安仁县总体规划文本.docx
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第一章总则 1
第一部分
文本
第二章城市发展目标 1
第三章县域村镇体系规划 1
第四章城市性质与城市规模 2
第五章城区建设用地布局规划 2
第六章城区对外交通规划 4
第七章城区道路交通系统规划 4
第八章城区绿地系统规划 4
第九章旧城改造规划 5
第十章郊区规划 6
第十一章市政工程规划 6
第十二章防灾工程规划 8
第十三章环境保护规划 8
第十四章环境卫生设施规划 9
第十五章近期建设规划与远景规划 10
第十六章城市规划实施的策略与措施 11
第十七章附则 11
安仁县城总体规划2011-2030・文本
安仁县城总体规划文本（2011版）
第一章总则
第一条规划目的
为协调安仁县经济、社会与城市的可持续发展，并为城市建设与管理提供依据，根据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》的有关规定，结合安仁县国民经济、社会发展与城市建设的现状和有关发展设想，特编制本规划。
第二条适用范围
在本规划中，安仁县人民政府的行政管辖范围称之为“县域；安仁县人民政府所在的城关镇镇区称之为“县城”或“城区”。
安仁县城总体规划是对安仁县各项建设活动的指导性文件。
因城市建设需要单独编制的专业规划、开发区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等均应符合本规划。
第三条规划依据
1、 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）；
2、 建设部《城市规划编制办法及实施细则》（1995.6.8）；
3、 建设部《关于修订城市总体规划工作的若干意见》（1994.7.1）；
4、 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；
5、 《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
6、 《安仁县城市总体规划（2001-2020）》；
7、 《安仁县城市防洪规划》；
8、 《安仁县国民经济和社会发展第十一五规划》纲要；
9、 安仁县历年社会经济统计资料；
10、 安仁县重要基础设施建设与重大建设项目选址以及工业园区选址资料。
第四条规划期限
本次规划期限为2011—2030；
近期为：
2011-2020年；
远期为：
2021-2030年；
第五条城市规划区
规划将城关、清溪、排山、禾市和军山五个乡镇的行政管辖范围作为本次规划的城市规划区范围。
第六条强制性条文
本文本中黑体字条文为强制性内容。
强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。
违反县城总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城市总体规划的行为,应依法进行查处。
第二章城市发展目标
第七条城市发展目标
1、 总体目标
融和湘南区域经济，发挥药材生产及加工的产业优势，创建经济强县，塑造“南国药都”品牌；优化生态环境，建设具有高效率的城市运行系统、高质量的城市生活环境、社会文明安定的现代化小城市。
2、 经济发展目标
规划期内年均GDP增长速度为8.5%o
3、 社会发展目标
加快产业结构调整步伐，重组产业空间，构建现代城市型产业结构体系；强化县城综合功能，以县城建设为中心择优培育安平、灵官、关王、军山四镇；全面提升城市化质量，提高城市整体素质，增强综合服务功能，特别是信息咨询及文化服务功能。
4、 城市建设目标
加强城市建设，提高居住生活条件，完善公共服务设施和市政基础设施配置，建立高效、安全的城市交通服务体系；逐步提高城市环境质量，降低环境污染，增加绿地面积，提高绿化覆盖率，形成优美的城市景观环境和良好的生态环境。
第三章县域村镇体系规划
第八条县域人口规模
近期（2015年）：
县域人口规模为44万人-
远期〈2020年）：
县域人口规模为45万人。
