清澜.docx

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清澜

安

全

文

明

施

工

方

案

编制：

审核：

审批：

编制时间：

南京建工集团有限公司

工程名称：

清澜半岛一期工程B1、C1地块（B1-1#楼、B1-5#楼、C1-1#楼）

目录

一、编制依据3

二、工程概述3

三、编制原则3

四、工程特点3

五、安全、文明施工目标4

六、文明施工管理体系图4

七、文明施工总平面布置图4

八、安全文明施工管理制度4

（一）、安全责任制4

（二）、各项管理制度13

（三）、安全生产例会制度14

（四）、安全技术交底制度14

（五）、安全生产检查制度15

（六）、施工现场临时用电管理制度15

（七）、脚手架的验收和管理制度18

（八）、特种作业人员管理制度19

（九）、安全隐患检查整改制度20

（十）、环境、职业健康安全检查制度22

（十一）、消防安全管理制度23

（十二）安全生产事故报告处理制度24

九、安全文明施工技术措施25

（一）、安全生产技术措施25

（二）、职业健康安全管理措施38

（三）、重大危险源及相应管理措施40

（四）、对环境、职业健康安全要求40

（五）、应急预案40

十、文明施工管理措施41

（一）、管理方面的措施41

（二）、材料堆放、机械摆放管理41

（三）、加工场地的管理42

（四）、生活卫生管理的措施42

（五）、环境保护管理措施43

（六）主体工程施工过程中的文明施工管理45

十一、安全管理内业资料52

附图：

52

一、编制依据

1、《建筑施工安全检查标准JGJ59—2011》、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005。

2、国家及有关部门制定的现行建筑施工安全技术规范、规定、规章制度、标准及海南省工程建设地方标准《建设工程文明施工标准》文件。

3、我司现拥有的科技成果及逐年实践中积累的安全文明施工管理经验。

二、工程概述

本工程位于文昌市清澜开发区；B1为肉菜市场和商业，结构形式：

框架结构，基础型式：

采用预应力高强砼管桩，以粘土或含粘土碎石为基础持力层。

B5地下一层为车库，地上29层为住宅，结构形式：

剪力墙结构。

基础型式：

采用桩筏板基础，以含碎石粘土层或强风化片岩层为基础持力层。

C1为酒店，结构形式：

框架结构，基础型式：

采用预应力高强砼管桩。

外墙、分户墙采用200厚蒸压灰砂砖。

内墙采用200、100厚加气砼砌块，+0.000以下墙体均为M5水泥砂浆砌抗压强度为7.5MPa蒸压灰砂砖，+0.000以上墙体均为M5水泥砂浆砌抗压强度为5.0MPa体积密度级别为B06的砂加气混凝土砌块。

由海南中坤渝安公司开发，重庆源道建筑设计院设计。

三、编制原则

1、严格按照JGJ59—2011标准及海南省工程建设地方标准《建设工程文明施工标准》文件执行。

2、坚持整个现场文明施工布局的合理性、科学性、经济和实事求是的原则，做到操作简单且能够实现。

四、工程特点

1、施工现场周边开敞，地处海岸边；因工期紧，需一次性大量投入人力、物力、材料、机械等设备，对整个现场的安全、文明施工工作、消防工作、后勤工作及生活带来巨大的压力。

2、工程展开面积大、层高较高，进驻施工现场的各种施工作业人员较多，流水、穿插作业频繁。

加之又是多家单位在该区域同时施工作业，对现场的安全、文明施工提出了更高的要求。

3、紧靠本工程海面正在施工灯塔，场内有一条道路通往海边施工灯塔，经常有过施工车辆，因此场地不能形成有效的封闭式管理，这给安全文明施工造成了相当的难度和控制点。

五、安全、文明施工目标

1、施工现场安全严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011的要求达到优良标准。

2、施工现场安全严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011和海南省工程建设地方标准《建设工程文明施工标准》，争创“市级文明工地”。

六、文明施工管理体系图

为确保施工现场安全、文明施工目标的实现，现根据该工程的特点，结合项目的实际，制定了安全、文明施工的各种制度、措施，使各部门目标明确，责任到人，现特组织了本项目的文明施工管理体系。

