等13—14分，二等11—12分，三等lO分）。

（获奖位次不同，可酌情计分）

公开发表、出版的

论文、著作、作品

等（重复发表的只

能按一次计分）

在国家公开发行刊物上发表论文或出版有重要价值的专著12—15分；在省、市公开发行刊物上发表或国家级学会、学术会议上交流论文6—12分；一般性论文著作、作品l—5分。

（参与合写、合著的酌减）

工

作

能

力

完成工作

项目的能力

技术负责人，起主要作用7—8分；某方面技术负责人，起技术骨于作用5—6分：

参加人，起一定作用3—4分；参加人，起辅助作用l—2分。

解决技术

问题的能力

较大工程或项目，较复杂技术问题7—8分；较大工程或项目，一般技术问题5—6分；一般工程或项目，一般技术问题3—4分；小工程或项目，一般技术问题l—2分。

其

他

荣誉称号

国家级4分；省部级3分；地、市（厅局）2分。

年度考核

任期内2次以上优秀5分；任期内1次优秀4分；任期内全部合格3分。

学历（学位）

博士5分；硕士4分；本科3分；大专2分；中专1分。

任职年限

任现职满5年及其以上5分；满4年4分，依次类推。

（从机关直接到企事业的可按学历和专业工作年限计分：

本科15年以上5分，10—14年3分，9年以下2分；专科17年以上5分，12—16年3分，11年及以下2分；中专20年以上5分，15—19年3分，10—14年2分，9年以下1分。

）

继续教育

积极参加培训成绩优秀4—5分；积极参加培训成绩合格3—4分；参加培训成绩基本合格l—2分。

合计

说明：

1、此表作为样表供各专业高评委参考。

各评委会可参照此表制定适合本专业的量化标准，

内容及分值均可作调整。

2、累计得分60分以上者，才可作为评委投票表决对象。

年级交卷登记表

县、区、局专业

单位

姓名

性

别

出生

年月

文化

程度

何时何校

何专业毕业

参加工

作时间

现从事

专业

通过任

职资格

时间

聘任职务

申报

职务

是否

破格

人员

外语

成绩

微

机

名称

时间

论文及论著

奖励

国家

级

论文

国家

级

奖励

省级

论文

省部

级

奖励

市级

论文

市级

及

主管

部门

县级

交流

论文

县级

及本

单位

奖励

备注：

此表由单位人事职改部门验原件后填写，如有弄虚作假现象，取消参评资格，两年内不得参评。

此表必须用微机打印。

论文著作

条件情况

破格条件情况

基层单位

推荐意见

盖章：

年月日

主管部门

（市）职改办

意见

盖章：

年月日

省职改办

意见

审核人签字：

盖章：

年月日

填表说明：

1、此表由本人按照申报相应专业资格条件填写并经组织审核后，逐级上报。

2、属正常晋升人员《符合破格条件情况》栏不再填写。

3、表中1、3、4、5、6、7项均指取得现专业资格后的情况。

4、此表必须打印

申报评审系列专业技术职务任职资格情况一览表

市（厅）县（区）单位：

姓名

性别

民族

出生日期

年月日

照

片

2寸免冠照片

参加工作

时间

年月日

现从事何

专业工作

身体状况

现专业

资格名称

取得时间

年月日

拟申报专业

资格名称

符合申报评审条件情况

序号

内容

项目

内容

年度考核情况

学历与资历情况

何年何月

何学校毕业

所学

专业

学历

学制

学位

取得现专业

技术资格年限

外语（古汉语）

计算机考试情况

外语考试情况

计算机应用能力

考试情况

专业技术工作经历

（能力）条件情况

业绩成果

条件情况

申报评审高级专业技术职务任职资格人员情况登记表

市地、厅局（委）送交评委会共名

项目

单位

姓名

性

别

出生

年月

文化

程度

何时何校

何专业毕业

学制几年

参加

工作

时间

现从事

专业

通过任

职资格

时间

聘任职务

申报专业

技术资格

名称

是否

破格

人员

是否

引进

人员

是否

分流

人员

外语

成绩

计算

机

成绩

备

注

名称

时间

说明：

1、本表只发统一印样；

2、破格人员栏只填破格即可；职改办主任签名（盖章）省职改办审核意见

3、首页为签名、审批页，其他页为续页省、地、厅局职改办章

年月日年月日

填表人填表时间审核人

专业技术人员职称计算机应用能力

考试免试审批表

单位：

姓名

性别

民族

出生

年月

参加工

作时间

现所从

事专业

取得现专业

技术职务任

职资格时间

晋升何专业

技术职务任

职资格

学历

何时何学校

何专业毕业

学位（学制）

免

试

理

由

单位

审查

意见

年月日（章）

所在市、县

或省直厅局

职改办审批

意见

年月日（章）

备注

*注：

1、表内所列项目，要实事求是填写；

2、此表随申报材料一同上报。

专业技术人员职称外语（古汉语）

考试免试审批表

单位：

姓名

性别

民族

出生

年月

参加工

作时间

现所从

事专业

取得现专业

技术职务任

职资格时间

晋升何专业

技术职务任

职资格

学历

何时何学校

何专业毕业

学位（学制）

免

试

理

由

单位

审查

意见

年月日（章）

所在市、县

或省直厅局

职改办审批

意见

年月日（章）

备注

*注：

1、表内所列项目，要实事求是填写；

2、此表随申报材料一同上报。

专业技术人员破格申报晋升

高级职务任职资格审批表

姓名

性

别

出生

年月

参加工

作时间

专业技

术岗位

现任专业技术

职务及时间

申报专业技

术资格名称

从事专业技术工作年限

毕

年月于院（校）专业年制年业

肆

何时获何种奖励

在国际或国家或省专业学术

刊物上发表过哪些论文；出

版过何专著或译著

在专业技术工作中取得了何

显著成绩在地方或全省同行

业中有何影响

呈报单位审核意见

领导签字：

单位章年月日

地

市

、

厅

局

职

改

办

意

见

年月日

省

职

改

办

意

见

审核人：

领导签字：

年月日

专业技术职务任职资格申报材料真实性承诺书

姓名

性别

出生年月

工作单位

申报资格

个

人

承

诺

本人所提交的专业技术职务任职资格申报材料内容均真实有效。

特此承诺。

个人签名：

年月日

基层