安全笔试大纲与部分试题分析上下陈全.docx

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安全笔试大纲与部分试题分析上下陈全

安全笔试大纲与部分试题分析（上、下）-陈全

职业健康安全管理体系国家注册审核员笔试考试大纲与部分试题分析（上）

陈全

我国于2007年6月开始对职业健康安全管理体系国家注册审核员实行全国统一的笔试,至2008年3月已进行了4次。

从考试的目的、意图、过程和结果看，考试是成功的，必将促进我国职业健康安全管理体系国家注册审核员总体质量的提高。

但是，作为一项新的考试制度，还需要不断地总结经验，通过学习和培训得到提高。

本文以《2007年职业健康安全管理体系国家注册审核员笔试大纲》（以下简称笔试大纲）对笔试知识的要求为主线，对一些问题加以分析阐述。

一、笔试基础知识部分的要求

   笔试大纲对笔试知识的要求分为两个部分：

基础知识部分和审核知识部分。

   基础知识部分对考生提出了4个方面的应试知识要求：

职业健康安全管理体系标准理解（分值60%），职业健康安全管理专业基础（分值15%），法律法规知识（分值15%），个人素质（分值10%）。

1.职业健康安全管理体系标准理解

   职业健康安全管理体系标准理解是考核考生对GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》要求的掌握和运用。

无论从应试还是审核员工作实践的角度，不但需要考生理解标准没个要素（包括术语）的内容要求，还要熟练掌握标准的结构和文字内容。

   例如——

   填空题：

   GB/T28001-2001标准中，事件是导致或可能导致事故的情况。

   某建筑施工单位将其职业健康安全方针公示在没个施工项目现场的围墙上（4.2条款）

   上述两道填空题的第一道题，除考核考生对“事件”术语的理解和掌握外，在某种程度上还考察考生对术语的完整文字阐述的记忆。

第二道填空题则是考核考生对“4.2职业健康安全方针”要素要求的理解。

   再如——

   简答题：

   员工应参与那些协商活动？

   举例说明运行控制程序中运行准则的作用。

   上述第一道简答题主要考核考生对“4.4.3沟通和协商”要素要求的掌握，要求考生熟练记忆要素内容的要求。

第二道简答题则考核考生对“4.4.6运行控制”的理解。

   从职业健康安全管理体系标准在审核员工作实践应用的骄傲度，要求职业健康安全管理体系审核员必须理解标准的全部要求，在此基础上还要熟练掌握标准结构和文字内容。

笔试题也是基于此意图。

从考试结果看，考生失分主要是不能二者兼顾。

培训机构在培训辅导过程中，也要围绕这两方面的内容进行重点强化。

   笔者要强调的是，对职业健康安全管理体系标准的理解，还要从系统管理科学整体的角度去掌握。

   例如————

   阐述题：

   请阐述绩效测量和监视（4.5.1）、审核（4.5.4）、管理评审（4.6）三要素各自以何种方式实现对管理体系实施“检查”。

   为什么说危险源辨识是职业健康安全管理体系的核心？

   上述两道阐述题是考核考生对标准的系统性理解。

第一道题要求考生不仅理解“4.5.1绩效测量和监视”、“4.5.4审核”、“4.6管理评审”三个要素自身的要求，还要对三个要素针对PDCA的“检查”在标准的应用进行分析阐述。

第二道题要求考生理解“危险源”作为系统安全管理体系建立、实施和保持过程中。

两道阐述题都要求考生对职业健康安全管理体系标准有系统的理解和掌握。

从考试结果看，考生对这方面的题失分较多，说明在这方面的培训辅导比较薄弱。

2.职业健康安全管理专业基础

    笔试大纲对职业健康安全管理专业基础部分提出了两方面的内容要求：

危险源辨识、风险评价和风险控制方法（系统安全工程方法），职业健康安全技术基础。

   系统安全工程方法是安全科学所提出的控制系统中事故最有效的管理手段，组织在实施职业健康安全管理体系过程中将其作为有效的管理工具加以运用。

职业健康安全管理体系审核员应掌握基本的系统安全工程方法知识。

   系统安全工程方法强调，通过危险源辨识识别系统中导致事故的对象危险源，通过风险评价确定危险源对象在某种控制措施条件下的风险程度及是否可接受，基于风险评价结果确定对危险源所采取的控制措施的有效性，以及是否需要增加或改进措施。

