《香格里拉市纳帕海防洪整治隧洞工程可行性研究报告》.docx

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《香格里拉市纳帕海防洪整治隧洞工程可行性研究报告》

《香格里拉市纳帕海防洪整治隧洞工程可行性研究报告》

专家组评审意见

迪庆州发展改革委员会于2020年6月5日在昆明市组织召开了《香格里拉市纳帕海防洪整治隧洞工程可行性研究报告》（以下简称“可研报告”）评审会，参会单位有迪庆州水务局，香格里拉市人民政府、发展和改革局、水务局的领导以及有关专家（名单附后）。

会前专家组于6月3日到现场踏勘。

专家组结合现场考察的实际情况，就报告的工作内容及深度进行分析研究。

本次会议听取了云南省水利水电勘测设计研究院对《可研报告》成果的汇报，与会领导、专家和代表进行了认真的讨论和评审，并提出了需要补充修改的意见。

会后设计单位根据审查意见对《可研报告》进行了修改完善，并于2020年8月25日提交了修改后的《可研报告》，经审核认为修改后的《可研报告》基本满足规程、规范对本阶段设计内容和深度的要求。

主要评审意见如下：

1.项目建设的必要性

纳帕海位于香格里拉市城区西北部，属金沙江水系，是一个内陆封闭型高原湖泊，属纳帕海国际湿地、云南省省级自然保护区。

纳帕海排水主要通过西北边缘地带泄流量较大的几个天然落水溶洞以落、漏、渗等方式从地下向汤满河、吉仁河等金沙江小支流排出。

近年来天然落水溶洞的淤堵日益严重，泄流能力不断下降，自2016年开始纳帕海水位居高不下，尤其是2018年8～2019年4月长达250天以上高水位，2018年汛期最高水位达到3267.49m，造成环湖周边村庄、农田、环湖公路被淹，同时洪水威胁着香格里拉城市及机场安全。

2018年7～9月，纳帕海所在建塘镇解放村、尼史村遭受了较大水患灾害，2个行政村12个村民小组共2832人受灾，55户民房受损严重，农田受灾面积达1330亩，草场受灾面积达3050亩，同时还造成环湖公路交通不畅，对区域内人民群众正常的生产生活秩序、以及香格里拉市旅游产业的发展和湿地生物多样性、鸟类栖息造成了严重影响，因水患灾害造成经济损失约300万元。

云南省省委、省人民政府、省人大常委会及省级有关部门的领导高度重视纳帕海高水位出现频率加大、延续时段加长而引发的水患灾害，先后多次到实地调研，并提出明确的治理要求。

针对纳帕海的水患灾害问题，2018年起实施了纳帕海天然落水溶洞清淤工程和纳帕海水患治理应急提水工程。

2019年3月完成了纳帕海天然落水溶洞清淤工程；2019年8月完成了纳帕海水患治理应急提水工程，应急工程建成后年总排水量达598万m3。

纳帕海天然落水溶洞清淤工程和纳帕海水患治理应急提水工程实施后发挥了一定作用，但应急工程排水量也仅占纳帕海多年平均来水量的3%，落水洞的排水能力不足，纳帕海水位仍处于居高不下的状况，2019年11月纳帕海水位仍高于3266.0m，仍急需采取更加有效的措施解决纳帕海的防洪问题。

经多方案比选，通过实施香格里拉市纳帕海防洪整治隧洞工程，最大泄洪流量达56.1m3/s，可及时有效地排除汛期洪水，使纳帕海50年一遇洪水位不超过3266.0m，可保证环湖周边村庄、农田、环湖公路、香格里城市和机场的防洪安全，且可增强纳帕海水位、水量灵活调控能力。

工程建设对保障藏区稳定、民族团结示范区建设、当地经济社会和旅游业的发展、纳帕海湿地保护具有重要意义，因此，工程建设是必要的和迫切的。

2.水文

2.1纳帕海基本情况

纳帕海属金沙江水系，集水面积596km2，是一个内陆封闭型高原湖泊，属纳帕海国际湿地、云南省省级自然保护区。

纳帕海位于香格里拉市建塘镇西北部，距香格里拉城区8km，为季节性湖泊湿地，在水位约3266.00m时，对应的湖面面积20.7km2，相应库容2777.2万m3。

纳帕海属金沙江上段左岸一陷落盆地，河流主要有纳赤河、打浪河、归保河，分布于流域北、东、南三面，三条河流域面积占纳帕海流域面积的74%，是纳帕海入湖水量的主要径流区。

