十万亩防护林工程建设实施方案活动方案doc.docx
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十万亩防护林工程建设实施方案活动方案doc
十万亩防护林工程建设实施方案-活动方案
北部地区十万亩防护林工程建设实施方案
（2009至2013年）
**市农业工作委员会
二00九年九月
**市北部地区十万亩防护林工程建设
实施方案
（2009至2013年）
北岸地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。
由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。
充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。
为此，经调查研究，制订本方案。
一、基本情况
北岸地区是指位于**市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。
范围包括三都、峨蔓、木棠等镇以及光村镇的大老、沙井、扁墩、巨雄、挺进、顿积村委会和中和镇的黄江、长村、关春、五里、七里等村委会，总面积50.1万亩（不含洋浦），占全市总面积的10.32%。
本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。
该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。
本区林业用地面积为11.4万亩，其中有林地及灌木林地4.2万亩，森林覆盖率9.53%，远低于全市平均水平。
二、规划指导思想、原则、目标与布局
（一）指导思想
以《中共中央
国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。
（二）基本原则
1、坚持科学规划、合理布局的原则。
2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。
3、坚持因地制宜、因害设防的原则。
4、坚持突出重点、先易后难的原则。
5、坚持政府主导、多方参与的原则。
6、坚持质量第一、科技支撑的原则。
（三）规划目标
根据北部地区建设的现状和实际情况，确定本规划期的建设目标为：
至2013年，用5年时间，在北部地区木棠、三都、峨蔓光村（部分）等四个完成10万亩的防护林建设，其中海防林1万亩。
其中：
荒山地造林5万亩，补植造林3万亩，残次林改造1.5万亩，退耕还林0.5万亩。
在建设中，坚持突出重点、先易后难，优先抓好海防林断带地块的造林，高质量完成残次林的改造和补植造林；稳步推进退耕还林；建设任务全面完成后，北部地区森林总量可达到
11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。
三、工程建设方案
（一）建设内容与规模
北部四个镇，包括木棠、三都、峨蔓、光村镇（部分）全境。
其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米营造基干林带。
1、荒山地造林
荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。
由于立地条件恶劣，造林难度极大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。
但是，新的历史条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜林荒山荒地。
面积计5万亩。
2、补植造林
对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补植造林。
同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。
经统计，补植造林面积为3万亩。
3、残次林更新造林
对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。
面积计1.5万亩。
4、退耕还林
在北部镇范围内，存在着不少农作地。
这些农地大多数是沿海农民出于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐后没有及时更新而被占用进行耕作。
在过去的规划中，由于考虑到农民的温饱和安居乐业,因此没有将这些农地规划为造林地。
但是，这种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施退耕还林。
经规划，退耕还林面积计0.5万亩。
（二）造林模式及树种的选择
高效防护林一般应选择具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定的优良树种。
按照适地适树的原则，选取不同的树种分别进行配置：
1、木麻黄：
适宜沙岸地段的造林地。
2、木麻黄+相思类：
适宜泥岸地段的造林地。
3、相思类：
适宜泥岸或岩岸的造林地。
4、多树种包括乡土阔叶树种混交：
适宜村庄等居民点附近的造林地块。
（三）营造林工程量
本规划期内营造林工程项目有：
荒山地造林、残次林更新造林、补植造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。
1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株行距1.5×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为0.22吨，需投入工日8个（含机械折算）。
2、林分补植：
每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为0.08吨，需投入工日8个（含机械折算）。
按各项营林措施概算工程量如下表：
工程量概算表
项目名称
面积（万亩）
需苗（万株）
肥料（吨）
工日（万个）
荒地造林
5
1100
1100
40
残次林更新
3
660
660
24
补植造林
1.5
120
120
12
退耕还林
0.5
110
110
0.4
合计
10
1990
1990
76.4
（四）建设进度
