精品天津市装备制造业发展十二五规划.docx

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精品天津市装备制造业发展十二五规划

天津市装备制造业发展十二五规划

天津市装备制造业发展“十二五”规划

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性、战略性产业，是产业升级和技术进步的重要保障，是区域综合实力和技术水平的集中体现。

为推动我市装备制造业做强做大，提升产业综合竞争力和国际竞争力，促进全市工业实现又好又快发展，依据《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津市工业经济发展“十二五”规划》和《天津市工业布局规划（2008-2020年）》，制定本规划。

一、“十一五”产业发展回顾

“十一五”时期，我市装备制造业实现了跨越式发展，产业规模迅速壮大，产业结构不断优化，竞争优势明显提升，发展方式加快转变，各项指标均较“十五”末有大幅提升，成为我市工业经济增长的主要支撑和拉动力量，优势支柱产业地位更加突出。

（一）产业规模迅速壮大。

2010年全市装备制造业实现总产值6923.37亿元，比“十五”末增长近两倍，占全市规模以上工业比重达41.6%；工业增加值达2000亿元左右，约占全市工业比重45%；利润总额327.37亿元，占全市规模以上工业利润比重达28.8%。

（二）大项目带动作用突出。

“十一五”时期，全市装备制造业共实施3000万元以上项目825项，总投资3990亿元，占全部项目投资的35.3%，是工业投资规模最大的产业；截至2010年底，已有南车、北车机车制造，长城汽车整车，钢管扩能改造，柳工大马力推土机等661个项目建成，完成投资1629.8亿元，新增销售收入4294.9亿元，占全市已竣工工业项目新增销售收入的42.2%。

在全市已实施的6批120项工业重大项目中，涉及装备制造业47项，投资总额2167亿元，占工业重大项目的43.1%，成为支撑全市工业快速发展的重要力量。

（三）龙头企业和优势产品不断涌现。

装备制造业龙头企业迅速做强做大，形成销售收入超500亿元企业5家，超百亿元企业6家。

涌现出钢管集团、天汽模、天津立林、天锻、赛象科技、塑力线缆、金桥焊材等一批位居全国同行业第一的企业，赛瑞机器、阿尔斯通、天津柳工、SEW传动、OTIS电梯、特变电工、大桥焊材等一批位居行业前茅的企业；汽车模具、水泥装备、弧齿锥齿轮成套机床、粉末冶金液压机、工程子午线轮胎成套装备、石油套管、螺杆钻具、高档焊材、电梯用钢丝绳等高端产品占据国内市场半壁江山，并在国际市场占有重要份额。

全市装备制造业共有中国名牌产品3个，中国驰名商标9个，8家企业进入中国企业500强，11家企业进入中国制造业企业500强，形成百亿品牌3个。

（四）自主创新能力进一步增强。

企业技术创新体系进一步完善，建成国家级重点实验室5家、国家级工程技术中心5家、国家级企业技术中心9家、市级企业技术中心112家；电动汽车电控系统、船舶自动识别系统、电气传动、静压控制技术及设备、大型铸锻焊件加工工艺和质量控制技术、大型板带轧制工艺及装备、超洁净钢以及高炉混喷技术等领域技术研发实力突出，处于国内同行业领先水平。

重点领域技术创新取得重大突破，巨型工程子午线轮胎装备、中空纤维膜成套装备、海上石油钻采设备、专用电动汽车、气保护实芯焊丝、自保护药芯焊丝和钢管集团超高强度石油套管等一批具有自主知识产权的装备产品开发成功，打破了国际行业垄断，填补了国内空白。

（五）两化融合稳步推进。

我市装备工业逐步呈现出设计信息化、装备智能化、流程自动化、管理现代化的态势。

计算机辅助设计（CAD）技术应用率处于较高水平，二维CAD出图率达到90.3%，三维CAD基础应用面达到25.5%。

企业设备数字化、自动化率达43.5%。

以MRPII和ERP为代表的先进管理技术的应用率已达到50%。

尽管天津装备制造业取得了长足发展，形成了一批具有较强竞争力的优势领域，但在推动装备制造业高端化发展进程中，仍存在一些问题和不足：

一是系统成套能力较弱，还没有形成以大型主机制造为核心、上下延伸、专业化水平高、规模效应明显的产业链；二是为龙头企业提供关键基础件配套的本地中小企业较少，本土配套能力不足，产业拉动效应不明显；三是智能控制和精密加工基础领域核心技术缺乏，装备产品的智能化、精密化水平不高，缺少自主数控品牌及大型生产企业。