笔试大纲提出了一些需要审核员基本掌握的危险源辨识、风险评价方法和基于风险评价结果确定对危险源采取控制措施的原则，包括对照分析方法、系统安全分析方法（检查表、预先危害分析、故障类型和影响分析、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析），以及包括涉及风险评价过程中指标相对量化角度的风险评价方法分类、定性评价方法、相对评价方法、概率评价方法（简单掌握），还包括基于风险评价结果，确定对危险源实施控制措施的需求。

   由于职业健康安全管理专业基础在基础知识笔试题中所占分值只有15％，故在试卷中系统安全工程方法的题量并不多，只是在第一次考试的笔试题中出现了以下单题达10分的案例分析题——

   建筑工地经常出现种类事故，从脚手架上坠落是施工现场发生较为频繁、后果严重的事故。

这里假设建筑工地不包括搭、拆脚手架，同时“从脚手架上坠落”也不包括脚手架倒塌坠落。

在对施工现场、作业情况、机械设备、人员配备了解清楚以后，画出“施工人员从脚手架上坠落死亡”的故障树。

   上述题目主要考核考生对故障树分析方法的基本掌握情况，从考试结果看，大部分考生没有很好地掌握这部分知识，甚至没有掌握这部分知识，反映出考生对这部分知识的掌握比较薄弱。

   职业健康安全技术基础包含着非常广泛的内容，笔试大纲已尽可能地将其内容范围限定在3部分内容上：

通用的机械和电气安全技术，防火防爆基础知识，职业危害控制技术。

同时，又在这3部分内容中提取一些重点，形成笔试大纲内容要求。

在4次笔试题中涉及的只是这部分内容的基础知识。

  例如——

  多项选择题：

  下列灭火剂中适用于扑灭带电火灾的有（B、D）。

   A.水   B.二氧化碳   C.泡沫   D.于粉

   填空题：

   火灾发生的三要素是指可燃物、助燃物、点火源。

   上述两道题涉及的都是最基本的职业健康安全技术基础知识，但从考试结果看，还有一部分考生失分。

笔者建议，考生应加强职业健康安全技术基础知识的学习。

3、职业健康安全法律法规

   笔试大纲中除要求考生掌握我国职业健康安全法律体系的基本框架外，要求考生具体掌握11项法律法规要求，试题也围绕这些要求展开。

   下列题目都是针对一些基本的职业健康安全法律法规要求——

   填空题：

   根据《劳动防护用品监督管理规定》的要求，特种劳动防护用品实行安全标志管理。

   多项选择题：

   关于职业健康体检，下列说法正确的是（C、D）。

   A.职业健康体检的项目由国家主管部门统一规定。

   B.职业健康体检的周期由体检机构根据用人单位的实际情况决定。

   C.体检机构不能及时告知体楦结果，特殊情况需要延长的，应说明理由并告知用人单位。

   D.体检机构应当统计年度职业健康检查结果，报告用人单位和所在地劳动行政部门。

   简答题：

   《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位将其生产经营项目、场所设备进行发包和出租时有何要求?

   对于上述题目，考生只要仔细阅读和掌握笔试大纲所涉及的法律法规要求，便可正确回答。

多数考生反映，即使只有这11项法律法规的内容，学习、记忆起来也是很困难的。

一方面反映考生对职业健康安全法律法规日常学习积累不够，另一方面也提示应在笔试大纲中进行适当强调并作为审核员应掌握的重点内容。

   下述案例分析题是一道与法律法规相关的题目——

   2006年7月10日，某用户将一只液氯钢瓶送到某电化厂充装液氯。

该用户在生产设备与液氯钢瓶连接的管路上没有安装逆止阀、缓；中罐或其他防倒灌装置，致使氯化石蜡倒灌入液氯钢瓶中。

用户在将液氯钢瓶送至电化厂时未说明这一情况，埋下了重大事故隐患。

与此同时，电化厂液氯工段操作人员违章操作，在充装液氯前没有按照操作规程对钢瓶进行装前检查和清理。

充装时，钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生化学反应，温度和压力升高，致使该钢瓶发生爆炸，并引发周围钢瓶相继爆炸，造成8名工人死亡，周围居民数千人中毒。

对事故原因进行调查时发现，双方工人均未经特种作业人员培训和考核，工厂也没有事故应急预案和措施。

请根据上述材料，分析该起事故的直接原因和间接原因。

   要回答上题，必须掌握与事故的直接原因和间接原因相关的法律法规。

4.个人素质方面

   对考生的个人素质考核，主要是考核考生的阅读理解能力、观察感知能力、分析判断能力、逻辑推理能力。

   从目前的笔试试题看，考核这部分内容主要通过如下两种题型来体现——

 单项选择题：

   从7名审核员（小王、小张、小李、小陈、小杨、小孙和小韩）中选出4名对某企业进行审核。

选择依据如下：

   A.小王和小张中至少有一个被选，但不能两人同时被选；

   B.小杨和小孙中至少有一个被选，但不能两人同时被选；

   C.除非小李被选，否则小杨不可能被选；

   D.除非小张被选，否则小韩不可能被选。

   以下哪种组成情况可能是被选中的四名审核员（D）?