安仁县城总体规划2011-2030・文本
第九条村镇等级、规模结构规划
安仁村镇体系等级结构分为城区（县城）、中心镇、一般建制镇、集镇四个等级;
城镇人口规模分别为8~10万人、2~3万人、5千人〜1万人、5千人以下四个等级。
安仁县城镇等级结构规划一览表
序号
村镇等级
村镇名称
村镇数
一
县城
安仁县城区
1
二
中心镇
安平、灵官、关王、军山
4
三
一般建制镇
平背、牌楼、龙海、清溪、渡口
5
四
集镇
排山、龙市、禾市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲
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安仁村镇规模结构规划一览表
序号
村镇规模
村镇名称
村镇数
一
12-15万人
安仁县城区
1
二
2〜3万人
安平、灵官、关王、军山
4
三
5千人~1万人
平背、牌楼、龙海、清溪、渡口
5
四
5千人以下
排山、龙市、禾市、洋际、华壬、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲
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第十条村镇职能结构规划
1、 县城：
县域的政治、经济、科教文化中心；现代化、综合型小城市。
2、 中心镇:
安平镇一一东部工业、商贸服务中心。
灵官镇一一西部工业、商贸服务中心，要大力发展工业、商贸服务和交通服务。
关王镇一一大力发展服务业，特别是旅游服务设施，带动东南部地区的旅游开发。
军山镇一一北部工业、商贸和交通服务中心。
3、 一般建制镇一一平背、牌楼、龙海、清溪、渡口。
4、 具有一定社会服务功能的一般集镇一一排山、龙市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲。
安仁县域村镇职能结构一览表
序号
城镇名称
城镇数
一
安仁县城区
1
二
安平、灵官、关王、军山
4
三
平背、牌楼、龙海、清溪、渡口
5
四
排山、龙市、禾市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲
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第十一条村镇空间布局结构规划
以安仁县城区为基点，利用已有的发展基础和人力、机制、产业等优势，加以扶持，使之形成地域经济增长极核。
在省道S320、省道S212等沿线结合产业布局的重点，带动主要村镇沿轴发展。
第四章城市性质与城市规模
第十二条城市性质
以生态农业为基础，以农副产品加工业为主导，以药材生产加工为特色的生态型小城市。
第十三条城市人口规模
近期（2020年）：
150000人；
远期（2030年）:
250000人。
第十四条城市用地规模
城区建设用地规模：
近期（2020年）：
15平方公里；
远期（2030年）：
25平方公里。
第五章城区建设用地布局规划
第十五条城区用地发展方向
通过对安仁发展用地前景的综合比较分析，确定安仁城市用地发展及布局的基本指导思想是：
城市近期发展重点为向北向西，远期向南发展。
即以现有城镇建成区为基础，强化中心城区与工业园区、军山镇区的联系，同时进行功能重组，优化现有建成区功能布局，改变土地使用模式，提高土地使用效率；在现有建成区西部、南部与北部选择有利地段进行有计划的拓展，组建新的城区；并且在永乐江南部发展新的城市组团，建构城市发展的新增长点，创建城市新形象。
安仁县城总体规划2011-2030・文本
第十六条城区布局结构
规划形成“一带一轴三片”的总体布局结构：
“一带”：
即沿永乐江的滨江绿带，也是城市的一条重要发展带。
“一轴”：
指安仁新区建设的主轴线，也是纵贯城市南北的功能主轴。
“三片”：
相对整体的中心城区，西部工业园区，南部新区。
第十七条居住用地布局
规划城区居住用地根据自然地理因素（主要是河流）和公路、城镇道路的分隔，城区规划东北、江南、东南、城西、新区、滨江、军山区七个居住片区。
（一） 东南居住片区
指分布在老城五一路以东、七一路以南的居住用地，建设以多层住宅为主。