二、面临的形势

（一）国际产业发展新趋势为天津抢占发展制高点提供重要机遇。

国际金融危机之后，全球产业转移步伐进一步加快，世界科技创新孕育新突破，以新能源、新材料、新一代交通运输等为代表的带动和支撑全球产业发展的新型装备，将进入新一轮大变革和大发展时期。

天津作为北方经济中心和最具活力的城市之一，具有承接国际产业转移的基础和条件。

但从全球产业资源转移特征来看，发达国家依然控制核心技术和品牌，加速将产品生产的低端环节转移外包。

利用国际产业转移，加快聚集研发、设计、营销等产业高端资源，抢占产业制高点的阻力依然较大。

（二）国家战略新举措为装备制造业实现新发展提供巨大空间。

2010年，国务院立足我国产业结构调整的紧迫性和在新一轮国际竞争中增强国际竞争优势的必要性，出台了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确提出将发展战略性新兴产业确立为我国抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略举措，并提出七大重点发展领域。

其中，高端装备制造和新能源汽车被纳入战略性新兴产业，必将获得国家层面更多关注和政策支持。

但从全国范围来看，太阳能设备、风电设备等新能源装备制造业低水平重复建设现象严重。

加快产品结构调整，提升产品附加值，是天津装备制造业从激烈的市场竞争中率先突破，实现高端发展的重要任务。

（三）天津发展新阶段为装备制造业发展提供了战略保障。

“十二五”时期是贯彻落实胡锦涛总书记对天津工作提出的一系列重要指示要求，全面推进北方经济中心建设和滨海新区开发开放的关键时期，天津经济社会发展将进入一个新的历史阶段。

作为我市工业经济主体的装备制造业，必须进一步扩大产业规模，增强产业核心竞争力，为全市经济实现又好又快发展提供强有力支撑。

但从全市环境与资源约束来看，我市装备制造业万元工业增加值综合能耗、耗水量和二氧化硫、化学需氧量（COD）、工业烟粉尘排放等指标与国际先进水平相比仍存在较大差距。

随着一批重化项目的建成投产，区域能耗和碳排放总量刚性增加，加大节能减排力度，加快产业发展方式转变的任务相当紧迫。

三、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

围绕加快构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”的战略部署，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以调整优化产业结构为主攻方向，以十大成套装备为标志性突破口，以大项目好项目为抓手，以大基地为载体，以提升核心竞争力为根本，加快壮大产业规模，全面提升产业水平，着力打造“实力雄厚，结构高端，创新引领，绿色制造”的国家级装备制造业基地，为推动全市工业又好又快发展提供有力支撑。

（二）基本原则。

1.坚持结构调整和壮大规模相结合。

强化政策引导和监管力度，坚决杜绝低端重复建设。

优先发展高端装备制造、新能源汽车、新能源装备、节能环保装备等战略性新兴产业。

积极吸引一批行业龙头企业和重大项目聚集，支持重点骨干企业进行有效扩张，扩大产业总体规模。

2.坚持政策引导和市场竞争相结合。

充分发挥政策调控在产业技术创新、空间布局、资源配置、人才引进等方面的引导作用，营造良好的产业发展环境。

遵循市场经济规律，建立良好的市场竞争环境，促进产业健康发展。

3.坚持重点突破与全面提升相结合。

面向国际装备制造业发展前沿和战略性新兴产业发展需求，集中优势资源，重点开发一批具有较强市场竞争力的核心产品。

以龙头企业和主导产品为核心，加快推动外围配套企业和产品发展，推动产业实现全面提升。

4.坚持对外开放与自主创新相结合。

立足我市装备制造业长远发展需求，科学谋划，统筹安排，重点引进一批国际尖端技术，做好对引进技术的消化吸收。

加大技术创新投入力度，着力提升自主创新能力，攻克掌握一批具有自主知识产权的产业核心技术和关键技术。

（三）发展目标。

到2015年，将天津装备制造业打造成为产业实力雄厚、产业结构高端、创新能力突出、发展方式低碳的天津第一支柱产业，为支撑天津北方经济中心定位和构建高端产业高地提供强有力支撑。