   A.小王、小张、小陈、小孙

   B.小王、小李、小杨、小韩

   C.小王、小陈、小杨、小韩

   D.小张、小陈、小孙、小韩

   简答题：

   以下内容选自《CCAA职业健康安全管理体系审核员注册准则》第2版（2007年6月1日起实施）：

   3.2知识的考核

   3.2.1笔试考核

   实习审核员注册申请人应在注册申请前3年内通过CCAA统一组织的笔试，以证实其满足2.4.1规定的知识要求。

审核员注册申请人在申请注册时，如果距离通过3.2.1规定的笔试的时间不超过4年则无笔试要求，如果超过4年应再次通过笔试。

   3.2.2面试考核

   高级审核员注册申请人应在申请注册时，参加CCAA统一组织的面试考核，以证实其具备2.4.2规定的高级审核员应具备的知识。

   请根据以上内容回答以下问题：

（1）实习审核员注册、审核员注册和高级审核员注册三者是否都有关于笔试的要求?

请逐一说明。

（2）对注册而言，本次考试合格的有效期是几年?

   上述题目的第一题，是考核考生的观察感知、分析判断和逻辑推理能力。

题目本身难度并不大，只需考生认真观察、分析判断。

一些考生反映，作答这方面的题目消耗时间较多，影响整体答题时间。

所以，答这方面的题目，除分析判断准确外，还要有一定的速度和效率，希望考生平时要加强这方面的练习。

   第二题是考核考生的阅读理解和推理判断能力，同样需要认真、准确和效率。

二、笔试审核知识部分的要求

笔试大纲中，审核知识部分分为4个方面的内容要求：

职业健康安全管理体系标准应用和审核知识（分值75％），职业健康安全管理体系认证过程知识（分值10％），对审核员管理的通用要求（分值5％），组织状况、企业管理运作（分值10％）。

1．职业健康安全管理体系标准应用和审核知识

职业健康安全管理体系标准应用和审核知识，主要考核考生在掌握审核知识的基础上，如何将职业健康安全管理体系标准正确运用于审核过程中。

审核知识主要基于GB／T19011-2003《质量和（或）环境管理体系审核指南》：

对审核知识的掌握，同样需要考生理解和记忆GB／T19011-2003标准第3章“术语和定义”与第6章“审核活动”的内容。

例如——

单项选择题：

“将收集到的审核证据与审核准则进行比较所得到的评价结果”是（B）。

A．审核证据B，审核发现C．宙核结论D．观察结果

审核结束是指（A）。

A审核计划中的所有活动已完成，分发了经过批准的审核报告

B．纠正措施已完成并经过了有效性验证

C．举行了末次会议

D．审核员离开了审核现场

简答题：

简述现场审核活动。

上述题目，只要熟练掌握GB／T19011—2003标准，便可正确回答。

职业健康安全管理体系标准应用，主要考核考生将职业健康安全管理体系标准要求结合审核知识综合运用于审核活动中。

这方面的内容出题方式相对灵活，对考生有一定的难度。

例如——

简答题：

审核员在进入车间审核前，陪同人员告诉审核员，由于今天外来人员较多，车间没有准备那么多个人防护用品，希望审核员能调整对该车间的审核计划。

作为第三方审核员，遇到这种情况应如何处理?

阐述题：

审核员在审核某公司的一个化学品仓库时，发现该仓库储存的化学品有油漆稀释料、双氧水、丙酮、黄磷、硝酸等，审核员查看了有关化学品的管理制度，了解了火灾应急演练的有关情况，审核员很满意他们的工作，道谢后就离开了。

这样的审核是否符合要求?

为什么?

如果您是现场审核的审核员，您应该怎么做?

请编制审核某公司喷涂车间的检查表。

案例分析题：

审核员在品质部查2005年4月至7月的工伤事故记录，发现近3个月内连续发生3次机修工伤手的事故，事故分析写明是由于违规操作引起的。

审核员问：

“针对这样连续发生的事故，公司是否采取了相应的纠正和预防措施?