纳帕海作为整个流域的最低汇流中心，无地表出流河道，排水主要通过西北边缘地带泄流量较大的13个天然落水溶洞以落、漏、渗等方式从地下向汤满河、吉仁河等金沙江小支流排出，但其出流能力有限。

纳帕海上游干、支流上分别建有中型工程桑那水库和小

（1）型工程康思水库、在建毕桑谷水库，三座水库控制径流面积分别为74.5km2、28.2km2和37.5km2。

2.2基本资料

流域内建有香格里拉气象站（资料系列1958～2018年），纳帕海水位观测站（资料系列2016.08至2018.12）；邻近流域内有小中甸水文站（控制面积957km2，资料系列1960.04～1974.12），下桥头水文站（控制面积1920km2，资料系列1959.01～1960.07、1976.01～2018.12），上桥头水文站（控制面积2432km2，资料系列1960.04～2018.12）等。

纳帕海流域内的康思水库初设前设立过康思专用站（控制面积30.7km2，资料系列2008～2009年），桑那水库初设前设立过桑那水文专用站（控制面积74.5km2，资料系列1994～1996年）。

香格里拉气象站和小中甸、下桥头、上桥头水文站均为国家基本站，资料较为可靠，专用站资料也有一定的精度，同意作为纳帕海水文分析的主要依据。

纳帕海水位观测资料虽然基本可靠，但由于无出流观测，在水文分析中应用价值不大。

2.3降水

根据资料条件，基本同意采用《云南省1956～2000年多年平均降水量等值线图》查算的设计及参证流域多年平均降水量成果。

2.4径流

（1）根据区域内资料情况，同意采用1959～2018年共60（水文）年径流系列作为纳帕海径流分析的计算系列。

（2）基本同意各参证站径流资料的插补延长方法及径流分析成果。

（3）纳帕海水文资料短缺，采用多途径估算流域设计径流量符合规范要求；基本同意最终选用相对合理的地区综合法成果：

纳帕海多年平均天然入湖径流量为23630万m3。

（4）基本同意桑那和康思两座水库径流复核方法及成果，及毕桑谷水库直接采用《香格里拉市毕桑谷水库工程初步设计报告》成果。

最终纳帕海入库径流应为上游三座水库弃水及供水的回归水以及下游区间天然径流和外区引水的回归水组成。

2.5洪水

（1）针对纳帕海排洪能力有限的现状，纳帕海洪水调节需要提供长历时的入湖洪水过程才能满足设计要求，同意纳帕海入湖量（洪水）过程的历时为15天。

（2）同意区域内各水文站设计洪水分析成果；基本同意根据各站洪水分析成果进行的地区综合成果。

（3）纳帕海无实测洪水资料。

同意桑那、康思和毕桑谷三座水库设计洪水直接采用初步设计成果；基本同意纳帕海天然入湖洪水和三座水库以下区间洪水采用地区综合法计算的成果；基本同意纳帕海洪水地区组成成果，最终纳帕海入库洪水由三座水库以下区间设计+上游水库相应的组合方式控制，经上游各水库调节后的纳帕海入库洪水成果为：

50年一遇洪水洪峰流量为109m3/s，最大1、3、7日洪量分别为847.0万m3、2093万m3和4225万m3；20年一遇洪水洪峰流量为89.0m3/s，最大1、3、7日洪量分别为701.5万m3、1748万m3和3544万m3。

（4）汛后期洪水限于资料条件，基本同意以相邻的小中甸水文站分期洪水为依据，用类比法估算纳帕海流域各水库和区间汛后期（9～10月）洪水；基本同意汛后期洪水估算成果。

（5）枯期施工洪水：

基本同意按照桑那和康思2座水库枯期不下泄，以小中甸水文站分期洪水为依据，用类比法估算的2座水库以下区间的枯期（11～4月）洪水及其洪水过程成果。

建议在施工中，应与水库方密切沟通，以保证施工安全。

2.6蒸发

同意根据香格里拉气象站蒸发量资料分析的纳帕海水库蒸发量成果。

2.7水情测报系统

同意建设纳帕海水情测报系统，相应投资列入工程总估算中。

3.工程地质

3.1区域地质条件

工程区属于松潘~甘孜褶皱系之中甸褶皱带的东旺~巨甸褶皱束内的小中甸断凹中，区域构造线方向主要为NW-SE向，区内发育活动断裂为中甸断裂。

根据1:

400万《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区地震动反应谱特征周期值为0.40s，地震动峰值加速度值为0.20g，对应地震基本烈度为Ⅷ度。

活动性断裂中甸断裂与汤满河线路直线距离最近处（汤满河隧洞进口）约200ｍ，发生过6级地震，哈拉断裂（德钦~中甸断裂）断裂具有发生7.0~7.5级地震的构造条件，区域构造稳定性差。

3.2基本地质条件

（1）同意对工程区地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象、岩溶及水文地质条件的描述与判断；

（2）对纳帕海的补给、径流、排泄条件基本查明，并将其分为①溶隙--管道流、②溶隙--断裂带集中渗流、③溶隙--裂隙流是合适的。

（3）根据现场试验、室内实验结果，以及工程类比，提出的岩（土）体相关参数建议值基本合适。

3.3同意从工程地质角度对隧洞线路比选结论

纳帕海防洪整治隧洞工程主要包括泄洪隧洞工程、隧洞出口新建泄洪通道工程及下游河道不满足防洪要求段的治理工程。

分别对汤满河方向、落它河方向和吉仁河方向三个方案进行比较论证。

因落它河方向、吉仁河方向受到生态红线和国家公益林限制，且施工交通及弃渣场难以布置，而汤满河方向无制约性工程问题存在，故汤满河方向方案优于前述两方案。

3.4同意对汤满河方案隧洞工程地质条件评价结论

（1）通过对线路长度、基本地质条件、工程地质问题等方面，进行了汤满河北线和南线两方案对比，两个方案均无制约性工程地质问题存在。

因北线隧洞较短、埋深相对较小、岩爆问题不突出，地质条件相对较优，故推荐汤满河北线方案是合适的。

（2）对地震及可能存在的深（浅）埋隧洞、涌水突泥、岩溶及水文条件影响，以及对隧洞后构筑物地段可能存在的工程地质问题进行了预判，提出的建议基本是可行的。

（3）对汤满河北线隧洞、泄洪涵洞及其他如交叉建筑物可能存在的工程地质问题进行了预判，结论是合适的。

（4）汤满河北线隧洞位于裂隙性溶蚀风化带，属破碎～较完整岩体，其中III类围岩累计洞段长约5.575km，占比约54.5%；IV类和V类围岩累计洞段长约4.66km，占比约45.5%。

根据《引调水线路工程地质勘察规范》进行了隧洞TBM施工适宜性判定。

判定结果为基本适宜（B）洞段累计长5.385km，占比52.61%；适宜性差（C）洞段累计长1.452km，占比14.19%；不适宜（D）洞段累计长3.398km，占比33.20%。

基本适宜（B）洞段、适宜性差（C）洞段、不适宜（D）洞段均为多点存在，非集中段，存在适宜性突变情况，总体TBM掘进地质条件一般的结论是合适的；需对适宜性差（C）及不适宜（D）洞段进行研究，并采取针对性工程应对措施的建议合理。

3.5天然建筑材料

同意对天然建筑材料的评价。

国投石料场位于香格里拉市区北侧，距离市区直线距离约7km，距离汤满河隧洞进口直线距离约7km，道路运输距离约26km。

料场基岩为三叠系中统（T2b）浅灰色灰岩、白云质灰岩，储量约为800万m3，质量与储量满足工程要求。

考虑Ⅲ类围岩洞段开挖料利用，按50%的利用率进行估算，储量约为3万m3。

4.工程任务和规模

4.1工程任务

基本同意香格里拉市纳帕海防洪整治隧洞工程建设任务是保护纳帕海环湖周边村庄、农田、环湖公路、香格里拉城市和香格里拉机场的防洪安全，保护纳帕海高原湖泊湿地的生态环境和景观。

4.2设计水平年和防洪标准

（1）同意现状基准年为2017年，设计水平年为2035年。

（2）本工程防洪保护对象为纳帕海环湖周边村庄、农田、环湖公路、香格里拉城市和香格里拉机场。

根据《防洪标准》（GB50201-2014），常住人口＜20万人的城市防护区防洪标准为50～20年一遇标准；人口＜20万人、耕地面积＜30万亩的乡村防护区防洪标准为20～10年一遇标准；三级公路路基防洪标准为25年一遇、四级公路路基无防洪标准要求；一般国内支线机场防洪标准为≥20年一遇并不应低于所在城市的防洪标准。