到2012年，全市装备制造业工业总产值率先突破1万亿元，成为首个万亿元级产业。

到2015年，工业总产值达到1.5万亿元，比“十一五”末翻一番，年均增长16%，占全市工业比重43%；工业增加值达到4000亿元，工业固定资产投资累计完成4000亿元以上；高端装备制造业产值占全市装备制造业产值的比重超过30%。

四、主要任务

“十二五”时期，围绕“做大总量、调优结构、提升水平、转变方式”，着力推动装备制造向规模化、成套化、高端化、智能化和绿色化方向发展，努力实现装备制造业又好又快发展。

（一）推进装备制造规模化。

以实现装备大型化为重点，着力培育一批规模较大的优势行业，加快培育一批大型企业集团，积极培育一批竞争优势显著的自主品牌，全面推动装备制造业做强做大。

1.着力发展一批百亿元、千亿元级大产业。

围绕大机车、大机床、大造船、大风电、大机械等优势行业，着力打造造修船、海上工程设备、重型装备、清洁能源装备、汽车（整车）、大型铸锻件及高档金属制品等6个超千亿元级产业，大型工程机械、大型石油及石化装备、港口机械装备等一批百亿元级产业。

2.加快建设一批百亿元、千亿元级大基地。

以临港经济区和南港工业区为重点，着力打造临港重型装备、开发区汽车等5个超千亿元级装备制造业基地。

以区县示范工业园区为载体，着力打造一批百亿元级特色装备制造业产业集群。

3.大力培育一批百亿元、千亿元级大企业。

重点促进渤海钢铁集团和天汽集团做强做大做实，成为超千亿元级龙头企业。

在高端装备制造和新能源汽车领域内选择一批技术水平高、发展潜力大的高成长性企业给予重点支持，力争形成超百亿元级企业20家。

4.积极打造一批百亿元、千亿元级大品牌。

进一步壮大钢管等优势品牌规模，创建天津汽车集团品牌，形成2个千亿元品牌。

积极引导和支持一批重点企业实施品牌战略，增强企业名品意识，提升品牌市场价值，力争形成10个超百亿元装备品牌。

（二）推进装备制造成套化。

围绕优势领域，重点发展整机、集成类产品，不断增强装备产品本地配套能力，完善产业链条，着力提升装备制造业中成套装备的比重。

1.重点发展整机产品。

围绕轨道交通运输、造修船、海洋工程、清洁能源装备、高档数控机床、输配电设备、节能环保设备等领域，加快聚集一批整机设计和总成龙头企业，巩固技术优势，发展一批具有较强竞争力的整机产品，实现产业链向高端环节快速提升。

2.着力完善配套产品。

依托龙头企业引进和培育一批配套企业，大力发展相关基础零部件及服务，完善产业链条，形成完备的产业配套体系，打造整机及配套产品与服务协同共进的产业发展格局，引领装备制造产业整体提升。

（三）推进装备制造高端化。

紧密结合国家大力发展战略性新兴产业的战略部署，加快推动高端装备和新能源汽车领域技术研发和产业化，迅速壮大产业规模，打造天津装备制造业新优势。

1.大力发展高端装备制造。

进一步完善产业发展环境，强化基础配套能力，积极发展现代轨道交通装备，海洋工程装备，高水平风电装备，新一代大型智能电力和电网装备，以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备，高档数控机床，智能化仪器仪表等“高精尖”装备。

积极筹划建设清洁能源发电装备等国家级产业技术中心，提升技术扩散与产业聚集能力，完善高端装备产业链。

2.加快发展新能源汽车。

立足我市新能源汽车技术研发和配套优势，着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，积极吸引新能源汽车技术成果来津进行转化和产业化。

大力培育和引进一批电动汽车整车企业，进一步巩固动力电池技术和制造的领先优势，加快推动电机、电控等配套企业发展，努力打造新能源汽车产业链，抢占行业发展先机。

（四）推进装备制造智能化。

围绕全面提升装备技术水平，组织实施一批产业技术攻关项目，优先发展智能数控和精密加工等基础领域共性技术，攻克并掌握一批支撑产业高端发展的核心技术和关键技术，优先发展一批智能化装备产品。