（二） 东北居住片区
指分布五一路以东、七一路以北的居住用地，利用东北部山体自然景观环境，建设以多层、高密度住宅为主。
（三） 滨江居住片区
指分布在五一路以西、七一路以南的居住用地。
改善基础设施，建设以多层、高密度住宅为主。
（四） 新区居住片区
指分布在五一路以西、七一路以北的居住用地，依托行政中心的建设发展，建设以多层、高密度住宅为主。
（五） 江南居住片区
指分布于永乐江以南的居住用地，可发展部分高档居住用地。
（六） 军山区居住片区
指分布于军山镇的居住用地，加强基础设施建设。
（七） 城西居住片区
指中心城区西部，滨永乐江的居住用地。
第十八条城区公共设施用地布局
规划以新行政中心为出发点，沿府前路发展公共设施，形成行政中心、商业金融中心、文化娱乐中心，进行教育、体育、绿化和文化娱乐设施为主的营造。
规划公共设施用地586ha,人均用地指标23.77m2o
1、 行政办公用地
沿八一路两厢规划行政办公用地，形成县级行政中心。
其他居住片区和工业片区中设置相应的行政办公用地。
2、 商业金融用地
近期在城区中心地区建设商业中心，围绕商业广场布置银行、信用社、旅馆、商场及各类专业商店、饭店、综合市场等商业金融设施；建设三个大型市场，药材市场、综合市场位于新城区中心，湘南牛市位于城市东南角。
在城区各个分区设置区级商业中心。
小区级商业中心，均衡布置在各个居住区内。
3、 教育科研用地
保留城区安仁中学，并进行扩建整理。
在永乐江以南新建县级中学（含高中、初中）一所。
居住区和居住小区建设中按国家有关标准配置中学、小学、幼儿园、托儿所，各类设施的数量和用地均应充裕，中小学必须配备心要的体育活动场所。
4、 文化娱乐设施用地
结合市政广场规划文化娱乐中心。
居住区的文化娱乐用地和居住区级公建结合规划布置。
5、 医疗卫生用地
保留原医院，结合市政广场建设新城区中心医院；规划各居住区有各自的卫生所及配套设施。
加强各居住区医疗卫生服务设施的建设，进一步发展卫生防疫站、医疗器械和药品检验所等医疗卫生机构。
6、 体育设施用地
结合市政广场建设新城区体育中心。
新建居住区中，按照标准设置小型运动场地，组团内布置儿童活动场地，形成合理的体育设施系统。
第十九第城区工业用地布局
工业用地原则上集中安排在独立的工业园区和中心城区的工业用地，实行一规划、统一建设、统一管理。
分散在城区各处的工业企业原则上远期逐步迁移至工业园区或其他乡镇，近中期强制搬迁对环境影响大的污染工业。
规划工业用地320.58ha,人均用地指标10.85m2o
安仁县城总体规划2011-2030・文本
第二十条城区仓储用地布局
规划结合工业区建设进行综合仓储区建设。
危险品仓库结合县域规划在城区规划建设用地以外安排。
配套工业区仓储将在其用地内布置，不计入城区建设用地。
规划仓储用地23.4ha,人均用地指标1.71m2。
第六章城区对外交通规划
第二十一条对外交通规划
与省道S316基本平行的位置结合工业区规划西北环线，带动城区西部的开发建设,使城区向西扩展。
在与省道S212平行的西侧新规划一条过境道路，一方面增强南部新区与工业园的联系，另一方面改变原有过境交通穿越城区的现状。
规划对外交通用地9.4ha,人均用地指标0.54m2o
第二十二条对外客运交通
安仁县各市级、村级道路均从安仁县的外环路呈发射状通往各乡镇。
安仁县作为区域的中心，应设有设施完善的客运汽车站，完善公交线路系统，增加公交线路和班次,将无规律的私人运营为主的城区对外交通运营系统，改为由镇运政公司统一管理下的、公私结合的县域公交系统，增加固定班次和固定线路。
这样可加强各乡、镇、村之间的交流，有利于县域经济社会的全面发展。
规划在城市中心区和永乐江以南各设置对外交通客运站，客运站前设置交通集散广场。
第七章城区道路交通系统规划
第二十三条交通量预测
安仁县城机动车量：
近期（2020年）5570辆，远期（2030年）8670辆。
规划远期私人机动车可占全部机动车的41%左右。
第二十四条道路系统规划
安仁县规划道路系统由主干道、次干道和支路构成，
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