公路工程造价与公路建设项目基本知识.docx

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公路工程造价与公路建设项目基本知识

公路工程造价与公路建设项目基本知识

公路工程造价与公路建设项目基本知识

公路工程造价部分测试应考人员对公路工程造价有关知识、公路建设项目的划分和建设程序的掌握程度，考察了应考人员对公路工程建设项目有关知识和工程造价管理的历史沿革的了解情况，重点考察应考人员对造价的定义、构成以及工程造价计价特点和工程造价管理的基本内容的熟悉和掌握程度。

第一节公路工程造价的定义及其构成

一、建设工程造价的定义及其构成

建设工程造价，一般是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即该建设项目有计划地进行固定资产投资及其形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

根据我国现行的制度规定，建设工程造价由建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用、工程建设其他费用、固定资产投资方向调节税、预备费，以及有关规定纳入建设项目的建设期的贷款利息等组成。

但建设工程与一般商品还有一些不同之处，具有某些特殊性。

如由于建设项目的固定性，建设项目费用构成中不含一般产品价格构成中所包含的商品在流通过程中支出的各种费用;建设项目费用构成中包含了施工队伍和设备在工程竣工后向新的'施工地点转移而发生的费用;等等。

二、公路工程造价的定义及其构成

公路工程造价是指建设一条公路或一座独立大桥或隧道，使其达到设计要求所花费的部费用。

公路工程属建设工程，其造价同样由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用三大部分组成。

1、.建筑安装工程费

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、税金等四部分组成。

（1）直接费。

由直接工程费、其他工程费组成。

直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用。

其他工程费是指直接费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。

（2）间接费由规费、企业管理费组成。

规费系指政府和有关权力部门规定施工企业必须缴纳的费用。

企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。

（3）利润。

指按照国家有关规定，施工企业应取得的利润。

（4）税金。

指按国家税法规定，应计人建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

2、设备、工具、器具及家具购置费

设备购置费系指为满足公路的营运、管理、养护需要，购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列人设备清单的设备的费用。

工具、器具购置费系指建设项目交付使用后为满足初期正常营运必须购置的第一套不构成固定资产的设备、仪器、仪表、工卡模具、器具、工作台（框、架、柜）等的费用。

不包括：

构成固定资产的设备、工器具和备品、备件;已列入设备购置费中的专用工具和备品、备件。

办公及生活用家具构置费指为保证新建、改建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活用家具、用具的费用。

3.工程建设其他费用

工程建设其他费用，是指除建筑安装工程费用和设备、工具、器具及办公和生活用家具购置费用以外的一些费用，根据国家有关规定应在基本建设投资中支付，并构成工程造价的一个组成部分。

其中建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费属于动态投资部分。

4.预留费用

列有一项费用称为预留费用，其由工程造价增涨预留费（动态投资）及预备费两部分组成。

在公路工程建设期限内，凡需动用预留费用时，属于公路交通部门投资的项目，需经建设单位提出，按建设项目隶属关系，报交通部或交通厅（局）基建主管部门核定批准。

属于其他部门投资的建设项目，按其隶属关系报有关部门核定批准。

第二节公路建设项目的划分

建设项目是由许多部分组成的，依次可以划分为：

建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

一、建设项目

建设项目又称基本建设项目，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书经批准立项和可行性研究报告经批准的建设任务。