详附图2。

七、文明施工总平面布置图

根据甲方提供的定位测量、红线图，结合现场的实际情况及周边环境，对整个现场的文明施工作了总体布置。

详附图1。

八、安全文明施工管理制度

贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的法律原则，加强安全生产监督管理，健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，保障职工在生产的安全健康，减少工伤事故的频率，杜绝重大事故发生。

（一）、安全责任制

1、组织机构安全责任制

（1）、积极贯彻执行建设部的三个标准，按时传达上级各项安全生产的会议精神，布置落实安全管措施，保证各项施工任务的完成。

（2）、熟悉了解《建筑安装安全技术规程》的各项规定，在工程开工前，制定出确实可行的保证措施和安全操作规程，向职工进行安全技术交底。

（3）、组织定期或不定期的安全检查，对查出的事故隐患实行“三定”原则，即：

定整改人、定整改措施、定整改时间。

（4）、按期发放劳动保护用品,保证现场安全防护材料的供应。

（5）、随时深入施工现场,对安全生产、文明施工好的部门和个人提出奖罚措施。

2、职能部门的安全责任

（1）、项目安全组

A、协助领导组织推动本企业的安全生产管理工作，研究、宣传和贯彻执行有关劳动保护和安全生产的方针，法律、法规、标准条例及规章制度。

B、制定年度安全生产工作计划和目标，完善各项安全文明施工管理规章制度，并贯彻实施。

C、组织修改有关安全文明施工的各项安全技术方案和措施，并严格实施。

D、全面推行安全文明达标和规范管理，以“文明工地”为项目施工管理目标。

E、在加强日常监管的基础上，组织开展安全生产大检查活动。

F、开展定期和不定期的工地参观学习及安全知识竞赛活动，举办安全法律、法规、条例、标准、规范、规程等学习培训及三级安全教育活动，总结和推动安全文明施工经验交流，对员工进安全生产的全员教育。

G、与办公室和技术组共同做好新工人，特殊工种的安全技术培训，考核、发证工作。

H、进行伤亡事故的统计、分析、上报、参加事故的调查和处理。

I、按文明施工的要求，及时布置六牌二图、安全帽、操作规程牌、各种安全文明施工管理标志牌，指导工人正确使用个人保护用品和安全防护用品。

J、研究施工工地中的不安全动态，及时提出整改意见，制止违章指挥、违章作业和各种违反劳动纪律行为，减少工伤事故杜绝重大伤亡事故的发生，坚持安全一票否决制，遇有严重险情立即责令停止施工并提出处理意见。

K、负责组织职工和其他所属范围人员进行防火教育，普及消防知识，提高职工防火警惕性。

L、对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救、查明性质，对破坏和破坏相关安全现场的嫌疑人负责追查处理。

M、划分防火责任区，落实区域防火负责人，明确职责、完善各项防范措施，切实把消防安全工作做好。

N、领导专职/兼职消防队（员），加强管理教育和业务培训，组织职工扑灭火灾，定期组织防火安全检查。

O、对从事粉尘、有毒、高处作业人员定期进行健康检查，对不适合本工种工作的人员，提出调换适当工作岗位的意见。

（2）、项目施工组

A、编制施工组织设计时（施工方案）必须编制安全技术措施，较大危险性及特殊工程的专项安全技术措施和方案。

B、加强施工现场平面管理和检查，建立安全文明生产的良好秩序。

C、采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法时，同时编制相应安全技术措施和安全操作规程。

D、协助有关部门对安全设备、仪表等的技术签定和安全项目的研究工作。

E、下达施工计划时，充分考虑员工的劳逸结合。

下达年度计划时，同时下达安全技术措施计划及相关经费指标。

F、合理安排调配劳动力，做好劳逸结合。

（3）、项目技术组

A、配合大型机械、外用电梯、塔吊等安装使用的检查验收和办理上述设备的技术检查工作。

B、定期检查机械设备是否配齐安全防护保险装置，使用中的机、电、垂直运输等机械设备安全防护装置及一切附件是否齐全有效，并督促操作人员进行日常维护，确保安全运行。

C、对购入的机械设备，组织审查、鉴定、试车。

（4）、材料组

A、根据劳动保护用品发放标准，计划、采购、保管、发放符合标准的防护用品。

B、对实现安全技术措施所需材料保证供应。

C、对钢管、钢支撑等所有村料，安全帽、安全带、安全网、漏电保护开关等要进行定期检查，不符合安全要求的作报废处理。

D、进入现场的材料，要按施工平面图规划布置堆放整齐，不超高、搁置要牢固。

（5）、办公室

A、及时传达组织学习国家、省、市有关安全生产方针政策、法律、法规和有关规章制度，及时下发有关文件和学习资料。

B、抓好公务车辆的交通安全和驾驶员的日常安全教育，发生违章、交通事故要及时通知交通管理部门，并负责处理善后工作。

C、协助安排好安全会议、活动等各项工作。

D、解决职工生产过程中安全和健康方面的间题，参加安全检查和伤亡事故的调查处理工作，关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全和健康。