综上，考虑到香格里拉市的人口规模、经济体量等，原则同意香格里拉市纳帕海防洪整治隧洞工程防洪标准为50年一遇。

4.3工程规模

（1）经多方案综合比选，基本同意纳帕海洪水起调水位为3265.00m，泄洪隧洞进口为宽顶堰，堰顶高程3264.00m，堰宽12m，最大泄洪流量56.1m3/s。

工程建成后，纳帕海防洪标准可提高到50年一遇，50年一遇洪水下纳帕海最高洪水位不超过3266.00m。

（2）原则同意报告提出的洪水调度运行方案。

（3）纳帕海水质为Ⅴ类，汤满河水质Ⅱ类。

下阶段应研究工程对泄水区的水质影响和社会稳定影响。

5.工程布置及建筑物

5.1工程等级和标准

根据《防洪标准》（GB50201-2014），纳帕海设计防洪标准为50年一遇，纳帕海最高设计洪水位3266.0m，防洪起调水位3265.0m；防洪整治隧洞工程最大泄洪流量为56.1m3/s，主要建筑物进水口段、泄洪隧洞和泄洪涵洞为3级，次要建筑物为4级，临时建筑物为5级。

根据《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》（SL654—2014），工程合理使用年限为50年。

工程区地震动峰值加速度为0.20g，地震动反应谱特征周期为0.40s，相应地震基本烈度为Ⅷ度。

工程按Ⅷ度地震设防。

5.2工程选址及选线

设计拟定3个泄洪线路方向，分别为吉仁河方向、落它河方向、汤满河方向，由于受自然保护区、生态红线、国家公益林等环境因素和交通条件制约，不推荐吉仁河方向和落它河方向。

经比较，同意推荐汤满河方向。

在选定泄洪线路为汤满河方向的基础上设计单位又进行了北线和南线方案比较，两个方案均有一条长隧洞，均避开了哈拉活动断裂。

两方案经隧洞长度、施工工艺、水力条件、地形、地质条件、进出口位置以及环境敏感因素等方面的分析比选后，汤满河北线方案较南线方案优（投资节约3047万元），基本同意推荐汤满河北线方案。

5.3工程总布置

基本同意纳帕海防洪整治隧洞工程的布置型式。

基本同意泄洪线路为汤满河北线方案。

5.4主要建筑物

纳帕海防洪整治隧洞工程主要建筑物由进水口段、泄洪隧洞和泄洪涵洞组成，全长16.349km，其中：

进水口段长0.029km，泄洪隧洞长10.290km（洞身段长10.235km），泄洪涵洞长6.030km。

最大泄洪流量56.1m3/s。

（1）进水口段

进水口段位于纳帕海最北边的腊浪村处，全长0.029km，其中：

引渠段长0.0165km、闸室控制段长0.004km、收缩段长0.0085km。

引渠段为2孔，单孔断面尺寸为5.75×3.0m矩形，采用C30钢筋混凝土结构，引渠软基段基础采用块石换填处理。

闸室段闸门全开时为宽顶堰，堰宽12m。

闸室内设12.0×1.7m翻板闸门1道，闸室右侧设启闭机室。

收缩段断面为12.0×3.0m～8.27×4.6m矩形，采用C30钢筋混凝土结构。

（2）泄洪隧洞

泄洪隧洞为无压隧洞，全长10.290km，其中洞身段长10.235km，平面上2次转弯，设计底坡i=1.58%。

进口段长1.24km和出口段0.15km采用钻爆法施工，断面为4.1×4.6m圆拱直墙形；中间段长8.845km采用TBM掘进施工，断面为直径3.5m的圆形。

泄洪隧洞采用C30钢筋混凝土结构。

（3）泄洪隧洞出口消力池

隧洞出口消力池长24m，池深2.0m，池宽5m，边墙高度6.0m。

断面为整体式矩形断面，采用C30钢筋混凝土结构，衬砌厚度为1.0m。

设计是可行的。

（4）泄洪涵洞

泄洪涵洞（包括暗涵和盖板涵）起点接隧洞末端，顺着咋绒隆冲沟布置至汤堆村，至汤堆村西侧后沿山谷的左侧山脚土路布置，最终汇入汤满河源头（龙潭）下游。

泄洪涵洞长6.030km，平均比降约为i=6.3%。

断面为矩形，底宽3.2m，高2.4～3.1m，均采用C30钢筋混凝土结构；盖板涵段底板和边墙为现浇结构，盖板为预制结构，暗涵段为现浇结构。

涵洞出口段，由渐变段、消力池段和护坦段组成，总长50.436m；其中渐变段长18.75m，消力池段长28m，护坦段长3.686m；消力池池长27m，池深2.5m，池宽7m，消力池边墙高6.0m。