1.大力发展共性制造技术和基础制造装备。

以提升装备产品智能化和精密化水平为导向，着力推动产学研合作，组织开展联合技术攻关，攻克高性能微控制技术、产品信息交换技术、监控诊断技术、超高精加工技术，先进纳米加工技术等一批基础领域共性技术。

重点发展高精度稳定性智能化仪器仪表、高性能高精度长寿命基础零部件和工模具，全面提升装备制造业技术水平和加工能力。

2.优先发展一批智能化装备产品。

面向传统产业改造提升需求，集成和融合先进制造技术、信息技术和智能技术，大力发展具有感知、分析、决策、控制、执行功能的自动化成套装备和专用装备。

积极推动和吸引一批智能数控研发成果转化及产业化，优先发展智能化工业控制部件和执行机构、工艺过程分析模拟和优化软件、智能化自动测量仪器、新型工业机器人、自动化生产线成套装备、工业过程控制传感器、大型六轴数控机床等一批光机电一体化产品。

（五）推进装备制造绿色化。

立足绿色制造，推进节能减排，大力推行节约生产、清洁生产，积极发展循环经济，推动传统产业升级。

1.大力发展绿色制造。

重点开发及推广工业节能关键技术与装备、高效传热元件与换热设备、工业过程低温余热的高效回收技术与装备，大力发展产品剩余寿命评估、经济环保型拆解和清洗、微纳米表面工程等一批再制造和绿色制造技术与装备。

重点建设一批循环经济示范工业园区，打造一批循环经济产业链，着力构建集约、节约、生态型发展模式。

2.着力推动传统产业升级。

组织编制传统产业升级技术目录，重点实施一批传统产业技术改造示范项目，大力推进信息技术、先进制造技术和清洁生产技术等高新技术对传统产业的渗透和带动，着力提升传统产业技术装备水平。

3.着力提高节能降耗。

大力推广能源合同管理、绿色核算等节能新机制新模式。

鼓励支持产业园区和大型企业建设光伏发电用户侧并网系统、地源热泵系统。

支持企业开展技术改造，提高固体废弃物综合利用率和工业用水重复利用率。

五、发展重点

（一）重点发展十大成套装备。

——交通运输装备。

重点发展整车及零部件、新能源汽车及关键零部件、大功率机车、城市轨道交通车辆制造及维修，形成较为完整的汽车整车及零部件、新能源汽车和轨道交通装备产业链，成为我国北方重要的轿车及轨道交通装备产业基地。

——造修船装备。

不断提高新一代主流船型和海洋工程作业船的制造与维修能力，着力提升高性能船载和港口管理及海洋信息装备，成为环渤海地区重要的造修船基地。

——大型工程机械装备。

面向重大工程需要，大力发展全断面掘进机、大型履带吊、全路面起重机、架桥机、沥青混凝土搅拌和再生成套设备等大型、新型施工机械、巨型工程子午线轮胎成套生产技术与设备、新型高速升降设备，成为我国北方重要的大型工程机械研发制造基地。

——风力发电装备。

以风电整机企业和零部件企业为重点，大力发展2兆瓦以上风力发电机组及关键零部件、大功率海上和潮间带风力发电机组、新型垂直轴风力发电机（VAWT），进一步提升我市风电装备占全球总产量的比重，成为世界风电设备制造中心。

——石油石化装备。

以5000吨级海洋强力平台制造为核心，大力发展浮式生产储存卸货装置（FPSO）、新型自升式钻井平台、深水半潜式钻井平台和生产平台、海洋工程模块制造等海洋油气开发装备，以及大型离心压缩机组、大型容积式压缩机组、关键泵阀、反应热交换器、挤压造粒机、大型空分设备、低温泵等石化装备。