3、各级人员的安全责任制

（1）、项目经理安全生产责任制

项目经理是受公司法人委托项目安全生产的第一负责人，必须贯彻执行国家、市有关安全生产的法律、法规、方针、政策、标准、规范，执行本公司各项制度和决议。

A、对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负领导责任，为本项目安全生产第一责任人。

B、积极组织项目经理部管理人员及参与本项目施工管理的相关人员学习有关安全生产的法律、法规、方针、政策、标准、规范及《公司安全生产管理制度》，结合相关要求及项目工程特点，制定本工程安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。

C、开工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线保护措施。

D、开工前组织编制施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，报公司及监理公司审批签字后实施。

E、进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置方案，报总工办审批后实施，保障生产、生活硬件符合标准要求。

F、开工前组织制定项目部安全生产管理目标、项目部安全生产责任制、项目部安全管理机构。

G、开工前组织编制各项施工方案，经公司总工办及监理公司审批签字后实施。

a、生产安全事故应急预案；

b、急性职业中毒应急预案；

c、临时用电施工组织设计；

d、一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；深度超过3m的基坑；脚手架、水平安全网搭设和拆出作业；大模板和跨度超过6m的梁板施工作业；塔式起重机、施工升降机、起重吊装作业。

e、冬、雪、雨季施工方案；

H、负责签订施工总承包与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议书。

I、指导签订总承包单位与劳务专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协调和相关协议，落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。

J、组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与相关方签订治安消防协议书。

K、监督所有特种作业人员持证上岗。

L、领导建立安全教育挡案，施工人员挡案与公司同步，保证所有施工人员均能接受三级教育。

M、接到工伤事故报告后，立即采取果断措施组织抢救的同时向公司及上级主管部门领导报告，参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施。

N、凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处，项目部要采取可行措施予以完善防止潜在事故的发生。

O、完成上级领导安排的其它安全生产工作任务。

P、重合同、守信用，认真负责地履行合同各项条款，保证各类合同目标的实现。

Q、按照签订的《文明施工、环境、卫生责任书》、《安全生产责任书》，领导和组织项目班子执行安全生产、文明施工各项制度。

R、组织制定安全生产方案与安全生产施工组织设计，贯彻执行建设施工现场管理的各项实施办法，对工程项目进行有效控制，确保安全生产。

S、认真检查督促安全生产规章制度的落实不得违章指挥。

T、定期组织安全检查，分析安全壮态，对检查出的隐患采取措施，落实人员及时有效整改。

U、组织工人学习劳动保护政策和安全生产知识，对进场工人进行安全教育和考核。

V、发生重伤、死亡和重大的伤亡事故应在24小时内报告建设行政主管部门、劳动监察部门，按照“四不放过”的原则，认真查清原因总结经验教训制定防范措施。

（2）、项目技术负责人安全生产责任制

A、贯彻国家、地方和行业有关的安全生产法规和标准，主持项目安全施工组织设计和安全技术措施的编制和报审工作。

B、主持项目的安全技术规程和改善劳动力条件问题的研究，并审定安全生产决策中的技术可靠性。

C、主持施工组织设计的编制、审定施工方案、技术措施的同时，负责落实施工组织、施工方案和技术措施的执行。

D、主持对工人进行安全教育和培训工作，主持工程项目的安全技术交底工作。

E、主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。

F、主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题及时解决。

G、参加重大安全隐患、安全伤亡事故调查分析，主持提出技术鉴定意见和改进措施。

H、主持和组织领导有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。

（3）、专职安全员安全生产责任制

A、安全员对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任、应认真贯彻执行本公司及有关安全技术、劳动保护法规。

B、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广安全生产管理先进经验。

C、按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其它相关法律法规要求，监督检查现场设置，确保其符合标准要求。