”生产部负责人说：

“这是他们自己违规操作造成的，发生事故后，我们就及时地将他们送到医院进行了治疗，好在没有造成什么严重后果，其他也不需要再采取什么措施了吧。

”

要准确回答上述题目，考生不但要具备掌握和运用GB／T28001-2001和GB／T19011—2003标准知识的能力，而且还要具备综合分析解决问题的能力。

从考试结果看，这部分题目考生失分较多，建议培训机构要加强这方面的辅导练习，考生自身也要加强实践和学习。

2．职业健康安全管理体系认证过程知识

笔试大纲对职业健康安全管理体系认证过程知识提出的应试要求，主要基于对职业健

康安全管理体系认证机构的相关认可要求中的主要内容，包括职业健康安全管理体系认

证过程，认证和审核的区别与联系，第一阶段审核的目的、内容和要求，第二阶段审核

的目的、内容和要求，监督审核和复评审核的目的和要求。

例如——

多项选择题：

年度监督审核实施时，至少应包含（A、B、C、D）的审核。

A．对负责职业健康安全管理体系的运行和维护的管理层和主管部门

B．针对上次审核中确定的不符合所采取的纠正措施

C．对投诉所采取的措施

D．认证证书和标志的使用

简答题：

请简述第一阶段审核的目的。

这部分知识只占全部笔试分值的10％，故需考生依据笔试大纲的要求重点把握相关知识内容。

需要说明的是，依据新颁布的GB／T27021—2007《合格评定管理体系审核认证机构的要求》，需要在适当时机对笔试大纲中审核知识部分的要求进行修订。

3．对审核员管理的通用要求

这部分内容占整个审核知识部分笔试题分值的5％，内容要求不是很多，包括我国认证认可管理体制、职业健康安全管理体系审核员的注册要求、审核员行为规范。

关于我国认证认可管理体制，重点掌握国家认证认可监督管理委员会（CNCA）、中国认证认可协会（CCAA）、中国合格评定国家认可中心（CNAS）的属性和职能。

职业健康安全管理体系审核员的注册要求，主要针对《CCAA职业健康安全管理体系审核员注册准则》中的相关要求。

审核员行为规范涉及《CCAA职业健康安全管理体系审核员注册准则》、GB/T19011-2003

标准及相关法规要求。

从考试的题目看，涉及的题型有——

单项选择题：

中国认证认可协会的英文简称是（C）：

A．CNATB．CNCAC．CCAAD．CNAS

根据2007年6月1日起实施的CCAA《职业健康安全管理体系审核员注册准则》，申请人必须（D）。

A．具有大学本科（含）以上高等教育学历，并具有至少5年技术或管理岗位的工作经历

B．具有大专（含）以上高等教育学历，并具有至少5年技术或管理岗位的工作经历

C．具有大学本科（含）以上高等教育学历，并具有至少4年技术或管理岗位的工作经历

D．具有大专（含）以上高等教育学历，并具有至少4年技术或管理岗位的工作经历

多项选择题：

《CCAA审核员行为规范》要求CCAA注册审核员（A、B、C）。

A．努力提高个人的专业能力和声誉

B．不介入冲突或利益竞争，不向任何委托方或聘用机构隐瞒任何可能影响公正判断的关系

C．不讨论或透露任何与工作任务相关的信息，除非应法律要求或得到委托方和／或聘用单位的书面授权

D．向受审核方提供增值服务

上述题目不存在难度，但需平时注意学习、掌握。

4．组织状况、企业管理运作

这部分内容涉及两个方面：

GB/T19011—2003标准7．3．1c）条款要求的知识和技能，组织的管理和运作常识。

GB/T19011-2003标准7．3．1c）条款提出，使审核员能理解以下方面的组织运作情况：

组织的规模、结构、职能和关系；总体运营过程和相关术语；受审核方的文化和社会习俗。

涉及组织的管理和运作常识，从审核员的角度了解企业生产、管理部门的常规设置和名称、运作的常用术语等。

这部分内容在笔试题中的分值比例只有10％，但涉及的知识范围却比较宽泛。

考生要

加强日常的学习和积累。

考过的试题中有下列题型——

单项选择题：

刚性较强的组织形式是（B）。

A．简单式结构

B．职能式结构

C．分部式结构

D．矩阵结构

多项选择题：

一般来说，企业是指具有以下（A、B、C、D）特点的基本经济单位。

A．从事生产、流通或服务等活动

B．自主经营、自负盈亏

C．实行独立核算

D，具有法人资格

上述题目所涉及的知识在一般的管理学书籍上都能阅读到，考生可有针对性地做一些准备。