——港口机械装备。

面向现代化港口建设需求，重点发展港口重型机械装备。

——核电装备。

大力发展核燃料生产设备、核乏燃料储蓄罐、反应堆压力容器、蒸汽发生器等产品。

——水电装备。

大力发展大型灯泡贯流式水轮发电机组、大型混流式水轮机组、单机70万千瓦水电机组、大型抽水蓄能机组。

以及上冠、下环、叶片、导水机构、水电机组转轴、转轮车间及辅助设施等关键部件。

——输变电装备。

加快发展智能电网设备、换流变压器、换流阀、可控电抗器、中高档传感器、高压/特高压电线电缆等输变电装备。

——农业机械装备。

以农机龙头企业为核心，加快发展大功率拖拉机、移动式田间播种机、高效除草机、大型联合收割机、智能收获机械、节水灌溉设备、工厂化水产养殖设备、农副产品深加工设备。

（二）大力发展基础部件。

——动力系统。

加快发展电机、燃油动力、混合动力驱动装置，为各种船舶、轨道机车、工程机车、载重机车等提供动力系统。

——传动系统。

重点发展高精度可靠性液压、气压、机械传动系统，节能环保自动变速器及关键零部件，机电一体化高精度驱动模块等为各类成套装备和重型机械提供传动系统。

——控制系统。

加快发展综合性分散型控制系统（DCS）、可编程控制系统（PLC）、现场总线控制系统（FCS）等高端控制系统，大力发展高效清洁发电设备控制系统、列车网络控制系统、船用及海上平台控制系统、工业自动化控制系统以及各类成套装备控制系统。

——基础零部件。

重点发展重型容器、特殊领域用罗茨鼓风机、高性能智能化螺杆泵、高压柱塞泵/电动机、大型精密轴承、高强度紧固件、高压精密液压铸件、大型精密锻压/冲压模具、高性能精密复杂刀具等基础零部件。

（三）加快发展配套产品。

——大型铸锻件。

重点发展大型核电设备铸锻件，百万千瓦级超临界/超超临界火电机组铸锻件，70万千瓦以上等级大型混流式水轮机组铸锻件，石化、煤化工重型容器锻件，冷热连轧机铸锻件，大型船用曲轴、螺旋桨轴锻件，大型轴承圈锻件等。

——高档金属制品。

重点发展耐高温、耐高压、耐腐蚀电站用钢，石油套管，高等级管线管，大口径直缝焊管，大型变压器用高磁感取向硅钢，高压、特高压输变电设备用绝缘材料，高速列车转向架、轮对用特种钢，飞机用高档铝型材，轴承、齿轮、模具、量具、刃具、高强度紧固件用特种钢，高档汽车板材，顶级彩涂家电面板，高耐磨钢，高强度、耐高温、低磨损、长寿命复合密封材料等。

六、空间布局

以《天津市工业布局规划（2008—2020年）》为指导，根据“产业配套，定向聚集，资源集约，特色发展”的原则，重点建设5个超千亿元级装备制造业基地，加快建设17个特色产业集群，形成“五基地、多集群”的装备制造业发展格局。

（一）着力建设5个超千亿元级装备制造业基地。

1.临港重装产业基地。

以临港经济区为核心区域，加快聚集区土地开发及基础设施建设，完善工作机制和各项保障措施，促进投产项目达产、推动建设项目投产、保障重点项目提速。

同时，从项目源头抓起，做好规划，完善产业配套，延长装备制造产业链条，全面打造循环经济示范园区。

到2015年，将临港经济区打造成为工业总产值达4000亿元的重装产业基地。

2.开发区汽车产业基地。

充分发挥开发区国家级汽车及零部件出口基地、国家新型工业化产业示范基地的功能和作用，以整车项目为龙头，积极发展汽车整车、汽车电子、汽车变速箱等关键核心零部件，大力发展通用类零部件，加快拓展汽车金融、汽车检测认证、汽车销售等汽车服务业，延长汽车产业链条、拓宽价值链增值环节。