如交通基础设施中的一条公路，一座独立大、中型桥梁或一座隧道等均为一个建设项目。

二、单项工程

单项工程又称为工程项目，它是建设项目的组成部分，是具有独立的设计文件，在竣工后能独立发挥设计规定的生产能力或效益的工程。

如在工业建设工程中企业的各生产车间、办公楼、等;民用建设工程中学校的教学楼、、学生宿舍、教职员工住宅等。

公路建设的单项工程一般指独立的桥梁工程、隧道工程，这些工程一般包括与已有公路的接线，建成后可以独立发挥交通功能。

但一条路线中的桥梁或隧道，在整个路线未修通前，并不能发挥交通功能，也就不能作为一个单项工程。

三、单位工程

单位工程是单项工程的组成部分，它是指单项工程中可单独进行设计，可以独立组织施工，并可单独作为成本计算对象的部分。

公路建设项目一条公路中把一段路线作为一个单项工程，其中各个路段的路基、路面、桥梁、隧道都可作为单位工程。

四、分部工程

在公路建设工程中，分部工程的确定是在工程项目界定的范围内，以工程部位、工程结构和施工工艺为依据，并考虑在工程建设实施过程中便于进行工程结算和经济核算的方便。

如按工程部位划分为路基工程、路面工程、桥涵工程等，按工程结构和施工工艺划分为土石方工程、混凝土工程、砌筑工程等。

五、分项工程

分项工程是分部工程的组成部分，是根据分部工程划分的原则，再进一步将分部工程分成若干个分项工程。

它是概预算定额的基本计量单位，故也称为工程定额子目或称工程细目。

如路基土石方分为松土、软石等各类土石成分，基础砌石分为片石、块石等。

工程建设项目管理办法_基本建设项目管理规定

第一章总则

第一条为加强基本建设项目管理，规范建设程序，提高决策水平和投资效益，根据国家固定资产投资和基本建设项目管理的有关要求，结合我部实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于部机关及部属事业单位。

第三条基本建设项目由规划财务司归口管理，负责权限范围内的基本建设项目申报审批工作。

驻部纪检监察和其他有关部门，依据职责分工，对基本建设项目进行监督检查。

第四条基本建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

总投资估算在100万元及以上的新建、改建、扩建、单纯购置等国家规定纳入基本建设投资范围的建设项目，应编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

第五条投资3000万元及以上基本建设项目的建议书、可行性研究报告、初步设计（概算），经我部初审后报国家发展改革委审批;3000万元以下基本建设项目的建议书、可行性研究报告由部规划财务司组织审批，其初步设计（概算）报国家发展改革委审批。

部属事业单位办公楼建设项目，经我部初审后报国家发展改革委审批。

第二章项目申报审批

第六条根据相关规划，我部建立基本建设项目储备库。

有基本建设任务的相关单位（以下简称“项目单位”）应按照国家有关规定，做好基本建设项目的前期工作，并申报纳入我部基本建设项目储备库。

第七条项目单位应委托具备乙级及以上资质的工程咨询机构，编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计，与申报文件一并报送我部。

（一）项目建议书：

项目单位根据国家相关规划、行业政策和自身发展需求，编制项目建议书。

其主要内容包括：

项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济、社会、环境效益分析等。

（二）可行性研究报告：

项目建议书批准后，项目单位应编制可行性研究报告，其主要内容包括：

项目概况、建设的必要性、选址及建设条件、规模及内容、工程技术方案、环境影响评价、消防、职业安全卫生和能源节约评价、投资估算及资金来源、经济和社会效益分析、建设周期和工程进度安排等。

落实各项建设和运行保障条件，并按有关规定取得相关许可、审查意见。

（三）初步设计（含概算）：

可行性研究报告批准后，应对建设项目技术方案、工程方案的可靠性和投资规模的合理性进行优化和细化。

初步设计应符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求。

第八条投资概算超过可行性研究报告批准的估算总投资百分之十，或建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的项目，应重新编制和报批可行性研究报告。

第九条根据项目具体情况和审批权限，规划财务司委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件进行评审，根据评审意见，对项目进行初审或审批。

总投资估算在300万元以下的项目，可直接编制初步设计或实施方案。

第三章项目实施和监管

第十条基本建设项目实行项目法人责任制。

项目法人对项目建设的程序、质量、安全、进度、资金使用（结算）、决算和竣工等全过程负责。

项目法人应根据项目的实际情况组建项目实施机构，建立项目管理制度。

第十一条基本建设项目执行招投标制。

项目单位应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关管理规定，对工程勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等进行招标。

第十二条基本建设项目执行工程监理制。

按照有关规定，项目单位应委托具有相应资质的监理单位对建设工程进行监理。

第十三条基本建设项目实行合同管理制。

项目单位应与编制可行性研究报告、初步设计、施工单位及材料设备供应商等订立书面合同，约定双方的权利和义务，严格履行合同。

第十四条项目单位应依法办理相关开工手续。

基本建设项目开工应具备下列条件：

（一）已按批准的项目初步设计完成施工图设计;