D、深入施工现场掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进安全生产的意见和措施。

E、审查劳务分包方、专业分包队伍的资质手续，管理人员、特殊作业人员等的相关岗位证书，保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人员符合公司要求。

负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同时作业的相关单位签订安全生产协议书。

F、认真做好公司自有机械设备（包括施工机具及物料升降机）的安装、检查与验收。

认真做好公司租赁设备（包括塔式起重机、外用电梯等）的设备出租方、设备、人员三个方面的相关手续及证件的审验，并做好设备安装、顶升、日常使用、拆出四个关健阶段的安安检查。

G、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行督促检查。

H、认真做好新入场施工人员的三级教育，特种作业人员的专项培训及日常安全生产教育，提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能。

建立安全教育挡案，施工人员入场一周内必须将其详细个人资料及培训情况存入管理挡案。

I、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

J、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产并报告领导处理。

K、负责在如下危险部位设置明显的安全警示标志：

施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、有危险性气体和液体存放处。

L、负责安全技术措施及相关标准要求编写分部分项工程安全技术交底并向作业人员作书面交底，负责监督检查执行情况。

对项目生产、生活所有场所进行巡查，制止违章冒险行为，消除不安全状态排除安全隐患。

M、如实记录安全内业资料。

N、参加安全生产事故的调查分析及处理，制定防范措施。

O、对违反有关安全技术、劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时有权越级上报。

（4）、施工员安全生产责任制

A、参与制定、修改有关安全生产管理制度和安全专项施工方案及安全技术措施的编制和审核工作并检查执行情况。

B、对安全生产进行现场监督检查制止违章指挥和违章作业，发现安全事故隐患立即采取措施并向项目负责人报告。

C、建立健全安全生产管理挡案定期进行统计分析，并探索安全生产的规律提出安全生产的建议。

D、发生伤亡事故时，协助保护现场并立即上报项目部。

E、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

（5）、材料员安全生产责任制

A、模范执行国家的政策法令。

B、深入现场了解情况，根据施工生产任务需要，负责按要求提供安全技术措施材料。

C、严格控制施工物资的质量，确保“三证”齐全和现场抽检工作，确保使用安全。

D、认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的运输和保管安全。

F、严格执行安全防护用品的管理，周转工具、材料必须经常性检验，严格执行产品报废更新规定。

（6）、班组长安全生产责任制

A、认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。

B、开工前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

C、组织小组的安全活动，开好班前安全会。

D、对本组工人进行安全操作方法的指导和检查及时制止其违章作业，拒绝无证特殊工种及未经培训的新工人上岗操作。

E、发生伤亡事故应立即报告并保护好现场，参加事故调查协助落实整改措施。

（7）、班组兼职安全员生产责任制

A、负责对本组工人进行安全教育，督促工人执行安全技术交底和安全操作规程。

B、检查组内各种生产设备、现场环境，发现不安全因素及时报告并主动研究解决。

C、协助班组长组织工人分析事故原因，提出预防措施并督促实现。

D、教育工人正确使用个人防护用品和各种防护装置。

E、随时进行安全检查及时纠正违章作业，消除事故隐患。

（8）、工人安全生产责任制

A、认真学习，掌握安全作业的有关规定和技能，提高安全意识和自我保护能力。

B、严格按安全操作规程和技术措施的规定进行作业不得擅自改变，有问题应及时报告班组长。

C、随时检查工作岗位环境使用的工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

D、自己不违章作业并劝阻别人也别进行违章作业，有权拒绝来自任何一级的违章指挥。

E、出现异常情况或发生事故时，应立即报告和通知他人采取措施、并注意保护好现场。

F、发扬团结友爱精神，安全生产做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施及机具，做到正确使用不擅自拆改。

G、遇有严重人身危险而无安全措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部分。

H、参加安全活动，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。

（9）、特种作业人员安全生产责任制

A、凡是从事电工、电焊（气割）、起重机械操作、爆破、井下作业、登高作业等特殊作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。

B、上岗从事特殊作业人员，必须具备“工作认真负责、身体健康、没有妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷”基本条件。