到2015年，整车产能达到150万辆，实现汽车工业总产值2000亿元。

3.开发区高端装备产业基地。

充分利用滨海新区综合配套改革示范区以及现代制造业与研发转化基地建设，大力吸引国内外高端装备制造业龙头企业向开发区聚集。

同时围绕龙头企业做好配套招商，完善产业链条，扩大产品范围，提升装备技术水平。

到2015年，形成年产值超2000亿元的高端装备产业基地。

4.北辰区机械装备产业基地。

以区县示范工业园区和科技园区为核心载体，加大龙头企业和龙头项目招商力度，围绕核心产品，加快发展中小型企业，完善产品链条。

重点发展风电装备、大型数控机床、工程机械等优势行业，着力打造机械装备产业基地。

到2015年，机械装备制造业产值达到1500亿元。

5.海河下游高档金属制品产业基地。

以渤海钢铁集团为主体，按照总量适度、精品扩大、消耗下降的原则，重点发展无缝钢管、不锈钢管及大口径焊管、冷轧薄板、高档棒线、系列金属线材制品等高档金属制品。

进一步完善国家级和市级重点实验室、行业工程（技术）研究中心建设，提升行业自主创新支撑能力。

到“十二五”末，高档金属制品业产值达到2000亿元，全面建成世界最大、技术装备水平世界领先的无缝钢管生产基地之一，以及国内重要的高档板材和高档金属制品生产基地。

（二）重点打造17个超百亿元级特色产业集群。

依托区县示范工业园区和区县资源禀赋，加强区域和行业统筹协调，从完善产业链和优化资源配置出发，加强分类引导，做好产业配套，延长产业链条，在汽车、机械装备制造和大型铸锻件及高档金属制品三大领域，重点打造17个定位合理、特色鲜明、配套完善的超百亿元级特色产业集群。

——汽车工业。

重点打造西青经济型轿车及零配件1个500亿元产业集群，以及开发区新能源汽车、蓟县特种车、东丽汽车零部件、静海零部件、大港橡塑汽车配件等5个超百亿元级特色产业集群。

——机械装备制造。

重点打造高新区精密及成套装备、东丽重型机械、津南石油装备、塘沽海洋工程装备、大港石化专用设备、静海通用专用设备、武清成套装备等7个超百亿元级特色产业集群。

——大型铸锻件及高档金属制品。

重点打造静海大邱庄、津南葛沽2个500亿元，以及宁河开发区、西青王稳庄2个百亿元级特色产业集群。

七、保障措施

（一）推进部门联动，形成协同推动机制。

成立天津市装备制造业发展领导小组，由工业主管市长任组长，有关委局、重点企业集团、重点工业园区、行业协会和研究机构参加，领导小组办公室设在市经济和信息化委，加强各行政部门间的联系与衔接，围绕推动装备制造业做强做大，统筹规划配置产业资源。

定期召开装备制造业协调推动会，对天津装备制造业发展进行指导，制订产业政策，落实资金支持，促进产学研合作和人才开发，建立完善行业研发中心和服务平台。

（二）强化资源支撑，做好项目组织实施。

进一步完善工业用地、交通、水资源和能源等支撑体系，推动已签约项目尽快开工建设。

加强部门协调，着力解决项目建设中的各项难题，加快推动在建项目尽快竣工，已竣工项目尽快投达产。

重点支持一批项目纳入国家产业振兴规划，对列入振兴规划的重点项目，对各项政策，特别是淘汰落后产能、加强节能减排各项规定的落实情况进行有效监督，促进既定优惠政策的贯彻执行，组织专业研究机构持续跟踪重大政策的执行绩效，确保政策导向明确、执行有力、落实到位。

（三）整合平台资源，提升支撑服务功能。

围绕装备制造业产业关键技术和共性技术研发、技术成果转化、信息资源共享，以及投融资、知识产权开发利用等需求，在全市范围内加强资源整合，健全资源共享机制，加紧建设和改造一批功能完善、运作规范、充分开放的装备制造业技术创新公共服务平台。

加强政策引导和支持，打造一批具有一流承载能力的工业园区和产业功能区。

在着力改善硬环境的同时，要在软环境建设上下大功夫，不断提升服务质量和水平，加大政策支持力度，营造良好的投资环境，使项目引得进、建得快，让企业留得住、长得大。

（四）加大招商引资，集聚国际高端资源。

继续做好规划招商、龙头招商、配套招商、以商招商、以情招商。

重点瞄准世界500强企业、中央企业、国家级大院大所、国内知名民企以及在津投资外资企业，围绕高端产业、高端产品、高端技术、高端品牌，继续吸引一批高端项目落户天津。

围绕龙头项目，做好配套招商。

进一步加大外资企业招商力度，引进更多的大项目好项目。

充分利用滨海新区开发开放的有利条件，扩大多种形式的国际和地区合作与交流。

（五）引进培养并举，打造高端人才队伍。

根据装备制造业重点领域发展需要，创新人才政策，突破传统用人机制，完