规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：
2009年1万亩，2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。
四、投资概算
（一）概算有关指标
1、苗木：
按均价0.3元/株；肥料：
按1800元/吨；用工：
按30元/工日。
2、造林:
用苗220株/亩，用肥0.22吨/亩，用工8个，概算造林单价702元/亩。
补植造林，用苗80株/亩，用肥0.08吨/亩，用工8个，概算造林单价408元/亩。
（二）资金概算
五年总投资7020万元。
见附表:
投资概算表
单位:
万亩、万元
项目
合计
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
造林投资
7020
702
1404
1404
1404
2106
造林面积
10
1
2
2
2
3
（三）资金筹措
在五年总投资中,
争取中央投入3510万元，占50%；争取省财政投入3000万元，占42.7%；建议市县财政投入510万元（102万/年均），占7.3%。
五、保障措施
（一）成立机构，加强领导
成立市北部地区防林建设领导小组。
组长由市领导担任，市政府办、农委、财政局、发改局、海洋与渔业局、国土环资局、科技局、总工会、团市委、妇联、工商联为成员单位。
领导小组下设办公室，办公室设在市农委。
（二）明确目标，签订责任状
市政府与有关镇政府签订《森林资源目标管理责任状》。
每年进行检查，对建设成绩显著的镇进行表彰，对完成任务较差的镇进行批评。
五年进行总考核，由市政府办牵头，联合市农委等部门组成考核组，对北部镇5年防护林建设情况进行综合考评，考评结果作为市委、市政府奖惩的依据，作为考核干部的依据。
（三）大力宣传，形成氛围
市广播电视台、市新闻中心等各媒体采用专栏、专版、专题和连续报道等多种形式，对防护林建设的重要意义、任务和措施进行全方位宣传，形成防护林建设氛围。
（四）落实地段，明确任务
镇政府、国土部门和农委共同配合，负责用地落实工作，把防护林落实到山头地块。
市农委组成工作组深入实地，开展防护林调查规划工作，按照防护林的目标和要求，把任务进一步具体落实到地段、地块，逐段逐块进行造林作业设计，编制造林作业设计说明书。
（五）精心组织，多方面发动
广泛发动，鼓励社会力量积极营造防护林。
一是发动单位和个人捐款。
通过发布倡议书、走访和召开座谈会等多种形式，发动社会各界自愿捐款营造海防林。
二是开展义务植树。
把防护林作为三至五年内的义务植树主阵地。
结合新农村建设，开展创建绿色家园、建富裕新村活动，大力营造防护林
。
（六）加强指导，提高质量
1、建设示范林。
每年建设2000亩以上的科技示范林，积极推广先进的管理模式和营林技术模式，在种苗培育、树种配置、生态营林等方面都发挥科技示范作用。
2、加强培训。
一是加强学习省林业局即将出台的《海南省人工造林、更新造林检查验收办法》、《海南省防护林造林技术标准》、。
二是广泛印发《沿海防护林建设技术手册》。
三是每年都举办防护林造林技术培训班。
四是开展防护林建设情况交流活动。
3、科学造林。
一是以种子苗为主造林，提高林木的抗病和抗风等生态功能。
二是推广大苗深栽，提高林木成活率和保存率。
三是推进混交林建设，营造健康森林。
四是实行生态整地，注意保护原有植被和防止水土流失。
五是加强抚育管理。
造林后及时除草、松土、追肥，重视幼林抚育，及时补植补种，促进林木生长。
4、实行工程管理。
加强工程监理，严格把好种苗、整地、挖穴、施肥、定植、补植、管护等造林环节质量关。
加强检查验收，确保造林成效。
（七）依法治林，专项治理
进一步加大《森林法》和《海南省沿海防护林保护管理办法》的执行力度，打击破坏防护林的各种违法行为。
加大管护力度，落实专职护林员，加强组织巡查，定期进行监测，发现问题，及时查处。
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十五中全程值班管理方案（第三稿）1
岳阳市第十五中学值班方案
目的：
保障学校安全稳定，落实教育教学措施，保证信息畅通，服务全校师生，提升管理质量，建设文明校园。
要求：
各级各类值班人员要按时到岗，认真履行值班职责，如实记录、反馈检查结果，科学有效处理值班中遇到的问题。
一、学校层面
1、人员：
处室主任与校级领导，值日安排及记录表由办公室负责。
2、形式：
每天安排一人值班，周末及节假日另行安排。
3、时段：
早6：
30至晚11：
00。
4、职责：
①督查学校常规工作；
②督查年级值班工作；
③排查校园安全隐患，迅速组织指导相关部门或人员及时处理；
④果断处理校内突发事件，化解矛盾，维护学校安全稳定，保障正常工作和生活秩序；
⑤组织年级管委会成员共同督查校门口早、中、晚三时段情况并抽查劳动纪律；
⑥如实记录值班情况，重大事件及时向校长汇报。
5、结果应用：
由办公室每周小结，在校务会上讲评，重大情况纳入年级、班级及职工个人相关考核。
二、年级层面
1、人员：
年级管委会成员、全体班主任。
2、形式：
每天由一名年级管委会成员及一名班主任负责，前者为组长。
3、时段：
早7：
00至学生晚就寝熄灯后15分钟。
年级管委会成员组织本组人
员不定期适当提前到校抽查住校生早起床情况。
4、职责：
参加年级全程值班是年级管委会成员与年级全体班主任的基本要求。
组长职责：
①负责组织并督促小组成员认真履职；
②负责年级教学巡查；
③参与早、中、晚三个时段；
④负责抽查年级教师劳动纪律及文明办公情况；
⑤负责处理年级突发情况；
⑥深入课堂、深入班级，了解年级教育教学情况；
⑦指导年级学生会值日干部工作；
⑧及时将值班情况在年级群中公布；
⑨重要情况及时向相关班主任通报，向年级主管领导反映。
共同职责：
①检查学生各时段的迟到与早退情况；
②抽查学生课间活动；
③按年级要求检查早读前教学楼情况；
④检查早读、听力、小题训练时间负责老师到位情况；
⑤按年级要求晚读时间及时到位巡查；
⑥晚就寝时间与组长共同协助生活老师工作；
⑦及时公布值班情况；
⑧重要情况向年级、相关部门或人员反映。
5、结果应用：
由年级支部书记以周为单位统计检查情况，纳入班级考核。
三、学生会层面
由德育处与年级管委会另行安排，检查结果一并纳入班级考核。
2018年8月
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