（二）年度投资计划和建设资金已经落实;

（三）项目施工单位和监理单位已确定;

（四）已取得属地建设主管部门核发的建设工程施工许可证。

第十五条建立项目建设情况报告制度。

项目单位应于每年6月和12月将项目进展情况报规划财务司。

第十六条项目单位在基本建设财务管理中应单独建账、独立核算、专人管理，专款专用，不得挪用项目建设资金。

违反规定使用项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规，追究有关单位及其责任人的责任。

第十七条项目单位应根据工程项目签订的各项合同和工程洽商协议等，经委托中介机构审核确认后，及时与施工等单位进行工程结算。

第十八条项目单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作，并报规划财务司，或由规划财务司转报财政部门组织竣工财务决算审批。

第十九条项目单位应按照国家档案管理的有关规定，做好项目档案管理工作。

项目竣工验收前，应进行项目档案验收。

第二十条项目建成后，项目单位应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行单项工程验收，并按有关规定，办理项目竣工验收备案手续。

项目单位在完成项目单项验收后，应报请项目审批部门组织竣工验收，或由项目审批部门委托组织竣工验收。

建设项目竣工验收合格后，项目单位应及时组织基建、财务、行政等部门办理固定资产移交和落户手续，交付使用。

第四章附则

第二十一条除以上各项规定外，项目单位还应根据所在属地有关管理规定，办理各阶段相关手续。

第二十二条利用自筹资金建设的基本建设项目，适用本办法。

部属社会团体基本建设管理，参照本办法执行。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

《国家环境保护总局基本建设项目管理办法》（环发〔1999〕266号）同时废止。

1.基本建设项目档案管理办法全文

2.学校建设项目管理制度范文

3.关于最新的建设工程管理条例

4.基本建设财务管理规定

5.财政部基本建设财务管理规定3篇

6.建设工程质量管理实施办法

科目三路考基本项目内容

科目三路考基本项目内容

上车准备

上车准备指，学员绕车一周，检查车况，起步前检查仪表并报告各仪表工作状况，请示考官能否起步。

起步

（1）踏下离合器踏板，将变速杆挂入起步档

（2）解除报警闪光灯，开启转向灯，鸣笛（不含禁鸣笛区）（3）观察前方、并通过后视镜向左方侧头。

观察左后方交通情况（4）稍踩下加速踏板，放松手制动杆，松离合器踏板平稳起步（5）通过后视镜观察左侧情况，向左打方向将车开到车道中央，然后回正转向灯（6）迅速平稳地将档位由一档逐一加到五档。

直线行驶

（1）行车中尽量目视远方道路情况控制好方向，保持车辆直线运动状态，车辆尽量在车道中央行驶

（2）前车制动时，必须采取相应减速措施（3）20秒之内必须通过后视镜观察后方交通情况（4）时不时看一下速度表，控制好时速（在45公里/小时以内）。

变更车道

变更车道前,通过内外后视镜观察后方道路交通情况，判断车辆安全距离，在不妨碍其它车辆正常行驶的情况下，打开转向灯变更车道.不可以同时变更两条以上车道。

通过路口

（1）通过路口前、减速慢行。

（2）直行通过路口观察左、右方交通情况。

（3）转弯通过路口时，观察侧前方交通情况和通过内外后视镜观察侧、后方交通情况。

（4）遇有路口交通阻塞时不进入路口，将车辆停在路口外等候。

（5）按规定避让行人和优先通行的`车辆。

（6）左转通过路口时，靠路口中心点左侧转弯。

靠边停车

在考官发出“减速停车”的指令后，学员先通过内外后视镜观察后方和右侧交通情况，如果情况适当则打左转向灯，3秒后向左打方向，然后迅速从五档逐一减到一档，停车后，拉起手刹，挂到空档，息火，再挂上一档，抬起离合，松开脚刹，回正转向灯，开启报警闪光灯，解除安全带，观察左侧情况，开门下车，关好车门。