断面为整体式矩形断面，采用C30钢筋混凝土结构，衬砌厚度为1.0m。

泄洪涵洞末端消力池出口位于汤满河上，避免水流对河道两岸及河床造成冲刷，对消力池出口处汤满河进行防护处理，防护长度50m，防护措施主要采用M7.5浆砌块石重力式挡土墙；墙高2.5～3.5m，迎水坡坡比1:

0.1，背水坡坡比1:

0.3。

5.5下游河道防护

基本同意下游河道防护方案。

对河床底坡较陡、冲刷切割严重段；对河道转弯急、河岸冲刷严重段进行防护。

共计河道防护长3.0km。

对河床基岩出露完整、抗冲刷性强，或河床底坡较缓、河床宽度较宽段，保持原河道自然状态，不进行处理。

下游河道防护措施主要采用M7.5浆砌块石重力式挡土墙，墙高2.5m～3.5m，迎水坡坡比1:

0.1，背水坡坡比1:

0.3。

5.6边坡工程

（1）基本同意边坡级别为4级。

（2）泄洪隧洞进、出口最大开挖边坡高13.5m，开挖坡比为1:

1.0，坡面采用锚杆+挂网喷混凝土等护坡处理，坡面设排水孔，坡顶设截水沟。

（3）泄洪涵洞边坡开挖涉及范围小，高度低于5m，开挖坡比1:

0.75，涵洞两侧回填后进行植草护坡。

下阶段根据边坡地质勘察工作成果，复核边坡处理措施。

5.7工程安全监测

基本同意工程安全监测布置。

监测项目为：

闸室和泄洪隧洞的变形、渗流、应力、应变及温度、环境量等监测。

下阶段复核调整观测设计。

5.8交通工程

工程区距香格里拉市16km，工程建设需改扩建永久道路长1.6km，新建永久进场道路0.98km，公路标准为四级，路基宽6.5m，路面宽6.0m，施工期采用泥结石路面，工程完工后改为C30混凝土路面。