并具有本作业所需的文化程度和安全专业技术知识及实践经验。

C、认真贯彻执行各项安全生产标准、规范和操作规程，严格按照审批合格的施工组织设计和安全专项方案进行作业。

D、特种作业人员必须持有有效工作证件，按时进行复审换证。

（10）、电工岗位安全生产责任制

A、安心本职工作，认真学习电工业务知识，贯彻落实国家建设部“施工现场临时用电规范”。

B、配合分公司技术人员了解施工组织设计用电平面布置及内容，如现场勘探确定电源进线、变电所、配电箱等的位置及线路走向都要做到心中有数。

C、经常定期或不定期的对现场安全用电的检查如接地电阻测定记录，定期（复）检查表，电工维修工作记录等。

在检查测试中如有危险的事故隐患应立即整改，切勿凑合使用。

D、电工晚上值班应坚守岗位，切勿玩职守。

（11）、机械管理员安全责任制

A、严格执行上级颁发的各项管理规章制度，包括定位责任制度、交接班制度、操作规程、事故登记等。

B、掌握本工地设备技术状况，搞好管、用、养、修工作，随时向施工负责人和公司机械设备管理部反映情况。

C、组织领导、监督机械操作（修理）人员对机械的使用保养和维修。

D、负责收集、汇总、审查本工地机构管理各种原始资料及时准确上报。

E、帮助本工地机械操作（修理）人员不断提高技术水平。

F、根据施工要求做好机械进退场和机械作用的准备工作。

G、施工中必须经常做好机电检查，发生事故要及时排除，保证施工正常进行。

H、参与生产安全检查，保证机电安全生产。

（12）、机械人员的岗位安全责任制

A、机械作业人员要刻苦钻研业务技术的学习，对技术掌握“四懂三会”的技能。

B、做好机械的管理、维修、保养的十字方针，保证机械正常运行。

C、特种作业人员必须持证上岗，不得违章作业，并在作业前后做好交接班工作，作好机械运行记录。

D、特种作业人员有权禁止他人动用机电，对所操作的机电应有三牌制度并做好机电的接地保护，机械操作要保证一机一闸一漏电保护器，所有电箱用完后必须上锁。

（二）、各项管理制度

1、安全教育与培训制度

为加强项目安全管理，在所有管理、施工人员中切实树立“安全第一，预防为主”的思想，努力提高员工自我保护和保护他人意识，减少伤亡事故的发生，特制定如下安全培训制度。

（1）、培训对象

A、项目经理部必须接受各级部门组织的安全生产培训，持有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。

B、专职安全员必须参加安全专业技术业务培训，持有效岗位合格证书。

C、其他管理人员和技术人员定期参加各类安全培训。

D、特殊工种作业人员必须持有省、市主管部门颁发的岗位合格证书，并定期参加各类安全生产培训。

E、新进场的工人必须接受由公司、所在项目部、班组进行的三级安全教育，经考核合格后方可上岗。

F、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受安全培训。

（2）、培训计划

A、项目部每年至少参加一次由市、区建委组织的安全生产培训，培训时间不得少于30学时。

B、专职安全员每月参加由公司组织的安全培训，每次培训时间为4个学时。

C、其他管部人员和技术人员每月参加由公司组织的安全培训，每次培训时间为2个学时。

D、特殊工种作业人员每月参加由项目部组织的有针对性的安全培训，每次培训时间为2个学时。

E、新进场工人必须接受三级安全教育，做到先培训，后上岗。

三级安全培训时间为20个学时。

F、待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司施工部门和项目部组织的安全培训，培训时间各为5个学时。

G、加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目部每月要组织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、法规、条文等应及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。

H、在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型事故案件的分析，从中吸取经验和教训。

I、利用板报、广播、电视等简单易行的方式广泛开展宣传工作。

（3）、三级安全教育

对新上岗的工人，必须进行三级安全教育，即：

公司安全处负责任人第一级法律、法规、规章、标准、安全生产常识以及公司制定的各项安全管理制度和本行业的特点等教育。

项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以及安全技术要求。

第三级的安全教育由班组负责人进行，包括本工种及注意事项、本工种的安全操作规程。

新工人接受教育时间不少于3天。

（4）、安全培训记录

项目部对安全培训教育必须进行记录，要建立项目部安全培训记录并存挡，对所有管理及施工人员实行跟踪管理，没有接受安全培训教训的职工不得在施工现场从事作业或者管理工作。

（三）、安全生产例会制度

为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度：

1、每次例会各部门负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据有关制度给予罚款，并纳入年终考核指标。

2、会议内容：

（1）、由项目经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。

（2）、传达上级部门有关文件及会议精神。

（3）、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。

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