通过人行横道线、通过学校区域、通过公共汽车站

（1）观察左、右方交通情况。

（2）按规定减速行驶。

（3）遇行人通过人行横道停车让行。

会车

（1）要做到礼让”三先”（先让,先慢,先停）选择适当地点靠右侧通过。

（2）见来车先减，然后把车驾到路的右侧行驶，控制速度稳住方向等待来车接近顾及路边情况，于来车保持足够的横向间隔，会车后判断无障碍时，便可逐渐加速，并缓缓地驶向正常行驶路线。

（3）在道路的前方右障碍物时，应先暂时停车或者减速，给迎面来车让路先行。

（4）夜间会车，在距迎面来车150米以外，互闭远光灯（不准使用防雾灯）改用近光灯。

⑸要特别注意来车车后地行人，自行车突然闯出。

超车

超车一般在前车车速过低，影响本车正常行驶.超车时应选择道路宽直两侧无障碍，视线良好，判断前车速度，并在《道路交通安全法》许可地情况下进行。

超车方法：

（1）超车前先确认《道路交通安全法》是否允许超车地段。

（2）判明道路及交通情况，确认前方安全，同时观察后视镜确认后方无来车。

（3）超车时应先开启转向灯，鸣笛（不含禁鸣笛区）。

夜间超车要采取示警示意变换灯光，待前车让路后方可从左边超越。

（4）在超车过程中和被超车之间必须保持一定横向安全间距，被超车应主动减速礼让，不得提高车速。

（5）超越后，在不影响被超车辆行驶地情况下，再驶入正常路线。

掉头

（1）观察并选择掉头时机。

（2）观察并选择掉头地点。

（3）掉头时不妨碍正常行驶的车辆与行人。

夜间行驶

（1）正确使用灯光。

（2）同方向近距离跟车行驶时不能使用远光灯。

（3）适当地使用远、近灯光交替示意。

（4）会车时按规定使用灯光。

（5）在路口转弯时不能使用远光灯。

（6）超车时要变换远近光提示。

（7）能正确判断能见度道路情况。

（8）在有路灯、照明良好的道路上行驶时要用近光灯。

路考注意事项

1、开始考试时，在下面先喊报告，听考官说：

"上车"后，上车关好车门。

先平稳心态对考官说：

"您好"，然后将座位调整到最合适的角度，系好安全带。

2、面对考官说：

"××驾校×××学员参加考试"，双手将考试卡递给考官。

踏下离合器踏板，加脚油门，然后报告考官各仪表正常，请求起步。

听到考官说可以起步后，慢抬离合器，慢跟油，起步要稳，并打开左转向灯。

3、考试时一定要听清考官口令，不要过于紧张，尤其到路口处和障碍处时要减速慢行。

4、考试时要注意交通信号灯，不要闯红灯。

5、坡起时要做到不溜车，考试时要做到熟知挡位，加减挡自如。

6、靠边停车时，首先要减速向右带方向，打右转向灯带刹车把车速放慢，踩离合器把车停稳，有停车带的必须停在停车带里，无停车带的必须距离路边30厘米停好，先拉手刹后摘挡，然后抬刹车关转向灯把车停好。