6.机电及金属结构

（1）基本同意纳帕海防洪整治隧洞工程供配电方案，隧洞进口翻板闸门就近引接10kV电源，并配置能自动快速启动的柴油发电机组作为泄洪设施备用电源。

（2）基本同意泄洪隧洞进口设12.0×1.7m底轴驱动翻板钢闸门1道，并配QRWY1X200/100kN-2.7m液压启闭机。

7.施工组织设计

7.1施工条件

（1）对外交通运输条件

工程区距香格里拉市16km。

香格里拉市沿G214国道可到工程区附近，对外交通条件较好。

泄洪隧洞及泄洪暗涵沿线大部分施工点附近有乡村公路，改扩建后可作为施工进场公路，现无公路相连的施工点，需新建施工进场公路。

（2）场地条件

泄洪隧洞进出口、暗涵沿线附近均有空地及箐沟凹地可作为施工布置场地及渣场用地。

（3）材料供应及水、电、通讯条件

同意水泥、钢材、木材可从香格里拉市区采购。

施工用水从附近沟箐取用，生活用水可从附近村庄接引。

工程用电可从110kV尼西变电站和附近农村电网线路接引。

工程沿线大部分已有移动通讯信号，附近村、镇已开通程控电话。

工程施工期对外、对内有线通信线路可从附近村、镇接引。

7.2料场选择和开采

同意料源选择与规划方案。

7.3施工导流

基本同意导流标准、导流方式、建筑物设计、基坑排水方案。

7.4主体工程施工

基本同意泄洪隧洞进口段1240m及出口段150m采用钻爆法施工，中间洞身段长8845m采用TBM法施工。

基本同意不良地质洞段处理方案。

基本同意泄洪暗涵工程施工方案。

7.5施工交通及施工总布置

（1）对外交通

基本同意工程对外交通运输方式主要采用公路运输。

基本同意泄洪隧洞出口需改扩建永久进场道路1.6km，新建永久进场道路0.98km。

公路标准为四级双车道，路基宽6.5m，路面宽6.0m，施工期为泥结碎石路面，后期为混凝土路面。

（2）场内施工交通

基本同意国道G214至垭口2#弃渣场新建场内临时道路0.74km。

公路标准为场内四级单车道，泥结碎石路面，路基宽4.5m，路面宽3.5m。

（3）施工工厂设施

基本同意混凝土生产系统、综合加工厂、施工供风、施工供水、施工供电布置。

（4）基本同意土石方平衡及弃渣规划。

（5）基本同意泄洪工程施工占地为241.42亩，其中，永久道路71.02亩、临时占地170.40亩。

（6）施工总布置

基本同意施工总布置规划原则。

根据施工需要，采取在泄洪隧洞进、出口及泄洪暗涵分别布置施工设施的分区布置规划形式。

各施工点根据施工需要布置相应的道路、施工工厂设施、渣场及生活营地等。

基本同意本工程共设置4个生产生活区、2个弃渣场。

7.6施工总进度

基本同意纳帕海防洪整治隧洞工程施工总工期为52个月，控制性工程泄洪隧洞为出口工作面施工（TBM施工），工程准备期6个月，主体工程施工期45个月，完建期2个月占直线工期1个月。

8.建设征地与移民安置

（1）本工程为线性工程，基本同意参照云南省其它类似工程按照地方政府要求，本阶段适当精减程序，在初设阶段施工方法及工程总体布置进一步确定后，开展实物全面复核调查及公示工作，履行调查对象及地方政府书面认可程序，并补充主管部门出具的矿产压覆备案证明、文物保护意见书作为报告的附件。

（2）基本同意移民安置规划设计原则和设计依据。

（3）基本同意工程建设占地范围。

（4）基本同意本阶段实物数量成果。

工程建设不集中征占耕地，不影响居民住房，不搬迁移民，对专业项目设施影响不大；根据目前初步询问成果，建设征地区无矿产资源，无文物古迹。

（5）基本同意临时用地复垦设计内容。

（6）基本同意建设征地投资估算方法和成果。

（7）建议下阶段根据最新工程用地范围，开展全面复核调查、签字认可、公示复核等工作，并补充行业主管部门对文物古迹、矿产压覆查询文件。

9.环境影响评价

（1）基本同意环境状况调查与评价结论，工程区自然环境、社会环境状况及主要环境问题介绍基本清楚，环境状况评价符合工程区环境现状特征。

工程建设区属云南省纳帕海省级自然保护区（季节性天然湖泊，国际重要湿地）；本工程选线无法避让生态红线（泄洪隧洞进水口施工围堰部分临时占地（3.7亩）位于纳帕海省级自然保护区、纳帕海国际重要湿地、生态保护红线内，工程建设临时占用基本农田47.21亩和省级公益林282.26亩，永久占用省级公益林119.96亩；初步调查项目区及周边有国家II级重点保护野生植物金铁锁和金荞麦2种保护草本植物分布，分布广泛但较为稀疏，资源量较少；未发现国家级和云南省保护鱼类。

（2）基本同意环境影响评价范围、评价标准、环境保护目标。

（3）基本同意环境影响预测评价，工程建设造成的不利影响主要是对工程区植被、自然景观、土地资源、水质、水土流失的影响，除泄洪隧洞进水口施工围堰与云南纳帕海省级自然保护区有一定的重叠，施工围堰临时占地3.7亩位于保护区季节性核心区、纳帕海国际重要湿地、生态保护红线内，永久占用省级公益林119.96亩外，其它影响大多是暂时的、可逆的。

（4）基本同意水环境，生态环境，空气环境，声环境，人群健康环境保护对策措施；施工期生产废水，生活污水，生活垃圾等防治对策措施；对可能受影响的金铁锁和金荞麦2种保护草本植物采取移栽保护措施；环境敏感区保护对策措施。

（5）基本同意环境管理及环境监测计划。

（6）原则同意环境保护估算投资550.04万元。

下阶段应按照环境影响报告书的批复要求，复核完善环境保护内容及投资。

（7）基本同意环境影响预测评价结论。

工程建设造成的不利影响主要是对工程区植被、自然景观、土地资源、水质、水土流失的影响，除泄洪隧洞进水口施工围堰与云南纳帕海省级自然保护区有一定的重叠，施工围堰临时占地3.7亩位于保护区季节性核心区、纳帕海国际重要湿地、生态保护红线内，永久占用省级公益林119.96亩外，其它影响大多是暂时的、可逆的；只要严格落实各项环保措施，不利环境影响可得到有效减免。

从环境保护角度看，工程建设是可行的。

鉴于纳帕海现状监测水质为Ⅴ类，退水区域汤满河水质功能和现状水质为Ⅱ类，下阶段应论证退水至汤满河