7、考试完毕后说：

"谢谢考官"。

解开安全带，右手反握方向盘11点处，左手拉开车门，面向考官下车，双手轻关车门。

路考口诀

一踩（踩离合）、二挂（挂一档）、三看（看倒车镜）、四转（转向灯）、五按（按喇叭）、六手刹、七走。

路考技巧

路考时，要两报一重复：

报姓名，报仪表，重复口令。

电子路考

电子路考是在考试时，一切设施全部是电脑监控，扣分等工作也全部由电脑控制。

会计核算下的基本建设项目研究的论文

会计核算下的基本建设项目研究的论文

水利基本建设项目中的会计核算较为复杂，深化实际会计核算，有利于改善基本建设项目的状态，落实水利工程中经济建设的项目，发挥会计核算的优势。

会计核算能够提升基本建设项目的运营水平，促使其达到规范的财务分配标准，体现出科学、合理的经济运行方式。

水利基本建设项目全面应用会计核算，为财务决策提供标准依据。

一、基本建设项目中的会计核算

二、基本建设项目中会计核算的问题

基本建设项目中会计核算缺乏成熟性的表现，制约了项目核算的准确性，再加上会计核算特性的影响，对基本建设项目的管理造成影响。

例举基本建设项目中会计核算的问题，如下：

1.核算观念落后

会计核算的观念直接影响了其在项目中的核算行为，水利基本建设项目受到行政核算的干扰，引发连贯性的问题。

不符合水利基本建设项目的需要，无法实行有效的核算，更重要的是不适合水利基本建设项目所处的经济体制环境，降低会计核算的水平。

2.核算不能满足实际应用

基本建设项目中的会计核算应适应建设项目资金运动的特点，满足基本建设管理和核算的需要，以项目概（预）算中单项工程、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，使建设项目实际发生的支出与该项目的概（预）算在核算口径上保持一致，实际基本建设项目中忽略了会计核算的应用。

例如：

会计部门与工程管理部门脱节。

会计部门对工程情况不了解，对项目资金来源及应支付款项情况不清，对建设项目资金构成情况、项目总投资情况和签订的相关合同不了解，影响了会计核算的准确性，进而影响了会计核算在基本建设项目中的统一性。

3.账户设置问题

会计核算账户主要是为水利基本建设项目的会计工作者提供所需的信息，目前，基本建设项目会计账户并未提供所需的会计信息，导致会计核算偏离水利基本建设项目的主体，引发诸多矛盾问题[2]。

例如：

某水利建设单位在基本建设项目的会计核算中，没有设置独立的账户，大多是在本单位经费账簿中统一核算，资金的拨付仅通过“拨入经费”和“暂付款”科目来反映，很难分清项目的资金来源状况，严重混淆了交易与清算账务，不能实行会计控制，导致内部核算失去效力，引发了较大的会计风险和账户问题，同时出现了错误的'核算行为。

三、基本建设项目中会计核算的控制方法

结合会计核算在基本建设项目中出现的问题，按照水利工程的需求，规范会计核算的应用，进而提出实用性的方法。

1.树立正确的核算意识

针对基本建设项目中的会计核算问题，采取创新与管理的方式，改变会计核算中落后的意识[3]。

例如：

某水利单位领导不仅重视争取建设项目，更注重了建设项目的财务管理工作。

在项目前期就从财务的角度进行可行性研究分析，工程开工以后严格执行合同及变更程序，避免人为因素造成虚增支出。

按照“同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理”等基本建设制度规定，专户存储建设资金，单独设置基建账，规范核算程序和核算办法，正确使用会计科目，加强建设单位内部各部门的协作。

建设单位内部各部门应配合会计部门收集所有订立的合同资料，以便付款时予以监督，由此才能保障会计核算的信息准确。

2.规范会计核算的标准

基本建设项目中的会计核算，要以经济业务的凭证为依据，遵循会计规范的标准。

严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；会计核算在基本建设项目中需要达到完整、连续、系统的规范标准，禁止出现虚假的会计信息，准确的反馈基本建设项目的经济信息，体现出会计核算系统性的标准。

3.引进用友GRP-R9软件

用友GRP-R9是一项财务软件，能够辅助水利基本建设项目中的会计核算，构建符合基本建设项目实况的账户，集中管理项目会计核算的账务信息。

用友GRP-R9软件可以在基本建设项目中设立账户，再设计核算选项，按照项目的分类执行会计核算，操作功能强大[4]。

该软件可以自动生成账户信息，各个分项账户下的会计核算明细非常清楚，促使会计核算人员可以随时全面掌握项目核算的信息，推进会计核算账户的精细化发展。

四、结束语

基础建设项目中的会计核算与财务运营存在直接的关系，有利于提高建设项目的经济效益。

成本核算的过程中，应该排除不利的影响因素，保障会计核算的客观性，为水利工程财务运营提供标准的管理指标，改进现行水利基本建设项目中的核算方式，达到高效率的核算状态，落实准确的会计核算途径，达到基本建设项目的管理标准。